行政许可行政确认

❶ 行政许可与行政确认的区别和联系

1、概念不同

（1）行政许可，指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项，在特定条件下，对特定对象解除禁令，允许他作为的行政活动。

（2）行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。

2、两者的行为对象不同。

（1）行政许可是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。

（2）行政确认是对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可，主要是指对身份、能力和事实的确认；

3、两者的内容不同。

（1）行政许可行为则是一种授益性行政行为，它直接为申请人授益。

（2）行政确认行为则具有“中立性”，它并不直接为当事人设定权利或义务，对当事人是有利还是不利，则需要取决于确认时已经存在的法律状态或者事实状态。

4、两者的法律效果不同。

（1）在行政许可中，未经许可而从事的行为将会发生违法后果，当事人也会因此受到法律制裁。

（2）行政确认中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁。

5、两者的方式不同。

（1）行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。

（2）行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认。

(1)行政许可行政确认扩展阅读：

行政许可的相关原则

1、合法性原则

设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。

2、公开、公平、公正原则

行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人和组织。

3、便民原则

行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。

4、救济原则

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

5、信赖保护原则

行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，行政机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。

6、行政许可一般不得转让原则

除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。

7、监督原则

行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。

❷ 行政许可与行政确认的区别

区别：

1、行为对象不同。行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可，主要是指对身份、能力和事实的确认；行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。一般来说，前者是业已存在，而后者是许可之前不得为之。

2、行为的法律效果不同。行政确认中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁；而在行政许可中，未经许可而从事的行为将发生违法后果，当事人将因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，对今后仅是一种预决作用；而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。

3、所为的意思不同。行政确认行为表明行政主体的态度是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定；而行政许可行为则是行政主体在对申请人的申请进行审查和判断的前提下，对申请是否予以准许或同意的行为。

4、行为性质不同。行政确认属于确认性或宣示性行政行为，它仅表明现有的状态，而不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。行政许可，从其正常状态（即批准）而言是建立、改变或者消灭具体的法律关系，是一种形成性行政行为。

5、内容不同。行政确认行为的内容具有“中立性”，它并不直接为当事人设定权利或义务，对当事人是有利还是不利，取决于确认时原已存在的法律状态或事实状态；而行政许可行为则是一种授益性行政行为，它直接为申请人授益。

6、方式不同。行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认；而行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。

7、表现形式不同。行政确认一般只能以证书形式出现；而行政许可的表现形式尽管以书面的形式为主，但也存在口头、默示等许可方式。

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行政许可中的法律责任：

行政法律责任。应当承担行政法律责任的几种违法行为包括：

（1）规范性文件违法设定行政许可；

（2）行政许可实施机关及其工作人员违反法定的程序实施行政许可；

（3）行政许可实施机关违反法定条件实施行政许可的行为；

（4）行政许可实施机关实施行政许可擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的行为；行政许可实施机关及其工作人员截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的行为；

（5）行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的行为；

（6）行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的行为。

行政机关及其工作人员承担行政法律责任的具体形式是：

（1）有关机关责令设定行政许可的机关改正，或者依法予以撤销；

（2）上级行政机关或者监察机关责令改正；

（3）直接负责的主管人员和其他直接责任人员所在单位、上级机关或者监察机关给予行政处分；

（4）行政赔偿。

❸ 结婚证是 行政许可还是行政确认

在中国现行的法律框架下，结婚登记在性质上属于具体行政行为，即行政确认行为。内

《婚姻法解释（容三）》第一条第二款作出规定：“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。

行政确认是指对行政相对人既有法律地位和权利义务的确定和认可，主要是指身份、能力和事实的确认；

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领取结婚证的流程

1、登记机关对婚姻当事人提交的相应证件和证明材料进行查验；

2、询问当事人的结婚意愿；

3、自愿结婚的双方各填写一份《申请结婚登记声明书》，当事人在“声明人”一栏的签名必须在监誓人面前完成；

4、当事人宣读本人的声明书，婚姻登记员作监誓人并在监誓人一栏签名；

5、婚姻登记员对当事人提交的证件、证明、声明进行查验，符合结婚条件的，填写《结婚登记审查处理表》和结婚证；

6、颁发结婚证。

❹ 行政执法包括行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制吗

行政执法包括行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制，但是除了以上四个还包括：行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政监督检查。

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行政执法含义

（1）行政执法是执法的一种。行政执法的主体是国家行政机关，它是行政主体执行、适用法律处理国家内政外交事务，对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理，遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。

（2）行政执法是行政行为的一种。行政执法则无论是直接执行法律。还是直接执行法规、规章，都是将法的规范直接用于解决社会问题，调整现实社会关系，并最终实现法对社会的调节。

