工程代理機構

㈠ 什麼是工程代理

工程代理是指對工程的勘查、設計、施工、監理、以及工程建設有關的重要設備(進口機電設備除外)、材料采購招標的代理。組織開標、評標、定標工作等。

代理機構作為具有民事主體資格的社會組織，其產生和存在必須經過依法的程序。如果是法人的，必須具備法人應當具備的條件和成立必須經過的程序。這種合法的主體資格一般是以工商行政管理部門的核准登記為標準的。

這一前提還要求代理機構從事有關的代理活動，要經過相應的行政主管部門審查和認定。該行政主管部門可以對代理機構的條件、代理范圍、代理等級等作出明確的規定。

(1)工程代理機構擴展閱讀：

招標代理機構承擔民事責任的主要方式表現為賠償責任和中標無效。招標代理機構因違法行為應承擔的行政責任方式有：警告，責令改正，通報批評、對單位及直接負責任的主管人員和其他直接責任人員罰款，

對於罰款額度，根據違法行為的輕度及所造成的後果，處以不同罰款額，取消代理資格，根據違法行為的嚴重程度給予不同的處罰期限，暫停招標代理資格等。構成犯罪的依法追究刑事責任。

㈡ 工程的代理機構分為幾級

工程招標代理機構資格分為三個等級，各級工程招標代理機構應當按照與招標人簽訂的書面合同約定的范圍內實施代理，並按照國家有關規定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承擔民事責任。
與2000年建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》相比較，《辦法》將工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級三個等級。甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務。暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務。甲級、乙級工程招標代理機構資格證書的有效期為5年，暫定級工程招標代理機構資格證書的有效期為3年。

㈢ 招標代理機構資質等級分為幾種

一、招標代理機構資質等級：
工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級三個等級。
二、招標代理機構業務范圍：
1、甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。
2、乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務。
3、暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務。
三、有效期：
1、甲級、乙級工程招標代理機構資格證書的有效期為5年
2、暫定級工程招標代理機構資格證書的有效期為3年。
四、申請甲級工程招標代理資格的機構，應當具備下列條件一：
1、是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格;
2、與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系;
3、有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件;
4、有健全的組織機構和內部管理的規章制度;
5、具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量;
6、具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫;
7、法律、行政法規規定的其它條件。
五、申請甲級工程招標代理資格的機構，應當具備下列條件二
1、取得乙級工程招標代理資格滿3年;
2、近3年內累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上(以中標通知書為依據，下同);
3、具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少於20人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少於10人(其中注冊造價工程師不少於5人)，從事工程招標代理業務3年以上的人員不少於10人;
4、技術經濟負責人為本機構專職人員，具有10年以上從事工程管理的經驗，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格;
5、注冊資本金不少於200萬元。
六、申請乙級工程招標代理資格的機構，除具備上述1外還應當：
1、取得暫定級工程招標代理資格滿1年;
2、近3年內累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上;
3、具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少於12人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少於6人(其中注冊造價工程師不少於3人)，從事工程招標代理業務3年以上的人員不少於6人;
4、技術經濟負責人為本機構專職人員，具有8年以上從事工程管理的經歷，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格;
5、注冊資本金不少於100萬元。
七、暫定級工程招標代理資格：
新設立的工程招標代理機構具備1和乙級中的(三)、(四)、(五)項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格.

