2016取消行政許可

A. 國務院2015年取消哪些行政審批

國務院決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
（共計項）

1 物業管理師注冊執業資格認定 住房城鄉建設部 無 《物業管理條例》（國務院令第504號）
2 期貨交易場所上市、修改或者終止合約審批 證監會 無 《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）

3 期貨交易場所變更住所或者營業場所審批 證監會 無 《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）

4 期貨交易場所合並、分立或者解散審批 證監會 無 《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）

5 全國中小企業股份轉讓系統公司新增股東或原股東轉讓所持股份審批 證監會 無 《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》（證監會令第89號）

6 證券交易所、證券登記結算收費審批 證監會 無 《中華人民共和國證券法》

《證券交易所管理辦法》（證監會令第4號）
《證券登記結算管理辦法》（證監會令第65號）
7 證券交易所風險基金、證券結算風險基金使用審批 證監會 無 《中華人民共和國證券法》

《證券交易所風險基金管理暫行辦法》（證監發〔2000〕22號）
《證券結算風險基金管理辦法》（證監發〔2006〕65號）
8 證券交易所上市新的交易品種審批 證監會 無 《證券交易所管理辦法》（證監會令第4號）

9 全國中小企業股份轉讓系統上市新的交易品種審批 證監會 無 《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》（證監會令第89號）
10 上市公司收購報告書審核 證監會 無 《中華人民共和國證券法》 11 保險公司股權轉讓及改變組織形式審批 保監會 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

12 保險公司從事機動車交通事故責任強制保險業務審批 保監會 無 《機動車交通事故責任強制保險條例》（國務院令第630號）
13 投資連結保險的投資賬戶設立、合並、分立、關閉、清算等事項審批 保監會 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

14 保險公司資本保證金處置審批 保監會 無 《中華人民共和國保險法》

《保險公司資本保證金管理辦法》（保監發〔2011〕39號）
15 保險公司可投資企業債券的信用評級機構核准 保監會 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

16 外資保險公司再保險關聯交易審批 保監會 無 《中華人民共和國外資保險公司管理條例》（國務院令第636號）

17 保險機構經營農業保險業務審批 保監會 無 《農業保險條例》（國務院令第629號）
18 鉻化合物生產建設項目審批 工業和信息化部 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《鉻化合物生產建設許可管理辦法》（工業和信息化部令第15號） 下放至省級人民政府工業和信息化行政主管部門
19 軟體企業和集成電路設計企業認定及產品的登記備案 工業和信息化部 無 《國務院關於印發鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號）
《軟體產品管理辦法》（工業和信息化部令第9號）
《軟體企業認定管理辦法》（工信部聯軟〔2013〕64號）
《集成電路設計企業認定管理辦法》（工信部聯電子〔2013〕487號）
20 對財政有影響的臨時特案減免稅審批 財政部 稅務總局 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）

21 中央財政農業綜合開發有償資金呆賬核銷和延期還款審批 財政部 無 《農業綜合開發財政有償資金管理辦法》（財發〔2008〕4號）
《農業綜合開發財政有償資金呆賬核銷和延期還款辦法》（財發〔2008〕61號）
22 豁免國有創業投資機構和國有創業投資引導基金國有股轉持義務審核 財政部 無 《財政部 國資委 證監會 社保基金會關於豁免國有創業投資機構和國有創業投資引導基金國有股轉持義務有關問題的通知》（財企〔2010〕278號）
23 政府采購代理機構甲級資格認定 財政部 無 《中華人民共和國政府采購法》
《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令第61號）
24 境外（包括港澳台）會計師事務所在境內設立常駐代表處審批 財政部 無 《中華人民共和國注冊會計師法》
25 對增值稅一般納稅人資格認定審批 稅務總局 無 《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令第538號）
《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
26 申請開具紅字增值稅專用發票審核 稅務總局 無 《國家稅務總局關於修訂〈增值稅專用發票使用規定〉的通知》（國稅發〔2006〕156號）
《國家稅務總局關於在全國開展營業稅改徵增值稅試點有關徵收管理問題的公告》（稅務總局公告2013年第39號）
27 對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業免徵增值稅審核 稅務總局
同級財政、糧食部門
《財政部 國家稅務總局關於糧食企業增值稅征免問題的通知》（財稅字〔1999〕198號） 28 對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業和經營免稅項目的糧食經營企業以及有政府儲備食用植物油銷售業務的企業增值稅免稅資格審核 稅務總局 無 《財政部 國家稅務總局關於糧食企業增值稅征免問題的通知》（財稅字〔1999〕198號）
29 拍賣行拍賣免徵增值稅貨物審批 稅務總局 無 《國家稅務總局關於拍賣行取得的拍賣收入徵收增值稅、營業稅有關問題的通知》（國稅發〔1999〕40號）
30 營改增後隨軍家屬優惠政策審批 稅務總局 無 《財政部 國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）
31 營改增後軍隊轉業幹部優惠政策審批 稅務總局 無 《財政部 國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）
32 營改增後城鎮退役士兵優惠政策審批 稅務總局 民政部門 《財政部 國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）
33 消費稅稅款抵扣審核 稅務總局 無 《國家稅務總局關於進一步加強消費稅納稅申報及稅款抵扣管理的通知》（國稅函〔2006〕769號）
34 成品油消費稅征稅范圍認定 稅務總局 無 《國家稅務總局關於消費稅有關政策問題的公告》（稅務總局公告2012年第47號）
35 主管稅務機關對非居民企業適用行業及所適用的利潤率審核 稅務總局 無 《非居民企業所得稅核定徵收管理辦法》（國稅發〔2010〕19號）
36 非境內注冊居民企業選擇主管稅務機關批准 稅務總局 無 《境外注冊中資控股居民企業所得稅管理辦法（試行）》（稅務總局公告2011年第45號）
37 境外注冊中資控股居民企業主管稅務機關變更審批 稅務總局 無 《境外注冊中資控股居民企業所得稅管理辦法（試行）》（稅務總局公告2011年第45號）
38 國防專利申請權、專利權轉讓及實施審批 國家國防科工局 無 《國防專利條例》（國務院、中央軍委令第418號）
39 全國性社會團體籌備審批 民政部 需要業務主管單位審查同意 《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）
40 社會福利基金資助項目審批 民政部 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《社會福利基金使用管理暫行辦法》（財社字〔1998〕124號）
41 獸葯生產許可證核發 農業部 無 《獸葯管理條例》（國務院令第404號）
下放至省級人民政府獸醫行政主管部門
42 水文、水資源調查評價機構資質認定 水利部 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《中華人民共和國水文條例》（國務院令第496號）
43 病險水庫除險加固項目年度計劃審批 水利部 無 《關於進一步加強病險水庫除險加固工程管理有關問題的通知》（發改辦農經〔2005〕806號）
44 農村飲水安全工程年度計劃審批 水利部 無 《關於加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》（發改農經〔2007〕1752號）
45 銀行間債券市場債券交易流通審批 中國人民銀行 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《全國銀行間債券市場債券交易流通審核規則》（中國人民銀行公告〔2004〕19號）
46 國家重點工程建設或重大自然災害臨時增加採伐限額審批 國家林業局 無 《國務院批轉林業局關於全國「十二五」期間年森林採伐限額審核意見的通知》（國發〔2011〕3號） 47 進入林業部門管理的國家級自然保護區從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批 國家林業局 無 《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》（1985年6月21日國務院批准，1985年7月6日林業部發布）
下放至省級人民政府林業行政主管部門
48 啟動實施一級突發林業有害生物事件應急預案審批 國家林業局 無 《突發林業有害生物事件處置辦法》（國家林業局令第13號） 取消
49 天保工程公益林建設任務調整審批 國家林業局 國家發展改革委 《國家發展改革委、國家林業局關於下達天然林資源保護工程二期2011年中央預算內投資計劃的通知》（發改投資〔2011〕1620號）
50 天保工程森林培育建設任務調整審批 國家林業局 國家發展改革委 《國家發展改革委、國家林業局關於下達天然林資源保護工程二期2011年中央預算內投資計劃的通知》（發改投資〔2011〕1620號）
51 跨區域重點推廣示範項目審批 國家林業局 無 《中央財政林業科技推廣示範資金管理暫行辦法》（財農〔2009〕289號）
52 省級退耕還林年度實施方案審核 國家林業局 無 《退耕還林條例》（國務院令第367號）
53 鞏固退耕還林成果專項規劃審批 國家林業局
國家發展改革委、財政部、農業部、水利部
《國務院關於完善退耕還林政策的通知》（國發〔2007〕25號）
《鞏固退耕還林成果專項規劃建設項目管理辦法》（發改西部〔2010〕1382號）
《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農〔2007〕327號）

