民政行政許可

⑴ 請問什麼是民政部的「前置權」啊

所謂「前置權」，是說人民政府直接管轄，不受任何地方官約束，直接全權負責。可審批權相對而言則要受其他部門管轄，或與其他部門合作，表示中國不再地方壟斷化，向著高標准，高明主的政策邁進

⑵ 去民政局辦理收養手續，民政局同意並登記是行政許可行為嗎

問：去民政局辦理收養手續，民政局同意並登記是行政許可行為嗎？

答：君同法律在線咨詢為您解答

根據《中國公民收養子女登記辦法》的有關規定，領養孩子需辦理以下手續：一、收養人應當向收養登記機關提交收養申請書和下列證件、證明材料。（一）收養人的居民戶口簿和居民身份證；（二）由收養人所在單位或者村（居）民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養教育被收養人的能力等情況的證明；（三）縣級以上醫療機構出具的未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病的身體健康檢查證明。二、收養查找不到生父母的棄嬰、兒童的，並應當提交收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人生育情況證明；其中收養非社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養人還應當提交下列證明材料：（一）收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人無子女的證明；（二）公安機關出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。收養繼子女的，可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養人與被收養人生父或生母結婚的證明。三、送養人應當向收養登記機關提交下列證件和證明材料：（一）送養人的居民戶口簿和居民身份證（組織作監護人的，提交其負責人的身份證件）；（二）收養法規定送養時應當徵得其他有撫養義務的人同意的，並提交其他有撫養義務的人同意送養的書面意見。社會福利機構為送養人的，並應當提交棄嬰、兒童進入社會福利機構的原始記錄，公安機關出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明，或者孤兒的生父母死亡或者宣告死亡的證明。監護人為送養人的，並應當提交實際承擔監護責任的證明，孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明，或者被收養人生父母無完全民事行為能力並對被收養人有嚴重危害的證明。生父母為送養人的，並應當提交與當地計劃生育部門簽訂的不違反計劃生育規定的協議：在特殊困難無力撫養子女的，還應當提交其所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的撫養人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養的，還應當提交配偶死亡或者下落不明的證明；子女由三代以內同輩旁血親收養的，還應當提交公安機關出具的或者經過公證的與收養人有親屬關系的證明。被收養人是殘疾兒童的，並應當提交縣級以上醫療機構出具的該兒童的殘疾證明。四、收養登記實行分級登記制，涉及到內地公民與內地公民的收養登記，由孩子戶口源頭地的縣級民政部門辦理；涉及到港、澳、台、華僑與內地公民的收養登記由地級市（州）民政部門辦理；涉外的收養登記，由省（直轄市、自治區）的民政部門或經省（直轄市、自治區）人民政府指定的地級市（州）的民政部門辦理。五、收養關系當事人應當親自到收養登記機關辦理成立辦理成立收養關系的登記關系。同時，還需帶收養人（男、女雙方）和被收奍人一寸大頭像各一張，收養人和被收養人全家福（兩寸）照片一張。

⑶ 民政部的《社會福利機構管理暫行辦法》有行政許可的設定權么

2003年通過的《行政許可法》裡面明確規定：
只有法律、行政法規、地方性回法規可以設定行政許可，省、答自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可，實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。
民政部的《社會福利機構管理暫行辦法》屬於部委規章，按照行政許可法規定來看，部委規章是沒有許可設定權的。部委想爭取許可設定權，只能通過向國務院法制辦提交法規草案的方式，以國務院行政法規的名義來設定許可。
希望以上回答能幫到你。

