行政許可集中實施

❶ 可實行統一聯合辦理行政許可的部門

首先，該律師的觀點可能存在一點問題。根據《行政許可法》第二十六條之規定：
行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。
行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請並轉告有關部門分別提出意見後統一辦理，或者組織有關部門聯合辦理、集中辦理。

第二，由於上述部門為政府的不同部門，所以應當按照第二款之規定，但是第二款是「可以」，而不是應當。

❷ 降低制度性交易成本的措施有

一、深化行政審批改革。繼續加大放權力度,堅持基層需求導向,變政府「端菜」為基層「點菜」,增強放權的精準度；採取委託、代辦等方式,年內將適合由基層辦理的教育、醫療、養老等民生領域的行政許可事項交由基層辦理。在投資建設領域創新實行「多圖聯審、多評合一、聯合驗收」審批模式。推行「一窗式」受理行政審批改革,將納入審批大廳的行政許可事項實行「一窗受理、部門協同辦理、一窗發證」,實現審批材料一次性提交、辦事群眾最多跑一趟。推進縣級開展相對集中行政許可權改革試點,逐步實現「一枚印章管審批」,進一步提高行政審批效率。繼續推進政務服務網上平台建設,年內將服務平台延伸至鎮街,達到省市縣鎮四級聯通,完善服務平台功能,實現網上受理、網上辦理、網上反饋,提高網上審批效率。清理規范各類年檢、政府指定培訓,今年6月底前公布市縣兩級擬保留的年檢和政府指定培訓目錄。
(一)「一窗式」行政審批服務運行機制改革
為深入貫徹落實全市開展「作風建設年」活動動員大會精神,市政務服務辦主動擔當作為,積極尋標對標,前期,會同市編辦就推進「一窗式」審批服務改革赴廣州和佛山等地學習考察,重點學習了當地「一窗式」改革經驗做法。並在此基礎上,結合我市實際,起草了《濰坊市「一窗式」行政審批服務運行機制改革實施方案》(討論稿),主要目的就是以推行「一窗式」集中受理為突破口,整合部門資源,優化辦事流程,在政務服務標准化管理的基礎上,建立「前台綜合受理、後台分類審批、窗口統一發證」的審批服務運行機制,著力解決審批服務過程中存在的條件互為前置、材料重復提報、自由裁量權過大、缺乏有效監管而導致的服務周期過長,服務質量不高等問題,努力營造「國內一流、省內標桿」的政務服務環境。
目前,該方案已呈報市政府分管領導審閱,還未批示,下一步,在領導批示,且徵求相關部門意見的基礎上,對該方案進行修改完善。待市政府研究通過正式發文後,將組織有關部門根據任務分工開展工作,並制定相關政策解讀。
(二)相對集中行政許可權改革
牽頭單位:市編辦、市政務辦；配合單位:市直有關部門。
具體措施:依託市政務服務中心管理辦公室,組建行政審批局,將投資建設領域涉及的部分行政權力事項,統一劃入行政審批局,統一行使行政審批權,承擔行政法律責任,實行「一枚印章管審批」。未劃轉行政許可事項,仍按照「兩集中、四到位」的要求,進駐政務服務中心,實行集中審批。
法律依據:《行政許可法》第二十五條:「經國務院批准,省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。」
第二十六條:「行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的,該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請,統一送達行政許可決定。行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請並轉告有關部門分別提出意見後統一辦理,或者組織有關部門聯合辦理、集中辦理。」
適用對象:行政許可事項的申請人。
辦理程序:申請人直接向行政審批局提交申請,審批過程實行內部流轉,最後由行政審批局出具審批結果。
辦理地點:壽光市政務服務中心。
效果體現:以創新審批方式、優化審批流程、公開審批標准、規范審批行為和加強監督管理為重點,探索相對集中行政許可權,提高行政審批效率,便於企業和群眾辦事,穩步推進政府治理體系和治理能力現代化。
(三)推進政務服務平台向鎮街延伸
牽頭單位:市政務服務辦；配合單位:市編辦、市智慧辦、市法制辦
具體措施:全面梳理各鎮(街道)政務服務事項,編制標准化政務服務事項目錄清單。依託全市統一的網上政務服務平台,為各鎮(街道)建設獨立的網上政務服務廳,全面公開鎮(街道)政務服務事項,為群眾提供規范、准確的辦事指南。實現鎮(街道)政務服務事項納入濰坊市政務服務管理平台進行管理,推進全市所有鎮(街道)政務服務上網運行。
適用對象:公民、法人、其他組織。
辦理程序:申請人在山東政務服務網進行申請注冊,注冊成功後,即可登錄山東政務服務網濰坊市網上政務大廳,點擊「站點切換」,選擇所轄的鎮(街道)網上政務大廳進行業務辦理,也可直接到鎮(街道)便民服務中心辦理。
效果體現:通過網上政務服務平台向鎮街延伸,進一步優化簡化網上政務服務流程,構建線上線下相結合的服務體系,為基層群眾提供更多公平、可及的政務服務,切實打通服務群眾「最後一公里」。

