土地治理授權
答：授權經營國有土地使用權轉讓或者抵押，可以參照劃撥國有建設用地使用權辦理登記。 授權經營國有土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種特殊的土地權利。根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》（原國家土地管理局令第8號）、《國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）等相關規定，授權經營國有土地使用權具有以下特點： 一是權利主體具有特殊性。取得授權經營國有土地使用權的主體為經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司。這些公司一般都是特大型的國有企業。中小國有企業、外資企業、民營企業等都不可能成為授權經營國有土地使用權的權利主體 二是被授權經營的企業在其企業集團內部代表國家經營管理土地。被授權經營的企業對土地的權利主要表現為可以將土地租賃給其直屬企業、控股企業、參股企業使用或以作價出資（入股）等方式配置土地；經被授權經營的企業同意，被授權經營的土地可以在其直屬企業、控股企業、參股企業之間進行轉讓等。被授權經營企業的義務主要表現為必須接受授權部門的監督管理，須對土地資產保值、增值情況提供年度報告，對企業土地股權的年度變化情況以及對土地資產處置的文件及時報授權部門備案等。 三是權利客體一般為國有建設用地。 四是權利性質類似劃撥土地使用權。主要表現為被授權經營的土地向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地出讓金。 《土地登記辦法》只是對授權經營土地使用權的初始登記，進行了規定，但對其轉讓或者抵押如何登記沒有進行規定。授權經營土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種極為特殊土地權利類型，其權利內涵以及所具有的權能等內容都缺乏明確的規定。筆者建議土地登記機構在實踐中辦理授權經營土地使用權轉讓或者抵押的登記時，參照劃撥國有建設用地使用權辦理，並關注以下問題： 三是根據《意見》規定，授權經營國有土地使用權「向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地使用權出讓金」。如果被授權經營的企業已經將土地通過作價出資（入股）投入其直屬企業或控股企業、參股企業的，其直屬企業或控股企業、參股企業轉讓土地，是否適用該規定？是否還應當繳納土地使用權出讓金？筆者認為如果直屬企業或控股企業、參股企業取得的土地使用權登記的權利類型為作價出資（入股），則不適用這一規定，不須再繳納土地使用權出讓金，因為土地使用權出讓金已經轉化為股權為被授權經營的企業所持有。 四是由於目前沒有文件對授權經營土地使用權抵押做出規定，因此對其能否進行抵押存在爭議。
2. 已經授權他人管理土地，後由他人將土地轉賣，但土地證沒有變更，現在我撤回授權，土地現在歸誰所有
都是在政府領導下搞建設，別人不可能任由你指揮，買賣和所謂的轉讓都是違法版行為，依法都可以取消使用權，收回權土地。最好不要有證據可以證明買賣和轉讓存在，否則就徹底失去土地使用權了，而且對於企業用地的違法行為肯定罰款。土地證本來就沒有多大用，政府認定土地使用權是根據事實依據規定依法做出決定，證件的作用是持有者有資格參與審查、審批
3. 授權經營土地是否可以理解為既不是劃撥也不是出讓的土地
個人認為可以這么抄理解。
授權經營方式不是一種土地資產處置方式，實質是一種土地資產管理方式，也就是說，被授權經營的企業是在該企業集團內部代表國家經營管理土地，並必須接受授權部門的監督。
首先，被授權企業必須是經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司。中小國有企業、外資企業、民營企業等都不可能成為授權經營國有土地使用權的權利主體。
其次，被授權企業可以向其直屬企業、控股或參股企業以作價出資（入股）或租賃方式配置土地，但向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地使用權出讓金。
所以我理解其既不是劃撥土地也不是出讓土地，因為土地使用權其實並沒有發生轉移。供你參考～
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4. 土地授權量出來的地怎麼處理
農村土地確權後，多餘的土地屬於集體所有。
法律依據《中華人民共和國土地管理法》
第十條
農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。
(4)土地治理授權擴展閱讀：
第二章 國家土地所有權
第三條 城市市區范圍內的土地屬於國家所有。
第四條 依據1950年《中華人民共和國土地改革法》及有關規定，凡當時沒有將土地所有權分配給農民的土地屬於國家所有；實施1962年《農村人民公社工作條例修正草案》(以下簡稱《六十條》)未劃人農民集體范圍內的土地屬於國家所有。