㈣ 一個工程一個標段可以委託兩家招標代理機構代理工程招標事宜嗎

「一家招標代理機構做了設計、勘察的招標；在樁基、總承包又選了另外一家招標代理機構？」這是可以的。
如果這家招標代理單位同時又有監理資質，也可以監理這項工程。監理招標的話，可以參與競標。

㈤ 招標代理機構管理辦法

我國工程招投標現狀分析 招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特徵是「公開、公平、公正」和「充分競爭」。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由於機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。
一、當前招標投標工作存在的問題
1、陪標現象：由於現今基本建設管理體制還沒有完全從「計劃」為中心轉移到以「項目」為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、承包單位轉包問題:「轉包」現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。
3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至於有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。
4、招標代理機構的行為有待進一步規范:由於工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由於我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對於代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標准。
5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。
二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識
（一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象 作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。
（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。 《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。
1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。
2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。 通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。
（三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。 針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。
（四）採取新的評標辦法，減少串標行為。 臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。
（五）加大對招標代理機構的培育和發展
1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。
2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平後，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。
3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。
（六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護 進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。
（七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。 對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。
三 、結論 一個健康的招投標制度應該是按照「公開、公正、公平」和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建築市場。針對當前招投標過程中存在的問題，採取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建築市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建築市場，促進建築市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平。

㈥ 招標代理是什麼意思,其機構作用又是什麼

招標代理是指具備相關資質的招標代理機構(公司)按照相關法律規定，受招標人的委託或授權辦理招標事宜的行為。招標代理機構是幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人，以保證工程項目的順利實施和建設目標的實現。

招標代理機構，是社會中介組織，與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或其他利益關系，否則，就會形成政企不分，會對其他代理機構構成不公平待遇。

招標代理機構的作用

《招標投標法》規定：招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。

在招標投標法中規定，招標人可以自行招標，也可以委託招標代理機構辦理招標事項。這兩種方法並存是符合我國實際情況的，也適應了招標人實際需要，至於採用哪一種方法則由招標人依照法律上的要求自行決定，招標人有自主抉擇的權利，但是又不是無條件地進行抉擇。

因此在法律中明確，只有招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，才可以自行辦理招標事宜。在立法中還考慮到應當防止自行招標中可能有的弊病，保證招標質量，因此規定，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。

代理機構的分類

1、中央投資項目招標代理機構

國家發展改革委負責從事中央投資項目招標代理業務機構資格的認定工作。

中央投資項目是指全部或部分使用中央預算內投資資金(含國債)、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產投資項目。

2、工程建設項目招標代理機構

住建部負責從事各類工程建設項目招標代理機構資格的認定工作。

工程建設項目是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。

3、機電產品國際招標機構(現已取消)

商務部負責從事利用國外貸款和國內資金進行國際采購機電產品的國際招標機構資格的認定工作。

根據國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定國發〔2013〕44號文中第38項，取消商務部審批。

4、政府采購代理機構(現已取消)

財政部負責從事政府采購招標代理業務機構資格的認定工作。

政府采購代理機構代理政府采購事宜是指從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價等采購代理業務，以及政府采購咨詢、培訓等相關專業服務。需要注意的是，對政府設立的集中采購機構，不實行資格認定製度。

5、葯品招標代理機構(現已取消)

由省、自治區、直轄市葯品監督管理部門受理並報國家葯品監督管理局和衛生部備案。

根據國務院關於第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定【國發〔2010〕21號】文第105項取消國家食品葯品監管局審批。

6、科技項目招標代理機構

科技部負責科技項目招標代理機構的資格管理，負責全國范圍內科技評估、科技項目招標投標資格認定工作的組織、管理和監督指導，並具體負責國家科技計劃中重大項目科技評估、科技項目招標投標工作的資格認定。

7、通信建設項目招標代理機構(現已取消)

由工業和信息化部通信發展司，各省、自治區、直轄市通信管理局受理。

根據國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定國發〔2013〕44號文中第10項，取消工業和信息化部審批。

㈦ 工程招標代理機構資格怎麼劃分

一、招標代理機構資質等級：

工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級三個等級。

二、招標代理機構業務范圍：

1. 甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。

2. 乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務。

3. 暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務。

三、有效期：

1. 甲級、乙級工程招標代理機構資格證書的有效期為5年

2. 暫定級工程招標代理機構資格證書的有效期為3年。

四、申請甲級工程招標代理資格的機構，應當具備下列條件一：

1. 是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格;

