登记前置许可文件

A. 企业登记前置许可证件、批准文件是什么

企业登记前置是指企业在办理工商登记时所要办理的
经营范围中有国家法律回或法规规定需答要取的有关部门
的许可文件。
如在办营业执照时经营范围为：服装，烟酒（酒为零
售），饮料。这些经营范围中的烟《烟草专卖法》规
定需要取得烟草专卖部门的《烟草零售许可证》；经
营饮料《食品卫生法》规定在办理工商营业执照时需
要取得卫生监督管理部门卫生许可证。

B. 登记前置许可经营项目的国务院决定设定的前置项目

序号 项 目 许可形式 审批部门 规定文件 1 棉花加工 资格证书 市发改委 国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见
（国发〈2001〉27号）
国务院办公厅《棉花收购加工与市场管理暂行办法
（国办发<2001>65号） 2 设立因私出入境中介机构 许可证 市公安局 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号）
国务院关于加强出入境中介活动管理的通知（国发<2000>25号） 3 设立境外就业中介机构 许可证 市商务委 4 设立自费留学中介机构 资格认定 国家教育部 5 原油、成品油（汽油、煤油、柴油、乙醇汽油、生物柴油等）批发 批准证书 商务部 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
（2004、6、29国务院令第412号）
商务部《成品油市场管理办法》
（商务部令2006年第23号）
商务部《原油市场管理办法》
（商务部令2006年第24号） 6 原油、成品油（汽油、煤油、柴油、乙醇汽油、生物柴油等）仓储 7 成品油零售或设立加油站 市商务委 8 鲜蚕收购 资格证书 市商务委 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号）
国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革的意见的通知
（国办发38号） 9 对外劳务合作 资格证书 商务部 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号） 10 设立典当行 许可证 市商务委 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号） 11 公章刻制业经营 许可证 区、县公安分局 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号） 12 设立人才流动中介服务机构 许可证 市人事局 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号） 13 驯养繁殖国家重点保护野生动物 许可证 国家林业局
市农委 国务院批准 林业部发布中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例
（1992、3、1林业部发布） 14 收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或其产品 许可证 市人民政府或其授权单位 15 出售、收购国家一、二级保护水生野生动物或其产品 许可证 农业部（一级保护）
市农委（二级保护） 国务院批准 农业部发布中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（1993、9、17农业部发布） 16 设立二手车鉴定评估机构 核准证书 市商务委 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号） 17 假肢和矫形器（辅助器具）生产装配 审 批 市民政局
市药监局（同时属于医疗器械项目） 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号） 18 汽车生产 核 准 国家发改委
（其中生产专用汽车：市发改委） 国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知
（国办发24号）
国家发改委《汽车产业发展政策》
（国家发改委令2004年第8号） 19 农用运输车生产 20 车用发动机生产 21 境外废物进口经营加工 审 批 国家环保局 国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移和紧急通知（国办发54号） 22 小轿车经营 资格核定 国家发改委 国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知
（国办发3号） 23 设立炼油企业 批 准 国务院 国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和原油成品油流通秩序意见的通知
（国办发38号） 24 旅馆业治安许可 签署意见 区、县公安分局 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号）国务院批准、公安部发布《旅馆业治安管理办法》
（1987、11、10发布） 25 设立职业介绍机构 审 批 市劳动和社会保障局 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号） 26 弩的制造、销售 审 批 市公安局 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号） 27 设立跨省区或规模较大信用担保机构 审 批 国家发改委 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004、6、29国务院令第412号） 28 设立保安公司（含金融护卫、保安押运） 批 准 市公安局 国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知
（国办发62号） 29 新建钢铁联合企业和炼钢厂、炼铁厂 批 准 国务院 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知（国办发103号） 30 电解铝项目行业准入 批 准 国家发改委 31 杀鼠剂经营 定 点 市农委、市爱卫委、市安监局 国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知
（国办发63号） 四、国务院部门设定的前置项目 序号 项 目 许可形式 许可部门 规定文件 1 汽车品牌销售 前置备案 国家工商总局 商务部、国家发改委、国家工商总局汽车品牌销售管理实施办法 2 党旗、党徽生产 定 点 中共中央组织部 中央组织部、国家工商局关于加强中国共产党党旗、党徽定点生产、内部销售和使用管理的通知

C. 什么是企业登记前置许可

关系人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等
）的，在办理专登记注册前必须属依法经过批准。属上述两种情形的，在办理企业登记（设立登记、变更登记等）时，应当提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。
法律、行政法规和国务院决定规定设立企业必须报经批准的、经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前经批准的项目（这些项目一般是
关系人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等
）的，在办理登记注册前必须依法经过批准。属上述两种情形的，在办理企业登记（设立登记、变更登记等）时，应当提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。

D. 在工商登记、变更时，什么是前置许可和后置许可区别

前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。后置审批是指对于应当予以前置审批的商事登记,为了提高商事登记的效率,促进商事活动的迅速开展,采取先行商事登记而后进行理应前置审批的审查。

