許可暫行規定

『壹』 民政部的《社會福利機構管理暫行辦法》有行政許可的設定權么

2003年通過的《行政許可法》裡面明確規定：
只有法律、行政法規、地方性回法規可以設定行政許可，省、答自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可，實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。
民政部的《社會福利機構管理暫行辦法》屬於部委規章，按照行政許可法規定來看，部委規章是沒有許可設定權的。部委想爭取許可設定權，只能通過向國務院法制辦提交法規草案的方式，以國務院行政法規的名義來設定許可。
希望以上回答能幫到你。

『貳』 《排污許可證管理暫行規定》什麼時候實施

為貫徹落實《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81號），規范排污許可證申請、審核、發放、管理等程序，我部組織編制了《排污許可證管理暫行規定》

『叄』 《管理辦法》和環保部發布的《排污許可證管理暫行規定》是什麼關系有什麼區別

《管理辦法》是《暫行規定》繼承和發展，是對同一件事情兩個不同發展階段的規定，因此《管理辦法》發布實施後，《暫行規定》當中與之不符的內容不再實施。《暫行規定》分5章共37條，修改後《管理辦法》分7章共68條，兩者的主要區別主要在以下6個方面。

六是在附則中增加了對存在歷史遺留問題的企業申請排污許可證的程序和相關要求進行了規定。

『肆』 注冊城市規劃師的暫行規定

第一章總則
第一條 為了加強城市規劃專業技術人員的執業准入控制，保障城市規劃工作質量，維護國家、社會和公眾的利益，根據《中華人民共和國城市規劃法》以及職業資格證書制度的有關規定，制定本規定。
第二條 本規定所稱注冊城市規劃師是指通過全國統一考試，取得注冊城市規劃師執業資格證書，並經注冊登記後從事城市規劃業務工作的專業技術人員。
第三條 注冊城市規劃師執業資格制度屬職業資格證書制度范疇，納入專業技術人員 執業資格制度的統一規劃，由國家確認批准。
第四條 凡城市規劃部門和單位，應在其相應的城市規劃編制、審批，城市規劃實施管理，城市規劃政策法規研究制定，城市規劃技術咨詢，城市綜合開發策劃等關鍵崗位配備注冊城市規劃師，具體辦法由建設部另行規定。
第五條 人事部、建設部共同負責全國城市規劃師執業資格制度的政策制定、組織協 調、資格考試、注冊登記和監督管理工作。
第二章 考試
第六條 注冊城市規劃師執業資格考試實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的辦 法。原則上每年舉行一次。
第七條 凡中華人民共和國公民，遵紀守法並具備以下條件之一者，可申請參加註冊城市規劃師執業資格考試：
（一）取得城市規劃專業大專學歷，並從事城市規劃業務工作滿6年。
（二）取得城市規劃專業大學本科學歷，並從事城市規劃業務工作滿4年；或取得城市規劃 相近專業大學本科學歷，並從事城市規劃業務工作滿5年。
（三）取得通過評估的城市規劃專業大學本科學歷，並從事城市規劃業務滿3年。
（四）取得城市規劃相近專業碩士學位，並從事城市規劃業務滿3年。
（五）取得城市規劃專業碩士學位或相近專業博士學位，並從事城市規劃業務工作滿2年。
（六）取得城市規劃專業博士學位，並從事城市規劃業務工作滿1年。
（七）人事部、建設部規定的其他條件。
第八條 建設部負責組織有關專家編制考試大綱、編寫培訓教材和組織命題工作，統一規劃並組織考前培訓等有關工作。
考前培訓工作必須按照培訓與考試分開、自願參加的原則進行。
第九條 人事部負責組織有關專家審定考試科目、考試大綱和試題，會同建設部對考 試進行檢查、監督和指導。並負責組織或授權組織實施考務工作。
第十條 注冊城市規劃師執業資格考試合格者，由各省、自治區、直轄市人事部門頒發人事部統一印製、人事部和建設部用印的中華人民共和國注冊城市規劃師執業資格證書。
第三章 注冊
第十一條 建設部及各省、自治區、直轄市規劃行政主管部門負責注冊城市規劃師的注冊管理工作。
各級人事部門對注冊城市規劃師的注冊情況有檢查、監督的責任。
第十二條 取得注冊城市規劃師執業資格證書申請注冊的人員，可由本人提出申請，經所在單位同意後報所在地省級城市規劃行政主管部門審查，統一報建設部注冊登記。
經批准注冊的申請人，由建設部核發《注冊城市規劃師注冊證》
第十三條 申請注冊的人員必須同時具備以下條件：
（一）遵紀守法，恪守注冊城市規劃師職業道德；
（二）取得注冊城市規劃師執業資格證書；
（三）所在單位考核同意；
（四）身體健康，能堅持在注冊城市規劃師崗位上工作。
再次注冊者，應經單位考核合格並有參加繼續教育、業務培訓的證明。
