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授權執法委託執法

發布時間: 2021-01-09 02:18:25

『壹』 求解:廣義的執法中,法律法規授權、行政主體委託的組織及公職人員貫徹實施法律,有沒有具體例子。

一、行政機關委託的組織

1、概念:是指受行政機關的委託,按照委託范圍,以委託主體的名義,行使被委託的行政職權的非國家機關的組織,亦稱被委託組織。

2、范圍:行政機關委託的組織和范圍十分廣泛,不僅包括事業單位、企業單位、社會組織、人民團體,而且還可以包括某些個人或某些私人組織。

3、舉例說明:如國務院 《家畜家禽防疫條例》第8條規定:「家畜出售前,必須經當地農牧部門的畜禽防疫機構或其委託單位實施檢疫並出具檢疫證明。凡有條件到飼養戶(或飼養單位) 檢疫的,應到飼養戶(或飼養單位)檢疫;條件不具備的,到省、自治區、直轄市人民政府規定的地點檢疫。」

二、法律、法規授權的組織

1、概念:是指根據法律、法規的規定,可以以自己的名義從事行政管理活動、參加行政復議和行政訴訟並承擔相應法律責任的非政府組織。

2、被授權組織的條件和范圍

(一)條件:(1)無利害關系。(2)具備資格。(3)具有基本設備和條件。

(二)范圍:

(1)社會團體與行業協會:如工會、婦聯、文聯、律師協會。

(2)事業與企業組織:如學校、煙草局。

(3)基層群眾性自治組織:如村委會、居委會。

(三)舉例說明:《律師法》授權律師協會行使下列職能:

第四十六條 律師協會應當履行下列職責:

(一)保障律師依法執業,維護律師的合法權益;

(二)總結、交流律師工作經驗;

(三)制定行業規范和懲戒規則;

(四)組織律師業務培訓和職業道德、執業紀律教育,對律師的執業活動進行考核;

(五)組織管理申請律師執業人員的實習活動,對實習人員進行考核;

(六)對律師、律師事務所實施獎勵和懲戒;

(七)受理對律師的投訴或者舉報,調解律師執業活動中發生的糾紛,受理律師的申訴;

(八)法律、行政法規、規章以及律師協會章程規定的其他職責。

律師協會制定的行業規范和懲戒規則,不得與有關法律、行政法規、規章相抵觸。

『貳』 委託執法和授權執法有什麼區別

委託執法是指環境行政機關設立的環境監理機構根據法律法規授權或者行政機關委託,實施環境現場監督檢查,並依照法定程序執行或運用環境法律法規,從而直接強制地影
響行政相對人權利和義務的具體行政行為。

授權執法是指法律、法規將某些行政處罰權授予非行政機關的組織行使。一般來說,行政權只能由行政機關及其公務員來行使,行政處罰法也將行政機關實施行政處罰作為一項原則加以規定。但是,由於社會關系的復雜化和行政管理的加強,行政機關及其公務員數量的增加仍趕不上行政管理的需要,同時,行政管理的專業性、技術性也日益增強,單靠行政機關難以滿足行政管理的現實需要。客觀上需要一些社會組織承擔某些行政管理職能。因此,行政處罰法規定,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。經過授權,非行政機關的組織就取得了執法的資格,可以以自己的名義行使處罰權,以自己的名義獨立地承擔相應的法律後果。
由於授權是將行政處罰權授予非行政機關的組織行使,該組織取得授權後,可以以自己的名義作出行政決定。因此,授權必須慎重。行政處罰法將授許可權定在法律、行政法規和地方性法規層面,將規章排除在外,就是出於慎重的考慮的結果。

『叄』 委託與授權執法有什麼區別

授權執法與委託執法是兩個不同的法律概念,它們之間的區別主要表現在法律根據、法定方式和法律後果三個方面。

1、法律根據不同:

授權執法必須以法律、法規的明文授權為依據。授權使原來並無執法主體資格的組織取得主體資格或使其原有的職權范圍擴大,職權內容增加,這一切則必須有法律、法規的明文規定方可。

而委託執法雖也必須依法進行,不過這種「依法」不僅范圍包括法律法規,還包括規章,而且還不如授權執法那樣嚴格,只要在行政主管部門的法定許可權范圍內,不違背法律精神和法律目的即可實施委託。

