清标授权书
① 清标工作组是干什么
清 标工 作
一、清标的定义和目的
所谓清标就是通过采用核对、比较、筛选等方法,对投标文件进行的基础性的数据分析和整理工作。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据,为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。技术标和商务标都有进行清标的必要,但一般而言,清标主要是针对商务标(投标报价)部分。清标也是国际上通行的做法,在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系内,清标属于评标工作的范畴。清标是已经被当前招投标实践证明是必要和可行的一种做法,有利于确保评标结果的公正、客观和科学。
清标的实质是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核查和分析,找出问题、剖析原因,给出专业意见,供评标专家和建设单位参考,以提高评标质量,并为后续的工程项目管理提供指引。
二、清标工作组的组成
清标应该有清标工作组完成,当然也可以由招标人依法组建的评标委员会进行,招标人也可以另行组建清标工作组负责清标。清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成,招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定,一般建议应该在3人以上。
三、清标工作的原则
清标工作是评标工作的基础性工作。清标工作是仅对各投标文件的商务标投标状况作出客观性比较,不能改变各投标文件的实质性内容。清标工作应当客观、准确、力求全面,不得营私舞弊、歪曲事实。
清标小组的任何人员均不得行使依法应当由评标委员会成员行使的评审、评判等权力。
清标工作组同样应当遵守法律、法规、规章等关于评标工作原则、评标保密和回避等国家相关的关于评标委员会的评标的法律规定。
四、清标工作的主要内容
1、清标工作的主要内容包括以下几个方面:
(1)算术性错误的复核与整理;
(2)不平衡报价的分析与整理;
(3)错项、漏项、多项的核查与整理;
(4)综合单价、取费标准合理性分析与整理;
(5)投标报价的合理性和全面性分析与整理;
(6)形成书面的清标情况报告。
2、清标的重点有以下几项:
(1)对照招标文件,查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。
(2)对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查。
(3)对措施费用合价包干的项目单价,要对照施工方案的可行性进行审查。
(4)对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。
(5)对投标人所采用的报价技巧,要辨证地分析判断其合理性。
(6)在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在,妥善处理。
五、清标报告的内容
清标报告是评标委员会进行评审的主要依据,它的准确与否将可能直接影响评标委员会的评审结果和最终的中标结果,因此,至关重要,清标报告一般应包括如下内容:
(1)招标工程项目的范围、内容、规模等情况;
(2)对投标价格进行换算的依据和换算结果;
(3)投标文件算术计算错误的修正方法、修正标准和建议的修正结果;
(4)在列出的所有偏差中,建议作为重大偏差的情形和相关依据;
(5)在列出的所有偏差中,建议作为细微偏差的情形和进行相应补正所依据的方法、标准;
(6)列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录;
(7)投标文件中存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形;
(8)其他在清标过程中发现的,要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题。
② 电子清标和电子评标有什么区别
电子清标是利用计算机查询各家标书的清单部分是否有数量和单位跟招标回文件不一致的地方,清标的结答果是把各家错误的地方按照招标文件的规定废标活着修正。只针对报价部分,而且不对各家投标单位进行排名。清标有可能由代理公司、清标软件的开发公司委派的技术员或者评标委员会完成。
电子评标是指把招标文件的评标细则事先输入计算机,按照具体的评分规则对各家的商务和技术标书进行打分。结果是对各家投标单位进行排名并确定中标候选人。评标只能由评标委员会的评委来完成。
电子清标是把以前经济评委人眼查看各家标书是否有错误的过程用计算机代替,同时也是为更快更准的完成评标工作。
③ 清标的相关知识
简介
在详细评标之前,审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于投标保证金、适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。
清标工作的主要内容包括
