2014取消行政许可

㈠ 2014国家取消了哪些许可证制度

国务院决定取消和下放管理层级的
行 政 审 批 项 目 目 录
（共计53项）

序号

项目名称

审批部门

其他共同审批部门

设 定 依 据

处理决定

备注

1 高等学校博士学科点专项科研基金审批
教育部
无 《高等学校博士学科点专项科研基金管理办法》（财教〔2002〕123号）
取消

2 高等学校新农村发展研究院审批
教育部
科技部 《教育部科技部关于开展高等学校新农村发展研究院建设工作的通知》（教技〔2012〕1号）
取消

3 设立互联网域名注册服务机构审批 工业和信息化部 无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 下放至省级通信管理局

4 无线电设备发射特性核准检测机构认定 工业和信息化部 无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
取消

5 中央医药储备资金安排和动用审批 工业和信息化部 无 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕72号）
取消

6 港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立许可
司法部
无 《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》（国务院令第338号）
《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》（司法部令2002年第70号） 下放至省级人民政府司法行政主管部门

7 港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
司法部
无 《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》（国务院令第338号）
《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》（司法部令2002年第70号） 下放至省级人民政府司法行政主管部门

8 以折股方式缴纳探矿权采矿权价款审批
财政部
国土资源部 《以折股方式缴纳探矿权采矿权价款管理办法（试行）》（财建〔2006〕695号）
《财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》（财建〔2008〕22号）
取消
今后不得以折股方式缴纳探矿权采矿权价款

9 跨省、自治区、直辖市销售的矿泉水的注册登记
国土资源部
无 《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》（国土资发〔2003〕327号）
取消

10 外商与中方打捞人合作打捞审批
交通运输部
无 《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》（国务院令第102号）
取消

11 国家重点水运建设项目竣工验收
交通运输部
无 《中华人民共和国港口法》
《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号） 下放至省级人民政府交通运输行政主管部门

12 国家公路运输枢纽总体规划审批
交通运输部
无 《公路运输枢纽总体规划编制办法》（交规划发〔2007〕365号）
取消
只取消交通运输部审批，地方人民政府交通运输行政主管部门的审批仍然保留

13 引航员任职资格审批
交通运输部
无 《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）
《中华人民共和国引航员管理办法》（交通运输部令2013年第20号） 下放至直属海事系统分支机构

14 从事海员外派业务审批
交通运输部
无 《对外劳务合作管理条例》（国务院令第620号）
《中华人民共和国海员外派管理规定》（交通运输部令2011年第3号） 下放至直属海事管理机构

15 江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批
水利部
无 《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
取消

16 大型灌区续建配套和节水改造项目年度投资计划审批
水利部
无 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
取消

17 节水灌溉增效示范项目年度投资计划审批
水利部
无 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
取消

18 牧区草原生态保护水资源保障项目年度计划审批
水利部
无 《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经〔2009〕1981号）
取消

19 大型灌溉排水泵站更新改造项目年度计划审批
水利部
无 《大型排涝泵站更新改造项目建设管理办法》（发改投资〔2007〕1907号）
《关于印发全国大型灌溉排水泵站更新改造方案的通知》（发改农经〔2011〕1075号）
取消

20 全国水电农村电气化建设项目年度计划审批
水利部
无 《关于下达农村小水电项目2012年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2012〕799号）
取消

21 小水电代燃料生态保护工程年度计划审批
水利部
无 《关于下达农村小水电项目2012年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2012〕799号）
取消

22 水土保持生态建设项目年度计划审批
水利部
无 《水土保持工程建设管理办法》（发改投资〔2011〕1703号）
取消

23 建设项目水资源论证机构资质认定
水利部
无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
取消

24 鼓励类外商投资企业项目确认审批
商务部
发展改革委 《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）
《国家计委、国家经贸委、外经贸部、海关总署关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》（计规划〔1998〕250号）
取消

