食品生产许可审查通则

1. 个人如何申请食品生产许可证

一、申请材料：

1、《食品经营许可证》新办申请书；

2、营业执照（副本）；

3、法定代表人（负责人或者经营者）及食品安全管理员的身份证；

4、与食品经营相适应的主要设备设施布局；

5、经营场所布局流程图；

6、接触直接入口食品经营从业人员健康体检合格证明；

7、餐饮服务安全承诺书，注：现场填写，经营餐饮类的，且经营场所小于50平方（包含50平方）需要提供；

8、委托书和委托人身份证（如果本人来办理，就不需要提供）。

二、格式要求：

1、申请材料应当按照申请书格式要求，使用蓝、黑色钢笔或签字笔准确、规范、完整填写申请事项相关内容。申请材料可以打印，但签字必须由本人书写、不得打印。用A4纸(图纸除外)打印或复印好后，用抽杆夹装好，不打孔、不装订;申请书一式两份。

2、申请人名称、法定代表人或负责人、社会信用代码或营业执照注册号、住所等填写内容应当与营业执照一致，所申请生产许可的食品类别应当在营业执照载明的经营范围内，且营业执照在有效期限内。

3、申证产品的类别编号、类别名称及品种明细应当按照食品生产许可分类目录填写。

4、与食品生产相适应的生产检验设施设备根据食品生产相关细则配置。

5、申请材料为复印件的，申请人应在提交的复印件上注明“与原件一致”，并签署姓名和日期;申请材料每一页应加盖公章。

6、食品生产许可证申请书封面、申请人声明，应在申请人名称处或每张右下角加盖申请单位公章。

7、申请人材料真实性声明应由法定代表人(负责人)签名;委托他人办理申请的，须提供法人委托书(授权委托书)，委托书应有法定代表人/负责人签名;(注：具有法人资格的单位由法定代表人签名，不具有法人资格的单位由负责人签名;不得由非本单位人员及中介机构代办)。

拓展资料：

《食品生产许可管理办法》第十条

申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。

《食品生产许可管理办法》第十二条

申请食品生产许可，应当符合下列条件：

1、具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

2、具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。

3、有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

4、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

5、法律、法规规定的其他条件。

2. 什么情况下需要办理食品生产许可证

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《工业产品生产许可证管理条例》及其实施细则、《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则（2010版）》等法律法规规定，国家对28类食品实行生产许可证管理， 以下28类产品需要办理QS认证 1、粮食加工品：小麦粉、大米、挂面、其他粮食加工品 2、食用油、油脂及其制品：食用植物油、食用油脂制品[食用氢化油、人造奶油(人造黄油)、起酥油、代可可脂]、食用动物油脂 3、调味品：酱油、食醋、味精、鸡精调味料、酱类、调味料产品 4、肉制品：肉制品(腌腊肉制品、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、熏煮香肠火腿制品、发酵肉制品) 5、乳制品：乳制品、乳粉、其他乳制品、婴幼儿配方乳粉 6、饮料：饮用水类、碳酸饮料类、茶饮料类、果汁及蔬菜汁类、蛋白饮料类、固体饮料类、其他饮料类] 7、方便食品 8、饼干：饼干 9、罐头：罐头 10、冷冻饮品 11、速冻食品 12、薯类和膨化食品 13、糖果制品(含巧克力及制品)、果冻 14、茶叶及相关制品、含茶制品和代用茶 15、酒类：白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、其他酒 16、蔬菜制品：酱腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品 17、水果制品：蜜饯、水果制品 18、炒货食品及坚果制品 19、蛋制品 20、可可及焙烤咖啡产品 21、食糖 22、水产制品：水产加工品、其他水产加工品(水产调味品、水生动物油脂及制品、风味鱼制品、生食水产品、水产深加工品) 23、淀粉及淀粉制品、淀粉糖(葡萄糖、饴糖、麦芽糖、异构化糖等) 24、糕点：糕点(烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼) 25、豆制品 26、蜂产品：蜂产品[蜂蜜、蜂王浆(含蜂王浆冻干品)、蜂花粉、蜂产品制品] 27、特殊膳食食品：婴幼儿及其他配方谷粉(婴幼儿配方谷粉、其他配方谷粉) 28、其他食品

