許可與備案的區別
Ⅰ 核准管理和備案管理有什麼區別
項目備案:
企業投資項目備案制是指企業投資建設不使用政府性資金的非重大項目和非限制類項目,按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案後,依法辦理環境保護、土地使用、資金利用、安全生產、城市規劃等許可手續。其後,企業即可自行組織建設。企業報送備案的項目,除不符合法律法規有關規定、產業政策禁止發展、需報政府核准或審批的之外,地方政府投資主管部門應當予以備案。按照《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)?《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目,一律實行備案管理。備案制項目由企業自主決策,但需向有關政府部門提交備案申請,履行備案手續後方可辦理其他手續。
項目核准:
一、項目核准機關主要根據以下條件對項目進行審核:
二、項目申報單位憑項目核准機關的核准文件,依法辦理城市規劃、土地使用、資源利用、安全生產、人防、生產許可、設備進口和減免稅確認等手續。
三、 項目核准文件有效期為2年,自發布之日起計算。項目在核准文件有效期內未開工建設的,項目單位應在核准文件有效期期滿30日前向原項目核准機關申請延期,原項目核准機關應在核准文件有效期期滿前做出是否准予延期的決定。准予延期的最長期限不得超過一年。項目在有效期內未開工建設,且未提出延期申請的,原項目核准文件自動失效,不得再作為辦理有關手續的依據。在項目核准文件有效期內尚未開工的項目,如果《市目錄》發生調整,對項目核准許可權或要求發生變化,應重新核准。
四、經項目核准機關核準的項目,如建設規模、主要建設內容、產品技術方案、建設地點等發生變化,應及時以書面形式向原項目核准機關進行報告。原項目核准機關應根據項目調整的具體情況,出具書面確認意見或重新辦理核准手續。
五、對應向政府申報核准而未申報的項目,或者雖然申報但未經同意的項目,國土資源、城市規劃、環保、安全生產監管等部門不得辦理相關手續,金融機構不得發放貸款。
Ⅱ 網站備案和許可有什麼區別
經營性網站必須辦理ICP許可證,否則就屬於非法經營回。ICP許可證,即「網站ICP經營許可證」,也答叫「互聯網信息服務業務經營許可證」。
很多人搞不清「備案」和「許可」之間究竟有何區別,甚至將二者混為一談,在此科普一下:
「ICP經營許可證」是有證書的,備案則只有一個備案號。
國內互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩大類,目前對非經營性互聯網信息服務實行備案制度,業內稱為「ICP備案」,對普通企業網站辦備案足矣;
對經營性互聯網信息服務實行許可證制度,業內稱該證書為「ICP經營許可證」。
對於網站來說,辦理經營性ICP許可證也是給付費用戶相關的保障體系。
Ⅲ 批准、核准和備案三者各是指什麼,有什麼區別
批准:是指政府機關或授權單位,根據法律、法規、行政規章及有關文件,對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。
審批有三個基本要素:一是指標額度限制;二是審批機關有選擇決定權;三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權,即使符合規定的條件,也可以不批准。
核准:是指政府機關或授權單位,根據法律、法規、行政規章及有關文件,對相對人從事某種行為,申請某種權利或資格等,依法進行確認的行為。因此,在批准相對人的申請時,只是按照有關條件進行確認。只要符合條件,一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體,便於確認。
備案:是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性文件等規定,向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。
批准、核准和備案三者的區別是:
1、適用的范圍不同。審批制只適用於政府投資項目;核准制適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目;備案制適用於企業投資中的中小項目。
2、審核的內容不同。審核制是對投資項目的全方位審批;核准制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核,不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益的因素。