（3） 行政执法属于具体行政行为范畴。具体行政行为的对象是特定的，其行为效力仅限于特定人、特定事。

❺ 行政许可、行政确认与行政审批之间的关系

1、行政许可：依申请的外部管理行为，主要表现为权利的赋予或禁止的解内除。如：持枪许可、渔业容捕捞许可；
2、行政审批：可以是许可审批，也可以是确认审批，还可以是其他类型审批，其中部份行政审批属于行政许可范畴；可以是依职权，也可以是依申请，也可以是内部行为，也可以是外部行为。如：财产报损，减、免税，延期申报、纳税，税收保全审批等；
3、行政确认：可以是依职权，也可以是依申请的行政机关对特定法律事实进行甄别，作出肯定或否定的认定并宣告的具体行政行为。如：一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定、交通事故责任认定；

❻ 工商登记是行政许可还是行政确认

你好，一般认为，工商登记是行政许可。

❼ 如何区分行政确认与行政许可,有无具体案例

行政确认的概念和特征。
行政确认是行政主体根据法律、法规的规定或授权，依职权或依当事人的申请，对一定的法律事实、法律关系、权利、资格或法律地位等进行认定、甄别、证明并予以宣告的行政行为。它具有以下法律特征：1.行政确认通常是依申请的行政行为，行政相对人提出申请，行政主体才能对申请事项进行确认。2.行政确认是一种外部的具体行政行为，它由申请、受理、审查、确认等一系列程序性要素组合而成，并由此构成一个完整的行政确认行为。3.行政确认是一种要式行政行为，行政主体作出确认行为时必须以书面形式为之，并要符合一定的技术要求。4.行政确认是具有法律效力的行为，这种法律效力具体体现为确定力、证明力、不可撤销力。5.行政确认的外在表现形式往往以技术鉴定书等形式出现，在较大程度上受技术规范的制约，并由此决定行政相对人的法律地位和权利义务。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政确认与行政许可既有联系又有区别，二者的联系主要表现在：行政许可与行政确认通常是同一行政行为的两个步骤，一般是确认在前，许可在后；确认是许可的前提，许可是确认的结果。二者的区别主要表现在以下七个方面：
一、行为对象不同。行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可，主要是指对身份、能力和事实的确认；行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。一般来说，前者是业已存在，而后者是许可之前不得为之。
二、行为的法律效果不同。行政确认中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁；而在行政许可中，未经许可而从事的行为将发生违法后果，当事人将因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，对今后仅是一种预决作用；而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。
三、所为的意思不同。行政确认行为表明行政主体的态度是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定；而行政许可行为则是行政主体在对申请人的申请进行审查和判断的前提下，对申请是否予以准许或同意的行为。
四、行为性质不同。行政确认属于确认性或宣示性行政行为，它仅表明现有的状态，而不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。行政许可，从其正常状态（即批准）而言是建立、改变或者消灭具体的法律关系，是一种形成性行政行为。
五、内容不同。行政确认行为的内容具有“中立性”，它并不直接为当事人设定权利或义务，对当事人是有利还是不利，取决于确认时原已存在的法律状态或事实状态；而行政许可行为则是一种授益性行政行为，它直接为申请人授益。
六、方式不同。行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认；而行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。
七、表现形式不同。行政确认一般只能以证书形式出现；而行政许可的表现形式尽管以书面的形式为主，但也存在口头、默示等许可方式。

❽ “行政许可”与“行政确认”的区别

1、行为来法律效果不同

行政确认源中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁。而在行政许可中，未经许可而从事的行为将发生违法后果，当事人将因此受到法律制裁。

2、特点不同

行政许可：行政许可是依申请的具体行政行为;行政许可是一种授益性行政行为;行政许可存在的前提是法律的一般禁止;行政许可一般为要式行政行为;行政许可一般为外部行政行为。

行政确认：行政确认是一项重要的行政行为; 行政确认是最终的行政行为。

3、作用不同

行政许可：有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序,促进经济社会和生态环境协调发展。

行政确认：它具有稳定法律关系，减少各种纠纷，维护社会稳定，维护公民，法人或其他组织合法权益的重要作用。

4、行为对象不同

行政确认是指行政相对人的法律地位，权利和义务的确定和承认，主要是指对身份，能力和事实的确认。 行政许可是允许行政相对人获得行为的权利或资格。

❾ 登记是行政确认还是行政许可

属于行政登记。
1、行政许可：依申请的外部管理行为，主要表现为权利的赋专予或禁止的解除。属如：持枪许可、渔业捕捞许可;
2、行政确认：可以是依职权，也可以是依申请的行政机关对特定法律事实进行甄别，作出肯定或否定的认定并宣告的具体行政行为。如：一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定、交通事故责任认定;
注意：(1)、在行政诉讼中，行政确认行为通常不因申请行为无效而无效或被撤销，行政许可则会因申请行为无效而导致无效或被撤销；
(2)、行政许可是从无到有，行政确认是从有到有。
3、行政登记：行政机关发放证或其他证明文书有形式进行管理的一种手段。如：收养登记、婚姻登记、税务登记、出口退税资格审核登记、房屋产权登记。