行政許可行為

⑴ 行政許可與行政確認的區別

區別：

1、行為對象不同。行政確認是指對行政相對人既有法律地位、權利義務的確定和認可，主要是指對身份、能力和事實的確認；行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權利或資格。一般來說，前者是業已存在，而後者是許可之前不得為之。

2、行為的法律效果不同。行政確認中未被認可的行為或地位將發生無效的結果而不適用法律制裁；而在行政許可中，未經許可而從事的行為將發生違法後果，當事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對今後僅是一種預決作用；而後者的法律效果具有後及性，不具有前溯性。

3、所為的意思不同。行政確認行為表明行政主體的態度是對某種狀態、事件、物或行為予以法律上的承認、確定或否定；而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進行審查和判斷的前提下，對申請是否予以准許或同意的行為。

4、行為性質不同。行政確認屬於確認性或宣示性行政行為，它僅表明現有的狀態，而不以法律關系的產生、變更或消滅為目的。行政許可，從其正常狀態（即批准）而言是建立、改變或者消滅具體的法律關系，是一種形成性行政行為。

5、內容不同。行政確認行為的內容具有「中立性」，它並不直接為當事人設定權利或義務，對當事人是有利還是不利，取決於確認時原已存在的法律狀態或事實狀態；而行政許可行為則是一種授益性行政行為，它直接為申請人授益。

6、方式不同。行政確認既有依申請的確認也有依職權的確認；而行政許可則只能是依申請才能發生的行政行為。

7、表現形式不同。行政確認一般只能以證書形式出現；而行政許可的表現形式盡管以書面的形式為主，但也存在口頭、默示等許可方式。

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行政許可中的法律責任：

行政法律責任。應當承擔行政法律責任的幾種違法行為包括：

（1）規范性文件違法設定行政許可；

（2）行政許可實施機關及其工作人員違反法定的程序實施行政許可；

（3）行政許可實施機關違反法定條件實施行政許可的行為；

（4）行政許可實施機關實施行政許可擅自收費或者不按照法定項目和標准收費的行為；行政許可實施機關及其工作人員截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的行為；

（5）行政機關不依法履行監督職責或者監督不力的行為；

（6）行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的行為。

行政機關及其工作人員承擔行政法律責任的具體形式是：

（1）有關機關責令設定行政許可的機關改正，或者依法予以撤銷；

（2）上級行政機關或者監察機關責令改正；

（3）直接負責的主管人員和其他直接責任人員所在單位、上級機關或者監察機關給予行政處分；

（4）行政賠償。

⑵ 屬於行政許可行為的有哪些

從行政許可的性質、功能和適用條件的角度來說，大體可以劃分為五類：普通許可、特許、認可、核准、登記。

2016年2月3日國務院關於取消13項國務院部門行政許可事項的決定，詳見國發〔2016〕10號

附件：國務院決定取消的國務院部門行政許可事項目錄（共計13項）

1、價格鑒證師注冊核准

2、甲級價格評估機構資質認定

3、開采黃金礦產資質認定

4、地質資料保護登記

5、經營流通人民幣審批

6、進入全國銀行間同業拆借市場審批

7、商業銀行跨境調運人民幣現鈔審核

8、中葯材生產質量管理規范（GAP）認證

9、被清算的外資金融機構提取生息資產審批

10、其他期貨經營機構從事期貨投資咨詢業務資格審批

11、聘請外國專家單位資格認可

12、民航計量檢定員資格認可

13、資產管理公司對外處置不良資產備案登記、匯兌核准

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行政許可的范圍：

根據《行政許可法》第12條的規定，下列事項可以設定行政許可：

（二）行政許可的設定事項

根據《行政許可法》規定，下列事項可以設定行政許可：

（1）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等的特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