25 人体器官移植医师执业资格认定
国家卫生计生委
无 《卫生部办公厅关于对人体器官移植技术临床应用规划及拟批准开展人体器官移植医疗机构和医师开展审定工作的通知》（卫办医发〔2007〕38号） 下放至省级人民政府卫生计生行政主管部门

26 报关单修改、撤销审批
海关总署
无 《中华人民共和国海关法》
取消

27 报关员资格核准
海关总署
无 《中华人民共和国海关法》
取消

28 享受小型微利企业所得税优惠的核准
税务总局
无 《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》（税务总局公告2012年第14号）
取消

29 对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批
税务总局
无 《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）
《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（税务总局公告2010年第25号）
取消

30 制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批
质检总局
无 《中华人民共和国计量法》 下放至省
级人民政
府计量行
政主管部
门

31 电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批 新闻出版广电总局 无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
取消

32 电影制片单位设立、变更、终止审批 新闻出版广电总局 无 《电影管理条例》（国务院令第342号） 下放至省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
33 使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可
安全监管总局
无 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）
取消

34 矿山救护队资质认定
安全监管总局
无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
取消

35 煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格认定
安全监管总局
无 《中华人民共和国安全生产法》 下放至省级人民政府煤炭行业管理部门或省级人民政府指定的部门

36 药品委托生产行政许可 食品药品监管总局 无 《中华人民共和国药品管理法》 下放至省级人民政府食品药品监管部门
37 建设工程征占用林地预审
国家林业局
无 《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2005〕41号）
《建设项目占用征用林地预审办法》（林资发〔2008〕247号）
取消

38 重点国有林区森林采伐限额审核
国家林业局
无 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
取消
该项审批取消后，重点国有林区森林采伐限额直接上报国务院审批

39 外商投资旅行社业务许可
国家旅游局
商务部 《旅行社条例》（国务院令第550号） 下放至省级人民政府旅游行政主管部门

40 旅行社经营边境游资格审批
国家旅游局
无 《中华人民共和国旅游法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 下放至边境游地区省级人民政府旅游行政主管部门

41 边境旅游项目审批
国家旅游局
公安部、
外交部、
海关总署 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
取消

42 烟草新品种审定
国家烟草局
无 《中华人民共和国烟草专卖法》
取消

43 介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可
国家外专局
无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
取消

44 外国人进入国家级海洋自然保护区审批
国家海洋局
无 《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号） 下放至省级人民政府海洋行政主管部门

45 海洋石油勘探开发溢油应急计划审批
国家海洋局
无 《中华人民共和国海洋环境保护法》
取消

46 海岸工程建设项目环境影响报告书审核
国家海洋局
无 《中华人民共和国海洋环境保护法》
取消
仅取消国家海洋局的审核，环境保护部的审批仍然保留

47 铁路企业国有资产产权变动审批
国家铁路局
无 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
取消

48 铁路企业公司改制事项审批
国家铁路局
无 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
取消

49 铁路运价里程和货运计费办法审批
国家铁路局
无 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
取消

50 开办集邮票品集中交易市场许可
国家邮政局
无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
取消
原由省级邮政行政主管部门实施

51 境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批
国家文物局
无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 下放至省级人民政府文物行政主管部门

52 外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批
国家文物局
无 《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》（1990年12月31日国务院批准，1991年2月22日国家文物局令第1号发布） 下放至省级人民政府文物行政主管部门

53 海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发（不含涉外渔业）
农业部
无 《中华人民共和国渔业法》 下放至省级人民政府渔业行政主管部门
此项为“捕捞许可证核发”的子项

附件2

㈡ 要办理人防设备厂国家2014年最新相关文件

国家人民防空办公室
关于印发《人民防空工程防护设备
生产安装行政许可资质管理办法》的通知

来源：中国人民防空网 时间：2013-11-06 18:45:07

(国人防〔2013〕536号)

各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室(民防办、民防局)，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：