前置许可和后置审批在概念上、办证前后顺序和审批数量上有所区别。

1、概念上不同

前置许可证是一个证件，而后置审批是一个审批程序，不是证件。

2、办证前后顺序上有所不同

前置许可是在办理营业执照前需要办理的一个证件，而后置审批是在办理完营业执照后再补办原先需要提前办的证件。

3、审批数量不同

企业登记需要前置许可的证件有112种。而可以后置审批的项目有202项。

(4)登记前置许可文件扩展阅读：

后置审批的重要意义：补足前置审批不足

前置审批程序过多，大大的增加了商事主体的开业成本，挫败了商事主体的经商信心。以饮食为例，商事主体如要从事饮食服务，必须事先租好场地，并对其进行装修改进。

当其厨房的各项设施及卫生条件达到卫生部门的要求才能去申请卫生许可证。卫生许可证办理下来，还得办理营业执照，税务登记证等各项手续，等一切就绪后才能开始经营。

这段时间下来，商事主体得在无营利得状态下支付店铺得各种费用，无疑是一项巨大得浪费。

所以，我国应借鉴英国等国的经验将一部分不太重要的前置审批移到后面，进行后置审批，以增加效率，促进交易简便、迅捷。

E. 工商注册登记哪些行业需要前置许可

行业不同 需要的前置审批也不相同 例如是经营食品 就需要办理健康证和食品流通许可证

F. 企业登记前置许可证件、批准文件是什么

企业登记前置是指企业在办理工商登记时所要办理的经营范围中有国家法版律或法规规定需要取的有关权部门的许可文件。如在办营业执照时经营范围为：服装，烟酒（酒为零售），饮料。这些经营范围中的烟《烟草专卖法》规定需要取得烟草专卖部门的《烟草零售许可证》；经营饮料《食品卫生法》规定在办理工商营业执照时需要取得卫生监督管理部门卫生许可证

G. 经营范围中有属于企业登记的前置行政许可经营项目的，提交相关许可证件、批准文件原件和加盖公章的复印件

《道路运输经营许可证》

该证请去主管交通运输的行政部门办理。

H. 在工商登记、变更时，什么是前置许可和后置许可区别

一,
前置许可是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。
例如，专
1.外商独资企属业在工商局登记注册时,要提供外经局的批文,这个批文在工商局这个环节来看就是前置许可文件.
2.从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。在这里，《烟草专卖许可证》就是前置许可证件。
二,
后置许可
你明白了前置许可,这个就自然就明白了,不用再说明了吧(呵呵).

I. 企业登记前置许可证件、批准文件是什么

前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得工商部门核发的《食品流通许可证》后才能办理《营业执照》，在这里，《烟草专卖许可证》和《食品流通许可证》就是前置许可证件。

J. 登记前置许可经营项目的法律设定的前置项目

序号 项 目 许可形式 许可部门 规定文件 1 药品生产 许可证 市药监局（生产、批发）
区县药监局（零售） 药品管理法
（2001、2、28国家主席令第45号） 2 药品经营 3 烟草生产 许可证 国家烟草专卖局（生产、跨省市批发）
市烟草专卖局（批发） 烟草专卖法
（1991、6、29国家主席令第46号） 4 烟草批发 5 食品生产 许可证 市卫生局
区、县卫生局 食品卫生法
（1995、10、30国家主席令第59号） 6 食品经营 7 种子经营 许可证 国家农、林行政管理部门
市农业局（农种）
市林业局（林种） 种子法
（2004、8、28国家主席令第26号） 8 计量器具制造 许可证 市质量技术监督局 计量法
（1985、9、6国家主席令第28号） 9 计量器具修理 10 民用枪支制造 许可证 公安部（制造）
市公安局（配售） 枪支管理法
（1996、7、5国家主席令第72号） 11 民用枪支配售 12 公共航空运输 许可证 国家民航局 民用航空法
（1995、10、30国家主席令第56号） 13 通用航空经营 14 设立保险公司 许可证 保监会 保险法
（2002、10、28国家主席令第78号） 15 保险代理人资格 16 保险经纪人资格 17 设立金融企业
（银行、信用社、邮政储蓄企业、贷款公司、农村资金互助社、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、信托公司、财务公司、货币经纪公司等） 许可证 银监会 银行业监督管理法
（2006、10、31国家主席令第58号）
商业银行法
（2003、12、27国家主席令第13号） 18 设立代理记帐机构 许可证 市财政局 会计法
（1999、10、31国家主席令第24号） 19 从事危险废物收集、
贮存、处置经营活动 许可证 国家环保局
市环保局 固体废物污染环境防治法
（2004、12、29国家主席令第31号）
国务院《危险废物经营许可证管理办法》
（2004、5、30国务院令第408号） 20 设立供电营业机构 许可证 市经委 电力法
（1995、12、28国家主席令第60号） 21 港口经营
（码头和其他港口设施、港口旅客运输服务、港区内货物装卸、驳运、仓储、港口拖轮经营、理货、船舶供应、港口设备租赁等） 许可证 市交委 港口法
（2003、6、28国家主席令第5号） 22 设立电子认证服务机构 许可证 国家工业和信息化部 电子签名法
（2004、8、28国家主席令第18号） 23 煤炭经营 审 批 市商务委 煤炭法
（1996、8、29国家主席令第75号） 24 邮政及其代办业务（含快递） 审 批 市邮政管理局 邮政法
（1986、12、2国家主席令第47号） 25 设立证券公司 审 批 证监会 证券法
（2005、10、27国家主席令第43号） 26 设立证券服务机构 审 批 27 设立拍卖企业 审 批 市商务委 拍卖法
（2004、8、28国家主席令第23号） 28 设立会计师事务所 审 批 市财政局 注册会计师法
（1993、10、31国家主席令第13号） 29 设立募捐方式设立并公开发行股票股份有限公司 核 准 证监会 公司法
（2005、10、27国家主席令第42号） 30 设立文物商店 审 批 市文物局 文物保护法
（2002、10、28国家主席令第76号） 31 设立报关企业 审 批 天津海关 海关法
（2000、7、8国家主席令第35号） 32 开办矿山企业 批准文件 市国土房管局
市发改委（黄金矿山） 矿产资源法
（1996、8、29国家主席令第74号） 33 开办黄金矿山企业 批准文件 34 国旗制作 指 定 市政府（定点） 国旗法
（1991、6、28国家主席令第28号） 35 国徽制作 指 定 国务院（定点） 国徽法
（1991、3、2国家主席令第41号）