第十四條 注冊城市規劃師每次注冊有效期為三年。有效期滿前三個月，持證者應當重新辦理注冊登記。
第十五條 注冊城市規劃師有下列情況之一的，其所在單位應及時向所在省級城市規劃行政主管部門報告，有關的省級城市規劃行政主管部門必須及時向建設部辦理撤銷注冊手續：
（一）完全喪失民事行為能力的；
（二）受到刑事處罰的；
（三）脫離注冊城市規劃師崗位連續2年以上；
（四）因在城市規劃工作中的失誤造成損失，受到行政處罰或者撤職以上行政處分的。
被撤銷注冊的當事人對撤銷注冊有異議的，可以在接到撤銷注冊通知之日起15日內向建設部申請復議。
第四章 權利和義務
第十六條 注冊城市規劃師應嚴格執行國家有關城市規劃工作的法律、法規和技術規范，秉公辦事，維護社會公眾利益，保證工作成果質量。
第十七條 注冊城市規劃師對所經辦的城市規劃工作成果的圖件、文本以及建設用地和建設工程規劃許可文件有簽名蓋章權，並承擔相應的法律和經濟責任。
第十八條 注冊城市規劃師有權對違反國家有關法律、法規和技術規范的要求及決定提出勸告，並可在拒絕執行的同時向上級城市規劃部門報告。
第十九條 注冊城市規劃師應保守工作中的技術和經濟秘密。
第二十條 注冊城市規劃師不得同時受聘於二個或二個以上單位執行城市規劃業務。不得准許他人以本人名義執行業務。
第二十一條 注冊城市規劃師按規定接受專業技術人員繼續教育，不斷更新知識，提高工作水平。參加規定的專業培訓和考核，並作為重新注冊登記的必備條件之一。
第五章 附則
第二十二條 按本規定通過考試取得注冊城市規劃師執業資格的專業技術人員，單位可根據工作需要聘任相應的中級專業技術職務。
第二十三條 境外人員申請參加註冊城市規劃師執業資格考試和申請在境內從事城市規劃工作的管理辦法，經國務院有關部門批准後，另行規定。
第二十四條 本規定由人事部、建設部按職責分工負責解釋。本規定自發布之日起施行 中華人民共和國人事部發(1999)39號文
為保證注冊城市規劃師執業資格制度的順利實施，根據《注冊城市規劃師執業資格制度暫行規定》的有關精神，經研究決定，對長期從事城市規劃工作的高級專業技術人員進行注冊城市規劃師執業資格的認定，具體辦法如下： 同時具備以下二項條件的人員，可申請認定注冊城市規劃師執業資格。
(一)學歷和業務工作年限符合下列條件之一：
1、1970年以前（含1970年）城市規劃專業大學本科畢業，從事城市規劃工作累計滿15年；或相近專業本科畢業，從事城市規劃工作累計滿20年。
2、1970年以前（含1970年）城市規劃專業大專畢業，從事城市規劃工作累計滿20年；或相近專業大專畢業，從事城市規劃工作滿25年。
3、1970年以前（含1970年）城市規劃專業中專畢業，從事城市規劃工作滿25年；相近專業中專畢業，從事城市規劃工作累計滿30年。
(二)技術資歷和工作業績符合下列條件之一：
1、作為技術負責人，主持並完成人口規模在50萬以上的大城市總體規劃一項，或中、小城市總體規劃2項。
2、作為技術負責人，主持並完成大城市分區規劃3項。
3、作為技術負責人，主持並完成詳細規劃5項。
4、連續擔任甲級城市規劃設計單位副總規劃師及以上技術管理職務5年以上。
5、連續擔任負責城市規劃實施管理的部門主要負責人滿5年，且所擔任職務對城市規劃實施管理負有直接責任。 (一)符合上述條件的人員,可向所在單位提出申請,經審核同意後，由所在單位向省、自治區、直轄市城市規劃行政主管部門申報。並附下列材料：
1、《注冊城市規劃師執業資格認定申請表》一式兩份。
2、學歷證明、高級專業技術職務證書原件。
3、單位出具的技術資歷、業務工作業績和職業道德證明文件。
(二)各省、自治區、直轄市城市規劃行政主管部門對本地區、本部門的申報人員進行審核,經本地區、本部門人事部門審核同意後提出推薦名單報認定領導小組辦公室。
(三)認定領導小組辦公室對各地推薦的人員進行資格初審，提出擬定的人員名單，報領導小組審核。
(四)認定工作領導小組召開會議，對申請認定資格的人員進行審核，將合格人員名單報建設部、人事部辦理批准手續。
五、上報材料時間
請各地將注冊城市規劃師執業資格認定申報材料於1999年7月30日前報認定領導小組辦公室。實施注冊城市規劃師執業資格考試後不再進行認定工作。 (一)注冊城市規劃師執業資格認定工作領導小組要嚴格按本辦法確定的范圍和程序要求進行審核，並對認定人員實行總量控制。
(二)各地區和各有關部門要切實履行職責,加強對認定工作的領導,嚴格認定程序,確保認定工作的質量,對申請認定過程中弄虛作假的地區和個人,一經查實,即行取消該地區或部門的申報權和個人的申報資格。
七、凡是申請認定注冊城市規劃師執業資格的人員均按本辦法辦理。
中華人民共和國建設部
中華人民共和國人事部
二〇〇一年二月二十日