54 國家級自然保護區生態旅遊規劃審批 國家林業局 無 《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》（1985年6月21日國務院批准，1985年7月6日林業部發布）
《自然保護區生態旅遊規劃技術規程》（GB/T20416-2006）
《國務院辦公廳關於做好自然保護區管理有關工作的通知》（國辦發〔2010〕63號）
《國家林業局關於加強自然保護區建設管理工作的意見》（林護發〔2005〕55號）
55 海域海岸帶整治修復項目（海域類）審批 國家海洋局 無 《國務院關於全國海洋功能區劃（2011-2020年）的批復》（國函〔2012〕13號） 取消
56 國務院批準的用島項目建築物和設施登記核准 國家海洋局 無 《無居民海島使用權登記辦法》（國海島字〔2010〕775號）
《無居民海島使用申請審批試行辦法》（國海島字〔2011〕225號）
57 海島整治修復項目實施方案審批 國家海洋局 無 《海域使用金使用管理暫行辦法》（財建〔2009〕491號）
《無居民海島使用金徵收使用管理辦法》（財綜〔2010〕44號）
58 海島整治修復項目驗收 國家海洋局 無 《海域使用金使用管理暫行辦法》（財建〔2009〕491號）
59 教育部科技查新機構認定 教育部 無 《教育部辦公廳關於進一步規范教育部科技查新機構工作的意見》（教技發廳〔2004〕1號）
60 地質資料延期匯交審批 國土資源部 無 《地質資料管理條例》（國務院令第349號）
61 土地調查實施方案核准 國土資源部 無 《土地調查條例》（國務院令第518號） 62 礦產地儲備區域礦產資源開發利用審批 國土資源部 無 《國務院辦公廳關於印發國土資源部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕71號）
《國土資源部關於印發〈關於開展礦產地儲備試點工作的意見〉的通知》（國土資發〔2011〕128號）
63 縣級以上人民政府有關部門查閱保護期內的地質資料審查 國土資源部 無 《地質資料管理條例》（國務院令第349號）
《地質資料管理條例實施辦法》（國土資源部令第16號）
64 省、自治區、直轄市礦山地質環境保護規劃審核 國土資源部 無 《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號）
65 重點保護古生物化石產地名錄審批 國土資源部 無 《古生物化石保護條例》（國務院令第580號）
《古生物化石保護條例實施辦法》（國土資源部令第57號）
66 國土資源部科技平台建設審批 國土資源部 無 《國務院關於加強地質工作的決定》（國發〔2006〕4號）
《關於組織開展國土資源部野外科學觀測研究基地命名和建設的通知》（國土資發〔2010〕213號）
《國土資源部關於進一步加強科技創新工作的意見》（國土資發〔2013〕72號）
67 整裝勘查區設置審批 國土資源部 無 《國務院辦公廳關於轉發國土資源部等部門找礦突破戰略行動綱要（2011—2020年）的通知》（國辦發〔2011〕57號）
《國土資源部關於加快推進整裝勘查實現找礦重大突破的通知》（國土資發〔2012〕140號） 68 調整礦產勘查風險分類審批 國土資源部 無 《國土資源部關於進一步完善礦業權管理促進整裝勘查的通知》（國土資發〔2011〕55號）
69 船舶污染物清除作業單位資質認定 交通運輸部 無 《防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第561號）
70 船舶油污損害民事責任保險證書或者財務保證證書核發 交通運輸部 無 《防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第561號）
下放至省級及以下海事機構
71 水運工程監理甲級企業資質認定 交通運輸部 無 《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）
《公路水運工程監理企業資質管理規定》（交通部令2004年第5號）
下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門
72 外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業經營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批 交通運輸部 無 《國內水路運輸管理條例》（國務院令第625號）
下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門
73 危險化學品水路運輸人員資格認可 交通運輸部 無 《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）
子項「裝卸管理人員資格認可」下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門。子項「申報人員資格認可」和「集裝箱現場檢查員資格認可」下放至省級及以下海事管理機構
74 放射防護器材和含放射性產品檢測機構、醫療機構放射性危害評價（甲級）機構認定 國家衛生計生委 無 《中華人民共和國職業病防治法》
《關於職業衛生監管部門職責分工的通知》（中央編辦發〔2010〕104號）
下放至省級人民政府衛生計生行政主管部門
75 高致病性病原微生物有關科研項目審查 國家衛生計生委 無 《病原微生物實生物安全管理條例》（國務院令第424號）
76 關稅及進口環節海關代征稅延期繳納審批 海關總署 無 《中華人民共和國進出口關稅條例》（國務院令第392號）
《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號） 取消 原由直屬海關審批
77 關稅及進口環節海關代征稅滯納金減免審批 海關總署 無 《海關稅款滯納金減免暫行規定》（署稅發〔2012〕437號）
78 計量檢定員資格核准 質檢總局 無 《中華人民共和國計量法》
《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年1月19日國務院批准，1987年2月1日國家計量局發布）
下放至省級人民政府質監部門
79 設備監理單位甲級資格證書核發 質檢總局 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
下放至省級人民政府質監部門
80 涉及人身財產安全健康的重要出口商品注冊登記 質檢總局 無 《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（國務院令第447號）
81 國家級裁判員審批 體育總局 無 《體育競賽裁判員管理辦法（試行）》（體競字〔1999〕153號）
82 民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可（PC） 中國民航局 無 《中華人民共和國民用航空法》
《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》（1987年5月4日國務院發布）
下放至民航地區管理局
83 民航計量檢定員資格認可 中國民航局 無 《中華人民共和國計量法》
《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年1月19日國務院批准，1987年2月1日國家計量局發布）
下放至民航地區管理局
84 航空營運人運輸危險品資格批准 中國民航局 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至民航地區管理局
85 民用航空器特許飛行資格認可 中國民航局 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至民航地區管理局
86 航空安全員資格認定 中國民航局 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至民航地區管理局
87 民航企業及機場聯合、重組和改制審核 中國民航局 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
下放至民航地區管理局
88 民用航空器地址編碼指配 中國民航局 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批的通知》（國辦發〔2004〕62號）
89 軍工產品儲存庫一級風險等級認定和技術防範工程方案審核及工程驗收 公安部
國家國防科工局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至省級人民政府公安機關
90 航行港澳船舶證明書核發 公安部 無 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
91 一級文物系統風險單位安全技術防範工程設計方案審批和工程驗收 公安部 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》（GA27-2002）
92 麻醉葯品、第一類精神葯品和第二類精神葯品原料葯定點生產審批 食品葯品監管總局 無 《麻醉葯品和精神葯品管理條例》（國務院令第442號）
下放至省級人民政府食品葯品監管部門
93 新建、擴建、改建建設工程避免危害國家基準氣候站、基本氣象站氣象探測環境審批 中國氣象局 無 《中華人民共和國氣象法》
《氣象設施和氣象探測環境保護條例》（國務院令第623號）
下放至省級氣象主管機構
94 商用密碼科研單位審批 國家密碼局 無 《商用密碼管理條例》（國務院令第273號）

