公安行政许可前置

1. 前置性行政许可是什么

前置许可抄证件是指当事袭人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得卫生部门核发的《食品卫生许可证》后才能办理《营业执照》在这里，《烟草专卖许可证》和《食品卫生许可证》就是前置许可证件。

2. 什么是行政前置许可

前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。在这里，《烟草专卖许可证》就是前置许可证件。
工商行政管理部门所称的前置行政许可,是指在申请办理工商营业执照的时候,应当在办照环节，向办照机关提供其他有关部门的前置审批手续,例如，从事饮食业，须事先取得防疫部门的卫生许可证，从事卷烟经营的，应先取得烟草专卖管理部门的烟草专卖许可证等等。申请人凭事先取得的有关行政许可办理营业执照，这就是工商指的“前置行政许可批准文件”的来由。

3. 行政许可是否一定要复议前置

不是的，目前我国法律规定的行政复议前置只有以下8种：

1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。5、治安管理处罚上级公安机关裁决前置。6、专利复审委员会复审前置。7、工伤保险案件 国务院《工伤保险条例》第五十三条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。8、对价格违法的处罚1999年7月10日国务院批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布《价格违法行为行政处罚规定》第十六条 规定： 经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

4. 行政处罚是否可以作为行政许可的前置审批条件

前置审批条件一般指某一行政机关准予申请人从事特定活动所所核发的证明文件或申请人具备的资质和条件。没有听说过以行政处罚为前置审批条件的。除非你是已被处罚未履行义务上“黑名单”的。

5. 公安机关行政许可的范围是什么

公安机关对人身权的侵权而产生的行政赔偿的范围是：人身损害（包括姓名权、肖像权、名誉权、健康权、生命权等）。

6. 前置行政许可是什么许可

某一行政机关准予公民、法人或其他组织从事特定活动所核发的证明文件，作为其他行政机关核发相应行政许可的前提条件。如：设立娱乐场所的单位应当经所在地文化部门、公安审核合格后，方可向工商部门申请注册登记。

