環境行政許可制度
⑴ 環保許可證辦理流程
行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,准予其從事特定活動的行為。
環境行政許可是指環境行政執法主體依當事方申請,就可能對環境產生消極影響的開發建設或排污行為進行審查並決定是否給予許可的一種具體行政行為。環境行政許可是環境行政執法中運用非常廣泛的一項執法管理形式,具有針對性和靈活性。
為何要建立環境行政許可制度?
《行政許可法》於2003年8月27日經第十屆全國人大常委會第四次會議通過,並於2004年7月1日起施行。這部法律是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》之後又一部規范政府行政行為的重要法律。
行政許可作為國家管理社會經濟事務的一種有效手段,為世界各國普遍重視和採用。過去,由於缺乏統一、明確的法律規定,在一些領域,我國部分行政審批程序繁瑣,一定程度上阻礙了經濟發展、損害了公民權利,有些還成為滋生腐敗的溫床。
《行政許可法》的出台,被譽為我國「政治文明建設的又一座里程碑」,表明我國政府正加速向管理服務型轉變。它的頒布、施行,對推行依法行政、從源頭上預防和治理腐敗等方面產生了積極的作用。
2002年11月至2007年10月,依照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關規定,國務院先後分4批取消和調整了1876項行政審批項目。2004年6月29日,國務院依據《行政許可法》,對除法律、行政法規以外的規定性文件設定的行政審批事項予以保留並設定為行政許可,共500項。
環保部門依法承擔著大量行政許可審批職能。為保證《行政許可法》全面、正確的實施,原國家環保總局對環境保護法律、行政法規設定的由原國家環保總局實施的行政許可項目及法律依據進行了匯總梳理,形成了《環境保護法律、法規設定的由國家環保總局實施的行政許可項目及依據目錄》,環境保護行政主管部門實施「建設項目環境影響報告書(表)、環境影響登記表的審批(含核設施選址、建造、運行和退役,核技術應用,鈾〈釷〉礦和伴生放射性礦的開發、關閉的環境影響評價文件的審批)」等23項環境行政許可項目。
環境行政許可有哪些具體規定?
環境行政許可根據《行政許可法》的規定,確立了一系列重要制度,從環境行政許可的設定、實施以及監督與責任等環節對行政許可進行了全面規范。
根據《行政許可法》和《環境影響評價法》等法律、法規,2004年7月1日,原國家環保總局施行了《環境保護行政許可聽證暫行辦法》,對影響公眾環境權益的各類建設項目和專項規劃的環境審查以及環境行政許可立法草案,實行公眾聽證,對政務公開透明、公眾監督政府、鼓勵社會參與起到了重要的推進作用。
2004年11月8日,原國家環保總局頒布施行了《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》,以提高環境污染治理設施運營管理水平,規范環境污染治理設施運營市場秩序。
2006年3月1日,原國家環保總局頒布施行了《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》,從輻射安全與環境保護管理機構、專業技術人員和管理人員的資質、放射性同位素暫存庫或設備、輻射的實體保護設施、包裝容器和運輸工具、輻射防護用品、輻射監測儀器、管理規章制度、輻射事故應急預案、放射性廢棄物達標排放的處理等方面提出了具體要求。
什麼是環境許可證制度?
環境許可的書面形式是環境行政許可證。環境行政許可證制度規定了環境行政許可證的申請、審查、頒發和監督管理的規則。環境行政許可證適用於不同環境要素的保護和一個環境要素的不同開發利用階段的保護。
2004年7月1日,國務院頒布施行了《危險廢物經營許可證管理辦法》,在減少行政許可的同時,增加了對危險廢物的經營許可。為此,原國家環保總局發布了一批環境規章和5項國家環境標准,對危險廢物經營進行了規范。
現行的《水污染防治法》提出國家實行排污許可制度。目前,國家正在加緊擬定《排污許可證條例》,通過實施排污許可證管理,對污染物實施總量控制,以對環境污染實行更科學的監督管理。http://www.hhepe.com/Articles.aspx?A=1864&B=41
⑵ 什麼是環境保護許可證制度
環境保護許可證制度,是指從事有害或可能有害環境的活動之前,必須向有關管理機關提出申請,經審查批准,發給許可證後,方可進行該活動的一整套管理措施。它是環境行政許可的法律化,是環境管理機關進行環境保護監督管理的重要手段。採取環境保護許可證制度,可以把各種有害或可能有害環境的活動納入國家統一管理的軌道,並將其嚴格控制在國家規定的范圍內。有利於對開發利用環境的各種活動進行事先審查和控制。便於發證機關對持證人實行有效的監督和管理。
⑶ 什麼是環境許可證制度
摘要:環境許可的書面形式是環境行政許可證。環境行政許可證制度規定了環境行政許可證的申請、審查、頒發和監督管理的規則。環境行政許可證適用於不同環境要素的保護和一個環境要素的不同開發利用階段的保護。
不是的。
用通俗點的話語解釋一下吧。環境許可證指的是企業在企業所處自然環境中獲得生產的許可。比方說如果是噪音或者有排污需求的企業,向有關管理機關提出申請,經審查批准,發給許可證後方可進行該活動的一整套管理措施。
而環境管理認證,也就是ISO14001認證,不僅僅是對外的一個環境許可,對企業內部也有一定要求。比方說生產車間的環境管理,員工工作空間的環境管理等等。
⑸ 《建設項目環境影響評價分類管理名錄》是行政許可嗎