B. 國務院取消行政許可和行政審批事項的影響！對經濟生活的影響

國務院取消行政許可和行政審批事項，是推進簡政放權、放管結合和轉變政府職能工作，是適應改革發展新形勢、新任務，從重數量向提高含金量轉變，從「給群眾端菜」向「讓群眾點菜」轉變，從分頭分層級推進向縱橫聯動、協同並進轉變，從減少審批向放權、監管、服務並重轉變，統籌推進行政審批、投資審批、職業資格、收費管理、商事制度、教科文衛體等領域改革，著力解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題。繼續取消含金量高的行政審批事項，徹底取消非行政許可審批類別，大力簡化投資審批，實現「三證合一」、「一照一碼」，全面清理並取消一批收費項目和資質資格認定，出台一批規范行政權力運行、提高行政審批效率的制度和措施，推出一批創新監管、改進服務的舉措，為企業松綁減負，為創業創新清障搭台，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支撐，培育經濟社會發展新動力。

望採納我的回答。

C. 行政機關可以撤銷行政許可的幾種情況是什麼

有下列情來形之一的自，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：
（1）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出准予行政許可決定的；
（2）超越法定職權作出准予行政許可決定的；
（3）違反法定程序作出准予行政許可決定的；
（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人准予行政許可的；
（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。
依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
依照本條第一款的規定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤銷行政許可的，被許可人基於行政許可取得的利益不受保護。

D. 國家取消行政許可對經濟生活有什麼影響

國務院來取消行政許可自和行政審批事項，是推進簡政放權、放管結合和轉變政府職能工作，是適應改革發展新形勢、新任務，從重數量向提高含金量轉變，從「給群眾端菜」向「讓群眾點菜」轉變，從分頭分層級推進向縱橫聯動、協同並進轉變，從減少審批向放權、監管、服務並重轉變，統籌推進行政審批、投資審批、職業資格、收費管理、商事制度、教科文衛體等領域改革，著力解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題。繼續取消含金量高的行政審批事項，徹底取消非行政許可審批類別，大力簡化投資審批，實現「三證合一」、「一照一碼」，全面清理並取消一批收費項目和資質資格認定，出台一批規范行政權力運行、提高行政審批效率的制度和措施，推出一批創新監管、改進服務的舉措，為企業松綁減負，為創業創新清障搭台，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支撐，培育經濟社會發展新動力。望採納我的回答。