2. 與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系;

3. 有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件;

4. 有健全的組織機構和內部管理的規章制度;

5. 具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量;

6. 具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫;

7. 法律、行政法規規定的其它條件。

五、申請甲級工程招標代理資格的機構，應當具備下列條件二

1. 取得乙級工程招標代理資格滿3年;

2. 近3年內累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上(以中標通知書為依據，下同);

3. 具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少於20人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少於10人(其中注冊造價工程師不少於5人)，從事工程招標代理業務3年以上的人員不少於10人;

4. 技術經濟負責人為本機構專職人員，具有10年以上從事工程管理的經驗，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格;

5. 注冊資本金不少於200萬元。

六、申請乙級工程招標代理資格的機構，除具備上述1外還應當：

1、取得暫定級工程招標代理資格滿1年;

2、近3年內累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上;

3、具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少於12人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少於6人(其中注冊造價工程師不少於3人)，從事工程招標代理業務3年以上的人員不少於6人;

4、技術經濟負責人為本機構專職人員，具有8年以上從事工程管理的經歷，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格;

5、注冊資本金不少於100萬元。

七、暫定級工程招標代理資格：

新設立的工程招標代理機構具備1和乙級中的(三)、(四)、(五)項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格。

㈧ 建築工程招標人、投標人、招標代理機構的概念如何

招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。投標版人是按照招標文件權的規定參加投標競爭的自然人、法人或其他社會經濟組織。投標人參加投標，必須首先具備一定的圓滿履行合同的能力和條件，包括與招標文件要求相適應的人力、物力和財力，以及招標文件要求的資質、工作經驗與業績等。投標人享有的權利。招標代理機構是指受招標人委託，代為從事招標組織活動的中介機構。中國是從80年代初開始進行招標投標活動招標代理機構的,最初主要是利用世界貸款進行的項目招標。

㈨ 乙級招標代理機構可以承擔哪些工程

《招標投標法實施條例》第13條規定，招標代理機構在其資格許可和招標人委託的范圍內開展招標代理業務，任何單位和個人不得非法干涉。招標代理機構代理招標業務，應當遵守招標投標法和本條例關於招標人的規定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。【國生教育】
(1)中央投資項目招標
按照《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》的規定，甲級資格的招標代理機構可以從事所有中央投資項目的招標代理業務，乙級資格的招標代理機構可從事總投資5億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業務，預備級招標代理機構可以從事總投資2億元人民幣及以下中央投資項目的招標代理業務。
(2)工程建設項目招標
按照《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》規定，甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務，乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務，暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務。
(3)機電產品國際招標
按照《機電產品國際招標機構資格管理辦法》規定，企業從事國際招標業務應當取得機電產品國際招標資格。機電產品國際招標機構的資格等級分為甲級、乙級和預乙級。
甲級國際招標機構從事國際招標業務不受委託金額限制；乙級國際招標機構可以從事一次性委託金額在4000萬美元以下的國際招標業務；預乙級國際招標機構可以從事一次性委託金額在2000萬美元以下的國際招標業務。
(4)政府采購招標
按照《政府采購代理機構資格認定辦法》，取得甲級資格的政府采購代理機構可以代理所有政府采購項目。取得乙級資格的政府采購代理機構只能代理單項政府采購項目預算金額在1000萬元人民幣以下的政府采購項目。
(5)代理與招標相關的業務
大部分招標代理機構都利用自身的優勢，按規定申報批准具有多種中介服務機構資格，因此除了承擔招標代理業務以外，還可以依法開展與其資格條件相應的有關代理業務，如工程造價、工程咨詢、項目代建、項目管理、進出口代理、拍賣等方面的業務。因此，一個綜合性的招標代理機構，往往形成以招標代理業務為主，多種業務共同發展的經營模式。
本數據來源於網路地圖，最終結果以網路地圖最新數據為准。