《建設項目環境影響評價分類管理名錄》為了實施建設項目環境影響評價分類管回理,根答據《環境影響評價法》第十六條的規定,國家根據建設項目對環境的影響程度,對建設項目的
環境影響評價實行分類管理的一種法律性文件。
行政許可,是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對方的申請,經依法審查,通過頒發許可證、執照等形式,賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。
在施工之前,甲方需要按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定的內容,配合施工方辦理行政許可。
⑹ 什麼是環境行政許可制度
行政許可,是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對方的申請,經依法審查,通過頒發許可證、執照等形式,賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。
行政許可的特徵:
1.行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請,是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
3.行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4.行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為,是行政機關依法管理經濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的內部管理行為不屬於行政許可。
5.行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應當是明示的書面許可,應當有正規的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執照。希望能幫到你!覺得可以請採納!謝謝
⑺ 、我國環境行政許可制度分為哪三類
《行政許可法》的規定,歸納其主要內容,包括環境行政許可的設定、實施機關、程序、監督檢查等;通過分析該制度在實施過程中存在的問題,歸納出其在觀念、立法、配套制度上的缺陷,結合實際案例進行詳細地說明;在充分論證的基礎上,提出解決理論和實踐問題的設想和建議。
環境行政許可是環境保護行政主管部門根據當事人的申請,准許其從事某種活動的一種行政行為。環境行政許可制度,又稱環境行政許可證制度,是對有關環境資源行政許可的各項法律規范的總稱,足環境資源行政許可活動的制度化和法定化。該制度是國家為加強環境資源管理而採用的一種卓有成效的行政管理制度,是加強環境資源監督管理的有效手段,是防治環境污染、保護自然資源和生態平衡的重要途徑,被視為環境資源法律控制的支柱。它採用相對規范化的行政許可程序,既有利於管理機關了解環境資源和環境資源活動的實際狀況從而實施有針對性的管理,又有利於社會公眾進行監督。
我國於2003年頒布的《中華人民共和國行政許可法》(簡稱《行政許可法》),在總結了以往實踐經驗和外國行政許可相關內容的基礎上,對行政許可的設定、實施機關和程序等方面都作了比較全面的規定。依據《行政許可法》的規定,國家可以通過行政許可這一手段保護生態環境和有限的自然資源,但是由於環境資源自身的特點,《行政許可法》在貫徹到環境領域時就要進行相應的調整與變通,以實現環境資源可持續發展的要求。為了使行政許可制度在保護環境資源方面發揮更加積極有效的作用,實現環境行政管理的規范化、法治化和現代化。
⑻ 請問環境保護許可證和排放污染物許可證有什麼區別
一般的企業只要辦理排污許可證就可以了,主要看你的企業有什麼污染物排放,如果你燃煤或油類,那主要是大氣污染方面。如果你是排放污水,那就是水類的,如果是產生雜訊,那就是雜訊方面的,如果是有幅射,那就是幅射方面的,不管是什麼類的,都要製作環境評價報告書或報告表,經環境部門批准後企業才能建設。現在對環保方面要求很嚴,如果你去辦理正式營業執照前,必須先經環境部門批准,否則不能辦理,如果他們辦了,實際這些部門就是違法,但實踐中這種情況還是有的,有的部門法律意識不是很強,還在經一步的完善中,環境部門審批主要是審環評報告,環評通過後再去申報污染物排放,發放排污許可證,企業才可以正式生產。
環境保護許可證,據我了解的范圍內沒有這個證,只是如果你是搞處理危險廢物的,需要辦理一個危險廢物經營許可證。比如廢油或其它有害的金屬的處理等,都需要辦理危險廢物經營許可證。
如果你是注冊企業,反是需要佔地進行建設的,如果不用建設廠房,你安裝設備籌備企業也視作建設,製造企業尤其如此,因為你可能排煙、污水、產生雜訊或有放射性污染,對周圍環境可能造成影響,都要先進行環境評價,這是由環保部門監管的,即使沒有這些,這個程序也是必須的,只要是建設項目,在工商注冊前要求有經批準的環境評價報告。有污染物排放的,要申請排污許可證,同時你還是處理危險廢物的還要辦理危險廢物經營許可證,在環保方面也就是這些,沒有聽說環境保護許可證一說,如果有異議,可以補充問題進行交流。
⑼ 環境現場執法是什麼意思謝謝
環境執法是國家執法活動的一個組成部分,包括環境司法執法和環境行政執法。回
環境現場執法屬答於環境行政執法范疇,是指環境行政機關設立的環境監理機構根據法律法規授權或者行政機關委託,實施環境現場監督檢查,並依照法定程序執行或運用環境法律法規,從而直接強制地影
響行政相對人權利和義務的具體行政行為。