『伍』 水污染物排放許可證管理暫行辦法是否已廢止,由什麼法規取代

已廢止，見國家環境保護總局令41號

『陸』 規定、試行規定、暫行規定的有效期各有何規定

從字面上看，好像有區別。其實差不多，沒有任何區別。雖然有「試行版」、「暫行」兩權個字的字眼，有的規定「暫行」幾十年，還在「暫行」。比如，人大1978年5月24日批準的《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》（主要是關於退休年齡的規定），一直還在「暫行」，並且看來還要「暫行」下去。不要說法律，就是1978年通過的憲法，已經被1982年的憲法所代替，且修改了多次。

或許，這些規定，以後有可能規范。但不管什麼字眼，新的《立法法》規定，只要是授權立法的，一般不超過5年。

《立法法》第十條授權決定應當明確授權的目的、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等。
授權的期限不得超過五年，但是授權決定另有規定的除外。
被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前，向授權機關報告授權決定實施的情況，並提出是否需要制定有關法律的意見；需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會及其常務委員會決定。

『柒』 廣東省危險廢棄物經營許可證管理暫行規定的第十三條

違反本規定，持證者有下列行為之一的，發證部門可以吊銷其《許可證》： 轉讓、買賣、偽造、塗改《許可證》的。

『捌』 地方暫行辦法的性質是什麼,屬於法律法規嗎,

如果是設區的地方人民政府以上制定的，那麼屬於地方規章。

如果是設區地方人大以上制定的，那麼屬於地方性行政法規。上述第2、3項均屬於法律法規范圍。

行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。政府規章設定行政處罰的許可權，一是可以在法律、法規的規定行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定;二是對尚未制定法律、行政法規的，規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告以及一定數量罰款的行政處罰。