(一)按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法,对投标文件进行排序; (二)根据招标文件的规定,对所有投标文件进行全面的审查,列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差; (三)按照招标文件的规定的方法和标准,对投标报价进行换算; (四)对投标报价进行校核,列出投标文件存在的算术计算错误; (五)根据招标文件规定的标准,审查并列出过高和过低的投标价格; (六)形成书面的清标情况报告。 清标工作应当客观、准确、力求全面,不得营私舞弊、歪曲事实。
编辑本段清标情况报告应当包括以下内容
(一)招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况; (二)招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准; (三)招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素; (四)投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差; (五)对投标价格进行换算的依据和换算结果; (六)投标文件中存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形; (七)投标文件算术计算错误的修正方法、修正标准和建议的修正结果; (八)在列出的所有偏差中,建议作为重大偏差的情形和相关依据; (九)在列出的所有偏差中,建议作为细微偏差的情形和进行相应补正所依据的方法、标准; (十)列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录; (十一)需要提请评标委员会对上述第(五)、(八)项进行确认,对上述第(六)、(七)、(九)、(十)项向投标人进行澄清、说明或者补正的建议; (十二)其他在清标过程中发现的,要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题。
编辑本段清标的重点有以下几项
1.对照招标文件,查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。 2.对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查。 3.对措施费用合价包干的项目单价,要对照施工方案的可行性进行审查。 4.对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。 5.对投标人所采用的报价技巧,要辨证地分析判断其合理性。 6.在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在,妥善处理。
④ 在什么情况下适合清标
在项目招标前,由评标委员会在详细评标之前,审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于投标保证金、适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。
清标标准是:
(一)按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法,对投标文件进行排序;
(二)根据招标文件的规定,对所有投标文件进行全面的审查,列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差;
(三)按照招标文件的规定的方法和标准,对投标报价进行换算;
(四)对投标报价进行校核,列出投标文件存在的算术计算错误;
(五)根据招标文件规定的标准,审查并列出过高和过低的投标价格;
(六)形成书面的清标情况报告。
清标工作应当客观、准确、力求全面,不得营私舞弊、歪曲事实。
⑤ 请问招标清标评标需要多少天
一般程序、简易程序和特殊程序。
15~25日
相关法律知识:
《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定
第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。
第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三十条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
⑥ 清标标准是什么
1、按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法,对投标文件进行排序;专
2、根据招标属文件的规定,对所有投标文件进行全面的审查,列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差;
3、对投标报价进行校核,列出投标文件存在的算术计算错误;
4、根据招标文件规定的标准,审查并列出过高和过低的投标价格;
(6)清标授权书扩展阅读
清标工作的原则
1、清标工作是评标工作的基础性工作。
2、清标工作是仅对各投标文件的商务标投标状况作出客观性比较,不能改变各投标文件的实质性内容。
3、清标工作应当客观、准确、力求全面,不得营私舞弊、歪曲事实。
4、清标小组的任何人员均不得行使依法应当由评标委员会成员行使的评审、评判等权力。
5、清标工作组同样应当遵守法律、法规、规章等关于评标工作原则、评标保密和回避等国家相关的关于评标委员会的评标的法律规定。
⑦ 叶清标法院判决书查询
2014年以后的生效判决可以到中国裁判文书网查询,2014年以前的只能到审判法院查询