E. 如何區分行政許可的撤銷、撤回與注銷、吊銷

1、違法主體不同。

撤銷行政許可和撤回是因為行政許可實施的過程存在違法問題，違法行為的主體可能是許可機關，例如，未按照法定條件做出許可，也可能是行政許可申請人，例如，利用欺騙的手段缺的許可。

按照行政許可法的規定，因許可機關違法許可的，撤消後給被許可人造成損失的，許可機關應當賠償。吊銷和注銷行政許可是在被許可人依法取得行政許可後，利用許可實施了違法行為，執法機關依法吊銷其行政許可，其主體一般是個人。

2、違法嚴重性不同。

吊銷行政許可是行政機關採取強制手段剝奪被許可人的經營權或資質、資格。這是行政機關對被許可人實施的最嚴厲的行政處罰。

注銷行政許可是指一項許可在實體上被消滅或者已經不可能實現，不能實現的原因有多方面，例如，時間因素，超過許可期限，其程度較輕。

撤回行政許可是行政許可依據的法律、法規發生了變化，或者許可依據的客觀情況發生了變化，為了公共利益的需要，將已經發出的許可撤回。撤回行政許可程度最輕。

3、處罰方式不同。

吊銷行政許可，行政機關採取強制手段剝奪被許可人的經營權或資質、資格。注銷行政許可，而由行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。撤銷行政許可，行政許可的撤銷，是指作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，依法撤銷其法律效力。

(5)2016取消行政許可擴展閱讀：

撤回、撤銷、注銷、吊銷行政許可的適用規則

1、關於撤回行政許可的適用規則：

撤回行政許可適用於行政機關基於公共利益的需要收回已經頒發的行政許可的情形。適用前提是相對人取得行政許可合法。適用情形包括：行政許可依據的法律法規規章修改或廢止；行政許可依據的客觀情況發生重大變化。

撤回行政許可，行政機關應當作出書面決定，說明撤回行政許可的法律依據或者事實基礎。撤回行政許可對公民、法人或其他組織造成財產損失的，作出撤回行政許可決定的行政機關應當依法予以補償。

2、關於撤銷行政許可的適用規則：

撤銷行政許可適用於行政機關糾正違法實施行政許可的情形。適用前提是行政機關違法作出行政許可決定或者相對人違法取得行政許可。適用情形包括：行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出准予行政許可決定。

行政機關及其工作人員超越法定職權作出准予行政許可決定；行政機關違反法定程序作出准予行政許可決定；申請人不具備申請資格或者不符合法定條件；申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可；依法可以撤銷行政許可的其他情形。

撤銷行政許可，行政機關應當作出書面決定，並告知被許可人撤銷行政許可的法律依據和事實基礎。撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，行政機關不得撤銷。

撤銷行政許可損害被許可人的合法權益的，除被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的外，行政機關應當依法給予賠償。

3、關於吊銷行政許可的適用規則：

吊銷行政許可適用於被許可人取得行政許可後有嚴重違法行為的情形。適用前提是被許可人取得行政許可後有嚴重違法行為。

吊銷行政許可，只能由法律、法規設定。行政機關作出吊銷行政許可的決定前，應當告知被處罰人有要求聽證的權利，被處罰人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

4、關於注銷行政許可的適用規則：

注銷行政許可適用於特定客觀事實的出現、行政許可失效的情形。適用前提是特定客觀事實的出現，與被許可人取得行政許可是否合法無關。適用情形包括：行政許可有效期限屆滿未延續；賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力。

還包括法人或者其他組織依法終止；行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷；因不可抗力導致行政許可事項無法實施；法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

注銷行政許可，行政機關應當說明理由，收回行政許可證件或者予公告。

F. 2016年取消多少項國務院部門及其指定地方實施的審批事項

你好抄，共152項。
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定第二批取消152項中央指定地方實施的行政審批事項。
各地區、各部門要抓緊做好取消事項的後續銜接工作，切實加強事中事後監管，特別是涉及安全生產和維護公共安全的，要進一步細化措施，明確責任主體和工作方法，做好跟蹤督導工作。
以部門規章、規范性文件等形式設定的面向公民、法人和社會組織的審批事項已清理完畢。今後行政許可只能依據行政許可法的規定設定，不得把已取消的中央指定事項作為行政許可的設定依據。尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。
附件：國務院決定第二批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄（共計152項）
國務院
2016年2月3日

G. 2016國務院共取消行政許可事項多少項

央廣網北京9月10日消息(記者劉禕辰)據中國之聲《全國新聞聯播》報道，國務院審改版辦新聞發言權人李章澤今天(10日)表示，一年多來，已先後取消和下放7批共632項行政審批等事項。未來將進一步提高審批事項下放的含金量。

李章澤介紹，國家統計局最近在河北、遼寧、浙江和甘肅四個省進行的調查顯示，在感受到取消和下放行政審批事項影響的企業中，對政策措施落實情況表示「滿意」、「基本滿意」的分別達到39%和42.6%，總體滿意度達到了81.6%，對下放和取消行政審批事項的含金量，需要辯證看待。