⑷ 民政局頒發結婚證的行為是行政許可還是行政確認

你好不是行證許可！是行政確認額！這個是後者

⑸ 民政部門實施行政許可辦法的第四章 聽 證

第十六條 法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者民政部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項，民政部門應當在行政許可事項涉及的區域內發布聽證公告，並舉行聽證。聽證公告應當明確聽證事項、聽證舉行的時間、地點、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。
第十七條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，民政部門應當發出《行政許可聽證告知書》，告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利。
第十八條 申請人、利害關系人要求聽證的，應當在收到民政部門《行政許可聽證告知書》後五日內提交申請聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證的權利。
第十九條 民政部門應當在接到申請人、利害關系人申請聽證的書面材料二十日內組織聽證，並且在舉行聽證的七日前，發出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項、時間、地點通知申請人、利害關系人。
第二十條 申請人、利害關系人在舉行聽證之前，撤回聽證申請的，應當准許，並記錄在案。
第二十一條 申請人、利害關系人可以親自參加聽證，也可以委託一至二名代理人參加聽證。委託代理人參加聽證的，應當提交書面授權委託書。
第二十二條 聽證主持人由民政部門負責人從本機關行政許可審查工作人員以外的國家公務員中指定。
第二十三條 行政許可審查工作人員應當在舉行聽證五日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據、理由等全部材料。
第二十四條 聽證會按照以下程序公開進行：
（一）主持人宣布會場紀律；
（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權利、義務；
（三）行政許可審查人提出許可審查意見的證據、理由；
（四）申請人、利害關系人進行申辯和質證；
（五）許可審查人與申請人、利害關系人就有爭議的事實進行辯論；
（六）許可審查人與申請人、利害關系人作最後陳述；
（七）主持人宣布聽證會中止、延期或者結束。
第二十五條 對於申請人、利害關系人或者其委託的代理人無正當理由不出席聽證或者放棄申辯和質證權利退出聽證會的，主持人可以宣布聽證取消或者聽證終止。
第二十六條 聽證記錄員應當將聽證的全部活動製作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。聽證筆錄應當經聽證參加人確認無誤或者補正後，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。
第二十七條 民政部門應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。對聽證筆錄中沒有認證、記載的事實依據，或者申請人聽證後提交的證據，民政部門可以不予採信。
第二十八條 依法應當舉行聽證而不舉行聽證的，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可，由此給當事人的合法權益造成損害的，應當給予賠償；撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

⑹ 養老機構設立許可證屬於行政許可嗎

1、辦理條件

申請養老機構設立許可，應當具備下列條件：

1.舉辦者是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

2.有符合相關規范的名稱、住所、機構章程和管理制度；

3.有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；

4.有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員；

5.有與服務內容和規模相適應的資金；

6.床位數在10張以上；

7.法律、法規、規章規定的其他條件。

2、所需申辦材料

申請人完成養老機構建設、具備開業條件，申請養老機構設立許可時，應當向審批實施機構提交下列文件、材料：

1.設立申請書；

2.申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件；

3.符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度；

4.建設單位的竣工驗收合格證明，衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證；

5.服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同;

6.管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；

7.申請設立經營性養老機構的，提供營業執照及復印件。外國人申請設立經營性養老機構的，提供省級商務主管部門核發的《外商投資企業批准證書》、營業執照及復印件；
8.依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

3、辦理流程

（一）收件

許可實施機關在市、區行政服務中心設立的窗口收到當事人申請材料後，按下列情況分別做出處理：

1.申請材料存在可以當場更正錯誤的，允許申請人當場更正；

2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知申請人需要補正的全部內容；

3.申請材料齊全、符合法定形式，受理行政許可申請。

（二）受理

許可實施機關對申請人提出的申請，在3個工作日內作出決定。決定受理的，出具《受理決定書》；決定不予受理的，出具《不予受理決定書》，並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（三）審查

1.書面審查：許可實施機關自受理設立之日起5個工作日內，對申請人提交的文件、材料進行書面審查。

2.現場查驗：書面審查通過後2個工作日內，指派2名以上工作人員進行實地查驗。

3.業務主管領導審核。許可實施機關業務主管領導在2個工作日內，對項目進行審核並出具審核意見。

（四）審批決定

1.許可實施機關局主要負責人在2個工作日內，簽署批准或不予批准意見。

2.
符合條件的，許可實施機關在2個工作日內，依法作出准予行政許可的書面決定，製作《養老機構設立許可證》（填寫說明見附件1），不符合條件的，許可實施機關依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（五）許可證書送達：通知申請人領取《養老機構設立許可證》，不能領取的郵寄送達。

（六）審批流程圖。（見附件2）

（七）決定公開：審批決定（審批結果）在萊蕪市行政服務中心網站（網址：**********）公開，公開內容如下表：

事項名稱
項目名稱
批准
不予批准
公開截止日期
業務聯系人

時間
批准文號
時間
不予批准決定書編號

（八）歸檔：許可材料實行分類歸檔。項目辦結後由許可實施機關具體辦理人員負責裝訂歸檔。材料實行日清月結、年終一次性集中存放制度。

4、我想了解法律依據

1.《老年人權益保障法》（1996年8月通過，2012年12月修訂）第四十四條：「設立養老機構應當向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可；經許可的，依法辦理相應的登記。縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理，其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。」