第五條 國家建設徵用的土地，屬於國家所有。
第六條 開發利用國有土地，開發利用者依法享有土地使用權，土地所有權仍屬國家。
第七條 國有鐵路線路、車站、貨場用地以及依法留用的其他鐵路用地屬於國家所有。土改時已分配給農民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側未經徵用的農民集體所有土地屬於農民集體所有。
第八條 縣級以上(含縣級)公路線路用地屬於國家所有。公路兩側保護用地和公路其他用地凡未經徵用的農民集體所有的土地仍屬於農民集體所有。
第九條 國有電力、通訊設施用地屬於國家所有。但國有電力通訊桿塔佔用農民集體所有土地，未辦理徵用手續的，土地仍屬於農民集體所有，對電力通訊經營單位可確定為他項權利。
第十條 軍隊接收的敵偽地產及解放後經人民政府批准徵用、劃撥的軍事用地屬於國家所有。
5. 獲得國有土地使用權授權經營企業改制怎麼辦
1、國家以出資方式處置《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》規定，在國有企業改制中，根據國家產業政策，須由國家控股的關系國計民生、國民經濟命脈的關鍵領域和基礎性行業企業或大型骨幹企業，改造或改組為有限責任公司、股份有限公司以及組建企業集團的，涉及的劃撥土地使用權經省級以上人民政府土地管理部門批准，可以採取國家以土地使用權作價出資（入股）方式處置。國家以土地使用權作價出資（入股），是指國家以一定年期的國有土地使用權作價，作為出資投入改組後的新設企業，該土地使用權由新設企業持有，可以依照土地管理法律、法規關於出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押。土地使用權作價出資（入股）形成的國家股股權，按照國有資產投資主體由有批准權的人民政府土地管理部門委託有資格的國有股權持股單位統一持有。2、以出讓或租賃方式處置根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》，在國有企業改制中應當採取出讓或者租賃方式處置劃撥土地使用權的適用情形是：國有企業改造或者改組為有限責任公司、股份有限公司；國有企業在改制中組建企業集團；國有企業改組為股份合作制；國有企業採用租賃經營方式；非國有企業兼並國有企業。以出讓方式處置劃撥土地使用權的，應當交納土地出讓金。改制企業選擇租賃方式處置劃撥土地使用權的，應當按照所屬關系與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂一定年期的土地租賃合同，並按照合同約定交付租金。土地租賃合同經出租方同意後可以轉讓，改變原合同規定的使用條件，應當重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉讓土地租賃合同應當土地登記和變更登記手續。租賃土地上的房屋等建築物、構築物可以依法抵押，抵押權實現時，土地租賃合同同時轉讓。3、以保留原劃撥方式處置根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》，在國有企業改制中可以採取保留原劃撥方式處置土地使用權的適用情形是：（1）繼續作為城市基礎設施用地、公益事業用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發生改變的，但改造或改組為公司制企業的除外；（2）國有企業兼並國有企業或非國有企業以及國有企業合並，兼並或合並後的企業是國有工業生產企業的；（3）在國有企業兼並、合並中，被兼並的國有企業或國有企業合並中的一方屬於瀕臨破產的企業；（4）國有企業改造或改組為國有獨資公司的。其中第（2）、（3）、（4）項保留劃撥用地方式的期限不超過五年。
6. 土地使用權授權經營的相關規定
《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》（國家土地管理局令第 8 號）
第四條第一款、第三款的規定，國家根據需要，可以一定年期的國有土地使用權作價後授權給經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經營管理。國有土地使用權授權經營，由國家土地管理局審批，並發給國有土地使用權經營管理授權書。被授權的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司憑授權書，可以向其直屬企業、控股企業、參股企業以作價出資（入股）或租賃等方式配置土地，企業應持土地使用權經營管理授權書和有關文件，按規定辦理變更土地登記手續；國有土地使用權需要作價授權經營給省屬企業的，經國家土地管理局批准，由省級人民政府土地管理部門決定，並按本條規定執行。
《關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》（國土資發〔2001〕44 號）