H. 取消行政許可限額是什麼意思

申請變更增值稅防偽稅控系統最高開票限額需報送資料

1．《增值稅專用發票票種核定申請審批表》（一式三份，註：申請最大開票限額一千萬元及以上的企業一式四份）；

2．《變更稅務行政許可申請書》（一式一份）；

3．書面申請（一式二份，註：申請最大開票限額一千萬元及以上的企業一式三份）；

4．稅務登記證副本復印件（一式二份，上需加蓋一般納稅人/輔導期一般納稅人資格印章——流轉稅科負責）；

5．營業執照副本復印件（一式二份）；

6．銷售合同（協議）復印件（一式二份，上需貼印花稅票，合同必須為與一般納稅人簽定的有效合同，要求雙方蓋章清楚,合同項目填寫齊全）；

7．購票人身份證復印件（一式二份，購票人戶口不在北京的需另外提供暫住證復印件一式二份）；

8．增值稅一般納稅人資格認定批復復印件（一式二份）；

9．增值稅一般納稅人資格證書復印件（一式二份，要求每頁復印，輔導期一般納稅人除外）；

10.前三個月增值稅專用發票匯總表及本月增值稅專用發票匯總表、增值稅專用發票明細表（一式二份）；

11．稅務機關要求附送的其他資料。

以上資料需加蓋公司公章，合同書復印件及資格證書復印件加蓋騎縫公章

書面申請一般格式

我公司成立於×年×月×日，實際經營范圍為××，後經我公司申請，貴局認定我公司為（輔導期）增值稅一般納稅人，有效期從×年×月×日起。

我公司×年×月的全部銷售收入為×元，其中應稅銷售收入為×元，繳納增值稅額為×元，增值稅專用發票使用量為×份；×年×月的全部銷售收入為×元，其中應稅銷售收入為×元，繳納增值稅為×元，增值稅專用發票使用量為×份；×年×月的全部銷售收入為×元，其中應稅銷售收入為×元，繳納增值稅為×元，增值稅專用發票使用量為×份。我公司×年×月至×月專用發票月平均使用量為×份。（註：此段填寫前三個月的增值稅申報及交納情況，要求必需按照增值稅申報表有關內容填寫）

目前貴局批准我公司每月領購×次最大開票金額×萬元稅控專用發票，每次×份。由於我公司××××××，原有稅控專用發票的最高開票限額已不能滿足我公司經營需要,故申請將稅控專用發票的最大開票限額由×萬元變更為×萬元，每月領購×次，每次×份。（註：此段按照企業實際情況填寫，以上內容僅為參考，具體內容自定，要求企業將稅控專用發票最大開票限額變更原因寫清楚，內容必須真實詳細）

I. 取消非行政許可審批事項是什麼意思

非行政許可審批，是指由行政機關及具有行政執法權的事業單位或其他組織實施的，除依據法律、法規和國·務·院決定等確定的行政許可事項外的審批事項。在法律規定中，它被列為「不適用於《行政許可法》的其他審批」，一度被代指為「制度後門」和「灰色地帶」。
2014年4月22日，國·務·院下發《關於清理國·務·院部門非行政許可審批事項的通知》。《通知》要求，清理工作要按照統一要求，分類處理，分步實施，該取消的一律取消，該調整的堅決調整，最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調整為行政許可，將面向地方政府等方面的非行政許可審批事項取消或調整為政府內部審批事項，不再保留「非行政許可審批」這一審批類別。
2015年5月6日，國·務·院常務會議決定，按照依法行政要求，在2014年大幅減少國·務·院部門非行政許可審批事項的基礎上，徹底取消這一審批類別。讓非行政許可審批徹底淡出歷史的舞台，讓權力在陽光下運行，將大大減少交易成本和制度成本，能極大釋放市場主體的活力和創造力。