3. 食品生产许可审查通则 2016取代了哪些

《通则》按照国务院关于简政放权、放管结合的要求，在简化内容，优化程序，提高效率，服务发展方面，与2010版《通则》相比，有“两通一简”三大变化：

一是实现《通则》的通用性。食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）、食品添加剂通用一个《通则》，对同一企业生产不同类别食品，统一审查基本要求，与“一企一证”原则实现有效衔接。

二是实现许可与监管的联通。加强生产许可与日常监管的衔接，体现加强事中事后监管的原则。将现场核查中发现问题的整改由企业在取得许可证后一个月内完成，三个月内监督检查，不仅缩短企业办证时限，而且使许可和监管活动紧密联通。

三是简化了许可审查
条件、要求和内容。第一简化了延续、变更需要提交的材料和审查要求，企业延续和变更事项仅对变化情况进行现场核查；第二简化了对试制产品检验合格报告的要
求，企业可以委托有资质的检验机构进行检验，也可以自行检验；第三简化了对外设仓库的核查要求，可通过提供影像资料等方式进行核查；第四简化了许可文书，
对于申请材料和审查文书进行简化，方便许可实施。

4. 办理食品生产许可证申请程序有哪些要注意哪些事项

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则（2010版）》、《食品品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》及相关产品审查细则等的具体要求，企业要想获得QS许可证，一定要尽早完善和准备好下列文件资料：
1.有效期内名称预先核准通知书（或营业执照）复印件3份。
2.组织机构代码证复印件3份
3.生产许可证复印件3份。（换证申请）；
4.法定代表人、负责人或投资人的资格证明或身份证复印3份。
5.经备案的企业标准.（无国家标准企业采用的企业标准）
6.生产加工场所有关情况、平面图（标尺寸、面积等主要参数）及其有权使用证明材料各3份。（房产证、土地使用证或租赁合同）
7.周围环境平面图3份。
8.各功能间布局图复印件3份（标尺寸、面积等主要参数）。
9.设备布局图3份。
10.工艺流程图（附关键参数说明）3份
11.治理结构图3份
12.当地环保部门核发的符合要求的证明文件复印件(环境影响批复及验收报告或环保主管部门出具的证明文件)；
13.产品出厂检验报告、原始记录、产品比对实验报告、委托检验协议及报告。
14.产品使用说明书或产品标签；
15.各项质量安全产管理制度文本及清单；
16.生产设备、检验设备清单及有权使用证明(购买凭据、合同或企业自我承诺书)；
17.现行有效的国家、地方、行业标准清单及文本；
18.生产过程中所需的各种规程、作业指导书等工艺文件；
19.原辅材料、包装材料、食品添加剂等产品供应商的生产许可证、营业执照、合格检验证明或报告；
20.申请书格式文本（自行下载）
21.各项企业质量安全记录（与质量安全管理制度相对应）
22.其它相关证明文件（如：员工健康证、检验员证等）
以上是一些必备的文件资料，具体核查时还要查阅子文件以及与现场核对进行详细考核和评比，仅靠经验和关系以及侥幸心理的时代已经结束，只有用实事求是的态度，积极投入，认真落实才是获得生产许可证的根本保证。

5. 食品生产许可审查通则有没有发布

已经发布。
国家食品药品监督管理总局关于印发食品生产许可审查通则的通知

食药监食监一〔2016〕103号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等有关规定，国家食品药品监督管理总局组织制定了《食品生产许可审查通则》，现予印发，自2016年10月1日起施行。
地方各级食品药品监督管理部门要严格按照《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》规定的程序和要求，进一步优化许可流程，提高许可效率，加强监督管理。《食品生产许可审查通则》实施过程中遇到的问题，请及时报告总局。[1]

国家食品药品监督管理总局

2016年8月9日

6. 食品生产许可证审查员资格全国统一考试是什么时候

国家质检总局将于2017年4月举行食品生产许可证审查员资格全国统一考试。为加强我市食品生产许可证审查员队伍建设，满足我市食品生产许可审查工作需要，我局拟设2017年食品生产许可证审查员资格全国统一考试北京考点，考试合格人员将被我局聘为我市食品生产许可证审查员。现将有关事项通知如下：