(四)編制《濰坊市市級年檢事項目錄》和《濰坊市市級政府指定培訓事項目錄》
牽頭單位:市職能辦；配合單位:市貿促會、市教育局等市直有關部門、單位。
編制原則:年檢清單堅持「四不納入」原則:一是沒有法律、法規、規章和規范性文件依據的年檢事項不納入清單；二是已經改為年度報告公開的年檢事項不再納入清單；三是不需證照蓋章的年度檢查不納入清單；四是到期換證、證照延期等事項不納入清單。清單共保留市級年檢事項27項。政府指定培訓清單必須同時符合兩個條件:一是要有明確的法律、法規、規章和規范性文件依據；二是要與權力事項或服務事項相關聯且作為辦理要件。政府指定培訓清單共14項。
實施舉措:凡未列入清單的市級年檢和政府指定培訓均不得實施。對列入清單的市級年檢和政府指定培訓,市級有關部門、單位本著精簡、效能、便捷的原則,進一步規范事項內容,簡化操作流程,提高服務效率。按規定對兩個目錄清單實行動態管理,根據有關法律、法規、規章和規范性文件調整變化情況,由市級相關部門、單位提出申請,經市編辦審核同意後進行調整。
二、繼續推進商事制度改革。推行工商登記便利化改革,有序推進「多證合一」改革,為市場主體換發「一照一碼」營業執照；深化落實「先照後證」改革,今年11月底前全市實現登記注冊全程電子化和電子營業執照。對民間投資進入自然資源開發、環境保護、能源、交通、市政公用事業等領域,除法律法規有明確規定的外,取消最低注冊資本、股東結構、出資比例等限制。簡化外商投資企業設立程序,境外投資者在國家規定實施外商投資准入特別管理措施負面清單以外的產業進行投資的,自今年1月起,商務部門的備案證明不作為企業進行工商登記的前置條件。

適用對象:依照《公司法》《公司登記管理條例》《企業法人登記管理條例》等法律法規在我市設立的有限責任公司、股份有限公司等企業的申請人。

❸ 行政許可權的相對集中會產生哪些積極作用

1．行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有助於從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段

2．行政許可有利於維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益

3．行政許可有利於保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序

4．行政許可有利於控制進出口貿易，保護和發展民族經濟

5．行政許可有利於資源的合理配置和環境保護，促進人與環境的和諧、健康、協調發展。
從行政許可的性質、功能和適用條件的角度來說，大體可以劃分為五類：普通許可、特許、認可、核准、登記。

2016年2月3日國務院關於取消13項國務院部門行政許可事項的決定，詳見國發〔2016〕10號

附件：國務院決定取消的國務院部門行政許可事項目錄(共計13項)

1、價格鑒證師注冊核准

2、甲級價格評估機構資質認定

3、開采黃金礦產資質認定

4、地質資料保護登記

5、經營流通人民幣審批

6、進入全國銀行間同業拆借市場審批

7、商業銀行跨境調運人民幣現鈔審核

8、中葯材生產質量管理規范(GAP)認證

9、被清算的外資金融機構提取生息資產審批

10、其他期貨經營機構從事期貨投資咨詢業務資格審批

11、聘請外國專家單位資格認可

12、民航計量檢定員資格認可

13、資產管理公司對外處置不良資產備案登記、匯兌核准。求採納

❹ 行政許可辦理時間一般不超過多少天

行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日;45日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長15日，因此辦理的時間最長不得超過60日。

《中華人民共和國行政許可法》

第四章 行政許可的實施程序

第三節 期限
第四十二條除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批准，可以延長十日，並應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。
依照本法第二十六條的規定，行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長期限的理由告知申請人。

❺ 行政許可決定的期限有哪些規定

（1）法律、法規可以規定更長的審查期限。
（2）行政機關負責人可以批准延長期限。一是延長期限的理由必須是正當的，並且行政機關應當將延長期限的理由告知申請人。二是要履行嚴格的內部報批手續。行政機關在20日內不能作出行政許可決定的，經本機關負責人批准；實行統一辦理、聯合辦理、集中辦理的，應當報本級人民政府負責人批准。三是延長的期限應當短於作出行政許可決定的一般期限。期限為20日的，經批准可延長10日；期限為45日的，經批准可延長15日。

❻ 仙霞西路779號———市農委行政許可事項集中受理廳

地鐵最近的就是凇虹路站了 易初蓮花

❼ 行政許可採用集中辦理方式的辦理的時間是多久

行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日；45日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長15日，因此辦理的時間最長不得超過60日。

❽ 什麼政府可以決定實施相對集中行政許可權

中國政府就一家，共產黨。

❾ 相對集中行政許可權現在有無試點

有。
成都市武侯區行政審批局積極探索「相對集中行政許可權」試點運行聯審聯辦機制 成都市武侯區行政審批局積極探索行政審批制度改革，在全區實施「相對集中行政許可權」，充分發揮行政審批局集中、統一辦理行政審批事項的優勢，推出行政審批運行新模式——聯審聯辦制度。
2011年7月開始，武侯區行政審批局試點以社會類事項審批科「文化娛樂企業新設立」事項開始對外運行聯審聯辦流程。一是牽頭科室對文化娛樂場所新設立審批辦理流程進行了認真梳理和流程再造，通過打破信息壁壘、合並審批環節、精簡申請材料，將新設立文化娛樂場審批過程中涉及到的文化、衛生、環保等環節作為一個系統進行重新整合，從事前預約服務登記到正式受理審批全程「串連」，不僅減少了企業往返窗口的次數，更顯著縮短了審批時間，有效節省了企業在申辦過程中投入的時間成本和精力。二是精心設計了文化娛樂企業聯審聯辦流程圖和辦事指南，圖文明示，簡潔明了，使企業對辦理步驟和需要准備的申請資料在申辦之初簡單明了。三是政務中心管理部門全程介入聯審聯辦事項的審批流程，製作了「聯審聯辦事項進度表」，對事項的報備、現勘結果、籌建審批、籌建驗收、受理審批、辦結、領證等環節由中心值班長全程監督確認，確保按流程、按時限完成。

❿ 為什麼要開展相對集中行政許可權改革

1．行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有版助於從直接權命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段

2．行政許可有利於維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益

3．行政許可有利於保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序

4．行政許可有利於控制進出口貿易，保護和發展民族經濟

5．行政許可有利於資源的合理配置和環境保護，促進人與環境的和諧、健康、協調發展。