行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰，即行政法規可以設定行政處罰的種類有:警告，罰款，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，沒收違法所得、沒收非法財物這五類的行政處罰，不能夠規定限制人身自由的行政處罰。

公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的和程序，不受侵犯。所以只有違反了法律規定，同時經過法律明確規定的程序，公民的人身權利才受到限制。所以行政法規不能對公民的人身權利作出限制性規定或者懲罰性規定。

(8)許可暫行規定擴展閱讀：

地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰，即地方性法規可以設定行政處罰的種類有:警告，罰款，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣執照、吊銷除企業營業執照外的其他執照，沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰，不能夠規定限制人身自由、吊銷企業營業執照的行政處罰。

公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的程序，不受侵犯。所以只有違反了法律規定，同時依照法律明確規定的程序，公民的人身權利才受到限制。所以地方性法規不能對公民的人身權利作出限制性規定或者懲罰性規定。

對地方性法規設定行政處罰的許可權的規定，總的想法是地方性法規可以在一定范圍內，對帶有地方特點的行政管理中的違法行為設定行政處罰，作為行政處罰的補充。

有兩種情況，第一種情況是，已經有法律、行政法規的，地方性法規可以結合本地具體情況，根據法律、行政法規關於行政處罰的規定，予以具體化，但是，不得超越、行政法規關於哪些違法行為應當給行政處罰，給予什麼種類的行政處罰和行政處罰的幅度等的規定。例如，已經制定的法律、行政法規規定的行政處罰的種類中沒有罰款的，地方性法規不能增加規定罰款的處罰。

參考資料來源：網路——地方規章

『玖』 水污染物排放許可證管理暫行辦法的第五章　罰　則

第二十三條違反本辦法規定有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門根據不同情節，給予警告或處以罰款。
（一）逾期未申報登記或謊報的，給予警告處分和處以5000元以下（含5000元）罰款。
在拒報或謊報期間，追繳1至2倍的排污費。
（二）逾期未完成污染物削減量以及超出《排放許可證》規定的污染物排放量的，處以1萬元以下（含1萬元）罰款，並加倍收繳排污費。
（三）拒絕辦理排污申報登記或拒領《排放許可證》的，處以5萬元以下（含5萬元）罰款，並加倍收繳排污費。
被中止或吊銷《排放許可證》的單位，在中止或吊銷《排放許可證》期間仍排放污染物的，按無證排放處理。
第二十四條如本辦法第二十三條所述行為系在排污單位的法人代表縱容、授意下或直接人員所致的，處以法人代表或直接責任人員月工資的百分之三十的罰款。
第二十五條排污單位或個人接到繳納排污費和罰款通知書後，應按規定的日期繳付，逾期未繳付的，每天追加千分之一滯納金。

『拾』 公職人員政務處分暫行規定2020

《中華人民來共和國公職人員政務處源分法》是為規范政務處分，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守，根據《中華人民共和國監察法》制定。

《中華人民共和國公職人員政務處分法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會於2020年6月20日發布，自2020年7月1日起施行。

(10)許可暫行規定擴展閱讀

《中華人民共和國公職人員政務處分法》2020年7月1日起施行。政務處分法強化對公職人員的管理監督，使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰，構築起懲戒公職人員違法行為的嚴密法網。

比如，「篡改、偽造本人檔案資料的」「違反個人有關事項報告規定，隱瞞不報」「誣告陷害，意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響的」；

「拒不按照規定糾正特定關系人違規任職、兼職或者從事經營活動，且不服從職務調整的」「違反規定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的」等行為，都被納入政務處分情形，並規定了其適用的政務處分。