现将《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质管理办法》印发你们，望认真遵照执行，《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》(国人防〔2009〕325号)即行废止。已取得行政许可资质的企业，2017年1月1日前，必须达到此《办法》规定的许可条件，国家人防办将按照此《办法》审批许可资质延期。此通知同时在中国人民防空网刊载，请通告各人民防空工程建设从业机构浏览。

国家人民防空办公室

二○一三年十月二十日

人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质管理办法

第一章 总 则

第一条
为加强人民防空(以下简称人防)工程防护设备生产安装许可管理，简化行政审批程序，发挥资源配置效能，优化市场竞争环境，保护生产安装企业和防护设备使用单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，提高防护设备产品质量和服务水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》和其他有关法规规章，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内的人防工程防护设备生产、销售、安装及其相关管理活动，应遵守本办法。

第三条 本办法所指人防工程防护设备包括：

(一)钢筋混凝土防护设备：门扇材质为钢筋混凝土的防护门、防护密闭门、密闭门、活门;

(二)钢结构手动防护设备：材质为钢、启闭方式为手动的防护门、防护密闭门、密闭门、活门、密闭观察窗、封堵板;

(三)阀门：包括密闭阀门、防爆地漏、防爆波闸阀;

(四)电控门;

(五)防电磁脉冲门;

(六)地铁和隧道正线防护密闭门;

(七)其他运用新技术新材料研制定型并纳入国家标准的防护设备。

第四条
人防工程防护设备的生产安装实行行政许可制度。生产安装企业应当按照本办法申请人防工程防护设备生产安装行政许可资质(以下简称“许可资质”)。取得许可资质的企业，应依法依规从事人防工程防护设备的生产、销售和安装。

第五条 取得许可资质的生产安装企业，应在企业注册地所在省、自治区、直辖市从事人防工程防护设备生产安装活动。

第六条
为扶持培育优质企业,确保重点工程的综合防护效能，运用新技术新材料研制定型并纳入国家标准的防护设备，在工程所在地省级人防主管部门进行许可资质备案后，可跨省销售。

第七条 国家人民防空办公室是全国人防工程防护设备生产安装行政许可审查审批实施的主管部门。

第二章 许可条件

第八条 申请人防工程防护设备生产安装许可资质的企业应具备下列条件：

(一)综合

1、非外资企业，中国国籍法人代表，经营证照齐全，注册资金1000万元以上。

2、组织体系设置合理，技术要素单元配置到位，生产安装设施设备符合要求，规章制度预有安排。

(二)人员

1、技术总负责人应具有全日制本科以上学历,有建筑工程或机械工程类专业的高级技术职称，取得人防防护工程师执业资格一级证书。

2、生产、工艺、质检、安装等技术部门的负责人应具有全日制大专以上学历，有建筑工程或机械工程类专业的中级技术职称，取得二级以上人防防护工程师执业资格证书。

3、技术人员应具有国家认可的相关资格,包括2名以上建筑工程专业或机械工程专业工程师，1名以上电气工程专业工程师，10名以上电焊工，8名以上机加工，5名以上钳工，2名以上电工，2名以上起重设备、探伤仪等特种设备操作人员。

4、建有人防工程防护设备安装调试工艺专业队伍,其中常年在册20名以上，持证上岗安全员3名以上。

5、具有1名以上专职负责涉密资料管理人员。

6、所有人员均须签订正式劳动合同。

(三)场地

1、生产场地不小于6000平方米，生产区、办公区、仓储区、生活区相对分开。其中：结构件车间不小于3000平方米，机加工车间不小于300平方米;除锈、喷漆、质检、试验等操作区应相互独立，总面积不小于300平方米;仓储区(含备品备件库)不小于2000平方米;办公区不小于400平方米，并有符合保密规定的图纸资料室。