3、程序環節不同。審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節,核准制和備案制只有項目申請核准或者備案一個環節。
(3)許可與備案的區別擴展閱讀:
審批、核准和備案統稱項目立項,是立項的三種形式,具體採用哪一種形式立項是根據項目及實施單位的性質、資金來源等因素決定的。行政審批即行政許可有以下四個方面的特徵:
1、行政許可是依申請的行為。以申請為起始,無申請即無許可。
2、行政許可是管理性行為。主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性。不具有管理性特徵的行為,即使冠以審批、登記的名稱,也不屬於行政許可。
3、行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。行政機關對其他行政機關,或者對機關直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批,則屬於內部管理行為,不屬於行政許可。
4、行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是,相對人獲得了人事特定活動的權利或者資格。
Ⅳ ICP經營許可證與ICP備案證有什麼區別
ICP許可證與ICP備案的區別體現在:所有網站都要有ICP備案,但是只有提供有償信息服務的網站才需要申請ICP許可證。
icp備案指的是:非經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動,及網站icp備案。
icp許可證指的是:經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁製作等服務活動所需要辦理的證書,即icp證。
舉例說明應用場景:通俗來講,ICP備案針對的是域名進行的管理,由工信部主持並委託當地通信管理局審核,做了ICP備案,域名注冊商才能解析伺服器地址,域名才能啟用,也就是說備案後,網站才能正式啟用;ICP證(增值電信業務許可證)則是針對公司,是對公司從事電信增值業務的一種資格認可,在當地通信管理局申請辦理
簡單來講,就是經營性的icp,需要辦理icp許可證,而icp許可證的申請是依託於網站申請的,企業開發網站並運營,需要先去信息產業部進行備案,網站才可以瀏覽,總的來講,只要搭建網站,不論是經營性還是非經營性的,網站都是需要先進行備案的,接下來,如果經營性網站的話,主管部門要求企業需要申請icp經營許可證,方才可以正常開展信息服務業務。
Ⅳ ICP備案和ICP許可證是一回事嗎
icp許可證,也稱互聯網信息服務業務經營許可證,或者增值電信業務許可證中的互聯網信息服務業務。icp許可證由各地通信管理部門核發。通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁製作等服務活動。經營性ICP經營的內容主要是網上廣告、代製作網頁、APP網站、有償信息平台網站、游戲網站等。國家對經營性icp實行許可證制度。各公司必須辦理icp許可證。icp許可證是網站經營的許可證,根據國家《互聯網管理辦法》規定,經營性網站必須辦理icp許可證,否則就屬於非法經營。
icp備案又稱域名備案其實就是一種網站備案手續,無經營性與非經營性之分,只要是在國內運行的網站,就必須辦理備案手續。icp備案可由網站所在的伺服器託管商完成,託管商將相關數據提交到您伺服器所在地通信管理局,通信管理局審核通過,將數據傳給工業和信息化部,工業和信息化部核發備案號。
二者都是基於企業網站申請,icp許可證是基於網站進行icp備案後才能進行的,所以二者屬於遞進關系,企業網站只有進行icp備案後,才能正常的進行icp許可證申請。
關於企業申請icp許可證的網站,有以下三大必備要求:
1、使用國內伺服器的網站,並完成icp備案;
2、除純個人信息展示的網站外,涉及教育、金融、出版、新聞、醫療保健、葯品和醫療器械等服務時,都需要前置審批;
3、網站具備有icp許可證的必要要求:
1)注冊登陸功能;
2)允許用戶發布信息;
3)有相關定價或盈利等信息。
4、網站應在顯著位置標註明示公司信息,並具備相應的信息安全保障措施。
證書案例
Ⅵ 項目立項、核准與備案的區別
項目備案:
企業投資項目備案制是指企業投資建設不使用政府性資金的非重大項目和非限制類項目,按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案後,依法辦理環境保護、土地使用、資金利用、安全生產、城市規劃等許可手續。其後,企業即可自行組織建設。企業報送備案的項目,除不符合法律法規有關規定、產業政策禁止發展、需報政府核准或審批的之外,地方政府投資主管部門應當予以備案。按照《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)?《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目,一律實行備案管理。備案制項目由企業自主決策,但需向有關政府部門提交備案申請,履行備案手續後方可辦理其他手續。
項目核准:
一、項目核准機關主要根據以下條件對項目進行審核:
二、項目申報單位憑項目核准機關的核准文件,依法辦理城市規劃、土地使用、資源利用、安全生產、人防、生產許可、設備進口和減免稅確認等手續。
三、 項目核准文件有效期為2年,自發布之日起計算。項目在核准文件有效期內未開工建設的,項目單位應在核准文件有效期期滿30日前向原項目核准機關申請延期,原項目核准機關應在核准文件有效期期滿前做出是否准予延期的決定。准予延期的最長期限不得超過一年。項目在有效期內未開工建設,且未提出延期申請的,原項目核准文件自動失效,不得再作為辦理有關手續的依據。在項目核准文件有效期內尚未開工的項目,如果《市目錄》發生調整,對項目核准許可權或要求發生變化,應重新核准。
四、經項目核准機關核準的項目,如建設規模、主要建設內容、產品技術方案、建設地點等發生變化,應及時以書面形式向原項目核准機關進行報告。原項目核准機關應根據項目調整的具體情況,出具書面確認意見或重新辦理核准手續。
五、對應向政府申報核准而未申報的項目,或者雖然申報但未經同意的項目,國土資源、城市規劃、環保、安全生產監管等部門不得辦理相關手續,金融機構不得發放貸款。
Ⅶ 請問登記與備案以及登記備案有什麼區別
行政登記是行政機關要求公民對其有關情況向行政機關申報,予以書面記錄備查。行政登記並不是一種獨立的行政行為類型,而是一種行為形式。登記可以成為行政許可的形式,也可以成為行政確認的形式,還可以成為其他行為的一種形式。行政登記可以分為確認性登記、許可性登記與備案性登記。
確認性登記,指對業已存在的主體資格、法律事實與法律關系依法進行認定,賦予其法律效力並宣示該效力的登記行為(對行為確認的登記)。比如,結婚登記、收養關系登記等,本身並沒有賦予當事人全新的法律權利,其行為性質屬於行政確認。
許可性登記,是指行政主體在對當事人的有關條件與理由進行審查的基礎上賦予當事人可以從事某種特定行為的權利或解除法律對其行為的禁止(對行為許可或解禁的登記)。比如,社會團體設立登記、法人設立登記等,該登記行為會直接賦予某個主體從事法律活動的資格能力,其行為性質屬於行政許可。
備案性登記,指行政機關為了搜集信息和事後監督而對當事人的有關信息進行記載的行為。比如,在監督檢查中,將當事人經營狀況登記在冊,形成監督檢查記錄,這種登記屬於事實行為,是政府信息公開制度中第一個配套性環節。在實踐中,初始登記往往是許可,之後的登記一般會被歸類為行政確認。
登記只是一種行為形式,備案性登記=備案
Ⅷ 醫療器械備案是什麼意思,與許可證比較。
醫療器械備案的意思:醫療器械備案是指食品葯品監督管理部門對醫療器械備案人提交的第一類醫療器械備案資料存檔備查。
醫療器械備案與許可證的區別:
1、備案與許可證的適應器械類別不同。
經營一類、二類醫療器械需要醫療器械備案憑證,經營三類的醫療器械需要經營生產許可證。
2、備案與許可證的管理機構不一定相同。
境內第一類醫療器械由設區的市級食品葯品監督管理部門予以備案。
境內第三類醫療器械由國家食品葯品監督管理總局審查,批准後發給醫療器械注冊證。
進口第一類醫療器械由國家食品葯品監督管理總局予以備案。
進口第二類、第三類醫療器械由國家食品葯品監督管理總局審查,批准後發給醫療器械注冊證。
3、二者依據的法律條例不同。
備案:《醫療器械注冊與備案管理辦法》
許可證:《醫療器械監督管理條例》和《醫療器械經營企業許可證管理辦法》
(8)許可與備案的區別擴展閱讀:
醫療器械注冊申請人(以下簡稱申請人)是指提出醫療器械注冊申請,在該申請獲得批准後持有注冊證,並以自己名義把產品推向市場,對產品負法律責任的企業。
醫療器械備案人(以下簡稱備案人)是指辦理醫療器械備案,並以自己名義把產品推向市場,對產品負法律責任的企業。
申請注冊或者辦理備案事務的人員應當具有相應的專業知識,熟悉醫療器械注冊或者備案管理的法律、法規、規章和技術要求。
備案人在申請注冊或者辦理備案前,應當遵循醫療器械安全有效基本要求,完成醫療器械的研製,保證研製過程真實、規范,所有數據真實、完整和可溯源。研製過程應當符合質量管理體系的相關要求。
參考資料來源:
網路-醫療器械經營許可證
網路-醫療器械備案