第三條規定，對於省級以上人民政府批准實行授權經營或國家控股公司試點的企業，方可採用授權經營或國家作價出資（入股）方式配置土地。其中，經國務院批准改制的企業，土地資產處置方案應報國土資源部審批，其他企業的土地資產處置方案應報土地所在的省級土地行政主管部門審批。
7. 土地使用權類型為「授權經營」是劃撥還是出讓
授權經營土地使用權是有別於劃撥和出讓的一種土地使用權類型。根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》：國家根據需要，可以一定年期的國有土地使用權作價後授權給經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經營管理。
8. 土地授權經營可以省國資委批嗎為什麼有說是國務院批的
國資委是國務院的下屬機構
國務院授權它辦理相關業務
9. 授權經營國有土地使用權發生轉讓如何辦理登記
授權經營國有土地使用權發生轉讓或者抵押，如何辦理登記？ 答：授權經營國有土地使用權轉讓或者抵押，可以參照劃撥國有建設用地使用權辦理登記。 授權經營國有土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種特殊的土地權利。根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》（原國家土地管理局令第8號）、《國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）等相關規定，授權經營國有土地使用權具有以下特點： 一是權利主體具有特殊性。取得授權經營國有土地使用權的主體為經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司。這些公司一般都是特大型的國有企業。中小國有企業、外資企業、民營企業等都不可能成為授權經營國有土地使用權的權利主體 二是被授權經營的企業在其企業集團內部代表國家經營管理土地。被授權經營的企業對土地的權利主要表現為可以將土地租賃給其直屬企業、控股企業、參股企業使用或以作價出資（入股）等方式配置土地；經被授權經營的企業同意，被授權經營的土地可以在其直屬企業、控股企業、參股企業之間進行轉讓等。被授權經營企業的義務主要表現為必須接受授權部門的監督管理，須對土地資產保值、增值情況提供年度報告，對企業土地股權的年度變化情況以及對土地資產處置的文件及時報授權部門備案等。 三是權利客體一般為國有建設用地。 四是權利性質類似劃撥土地使用權。主要表現為被授權經營的土地向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地出讓金。 《土地登記辦法》只是對授權經營土地使用權的初始登記，進行了規定，但對其轉讓或者抵押如何登記沒有進行規定。授權經營土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種極為特殊土地權利類型，其權利內涵以及所具有的權能等內容都缺乏明確的規定。筆者建議土地登記機構在實踐中辦理授權經營土地使用權轉讓或者抵押的登記時，參照劃撥國有建設用地使用權辦理，並關注以下問題： 一是被授權經營的企業將土地租賃給其直屬企業、控股企業、參股企業使用時，後者取得的土地權利類型應當如何登記？是仍然登記為授權經營還是登記為國有土地使用權租賃？筆者認為應當登記為國有土地使用權租賃。因為被授權的企業其實是在代表國家將土地使用權租賃給其直屬企業或控股企業、參股企業使用，收取相應的租金。 二是被授權經營的企業將土地以作價出資（入股）方式進行配置時，被入股的企業獲得的土地權利類型應當如何登記？實踐中，有的地方仍然登記為授權經營，有的地方登記為作價出資（入股）。筆者認為應當登記為作價出資（入股），因為土地已經轉化為國家股股權由被授權經營的企業持有。 三是根據《意見》規定，授權經營國有土地使用權「向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地使用權出讓金」。如果被授權經營的企業已經將土地通過作價出資（入股）投入其直屬企業或控股企業、參股企業的，其直屬企業或控股企業、參股企業轉讓土地，是否適用該規定？是否還應當繳納土地使用權出讓金？筆者認為如果直屬企業或控股企業、參股企業取得的土地使用權登記的權利類型為作價出資（入股），則不適用這一規定，不須再繳納土地使用權出讓金，因為土地使用權出讓金已經轉化為股權為被授權經營的企業所持有。 四是由於目前沒有文件對授權經營土地使用權抵押做出規定，因此對其能否進行抵押存在爭議。
10. 土地使用權授權經營的介紹
從嚴格意義上講，作價授權經營方式不是一種土地資產處置方式，實質是內一種土地資產管理方容式，但這種方式有利於解決國有企業改革中涉及的劃撥土地使用權問題，對盤活企業土地資產，優化配置土地資源有積極的促進作用。由於這種方式容易造成管理失控，可能對市場經濟的建立和發展產生一定的副作用，因此《國有企業改革劃撥土地使用權管理暫行規定》對其監控和管理作了特別規定。