用地许可证

1. 请问国有土地使用证和建设用地规划许可证有什么区别

一、国有土地使用证和建设用地规划许可证的区别

1、作用不同。《建设用地规划许可证》主要管项目的选址、性质、用途等;《建设用地批准书》主要管项目在建设前取得土地的合法性;《国有土地使用证》主要管建筑物、构筑物所有人取得土地使用权的合法性注明。

2、颁发的部门不同。《建设用地规划许可证》——规划部门;《建设用地批准书》——国土部门;《国有土地使用证》——国土部门。

3、颁发的对象不同。《建设用地规划许可证》——建设单位;《建设用地批准书》——建设单位或个人;《国有土地使用证》——产权单位或个人。

4、领取的时间不同。《建设用地规划许可证》——征收土地前;《建设用地批准书》——项目建设前;《国有土地使用证》——项目建成以后。

5、发放的顺序。是凭土地出让合同先发建设用地规划许可证，然后办理建设用地批准证书和用地批文。

二、《国有土地使用证》

1、《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。办理对象主要是各类规划区内的房改房和经济适用房。

2、城镇土地使用登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和城镇其他用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有土地使用权的个人或企业。房屋和土地是不可分割的整体，只有进行发证登记并且两者权利主体一致，房屋产权人的合法权益才能得到有效保护。

(1)用地许可证扩展阅读：

在土地使用方面，除了《国有土地使用证》和《建设用地规划许可证》以外，还有《建设用地批准书》。它是建设单位或者个人的用地申请按照法定程序经批准后。

由市、县人民政府向建设单位或者个人颁发的准予使用建设用地的证件，是建设单位或者个人依法使用土地进行开发建设的法律凭证。按照国家规定，《建设用地批准书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责填写和颁发，一般是在项目建设前领取。

2. 建设工程规划许可证如何办理

办理流程

申请人提供有效材料→科室初审→现场踏勘→会议研究→分管领导审核→主任签发→发件

办理程序

1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。

2、各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。

3、中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。

4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件

受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。

5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。

6、规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。

申报资料

（一）建设工程类：

⑴《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章

⑵有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见

⑶土地使用权属证件及附图

⑷1/500或1/1000地形图

⑸符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份

⑹相关单位部门审核意见

⑺日照分析文件一份（可选）

⑻规划部门要求提供的其他材料。

⑼涉及拆迁的，应附送拆迁文件

（二）市政工程类

⑴《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章

⑵有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见

⑶土地使用权属证件及附图（可选）

⑷1/500或1/1000地形图两份；

⑸符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份

⑹涉及拆迁的，应附送拆迁文件

⑺相关部门书面意见

⑻规划部门要求提供的其他材料

(2)用地许可证扩展阅读

建设工程规划许可证主要作用：

1、《建设工程规划许可证》是建设工程办理《建筑工程施工许可证》，进行规划验线和验收，商品房销（预）售，房屋产权登记等的法定要件。

2、《建设工程规划许可证》确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。

房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

网络-建设工程规划许可证

嫩江县人民政府-建设工程规划许可证办理流程

3. 《建设用地规划许可证》、〈工程规划许可证〉、〈施工许可证〉，三证的区别是什么

用途、作用不同，法律依据不同。

用途作用方面：

1、建设工程规划许可证：是交通、规划、用地、村建、环保、安全、城建、城管、市政、住建等部门的许可，个人执行建设活动，在接受执法检查时的施工依据。没有此证的拟建单位，其工程建筑是违章建房，不能领取房地产权属证件。

2、建设用地规划许可证：拟建单位在向土地管理部门申请使用或征用、划拨土地前，是城乡交通规划行政主管部门确认拟建项目的申请位置和范围与城乡规划相符的法定凭证，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。

没有此证的用地责任人或单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

3、施工许可证：建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。

没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。

法律依据方面：

1、建设工程规划许可证：《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建、筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

2、建设用地规划许可证：为保证城乡规划区内的土地利用符合城市规划，依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。

3、施工许可证：《建筑法》第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

(3)用地许可证扩展阅读：

一、建设工程规划许可证办理程序：

1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。

2、各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。

3、中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。

4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件。

受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。

5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。

6、规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。

二、建设用地规划许可证：

1、项目立项

2、规划选址。

3、用地预审。

4、用地报批。

5、环境影响评价。

6、申领建设用地规划许可证。

7、实施土地或房屋征收。

8、供应建设用地。

9、办理土地登记。

三、施工许可证：

按照中国<土地管理法>的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：

1、建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地。

2、县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准。

3、建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地。

4、建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，城市规划区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地，经认可后办理土地登记手续，核发国有土地使用证。

4. 临时用地规划许可证怎么办理

审批《建设用地规划许可证（含临时）》
一、下列建设项目应申请《建设用地规划许可证》或《建设用地规划许可证（临时）》：
1、新建、迁建单位需要使用土地的；
2、原址扩建需要使用本单位以外的土地的；
3、需要改变本单位土地使用性质的；
4、已签订《国有土地使用权出让合同》的，应申请领取《建设用地规划许可证》；经市或区、县规划局批准变更《国有土地使用权出让（转让）合同》中各项规划要求的，应申请更换《建设用地规划许可证》。
5、因建设需要临时使用土地的。
二、提交资料：
1、《上海市建设用地规划许可证申请表》（原件一份）；
2、1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（五份，市局审批项目六份），其中一份地形图上应用红色实线（铅笔）标明用地位置地界；
3、批准的建设项目可行性研究报告或有关计划批准文件（原件及复印件各一份）；
4、《建设项目选址意见书》的通知及附图或《国有土地使用权出让（转让）合同》文本及附图各一份（原件及复印件各一份）；
5、方案已批复的，须加送《建设工程规划设计方案批复》及附图（复印件一份）；
6、市政交通、市政管线工程只需送审上述第1、2、3、5项文件和图纸，如已办选址（选线）项目，还应送上述第4项文件和图纸；
7、建设项目因施工需要临时使用基地以外土地的，建设单位（个人）在申请建设用地时应一并提出申请。单独申请临时用地项目，除需送审上述第1项图纸外，使用本单位（个人）土地的应送土地使用权属的有关文件；使用本单位（个人）以外土地的，应送相关的土地权属文件和与土地权属人签订的临时使用土地协议；使用带征土地的，应送土地管理部门的批准文件；
8、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。
三、领取资料：
1、《建设用地规划许可证》；
2、《建设用地规划许可证的通知》；
3、《建设用地规划许可证》的附图。