行政许可设定的依据
① 什么是行政许可
行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为
② 尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可吗
法律可以设定行政许可。行政许可法一方面规定法律设定许可的事项范围，即许可法第十二条的内容，另一方面，又规定法律可以设定其他行政许可。
行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。因此，行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项，但是，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律的规定，而只能作具体化的规定，不得增设行政许可。此外，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的，地方性法规只能作出具体规定，不得增设行政许可。地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。法律、行政法规、地方性法规已经对有关事项设定行政许可的，省级政府规章只能作出具体规定，不得增设行政许可。省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
③ 哪些事项可以不设定行政许可
根据我国《行政许可法》第13条的规定，《行政许可法》第12条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（2）市场竞争机制能够有效调节的；（3）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
④ 如何划分行政许可的设定权限
行政许可法对设定行政许可的权限作出了三方面的规定：
(1)凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。
(2)对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可，实施后，除临时性行政许可事项外，应当及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。
(3)对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府可以设定临时性的行政许可。
临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及常委会制定地方性法规。但是，地方性法规、地方政府规章不得设定应当由国家统一确定的有关公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
⑤ 根据行政许可法规定,设定和实施行政许可,应当遵循什么原则
1、合法原则:一是设定行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序；二是实施行政许可的主体及权限应当合法；三是实施行政许可应当依照行政许可法和其他有关法律、法规和规章规定的条件和程序。
2、公开、公平、公正原则:一是设定行政许可的过程应当是开放的，要广泛听取意见，真正做到广集民意；二是凡是行政许可的规定都必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。三是行政话可实施的主体要公开，谁有权实施哪些行政许可，应当让公众周知；四是行政许可实施的条件应该是规范的、明确的、公开的；五是行政许可实施的程序应该是具体、明确和公开的；六是行政许可的实施期限应该是公开的；七是行政机关做出的准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
3、便民原则:就是公民、法人或者其他组织在申请行政许可的过程中，能够廉价、便捷、迅速地获得许可。
4、救济原则:救济是指公民、法人或者其他组织认为行政机关实施行政许可致使其合法权益受到损害时，要求国家予以补救的制度。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
5、信赖保护原则:公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可,应当受到法律保护,除法律、法规有明确规定的外、行政机关不得撤消或者变更已生效的行政许可。否则，行政机关撤消、变更已生效的行政许可行为就是违法。
6、监督原则：是指行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。包括两个方面：一是行政机关的内部监督；二是行政机关对相对人的监督
⑥ 建设项目初步设计审批行政许可设立的依据是什么
国家的法律依据：
（1）《建设工程质量管理条例》
（2）《建设工程勘察设计管理条例》
另外各地也有相应的管理条例,可上相关网站查询.
⑦ 四十一，根据行政许可法的合法原则，实施行政许可有哪些要求
根据行政许可法的合法原则，实施行政许可的要求有：①实施行政许可的版主体合权法及权限合法;②实施行政许可应当依照行政许可法和其他有关法律、法规、规章规定的条件;③实施行政许可应当严格依照行政许可法和其他有关法律、法规、规章规定的程序。
《中华人民共和国行政许可法》规定，本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可，尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可。第十六条行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。