2、半成品、成品应在室内分类存放，存放场地具有防水、防潮、防变形等功能、设备和手段。

3、钢筋混凝土防护设备的生产应设置带自动喷淋设备的混凝土养护区。自行搅拌混凝土时，应配备混凝土电子配比装置。

4、生产场地应符合国家有关消防和环境、劳动保护等标准要求。

(四)设备

1、大型加工设备。3台以上行车(其中1台载重量不低于10吨，最大起吊高度不低于6米)，加工平台总面积不小于50平方米(主平台尺寸不小于6米×4米，平整度公差不大于0.5毫米)，振动平台，自动下料切割机，剪板机(剪板厚度8毫米以上)，折弯机，喷砂或抛丸除锈设备，喷漆设施，校形设备，消除内应力设备等。

2、普通加工设备。10台以上电焊机(其中至少5台二氧化碳保护焊机、1台自动埋弧焊机);4台以上车床(其中数控车床不少于1台，工件直径800毫米、长度1500毫米的车床不少于1台)，2台以上铣床，1台以上刨床，2台以上钻床，1台以上摇臂钻等。

3、各种加工设备工况应处于完好状态，符合国家有关规定要求，大型加工设备必须新购。

(五)质检

1、专职质量检验员应配备3名以上，具有人防防护工程师执业资格二级证书，焊缝磁粉探伤人员不少于1人，焊缝超声波探伤人员不少于1人。

2、质检设备应当自行购置，包括：大小钢尺、卷尺、游标卡尺、千分尺、螺纹检测仪、材料硬度检测仪(金属、橡胶)、粗糙度检测仪、焊缝检测尺、焊缝超声波探伤仪、焊缝磁粉探伤仪、超声波测厚仪、同轴度检测仪、平面度检测仪、塞尺、拉力计、垂直度检测仪、漆膜附着力划格器、漆膜测厚仪、钢筋混凝土扫描仪、材料力学等物理性能检测设备、回弹仪、气密性测量装置等。质检设备应定期标定，使之处于有效精度状态。

3、应建有各类防护设备生产安装质检操作规程。

(六)规章制度

1、组织体系架构及管理制度。

2、产品质量保证制度。

3、安装质量保证制度。

4、售后服务制度。

5、安全保密制度。

第三章 许可申请和办理

第九条 企业向国家人防主管部门申请领取许可资质，应提交下列材料，并对其真实性负责：

(一)许可资质申请书(一式三份);

(二)工商营业执照副本原件、复印件或企业名称工商预核准文件原件、复印件;

(三)本办法第八条规定的书面材料;

(四)技术总负责人和生产、工艺、质检、安装等技术部门负责人及技术人员的资格证书复印件和清单;

(五)技术人员劳动合同、养老保险和技术职称、人防防护工程师执业资格证书复印件。

第十条 申请企业可自身或委托代理人提出许可申请，许可申请可通过邮寄、电子数据交换、电子邮件等方式提交。

第十一条 国家人防主管部门受理企业许可资质申请，按照下列程序实施：

(一)申请材料不齐全或者不符合要求的，在15个工作日内告知企业需要补正的全部内容;

(二)申请材料齐全并符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正申请材料之日起即为受理并告知申请企业;

(三)企业申请材料于受理后5个工作日内在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。对公示结果有异议的，国家人防主管部门按有关规定进行处理并将相应处理决定告知当事人。匿名异议不予受理。

第十二条
国家人防主管部门统一安排省级人防主管部门组成联合检查组，对所在地区申报企业进行初审，依据许可条件逐项作出合格或不合格结论，并将结论上报国家人防主管部门。

第十三条
国家人防主管部门组织中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会、省市人防主管部门和专业技术单位组成联合检查组，对企业申请材料及条件进行现场审查。

第十四条
初审意见和审查结果统一在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。公示期内对公示结果实名提出异议的，国家人防主管部门按有关规定进行处理并将相应处理决定告知当事人。对公示结果无异议的，自公示结束之日起10个工作日内作出颁发或者不予颁发试生产许可资质的决定。