J. 國務院關於取消非行政許可審批事項的決定的文件全文

國務院關於取消非行政許可審批事項的決定 國發〔2015〕27號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定，在前期大幅減少部門非行政許可審批事項的基礎上，再取消49項非行政許可審批事項，將84項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。今後不再保留「非行政許可審批」這一審批類別。各地區、各有關部門要認真做好取消事項的落實工作，加強事中事後監管，防止出現管理真空，且不得以任何形式變相審批。調整為政府內部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批；審批部門要嚴格規范審批行為，明確政府內部審批的許可權、范圍、條件、程序、時限等，嚴格限制自由裁量權，優化審批流程，提高審批效率。要進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，不斷提高政府管理科學化、規范化、法治化水平。
附件：1.國務院決定取消的非行政許可審批事項目錄2.國務院決定調整為政府內部審批的事項目錄
國務院2015年5月10日 國務院決定取消的非行政許可審批事項目錄
（共49個大項以及其他8項中的17個子項） 序號 項目名稱 審批部門 其他共同審批部門 設定依據 備注 1 企業發行外債的額度審批 國家發展改革委 境外發行外幣債券徵求國家外匯局意見後報國務院審批；境外發行人民幣債券會同中國人民銀行審批 《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）
《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《外債管理暫行辦法》（國家發展計劃委員會、財政部、國家外匯局令第28號） 此項為「借用各類國外貸款總規模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批（不含外商投資項目總投資與注冊資本之間差額以內的對外借款）和限額以下國外貸款項目外債規模安排」項目的子項 2 資源綜合利用企業（含電廠）認定 國家發展改革委 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號） 3 基本建立現代企業制度特大型企業集團（不含外商投資企業）的發展建設規劃審批 國家發展改革委 根據需要，會同有關部門 《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）
《國務院關於加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》（國發〔2005〕33號）
《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號） 此項為「重要行業、重要領域、重大項目、重點地區和基本建立現代企業制度特大型企業集團（不含外商投資企業）的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批」項目的子項 4 合同能源管理項目財政獎勵資金審批 國家發改委 財政部 《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2010〕249號） 此3項為「中央政府專項資金使用審批」項目的子項 5 鞏固退耕還林成果年度計劃審批 財政部、水利部、農業部、林業局 《國務院關於完善退耕還林政策的通知》（國發〔2007〕25號）
《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農〔2007〕327號） 6 發展滯緩或主導產業衰退比較明顯的老工業城市界定 財政部 《國家發展改革委關於印發〈全國老工業基地調整改造規劃（2013-2022年）〉的通知》（發改東北〔2013〕543號） 7 享受稅收優惠政策的集成電路企業和國家規劃布局內重點軟體企業的認定 國家發展改革委 工業和信息化部、財政部、商務部、稅務總局 《國務院關於印發鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號）
《國務院關於印發進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2011〕4號）
《國家規劃布局內重點軟體企業和集成電路設計企業認定管理試行辦法》（發改高技〔2012〕2413號） 8 食鹽生產限額年度計劃審批 國家發展改革委 無 《食鹽專營辦法》（國務院令第197號） 此3項為「重要商品年度計劃（包括卷煙、食鹽生產限額年度計劃，天然氣商品量分配計劃，食鹽分配調撥計劃和干線運輸計劃，年度煙草專賣品購銷儲備計劃）審批」項目的子項 9 食鹽分配調撥計劃和干線運輸計劃審批 《食鹽專營辦法》（國務院令第197號） 10 天然氣商品量分配計劃審批 《天然氣商品量管理暫行辦法》（計燃〔1987〕2001號） 11 高等學校赴境外設立教育機構（含合作）及採取其他形式實施本科及以上學歷教育審批 教育部 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《高等學校境外辦學暫行管理辦法》（教育部令第15號） 12 省級自學考試機構開考高等教育自學考試本科專業審批 教育部 無 《高等教育自學考試暫行條例》（國發〔1988〕15號）
《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5號） 13 孔子學院（課堂）設置及年度項目審批 教育部 無 《教育部關於印發〈孔子學院總部機構設置以及教育部對外漢語教學發展中心機構調整方案〉的通知》（教人函〔2007〕12號） 14 國際科技展覽會及其他重大國際科技活動審批 科技部 無 《國際科學技術會議與展覽管理暫行辦法》（國科發外字〔2001〕311號） 15 中小企業信用擔保機構免徵營業稅審批 工業和信息化部 稅務總局 《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）
《國務院關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號） 16 公益性捐贈稅前扣除資格確認 民政部 需要財政部、國家稅務總局審核確認 《財政部國家稅務總局民政部關於公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2008〕160號）
《財政部國家稅務總局民政部關於公益性捐贈稅前扣除有關問題的補充通知》（財稅〔2010〕45號） 17 非國資委管理國有企業經營者工資備案 人力資源社會保障部 國資委、財政部、工業和信息化部、交通運輸部、中央宣傳部、人民銀行、中投公司（薪酬審核部門）等 《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》（國務院令第103號）
《關於進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》（人社部發〔2009〕105號） 18 提高企業單位費率審批 人力資源社會保障部 財政部（共同蓋章的部門） 《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）
《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《企業基本養老保險繳費比例審批辦法》（勞社部發〔1998〕2號） 此項為「企業基本養老保險事項審批」項目的子項 19 在京中央國家機關公務員醫療補助實施范圍審批 人力資源社會保障部 財政部（徵得同意的部門） 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號） 20 土地登記上崗證核發 國土資源部 無 《土地登記辦法》（國土資源部令第40號） 21 礦產資源綜合利用示範基地確定和礦產資源綜合利用示範基地建設總體規劃審查批准 國土資源部 財政部 《礦產資源節約與綜合利用專項資金管理辦法》（財建〔2013〕81號）
《國土資源部財政部關於開展礦產資源綜合利用示範基地建設工作的通知》（國土資發〔2011〕88號） 22 探礦權、采礦權協議出讓申請審批 國土資源部 無 《國土資源部關於嚴格控制和規范礦業權協議出讓管理有關問題的通知》（國土資發〔2012〕80號） 23 礦業權設置方案審批或備案核准 國土資源部 無 《國土資源部關於進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發〔2006〕13號）