7. 公安行政许可有哪些

一、公安机关行政许可事项
（一）基层基础工作。
（二）金融等内部单位治安防范工作。
（三）民用爆炸物品、剧毒物品、放射性物品等危险物品安全监管工作
（四）枪支弹药管理工作。
（五）特种行业、公共场所的治安管理工作。
（六）治安案件和治安部门管理的95种刑事案件查处工作。
（七）群体性事件处置工作。
（八）110接处警工作。
（九）治安巡逻工作。
（十）户籍管理业务工作。
（十一）居民身份证业务管理工作。
（十二）人口信息管理工作。
（十三）流动人口管理工作。
（十四）重点人口管理工作。
（十五）外国人、华侨、港、澳、台人员管理工作。
（十六）公民因私出国受理、审核管理工作。
（十七）公民因私赴港澳台申请受理、审核管理工作。
（十八）信息化建设管理工作。
（十九）网络安全管理监察工作。
（二十）网络情报信息工作。
（二十一）网络犯罪侦察工作。
（二十二）治安管理大队自身建设工作。
二、行政审批权限
（一） 民用爆炸物品及其他危险物品管理行政许可
1、民用）爆炸物品购买（许可）证审批
2、（民用）爆炸物品运输（许可）证审批
3、爆炸物品使用许可证审批
4、（民用）爆炸物品存储许可证审批
5、烟花爆竹运输许可证审批
（二）安全防范类行政许可
1.大型群众文化体育活动安全许可审批
2.邮政局（所）安全防范设计审核及工程验收
3.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
（三） 治安特种行业许可
1.典当业特种行业许可证审批
2.旅馆业特种行业许可证审批
3.公章刻字业特种行业许可证（治安支队审批）
四、工作流程
（一）基层基础工作流程
对派出所基层基础工作进行调研——制定方案——深入基层，对不足问题提出意见——抓措施落实——总结并做好派出所等级评定工作。
（二）金融等内部单位治安防范工作流程
确定重点内部单位——建立内部单位保卫组织——建立内部单位安全防范制度——落实安全防范措施——会同金融单位对营业网点、枪库、防盗门、防盗保险箱开展定期不定期检查——提出整改意见——限期整改——检查验收。
（三）民用爆炸物品、剧毒物品、放射性等危险物品安全监管工作流程
受理申报——培训——考核——实地考察验收——签责任状——发证——深入单位检查指导——会同有关部门定期不定期对辖区内涉毒、涉爆单位进行安全检查——落实安全防范措施——提出整改意见。
（四）枪支弹药管理工作流程
1、按照《枪支管理法》做好公安机关内部枪支管理工作——做好枪支弹药出入库登记——对枪支定期、不定期保养——定期对枪支清查
对报废枪支上交。
2、对金融等需要配枪单位的枪支管理工作——严格审批购买枪支及持证手续——定期对持枪人员管理培训——对枪库定期不定期检查
提出整改措施当场整改。
（五）特种行业、公共场所的治安管理工作流程
受理申请——审查材料——实地检查——实地检查——发证——深入特种行业公共场所——加强对特种行业公共场所日常管理——落实治安防范措施
（六）治安案件和治安部门管理的95种刑事案件查处工作流程
根据上级公安机关要求开展专项行动或根据群众举报做好调查取证
制定周密的工作方案——成立工作小组——查处案件——总结汇报。
（七）群体性事件处置工作流程
及时掌握事件动态，迅速向党委、政府和上级公安机关报告——根据事件的性质、起因、规模危害程度和事态发展，提出相应的处置方案，并报告党委、政府和上级公安机关决策——根据党委、政府和上级公安机关的统一部署，适时适度出动警力，协助有关部门做好疏导化解工作
必要时，依法采取相应的强制处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常秩序。
(八)办理变更姓名流程
一、未成年人变更姓名的由其父母、收养人提出书面申请，并提交相关证明经民警核实后报派出所领导审批。
二、成年人变更姓名的由本人提出申请，提交相关证明材料经责任区民警审查签署意见后报派出所领导审批。
三、剥夺政治权利或在受刑事处罚的不得变更姓名。
（九）办理出生登记流程
一、户主、亲属、抚养人、邻居向公安派出所提出申请，并提交《出生医学证明》、父或母的户口簿和身份证，或按规定应该出示的证件、证明。
二、民警审核有关材料。
三、符合规定的当场立即受理。
四、填写《出生登记簿》、《常住人口登记簿》、《户口簿》。
五、将填写好的《常住人口登记簿》、《户口簿》交申请人核对签字确认。
六、将《出生医学证明》或相关材料收归存档，按规定保管《常住人口登记簿》
（十）治安类办证、照流程
一、责任区民警接受申请材料并审核所有材料，根据申请营业项目实地核查，及会同分局有关业务部门共同检查。
二、营业项目中如有整改项目的提出整改意见，并予以复查
确定是否具备发证条件，并提出审核意见。
派出所审核批准后加盖公章，并报分局业务部门，批准后信息输入电脑。

8. 行政许可项目前置条件

不太明白你问题的意思，我的理解似乎应当是指不服行政许可决定而进行法律救济的内前置程序。如果这样，我的容答复是：根据《行政许可法》第三十八条规定：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
由此可以看出，不服行政许可决定没有法律规定的强制前置程序。可以在申请复议或直接提起诉讼间自由选择。

9. 什么叫前置性行政许可

行政许可分前置性来许可自和非前置性许可。
前置性许可是指：某一行政机关准予公民、法人或其他组织从事特定活动所核发的证明文件，作为其他行政机关核发相应行政许可的前提条件。
例如：国务院发布的《娱乐场所管理条例》规定，设立娱乐场所（指向公众开放的、自娱自乐的营业性歌舞厅、游艺等场所）的经营单位应当经所在地县级以上人民政府文化行政主管部门、公安机关和卫生行政部门审核合格后，方可向工商行政管理部门申请注册登记。对于公众聚集的经营场所，经营单位向工商行政管理部门申请登记注册时，娱乐场所经营单位应提交县级以上人民政府公安机关的批准文件。此外，金融保险、化学危险物品生产经营、食品生产经营等行业也需要办理前置许可。