第十五条
省级人防主管部门初审和国家人防主管部门审查过程中的现场审查、专家评审、征求有关方面意见等工作所需时间，不计算在本办法规定的审查期限内。

第十六条
企业取得试生产许可资质后即可试生产第三条第(一)、(二)、(三)款规定的产品，试生产的每一品种不少于10樘，由国家人防主管部门认定的人防工程防护设备质量检测机构出具产品质量检测报告，经国家人防主管部门确认后，合格的发给《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质证书》。

试生产期限最长一年。试生产期间，企业生产的防护设备产品只能用于质量检验，不得进行销售，擅自销售的，一经发现即取消其试生产许可资质。

第十七条 人防工程防护设备生产安装许可企业应当按照批准的生产品种组织生产，不得擅自扩大生产范围。生产品种增项按下列程序办理：

(一)产品试制;

(二)由国家人防主管部门认定的人防工程防护设备质量检测机构出具试制产品质量检测报告;

(三)经国家人防主管部门审查确认试制产品质量达到标准后批准增项。

第十八条
《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质证书》分为正副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有同等法律效力，内容包括：许可资质编号、企业名称、法人代表、企业地址、经济类型、生产品种、有效期限、发证机关、发证日期等。

《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质证书》有效期的起始日为国家人防主管部门作出许可决定之日，截至日期为起始日至3年后同一日期的前1日。

第四章 许可资质的变更和延期

第十九条 企业在许可资质有效期内有下列情形之一的，应申请变更：

(一)变更生产地址的;

(二)变更生产品种的;

(三)变更企业法人代表的;

(四)变更企业名称的。

第二十条
国家人防主管部门收到企业提交的许可资质变更申请材料后，在15个工作日内对审核合格的办理许可资质变更手续。许可资质变更后载明变更日期，原许可资质有效期不变。

提出变更许可资质申请的企业，在变更获得批准前应在原许可资质许可范围内从事生产安装活动。

第二十一条 企业在许可资质有效期满后，拟继续从事人防工程防护设备生产安装活动，且在许可资质有效期内符合下列条件的，可以提出延期申请：

(一)严格遵守有关法律法规和本办法规定，无违法违规生产安装和经营销售行为;

(二)持续加强生产管理，未降低生产条件;

(三)自觉接受人防主管部门的监督检查;

(四)未发生重特大生产安装安全责任事故。

第二十二条 申请延期的企业，应向国家人防主管部门提交下列材料：

(一)许可资质延期申请书(一式三份);

(二)历年年检证明;

(三)历年工作业绩;

(四)需要提供的其他材料。

第二十三条 许可资质延期申请应在许可有效期满前3个月提交申请材料。逾期未提出延期申请的，应重新申请领取许可资质。

国家人防主管部门对申请许可资质延期的企业进行审核，同意后收回原证，换发新证。

第五章 监督管理

第二十四条 国家人防主管部门负责监督管理全国人防工程防护设备生产安装工作,主要职责是：

(一)制定全国人防工程防护设备生产安装的政策法规;

(二)组织编制人防工程防护设备标准、规范和图集,确定人防工程防护设备产品铭牌样式;

(三)组织人防工程防护设备新产品的研发、定型及推广;

(四)负责全国人防工程防护设备生产安装企业许可资质的管理工作;

(五)组织检查人防工程防护设备各项政策法规执行情况;

(六)组织开展人防工程防护设备生产技术人员职业培训和产品质量监督检查;

(七)建立健全许可资质档案管理制度;

(八)建立生产安装许可企业诚信评价评估办法及指标体系，并组织指导实施;

(九)建立完善许可资质档案信息化管理系统;

(十)建立向社会公布取得许可资质企业的情况制度。

第二十五条 省级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程防护设备生产安装监督管理工作,主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范;

(二)负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装质量的监督;