（2）有限自然資源的開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；

（3）提供公眾服務並且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

（4）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標准、技能等資格、資質的事項；

（5）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

（6）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。

行政許可的排除范圍

（1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；

（2）市場競爭機制能夠有效調節的；

（3）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；

（4）行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的。

參考資料來源：網路-行政許可

⑶ 什麼是行政許可行為的主要表現形式和法律術語

行政許可行為是指：行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行政性管理行為。
1．行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。 2．行政許可的內容是國家一般禁止的活動。行政許可可以一般禁止為前提，以個別解禁為內容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權利，能夠實施某項特定的行為。 3．行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。 4．行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關依法管理經濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的內部管理行為不屬於行政許可。 5．行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應當是明示的書面許可，應當有正規的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執照。

⑷ 行政行為與行政許可

行政許可，是指抄在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。
《中華人民共和國行政許可法》第二條規定，行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。

⑸ 工商局頒發營業執照，以及登記等行為是行政許可行為嗎為什麼有的說是有的說不是比如酒水經營執照以及

是的；其屬於根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的回行為。

依據《中華答人民共和國行政許可法》第二條規定：本法所稱行政許可，為行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。

實施行政許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

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行政許可的相關要求規定：

1、法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。

2、行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委託其他行政機關實施行政許可。委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。

⑹ 行政許可是行政機關的（ ）行為。 謝謝

B. 批准

行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。一般而言，行政許可具有以下特徵：行政許可是行政機關管理性的行政行為。行政許可是對社會實施的外部管理行為。行政許可是根據公民、法人或者其他組織提出的申請產生的行政行為，無申請則不產生行政許可。行政許可是准予行政相對人從事特定活動的行為。

⑺ 行政審批和行政許可的區別是什麼

1、行政許可，即通常說的行政審批，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。有以下四個方面的特徵:

(1)行政許可是依申請的行為。

(2)行政許可是管理性行為。

(3)行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。

(4)行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。

2、審批:是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。

審批有三個基本要素:一是指標額度限制;二是審批機關有選擇決定權;三是一般都是終審。

審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批准。

⑻ 行政許可是一種什麼樣的行政行為

行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查准予其版從事特權定活動的行為。

行政許可，指國家行政機關對不特定的一般人依法負有不作為義務的事項，在特定條件下，對特定對象解除禁令，允許他作為的行政活動。行政許可法對行政許可的立法界定是「指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。

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行政許可的作用

1、行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有助於從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。

2、行政許可有利於維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益。

3、行政許可有利於保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序。

4、行政許可有利於控制進出口貿易，保護和發展民族經濟。

5、行政許可有利於資源的合理配置和環境保護，促進人與環境的和諧、健康、協調發展。

⑼ 行政許可與行政確認的區別和聯系

1、概念不同

（1）行政許可，指國家行政機關對不特定的一般人依法負有不作為義務的事項，在特定條件下，對特定對象解除禁令，允許他作為的行政活動。

（2）行政確認是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別，給予確定、認定、證明(或證偽)並予以宣告的具體行政行為。

2、兩者的行為對象不同。

（1）行政許可是許可行政相對人獲得為某種行為的權利或資格。

（2）行政確認是對行政相對人既有法律地位、權利義務的確定和認可，主要是指對身份、能力和事實的確認；

3、兩者的內容不同。

（1）行政許可行為則是一種授益性行政行為，它直接為申請人授益。

（2）行政確認行為則具有「中立性」，它並不直接為當事人設定權利或義務，對當事人是有利還是不利，則需要取決於確認時已經存在的法律狀態或者事實狀態。

4、兩者的法律效果不同。

（1）在行政許可中，未經許可而從事的行為將會發生違法後果，當事人也會因此受到法律制裁。

（2）行政確認中未被認可的行為或地位將發生無效的結果而不適用法律制裁。

5、兩者的方式不同。

（1）行政許可則只能是依申請才能發生的行政行為。

（2）行政確認既有依申請的確認也有依職權的確認。

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行政許可的相關原則

1、合法性原則

設定和實施行政許可，應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。

2、公開、公平、公正原則

行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關應當平等地對待所有個人和組織。

3、便民原則

行政機關實施行政許可，應當由一個機構統一受理申請，統一送達行政許可決定，並為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。

4、救濟原則

公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

5、信賴保護原則

行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可決定所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化，行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，但應當對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產損失依法給予補償。

6、行政許可一般不得轉讓原則

除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。

7、監督原則

行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監督。