⑧ 委托代理招标有什么
招标代理工作中注意事项
一、签订招标代理合同应注意的问题是什么?
1、明确双方的权利和义务。
2、代理合同的期限(开始,完成、变更、终止时间)。
3、明确招标人委托范围内的全部工作内容、范围、权限。
4、在委托范围内办理招标事宜,并遵守关于招标人的规定。
5、确定服务的团队人员、人员更换约定
6、确定服务费用的标准和支付(支付时间、支付货币、支付方式),同时应当明确招标代理服务中发生的各项相关费用的承担者和支付方式。
7、合同的变更、解除、违约责任以及合同履行期间发生争议的解决(争议的友好协商、仲裁)方法。
二、确定招标的基本条件注意事项签订代理合同后并报有关行政监督部门备案。
代理合同签订完成后,为维护招标投标市场秩序,保护招标投标当事人的合法权益,提高招投标的成效,还应该落实招标的基本条件、编制招标方案。
1、项目招标人应符合相应的资格条件
2、编制招标方案,确定招标内容范围、招标方式、标段划分、合同类型、投标人资格条件、招标工作目标、顺序、和计划,分解招标工作内容。
3、根据项目本身的性质、特点应满足项目招标和组织实施的资金、技术条件、管理机构和力量,项目实施计划和法律法规规定的其他条件。
4、项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式已经向有关审批部门和招标投标监督部门核准,并完成法律、法规、规章规定的项目计划、审批、核准或备案等实施方案。
三、编制招标文件注意的事项
A:招标文件应包括以下主要内容:
1、招标公告或者投标邀请书
2、投标人须知前附表和投标人须知;
3、评标标准和评标办法
4、技术条款(含技术标准、规格、使用要求以及图纸等)
5、合同协议条款及格式;
6、投标文件参考格式:
7、附件与其他要求投标人提供的材料
B:依法编制招标文件,应体现工程建设项目的特点和要求。
编制招标文件时,必须认真研究有关本项目资料,与招标人充分沟通,了解招标项目特点与需求,包括概况、性质、审批或核准情况、标段划分、资格审查方式、评标办法、承发包模式、合同计价类型、进度、质量等要求,并充分反映在招标文件中。
C:合理划分标段和标包
依据国家有关法律、法规等,招标人应当合理划分标段、确定工期,在招标文件上载明,对工程技术紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段,招标人不得以不合理的工期或者标段限制或者排斥潜在投标人或者投标人。
D:招标文件必须明确投标人实质性响应的内容
招标文件中必须包括项目的技术要求、技术标准、对投标人资格审查标准、投标报价要求、评标标准、标段工期、质量和拟签订合同的主要条款等实质性要求和条件。同时还应该注意以下实质性要求:
(1)明确规定投标保证金的金额、方式和交纳方法。
(2)明确规定投标有效期和出现特殊情况的处理办法。
(3)明确规定货物交货和提供服务的时间
(4)明确规定是否允许价格调整和调整的方法
(5)明确规定是否要求提供备选方案和备选方案的评审方法
(6)明确规定是否对主体、非关键性工作或者货物进行分包及相应要求。
(7)明确是否接受联合体投标及相应要求。
(8)采用工程量清单招标的,应当明确规定提供工程量清单及相应要求。
(9)明确规定各项技术规格是否符合国家技术法规的规定。
(10)明确规定对投标文件的签署及密封要求等。
E:防范招标文件中的违法、歧视性条款。
F:招标文件的格式和合同条款的规范一致。
G:明确投标人是否可以提交投标备选方案以及对备选投标方案的处理办法。
H:招标文件语言要规范、简练
I:招标代理费、交易服务费、场地使用费的收费标准、收费方式(如果有)
四、审核招标文件注意事项
审核人应对招标文件逐页逐条进行阅读检查,特别应注意以下内容
(1)招标范围在招标公告、投标人须知表、合同条款、投标文件格式前后保持一致。
(2)投标人资格的要求在整个招标文件中必须一致,不能出现前后矛盾
(3)投标保证金递交方式、时间、形式、金额在招标文件中前后一致
(4)购买招标文件时间、投标文件递交截至时间、开标时间、招标文件的澄清、答疑时间是否符合法律、法规的要求
(5)履约担保的形式、担保金额、格式。
(6)评标标准、方法对投标人资格的要求是否与招标文件中规定的一致,尤其注意对投标人资格审查的强制性标准是否出现遗漏。
(7)授标原则的确定,是否合理,是否会出现异议。
(8)合同条款中对工程的质量、工期、预付款、质量保证金、工程进度款(支付方式、时间),提前交工奖励措施、违约处罚等是否与招标人要求一致且符合法律法规规定。
五、发售招标文件、图纸、补遗及澄清注意事项
1、核查前来购买招标文件的投标人,所递交资质证书等相关证明材料是否齐全、有效;是否满足招标文件的要求。
2、填写购买招标文件登记表,单位栏必须是招标人全称,联系人、联系方式、传真号码等信息登记完整、清晰可辨。
3、审查完购买招标文件投标人递交资料后,进行登记,交纳购买招标文件费用、随后将所有招标文件(技术规范、图纸)当面点清交与购买人。
4、招标文件必须按照购买人到达出售现场先后顺序进行出售。
六、投标前,组织踏勘现场、标前会议
1、应在招标文件规定的踏勘现场时间前一天通知所有购买招标文件的投标人,集合时间、地点、踏勘天数等提醒事项(本条适用只进行现场踏勘)
2、确定踏勘现场参与人员(招标人、招标代理机构、设计人员、各投标人)
3、制定踏勘现场注意事项、留好各负责人的联系方式、书面质疑提交时间。