(三)负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装企业的年检工作,每年定期对生产安装的产品进行检验，检验合格的发给证明文件，不合格的限期整改，整改不合格的，经报国家人防主管部门批准取消许可资质;

(四)根据国家人防主管部门制定的基础成本耗费标准，制定本行政区域的信息价格，要求生产安装许可企业销售时参照执行;

(五)会同工商等相关部门制定统一规范的销售合同，指导企业使用;

(六)按照国家人防主管部门确定的铭牌样式进行统一制作、发放;

(七)组织开展企业日常监督检查，发现有违反本办法规定的，一经核实，视情予以警告、通报批评、停产整改、报请国家人防办撤销许可资质。

第二十六条 地市级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装监督管理工作,主要职责是：

(一)贯彻执行国家和省级人防主管部门有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范;

(二)负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装质量的监督;

(三)负责本行政区域内人防工程防护设备维护保养落实的监督检查;

(四)向省级人防主管部门报告监督管理工作情况。

第二十七条 人防协会、质量监督、工程定额等单位根据人防主管部门的授权或委托，分别履行人防工程防护设备生产安装质量监督相关职能任务，主要包括:

(一)协助开展人防工程防护专业培训;

(二)协助开展企业诚信评估工作;

(三)协助开展企业产品质量监督检查;

(四)协助制定产品基础成本耗费标准;

(五)完成人防主管部门交办的其他工作。

第二十八条 经批准的经营性人防工程防护设备质量检测机构，开展质量检测的要求是：

(一)认真贯彻执行国家有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范，自觉接受各级人防主管部门的监督检查和指导;

(二)承担规定区域内人防工程防护设备质量的委托检测;

(三)严格按照国家人防主管部门批准的相关检测标准开展人防工程防护设备的质量检测;

(四)承担人防工程防护设备质量检测结果的法律责任;

(五)严格执行检测收费标准，公正检测。

第二十九条 生产安装许可企业加强本单位生产安装质量管理的要求是：

(一)认真贯彻执行国家有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范，自觉接受人防主管部门的监督检查和指导;

(二)严格按照国家人防主管部门定型的各类人防工程防护设备的标准、规范和图集组织产品生产安装,向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务;

(三)建立健全人防工程防护设备生产安装的相关工作制度;

(四)全面加强技术人员队伍和生产条件建设，积极采用成熟先进的新技术、新设备、新工艺，提高产品质量;

(五)坚持依法经营，加强自律建设，维护市场秩序，树立良好信誉;

(六)无偿承担防护设备产品竣工验收后1年内的维护保养任务;

(七)负责产品售后服务和维护保养工作。

第三十条 按照政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的原则，人防主管部门不得以任何形式参与防护设备生产和经营活动，不得以任何方式干扰市场竞争。

第三十一条 生产安装许可企业产品销售应执行产品信息价，履行合同备案，遵循市场规律，开展有序竞争。

第三十二条 生产安装许可企业对质量检测机构检测结果有异议的，可向上级人防主管部门申请复议。

第六章 法律责任

第三十三条 人防工程防护设备生产安装标准、规范和图集等涉密资料，严禁私自复制和扩散，如有违反依法追究责任。

第三十四条 人防主管部门及其工作人员履行自身职责时，有下列行为之一的，给予相应行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)向不符合本办法规定条件的企业颁发许可资质的;

(二)在许可资质的颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业财物、帮助企业弄虚作假或者谋取其他不正当利益的;

(三)人为设置备案条件和障碍、无故不受理或处置不公的;

(四)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

第三十五条 对有下列情形之一的生产安装许可企业，国家人防主管部门有权作出暂扣、吊销或撤销企业许可资质的处理：

(一)提供虚假材料申请许可资质的;

(二)转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的许可资质的;

(三)无正规图集或私改图纸生产的;

(四)允许其他企业挂靠生产或套牌销售的;

(五)偷工减料或制假售假的;

(六)有严重质量问题的;