一、报考人员条件
1. 取得普通大专学历或初级专业技术职务任职资格并从事相关质量工作满三年；取得食品相关
专业大专学历，从事相关质量工作满二年；
2. 取得普通本科学历或中级专业技术职务任职资格并从事相关质量工作满二年；取得食品相关专业本科学历，从事相关质量工作满一年；
3. 取得研究生以上学历或高级专业技术职务任职资格并从事相关质量工作满一年；
4. 具有中等学历，从事相关质量工作满五年的人员；
5. 报考人员为年龄65周岁（含）以下的在职人员；
6. 报考人员所在单位为检测机构、科研院所、学校。

二、考试时间与方式
1. 考试时间：2017年4月下旬，具体时间另行通知。
2. 考试方式：考试以闭卷笔试的方式进行，答题时间为90分钟。

三、考试范围
1. 食品生产许可相关的法律法规；
2. 国务院、有关部委及国家质检总局关于食品生产许可的相关文件；
3.《食品生产许可审查通则（2010版）》；
4.《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》；
5.《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》。

四、报名方式
欢迎符合报名条件的各界社会人士报名参加考试，并请于2017年3月31日之前将报名表交到我局207房间，我局将适时组织考前培训。

7. 办理食品生产许可证申请程序有哪些要注意哪些事项

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则（2010版）》、《食品品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》及相关产品审查细则等的具体要求，企业要想获得QS许可证，一定要尽早完善和准备好下列文件资料： 1.有效期内名称预先核准通知书（或营业执照）复印件3份。 2.组织机构代码证复印件3份 3.生产许可证复印件3份。（换证申请）； 4.法定代表人、负责人或投资人的资格证明或身份证复印3份。 5.经备案的企业标准.（无国家标准企业采用的企业标准） 6.生产加工场所有关情况、平面图（标尺寸、面积等主要参数）及其有权使用证明材料各3份。（房产证、土地使用证或租赁合同） 7.周围环境平面图3份。 8.各功能间布局图复印件3份（标尺寸、面积等主要参数）。 9.设备布局图3份。 10.工艺流程图（附关键参数说明）3份 11.治理结构图3份 12.当地环保部门核发的符合要求的证明文件复印件(环境影响批复及验收报告或环保主管部门出具的证明文件)； 13.产品出厂检验报告、原始记录、产品比对实验报告、委托检验协议及报告。 14.产品使用说明书或产品标签； 15.各项质量安全产管理制度文本及清单； 16.生产设备、检验设备清单及有权使用证明(购买凭据、合同或企业自我承诺书)； 17.现行有效的国家、地方、行业标准清单及文本； 18.生产过程中所需的各种规程、作业指导书等工艺文件； 19.原辅材料、包装材料、食品添加剂等产品供应商的生产许可证、营业执照、合格检验证明或报告； 20.申请书格式文本（自行下载） 21.各项企业质量安全记录（与质量安全管理制度相对应） 22.其它相关证明文件（如：员工健康证、检验员证等） 以上是一些必备的文件资料，具体核查时还要查阅子文件以及与现场核对进行详细考核和评比，仅靠经验和关系以及侥幸心理的时代已经结束，只有用实事求是的态度，积极投入，认真落实才是获得生产许可证的根本保证。

8. 食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则 是否现行有效

当然有效。
国家食品药品监管总局在关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知（食药监食监一〔2015〕225号）中明确了“关于《办法》与原有规章制度的关系问题”，具体如下：
（一）《办法》实施后，食品生产许可申请、受理、审查、决定和证书的发放、变更、延续、补办、注销,以及食品药品监督管理部门开展食品生产许可工作监督检查等，严格按照《办法》的规定执行。
（二）在新的生产许可审查通则、细则修订出台前，原有的生产许可审查通则和细则继续有效，但是有关申请材料、许可程序、许可时限、发证检验等内容与《办法》不一致的，应当以《办法》规定为准。