2.《養老機構設立許可辦法》（2013年6月民政部令第48號）第八條：「縣、不設區的市、直轄市的區人民政府民政部門實施本行政區域內養老機構的設立許可。設區的市人民政府民政部門實施住所在市轄區的養老機構的設立許可。設區的市人民政府民政部門可以委託市轄區人民政府民政部門實施許可。」第十條：「外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設立養老機構的，香港、澳門、台灣地區的組織、個人以及華僑獨資或者與內地（大陸）的組織、個人合資、合作設立養老機構的，由住所地省級人民政府民政部門或者其委託的設區的市級人民政府（行政公署）民政部門實施許可。「

3.《民政部關於修改部分規章的決定》（民政部令第55號）。

4.省民政廳《關於下放外國人及港澳台居民在境內設立養老機構設立許可許可權的通知》及市民政局《關於委託各區做好養老機構設立許可工作的通知》。

⑺ 政府中的哪些機關部門可以作出行政許可的決定

農業、林業、水利、計劃生育、公安、司法、民政、人事、教育、文化、衛生、體育、廣播電視、新聞出版、安全生產、工商、物價、勞動保障、質量監督、食品葯品監督、規劃、建設、市政管理、環境保護、國土資源、財政、國有資產、交通、糧食、統計、稅務等等

⑻ 民政部門辦理的婚姻登記和公安局辦理的身份證是行政許可嗎

你好，根據行政許可的定義，其是指行政機關根據公民、法人或者其他組回織的申請，經答依法審查准予其從事特定活動的行為。
根據定義來看，好像婚姻登記符合行政許可的要件，但其實婚姻登記是對人身關系的一種規定，婚姻登記後，夫妻雙方具有人身依附關系，而行政許可更多的是對經濟活動方面做出許可，例如開辦企業要經過工商登記，所以婚姻登記不屬於行政許可。
公民出生後就具有了公民身份，辦理身份證也不需要申請，所以也不是行政許可。
希望我的回答能對你有所幫助。

⑼ 婚姻登記的性質是什麼婚姻登記是否屬於行政許可

婚姻登記屬於行政確認行為，不屬於行政許可行為。

婚姻登記包括結婚登記和離婚登記，是婚姻登記機關依法確立或者終止當事人之間婚姻關系的具體行政行為。從性質上講，婚姻登記屬於行政確認行為，即行政機關依照法定程序和要求認定某一事實或法律關系存在或者不存在的一種行為，其目的在於依法確認當事人之間是否存在婚姻關系。

當事人辦理結婚登記並領取結婚證，即意味著他們之間的婚姻關系得到了法律的認可和保護，其他人必須承認並尊重他們的婚姻關系。當事人辦理了離婚登記並領取了離婚證，即意味著他們的婚姻關系已經依法終止，他們之間不再存在夫妻權利義務關系。

(9)民政行政許可擴展閱讀

行政確認分類

（1）按行為的動因不同可分為依申請的行政確認和依職權的行政確認。

（2）按行政確認對他種行為的關系，可以分為獨立的行政確認與附屬性的行政確認。

獨立的行政確認是指不依賴他種行政行為而獨立存在的行政確認行為。即這種行為不是他種行政行為成立的必要前提。附屬性的行政確認，是指他種行政行為依賴於該行為補充。

按照行政確認的對象不同可分為對身份、能力(或資格)、事實、法律關系和權利歸屬的行政確認。

對權利歸屬的行政確認主要有：不動產所有權的行政確認、不動產使用權的行政確認、經營權的行政確認、工業產權的行政確認。

民政管理中的確認

民政管理中的確認主要有對現役軍人死亡性質、傷殘性的確認；對烈士紀念建築物的等級確認；對革命烈士的確認；對結婚、離婚條件的確認等。

行政許可特徵

行政許可的特徵主要有以下幾個方面：

1．行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

2．行政許可的內容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提，以個別解禁為內容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權利，能夠實施某項特定的行為。

3．行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

4．行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關依法管理經濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的內部管理行為不屬於行政許可。

5．行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應當是明示的書面許可，應當有正規的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執照。

⑽ 婚姻登記是否屬於行政許可

根據我國婚姻法 婚姻登記是自主的民事行為經民政部門婚姻登記管理機關管理.而行政許可針對的主要是國家限制的須特許的行為