2、法定方式

授權執法必須符合法定的方式,其方式一般由法律、法規直接授予。如《中華人民共和國<水土保持法>實施條例》第四條規定:「地方人民政府根據當地實際情況設立的水土保持機構,可以行使《水土保持法》和本條例規定的水行政主管部門對水土保持工作的職權」。

而委託執法的方式則是行政主管部門以比較具體的委託決定來進行的。委託事項、范圍、職權內容、委託時間、委託人和被委託人之間的關系等,都將在委託決定中以書面形式載明,且受託組織接受委託後不能再轉委託。

3、法律後果

授權執法的法律後果使被授權的組織取得了行政執法主體資格,成為法定的行政執法主體,使該組織可以以自己的名義行使執法權並承擔由此而產生的法律後果。

而委託執法則不會發生職權及職責的轉移,被委託組織不可能因此而取得行政執法主體資格,只能以委託機關行政主管部門的名義行使執法權,接受行政主管部門的監督,對行政主管部門負責,行政主管部門對被委託的組織的行為承擔法律責任。

『肆』 參公事業單位未獲得上級部門行政執法權授權委託的問題

事業單位登記管理局,是人社局下屬的二級局,現在性質屬於機關事業單位,專參照公務員管理。負責全縣事屬業單位的登記與事業單位營業執照年檢工作,沒有執法權,也談不上委託執法和授權執法。
事業單位改革後,該部門會由參公性質變為公務員性質,隸屬單位仍然是人社局。

『伍』 什麼是授權性的執法部門

行政執法主體分為三大類:職權性執法主體、授權性執法主體和委託執法主體。職權性執法主體是指根據憲法和行政機關組織法的規定,在本機關依法成立時就擁有的相應行政職權並同時獲得行政主體資格的行政組織。授權性執法主體是指根據憲法和行政機關組織法以外的單行 法律 、法規及規章的授權規定而獲得行政主體資格的組織。委託執法主體實際上不是法定執法主體,而是職權性執法主體的委託行為。

『陸』 行政處罰權,被授權給什麼性質的主體可以委託給什麼性質的主體實施

可以授權給具有管理公共事務職能的組織;委託給依法成立的管理公共事務的事業組織。

《行政處罰法》第十七條【授權組織的處罰許可權】法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。

第十九條【受託組織的條件】受委託組織必須符合以下條件:

(一)依法成立的管理公共事務的事業組織;

(二)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員;

(三)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

(6)授權執法委託執法擴展閱讀:

被授權的主體只有在法律和法規(國務院行政法規和地方法規)授權後才能取得行政主體資格,獨立行使行政處罰和行政許可職權,並獨立承擔復議或是訴訟的主體責任。即授權的上位規范只是法律和法規,被授權的主體沒有權利再委託其他組織進行行政許可和行政處罰。

行政處罰的對象是實施了違反行政法律規范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。

參考資料:網路-《行政處罰法》

『柒』 縣級綜合執法局行政執法是授權執法還是委託執法

根據全國各省、自治區,直轄市的具體情況看,有的是法律法規授權的,比如說北京、河北等,有的是政府各職能部門的委託執法 ,比如內蒙等。

『捌』 執法大隊是授權執法還是委託執法

要具體看是什麼執法大隊,一般是授權的。

『玖』 現實中,有沒有行政執法權被委託和授權出去的區別於行政處罰的授權和委託。我問的是行政執法權。

行政執法權包括行政處罰權。行政法上所稱的授權一般指法律、法規的授版權,委託則是指一行政機關權委託其他行政機關或者事業單位行使行政執法權。最主要的就是行政處罰權,當然,還有行政許可權等。我理解你提問中的授權和委託應該指的都是委託,或者叫法定委託,即根據法律法規的規定將行政處罰權委託給其他符合條件的行政機關或事業單位行使。但實踐中,仍有沒有法律依據而行政機關卻進行了委託,我們一般稱之為一般委託,但這樣的委託在學理上存在著極大的爭議。

『拾』 授權執法和委託執法

你好,授權產生新的行政主體,可以以自己名義實施行政行為,對自己行為負版責,並承擔法律責任。授權權對象必須是組織而非個人。
委託不產生新行政主體,實施被委託權力的行為,只能以委託人名義做出,委託人而非被委託人對行為負責並承擔法律責任。委託對象既可以是組織也可以是個人。

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