(七)超出许可范围生产安装的;

(八)生产安装设备不达标的;

(九)诚信评估不达标的;

(十)其他方面违反本办法规定的。

第三十六条 国家人防主管部门在作出暂扣、吊销或撤销企业许可资质决定的15个工作日内在中国人民防空网公示。

第七章 附 则

第三十七条 本办法由国家人民防空办公室负责解释。

第三十八条 本办法自颁布之日起施行，《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》(国人防〔2009〕325号)即行废止。

望采纳

㈢ 个体工商户年度报告书(2014年度)行政许可情况-许可文件名称和有限日期怎么填写

回到第一个填写那把拿有许可证的否掉就可以了，个体户有些是没有许可证的，营业执照是内营业执照，刚开始容我也是点了有许可证那老是提交不了，又找不到自己有什么许可证的后来在发现自己把第一张填写那点了有许可证了，否了就可以了然后就保存继续在就提交搞定。

㈣ 你2014年回答的这个问题，其中的取消农药经营许可证的部分怎么能找到呢

请看12、13条。
中华人民共和国主席令
第 七 号
《中华人民共和国行政许可法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛
2003年8月27日

中华人民共和国行政许可法
（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 行政许可的设定
第三章 行政许可的实施机关
第四章 行政许可的实施程序
第一节 申请与受理
第二节 审查与决定
第三节 期限
第四节 听证
第五节 变更与延续
第六节 特别规定
第五章 行政许可的费用
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
第三条行政许可的设定和实施，适用本法。
有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
第九条依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。
第十条县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。
第二章 行政许可的设定
第十一条设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。
第十二条下列事项可以设定行政许可：
（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；
（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；
（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
第十三条本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
（二）市场竞争机制能够有效调节的；
（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；
（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

中华人民共和国农业部令(第18号) 决定对《农药管理条例实施办法》作如下修改: 一、删除第二十一条。二、删除第二十二条。本令自公布之日起实施。部长杜青林 2002年7月27日附:第二十一条农药经营单位应当具备《条例》第十八条规定的条件,经县级以上农业行政主管部门审查合格后,向工商行政管理机关申请办理执照,方可经营农药。

㈤ 如何看待2014年土地估价师资格考试的行政许可的取消

对于评估业务而言，以后所谓的基于独立、公平、公正的鉴证类业务将会越来越少，甚至消失，更多的将是基于市场交易需求而产生的估值业务。以后需要出具资产评估报告的机会会减少，更多的将是基于委托方的委托，完全站在委托方的立场，为委托方提供估值定价服务，更有可能出具的报告可能是财务咨询报告或者不用出具报告。

目前的鉴证类的业务减少的原因主要是政府简政放权的影响，政府的审批事项将会减少。以目前主要的鉴证类业务类型之一国有资产评估为例，未来可能国有产权变动，国有企业只需要报告交易方案和定价依据即可。国资委认为该定价合理，直接放行。若觉得不合理，国资委聘请估值机构，基于国有资产保值增值的目的，要求估值机构对交易价格是否过低提供咨询服务。这就如同证监会聘请会计师、律师进入发审委，聘请会计师进行IPO财务专项核查一样。

由于涉及资产评估的政府审批事项是一个逐步简化的过程，鉴证类业务不会一下子就会减少，但是可以预见的将来，个人觉得这几个事项肯定是不强制需要专业机构进行评估的：
1、实物资产出资评估。连验资都不需要了，那实物资产出资要求出具评估报告取消也成为必然
2、国有资产产权变动。国有资产管理机构出于管理需要可能需要自己外聘专业人员，但是委托主体变了（由企业变更为政府）、委托目的变了（由企业自证清白变为履行政府监管要求）。
3、上市公司收购资产。目前需要出具评估报告，但是未来只需要自己说明定价依据即可，具体定价是否公允由上市公司众多的公众股东判断。这个定价依据（也就是估值与定价的关系）可以由企业自己寻找，也可以由财务顾问（目前国内是券商）自行寻找，当然也更有可能聘请专业估值机构的可能。未来收购方和被收购方都有可能聘请专业的估值机构，站在各自的角度，进行估值服务，为收购方和被收购方在交易价格上达成一致进行参考。