4、组织标前会议,制定会议签到、发放会议纲要,由业主和设计单位对项目情况进行介绍,对投标人提出的相关问题和答疑情况做好会议纪要。
七、交纳投标保证金
1、与公司财务人员联系,告知项目名称、交纳方式、时间、金额、人员安排。
2、开具投标保证金交纳单(本条使用现金交纳)
3、开标前与财务人员联系,整理投标保证金交纳情况,制定交纳单位统计表格等。
八、准备评标工具、评标表格、预支评标费、联系评标专家
1、开标前一天,应准备开标所用物品、布置会场。
必备物品:
①打印机(数据线、电源线)、A4白纸、记号笔、美工刀、中性笔、铅笔、夹子(大、小)、捆扎绳、计算器、订书机、钉书针、档案袋、透明胶、投影仪、信封、插板、乒乓球、抽标箱、荧光笔、橡皮、墨盒;
②招标文件、补遗文件、技术规范、清单、批文、范本、图纸、评标费;
③所有参加开标、评标人员一律着工装。
④横幅、桌签、矿泉水
2、评标表格按照评标报告后附表的内容制定,且保持一致。内容按照评标方法的要求进行摘录。
3、在开标前一天,联系专家,确定专家人员到达评标现场时间,接送专家车辆和人员。
4、开标时间提前三个工作日,向公司财务申请所需公证费、评标费。
5、确定开标、评标人员
6、开标时间提前三个工作日,与公证人员联系。确定开标到场时间。
九、开标、评标、接送专家注意事项
1、开标前注意标书接收人员的安排(接收标书并编号人员、核验保证金收据、通知投标人缴纳场地费人员、检查密封并摆放标书人员)。
2、递交标书的投标人代表必须按标段在递交标书登记表上登记。接收标书人员一定要仔细核对标段后对标书进行外封套编号。
3、开标前10分钟,接收标书人员将实际接收的标书与投标文件递交登记表进行核对(数量、标段号),随后进行汇总统计,报公证人员。
4、开标时,注意人员分工、唱标人、核对评标基准价和电子投影人员、拆封投标文件人员(负责封面与投标文件编号一致);负责正本编号人员、负责摆放副本编号人员、整理拆封后的投标文件正、副本人员;划价人员。
5、清标按投标单位进行清查,组长负责本组清标外联、协调、汇报工作,清标结果的汇总、统一表述语言,各人汇总完毕后交相关人员汇总。
6、清标标准要统一,工作认真负责,按照招标文件评标办法进行清查。个人清查完成后,两人一组对照交叉复核。
7、专人负责评标报告编制并按专家讨论意见进行修改。报告打印后交由评标专家签字核实,核对评标专家签字情况以及报告、表格数量及完整性,仔细核对,避免专家漏签。
8、清标时原则上个人负责清查问题的解释,如不在场则由交叉复核人员负责清标问题的解释工作。
十、参加定标会,发放定标费。同时中标结果应当在相关监督部门网站进行公示或者公告,公示期必须符合法律法规规定(7天)
十一、起草施工合同、监理合同、中标通知书(中标通知书所列内容必须与投标文件正本上一致)、招标代理费的致函。
十二、参与合同谈判,做好合同谈判会议记录,发出中标通知书
十、发放中标通知书注意事项
1、中标通知书所列内容必须与投标文件正本上一致。
2、中标结果应当在相关监督部门网站进行公示或者公告,公示期必须符合法律法规规定。
3、在公示期结束后,向中标人发出中标通知书,告知中标人中标结果,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
十一、收取招标代理费注意事项
1、按照中标金额、招标文件规定的代理费计费标准,计算相应的招标代理费和交易服务费
2、向中标单位发出代理费、交易服务费致函,注意跟踪催促。
3、向财务部门递交项目的中标单位,代理费金额一览表。
十二、落实退还投标保证金注意事项
1、落实中标人是否提交履约担保,协助招标人签订合同。
2、在签订合同后,通知所有投标人,退还投标保证金。
3、告知投标人退还投标保证金时所携带材料。
4、与财务部沟通,约定退还保证金时间和人员。
十三、整理资料,向有关部门移交注意事项
1、从签订代理合同开始,注意整理相关资料。
2、在完成代理合同时,整理本次代理合同范围内所以资料,移交招标人。主要包括但不限于以下内容:
(1)代理合同
(2)招标文件
(3)媒体发布的招标公告
(4)补遗文件
(5)图纸
(6)技术规范
(7)清单
(8)评标报告
(9)公证书
(10)中标通知书
(11)中标结果公示函
招标代理工作是一个联系沟通招标人、投标人、技术专家、招标监督管理部门各方的桥梁和纽带。充分利用自己的经验、知识、专业技术为招标人服务,在工作中积累
知识、经验。招标代理公司是一个服务机构,服务人员的素质和知识就是公司的形象。服务态度、质量的好坏直接影响公司的声誉,在日常的工作当中多一份心,就会减少一份错。
⑨ 招标投标法中什么情况下,什么人才能清标
清标按规定应该是评标委员会的工作,但评标委员会可以授权业主进行清标,或者在业主清标后追授相关权力。
⑩ 刚毕业,进入招标公司上班,下星期项目负责人开标,要我去清标,我要怎么做啊
首先你要准备相关材料,如签到表、笔、佩戴工作人员卡片、招标回文件等基础材答料,同时还要准备开标用的各种表格,这个公司一般都有现成的,记得多打几份,防止填错,或者带上电子版;到了开标现场后,对投标单位进行点到,如果达不到开标要求就宣布废标,达到了就开始。一是宣读工程名字,表示开标正式进行,并让投标人填写有关表格。二是对投标人进行资格审查,原件的一定要看好了;三是打开标书,一般分商务标和技术标,分开打开。并且在大家在场的情况下打开,检查包装有无破损等。四是让投标人等候,标书送去专家评标。五是评标结果确定后,唱标,大家签字。六是给专家费用。七是回去后发中标通知书。八是做好标书文件,给甲方。