《國土資源部關於進一步完善礦業權管理促進整裝勘查的通知》（國土資發〔2011〕55號） 24 設立、變更或者撤銷國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區審批 國土資源部 煤炭國家規劃礦區需國家發展改革委共同蓋章 《中華人民共和國礦產資源法實施細則》（國務院令第152號） 25 礦業權價款評估備案核准 國土資源部 無 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）
《國務院關於取消第一批行政審批項目的決定》（國發〔2002〕24號）
《國務院關於第四批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2007〕33號）
《國土資源部關於規范礦業權評估報告備案有關事項的通知》（國土資發〔2008〕182號） 26 國家地質公園規劃審批 國土資源部 無 《國土資源部關於發布〈國家地質公園規劃編制技術要求〉的通知》（國土資發〔2010〕89號） 27 直轄市人民政府申報的中國溫泉之鄉（城、都）的發展建設總體規劃審查 國土資源部 無 《國土資源部辦公廳關於申報中國溫泉之鄉（城、都）的通知》（國土資廳發〔2010〕49號） 28 中央投資的水利工程項目初步設計及概算（含概算調整）審批 水利部 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號） 29 設立水利旅遊項目審批 水利部 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號） 30 農業種子種源進口免稅審批 農業部 無 《「十二五」期間進口種子種源免稅政策管理辦法》（財關稅〔2011〕76號） 31 第三類醫療技術臨床應用准入審批 國家衛生計生委 無 《醫療技術臨床應用管理辦法》（衛醫政發〔2009〕18號） 32 對辦理稅務登記（外出經營報驗）的核准 稅務總局 無 《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》（國務院令第362號） 此項為「對辦理稅務登記（注銷、外出經營報驗）的核准」項目的子項 33 偏遠地區簡並征期認定 稅務總局 無 《個體工商戶稅收定期定額徵收管理辦法》（稅務總局令第16號） 34 出口退（免）稅資格認定 稅務總局 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《財政部國家稅務總局關於出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號） 此6項為「出口貨物勞務退（免）稅審批」項目的子項 35 出口退（免）稅資格認定變更 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》（稅務總局公告2012年第24號） 36 出口退（免）稅資格認定注銷 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》（稅務總局公告2012年第24號） 37 集團公司具有免抵退稅資格成員企業認定 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》（稅務總局公告2012年第24號） 38 研發機構采購國產設備退稅資格的認定 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《研發機構采購國產設備退稅管理辦法》（稅務總局公告2011年第73號） 39 以邊境小額貿易方式代理外國企業、外國自然人出口貨物備案登記及備案核銷的核准 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《國家稅務總局關於〈出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法〉有關問題的公告》（稅務總局公告2013年第12號） 40 列入車輛購置稅免稅圖冊的審批 稅務總局 無 《車輛購置稅徵收管理辦法》（稅務總局令第33號） 41 設有固定裝置的非運輸車輛免徵車輛購置稅的審核 稅務總局 無 《車輛購置稅徵收管理辦法》（稅務總局令第33號） 42 公共汽電車輛免徵車輛購置稅的審核 稅務總局 無 《國家稅務總局交通運輸部關於城市公交企業購置公共汽電車輛免徵車輛購置稅有關問題的通知》（國稅發〔2012〕61號） 43 海南境外遊客離境退稅定點商店的認定、變更與終止的審批 稅務總局 海南省商務廳 《境外旅客購物離境退稅海南試點管理辦法》（稅務總局公告2010年第28號） 44 乙烯、芳烴生產企業退稅資格認定 稅務總局 無 《用於生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油退（免）消費稅暫行辦法》（稅務總局公告2012年第36號） 此項為「石腦油、燃料油消費稅退稅審批」項目的子項 45 非居民享受稅收協定（含與港澳台協議）待遇審批 稅務總局 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《非居民享受稅收協定待遇管理辦法（試行）》（國稅發〔2009〕124號） 46 企業就成本分攤協議是否符合獨立交易原則的審核 稅務總局 無 《特別納稅調整實施辦法（試行）》（國稅發〔2009〕2號） 47 企業符合特殊性稅務處理規定條件業務的核准 稅務總局 無 《財政部國家稅務總局關於企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）
《企業重組業務企業所得稅管理辦法》（稅務總局公告2010年第4號） 48 企業享受符合條件的固定資產加速折舊或縮短折舊年限所得稅優惠的核准 稅務總局 無 《國家稅務總局關於企業固定資產加速折舊所得稅處理有關問題的通知》（國稅發〔2009〕81號） 49 企業從事農林牧漁業項目所得享受所得稅優惠的備案核准 稅務總局 無 《國家稅務總局關於實施農林牧漁業項目企業所得稅優惠問題的公告》（稅務總局公告2011年第48號）
《財政部國家稅務總局關於享受企業所得稅優惠的農產品初加工有關范圍的補充通知》（財稅〔2011〕26號）
《國家稅務總局關於企業所得稅稅收優惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） 50 注冊稅務師執業核准 稅務總局 無 《注冊稅務師管理暫行辦法》（稅務總局令第14號） 51 注冊安全工程師執業資格認定 安全監管總局 人力資源社會保障部 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《人事部國家安全生產監督管理局關於印發〈注冊安全工程師執業資格制度暫行規定〉和〈注冊安全工程師執業資格認定辦法〉的通知》（人發〔2002〕87號） 52 葯品行政保護證書核發 食品葯品監管總局 無 《葯品行政保護條例》（1992年12月12日國務院批准，1992年12月19日國家醫葯管理局令第12號發布） 53 省級人民政府美國白蛾除治技術方案及措施審批 國家林業局 無 《國務院辦公廳關於進一步加強美國白蛾防治工作的通知》（國辦發明電〔2006〕6號） 54 中日民間綠化合作（小淵基金）項目審批 國家林業局 無 《國家林業局關於代發中日民間綠化合作委員會〈日中綠化交流基金資助合作項目管理辦法〉的函》（林函外字〔2000〕247號） 55 長江上游、黃河上中游及新疆天然林保護工程區採伐天然林佔用人工林採伐限額審批 國家林業局 無 《國務院批轉林業局關於全國「十二五」期間年森林採伐限額審核意見的通知》（國發〔2011〕3號） 56 國家生態文明教育基地審批 國家林業局 教育部、
共青團中央 《國家生態文明教育基地管理辦法》（林宣發〔2009〕84號） 57 國際重要濕地認證審核 國家林業局 外交部 《濕地保護管理規定》（國家林業局令第32號） 58 進口種用野生動植物種源審核 國家林業局 無 《財政部國家稅務總局關於「十二五」期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收問題的通知》（財關稅〔2011〕9號）