因此，对于目前的评估机构而言，不可避免的走上一条艰苦的转型之路，以前政策给予的红利业务不再有了，评估机构需要寻找一条更为适应市场需要的盈利之路。鉴证类业务没有了，评估机构有且只有转向专业的咨询业务，且要提供多元化、一体化的的专业服务业务。这一块具体可以参考美国的一些财务咨询公司，例如DUFF&PHELPS，Duff & Phelps 中国；美评，American Appraisal-Home；等等。当然随着经济的发展，专业的估值肯定还是会有很大的成长空间，交易中估值的重要性会比现在还要重要，这部分业务将会被那些专业能力强的机构取得。目前大部分靠个人人脉（主要体现在当地国资委或者银行）获取一些国有资产评估、信贷资产评估等鉴证业务来支撑的小所肯定是没啥前途的。另外在某些细分行业有较多的业务积累，持续进行行业研究，可能是某些小型的评估所得突围之路。目前的评估业务，任何一个评估师新接触一个行业，然后在十天半个月就可以搞出一份报告来，个人觉得还是蛮扯淡，估值的公信力真心不强。当然我这里说的某个行业进行积累绝不是说的类似ZL一样通过大量的收购兼并了一系列小所所获得的，由于人多业务多，号称在很多行业进行一单新的估值时，都可以在自己的报告库中找到以前的报告，但是由于其同行业的业务不是同一个团队或者同一个人去做的，还是山头制、团伙制，各自为政。也就是说这个公司可能做了类似的很多业务，但是并不代表他们对这个行业有很深的了解，因为这个行业的每单评估都不是一个人。

对于评估人员而言，受到的冲击是不可避免的，未来评估师不再带有“注册”二字，而是成为一种社会认可的一种资质，但是就业的渠道也就会更加放开，评估师也不再必须在资产评估机构执业用于保住资格（否则就只能申请为非执业会员），以前需要专业评估机构进行辅助才能开展的业务现在只要招聘一些估值人员，自行就可以解决。对于国资委等政府部门出于管理的需要，也可能会聘任一部分估值人员，银行、券商、大企业的并购部门开展业务时也不再需要必须聘请一些专业估值机构（当然现在这些机构的很多人员也号称他们非常懂估值），也可能将部分估值环节内置，因此对于个人而言肯定是有利也有弊。

当然，虽然评估行业现在是“多头”管理，很多人会认为就资产评估协会最怂，顶不住压力把注册资产评估师给取消了，但是可以预见的是房地产估价师和土地估价师肯定也快了。

㈥ 行政许可情况,年报个体户应该填什么证件

1、许可证、执照或者其他许可证书；

2、资格证、资质证或者其他合格证书；

3、行政机关的批准文件或者证明文件；

4、法律、法规规定的其他行政许可证件。

拓展资料

作用

1．行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。

2．行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。

3．行政许可有利于保障 社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。

4．行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展 民族经济。

5．行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

㈦ 2014年度行政执法人员综合法律知识 qiu da an

一、填空(10分，每题1分) 分数：

1. 行政许可，是指 行政机关 根据公民、法人或者其版他组织的申请，经权依法审查，准予其从事 特定活动 的行为

2.深化行政执法体制改革的目标是 加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

3. 经 国务院批准， 省、自治区、直辖市根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

4. 审批机关审批台湾同胞投资，应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理制度统一、公开、透明。

5.推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要体现。

6.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具 加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证 。

7.扣押物品的，行政机关一般应当最迟在7 日内作出处理决定。

8. 行政许可得实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

9.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖 印章和注明日期的书面凭证。

10.对当事人的同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。