《海關總署關於執行「十二五」期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收政策有關問題的通知》（署稅發〔2011〕447號）
《「十二五」期間進口種子種源免稅政策管理辦法》（財關稅〔2011〕76號） 59 其他部門新建、撤銷氣象台站審批 中國氣象局 無 《氣象行業管理若干規定》（中國氣象局令第12號） 60 境外證券交易所駐華代表機構審批 證監會 無 《境外證券交易所駐華代表機構管理辦法》（證監會令第44號） 61 證券交易所與境外機構重大合作項目、證券登記結算機構重大國際合作與交流活動、涉港澳台重大事項審批 證監會 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《證券登記結算管理辦法》（證監會令第65號） 62 糧食行業技術改造和新技術推廣示範項目立項審批 國家糧食局 國家發展改革委、工業和信息化部 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號） 63 中央管理企業和跨省（區、市）從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業瓦斯防治能力評估 國家能源局 無 《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發〔2011〕26號）
《國務院辦公廳關於印發國家能源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2013〕51號） 64 境外培訓承辦機構資格認定 國家外專局 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號） 65 鐵路基本建設項目審批 國家鐵路局 無 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號） 66 電子政務電子認證基礎設施安全性審查 國家密碼局 無 《中華人民共和國電子簽名法》
《電子政務電子認證服務管理辦法（試行）》（國密局發〔2009〕7號） 國務院決定調整為政府內部審批的事項目錄（共80項以及4個子項） 序號 項目名稱 審批部門 備注 1 政府出資的投資項目審批 國家發展改革委 2 對借用外債規模的管理 國家發展改革委 這項為「借用各類國外貸款總規模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批（不含外商投資項目總投資與注冊資本之間差額以內的對外借款）和限額以下國外貸款項目外債規模安排」項目的子項 3 國家企業（集團）技術中心、國家工程實驗室和國家工程研究中心的認定 國家發展改革委 4 重要行業、重點領域、重大項目、重點地區的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批 國家發展改革委 這項為「重要行業、重要領域、重大項目、重點地區和基本建立現代企業制度特大型企業集團（不含外商投資企業）的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批」項目的子項 5 全國研究生招生總量、普通高校本科生招生總量及分地區分部門招生計劃審批 國家發展改革委 6 地方定價目錄審定 國家發展改革委 7 行政事業性收費標准審批 國家發展改革委 8 中央預算內投資年度計劃審批 國家發展改革委 9 全國及分地區人口計劃審批 國家發展改革委 10 卷煙生產限額年度計劃審批 國家發展改革委 此項為「重要商品年度計劃（包括卷煙、食鹽生產限額年度計劃，天然氣商品量分配計劃，食鹽分配調撥計劃和干線運輸計劃，年度煙草專賣品購銷儲備計劃）審批」項目的子項 11 全國普通高校本科生分學校招生計劃、研究生分地區分部門分學校招生計劃審批 教育部 12 國家和省級教育考試機構與外國及港澳台地區考試機構或其他組織合作舉辦境外考試審批 教育部 13 高等學校面向全國招生和跨省招生生源計劃審批 教育部 14 國家秘密技術定密和出口審查 科技部 15 我國政府與外國政府及重要國際組織間科技合作協定審核 科技部 16 糖精年度生產計劃審批 工業和信息化部 17 民族貿易縣審批 國家民委 18 烈士評定 民政部 19 監獄的設置、撤銷、遷移審批 司法部 20 政府性基金立項審批 財政部 21 行政事業性收費項目審批 財政部 22 國際金融組織貸款贈款事項審批 財政部 23 外國政府貸款事項審批 財政部 24 部級榮譽稱號評審表彰計劃審批 人力資源
社會保障部 25 公務員獎勵實施方案審核 人力資源
社會保障部 26 各省、自治區、直轄市和中央各行政事業單位工資制度改革實施方案審批 人力資源
社會保障部 27 新設崗位、地區津貼（補貼）項目和調整標准審批 人力資源
社會保障部 28 駐外使領館人員和國家機關、事業單位駐外非外交人員以及駐港澳內派人員調整工資待遇審批 人力資源
社會保障部 29 非國資委管理國有企業工資總額審批 人力資源
社會保障部 30 發行社會保障卡審批 人力資源
社會保障部 31 調整基本養老金實施方案審批 人力資源
社會保障部 此項為「企業基本養老保險事項審批」項目的子項 32 中央和國家機關及其管理的在京企事業單位計劃外接收軍隊轉業幹部審批 人力資源
社會保障部 33 中央國家機關所屬事業單位參照公務員法管理審批 人力資源
社會保障部 34 土地利用總體規劃編制及修改審查 國土資源部 35 土地利用年度計劃編制審批 國土資源部 36 城鄉建設用地規模邊界調整審批 國土資源部 37 土地管理制度改革試點審批 國土資源部 38 國家綜合配套改革試驗區土地專項方案審批 國土資源部 39 農用地轉用審查 國土資源部 40 土地徵收審查 國土資源部 41 建設項目控制工期的單體工程先行用地核准 國土資源部 42 礦產資源規劃審批 國土資源部 43 保護性開採的特定礦種審核 國土資源部 44 直轄市、省（自治區）人民政府所在地城市以及國務院確定的城市的總體規劃審批 住房城鄉建設部 45 國家歷史文化名城確定的審批 住房城鄉建設部 46 中國歷史文化名鎮、名村確定的審批 住房城鄉建設部 47 省域城鎮體系規劃審批 住房城鄉建設部 48 國家級風景名勝區總體規劃審批 住房城鄉建設部 49 國家級風景名勝區詳細規劃審批 住房城鄉建設部 50 主要港口的總體規劃審批 交通運輸部 51 中央安排前期投資的水利規劃及專題研究項目立項審批 水利部 52 中央級水利基本建設項目竣工財務決算審批 水利部 53 大中型水利工程移民安置規劃（大綱）審批 水利部 54 新建大中型水庫農村移民後期扶持人口核定 水利部 55 中央企業政工職稱評審審批 國務院國資委 56 口岸對外開放審批 海關總署 57 地方政府申請中、外籍民用飛機從我國非對外開放和限制開放機場出入境、陸路邊境臨時開放審核 海關總署 58 廣播電台、電視台開辦群眾參與的廣播電視直播節目審批 新聞出版
廣電總局 59 舉辦全國性和國際性體育競賽審批 體育總局 60 政府統計調查項目審批 國家統計局 61 建設工程征佔用林地年度定額審批 國家林業局 62 省級防沙治沙規劃審批 國家林業局 63 京津風沙源治理工程省級規劃備案核准 國家林業局 64 林業固定資產投資項目審批 國家林業局 65 林業部門管理的國家級自然保護區總體規劃審批 國家林業局 66 國家森林城市稱號批准 國家林業局 67 國家級森林公園總體規劃審批 國家林業局 68 全國性宗教團體負責人審批 國家宗教局 69 全國性宗教團體接受國（境）外捐贈宗教書刊、音像製品審批 國家宗教局 70 全國性宗教團體接受國（境）外捐款審批 國家宗教局 71 中央國家機關職業技能鑒定 國管局 72 中央國家機關基本建設項目審批 國管局 73 省級能源發展規劃審批 國家能源局 74 涉及全國布局、總量控制及跨省輸送的區域性能源綜合發展規劃審批 國家能源局 75 非國家外專局資助因公赴境外培訓項目審批 國家外專局 76 國家資助赴境外重點培訓項目計劃和項目執行審批 國家外專局 77 引進境外技術、管理人才重點項目計劃和專項經費審批 國家外專局 78 外國專家聘請計劃審批 國家外專局 79 區域用海規劃審批 國家海洋局 80 無居民海島、海域、海底地形地名命名、更名、注銷審批 國家海洋局 81 區域用島規劃審批 國家海洋局 82 全國重點文物保護單位保護規劃審批 國家文物局 83 收集檔案范圍細則和工作方案審批 國家檔案局 84 文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表審批 國家檔案局