土地所有權與用益物權
《土來地管理法》第十源六條地全文是：「土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。」
從這一規定看，土地所有權和使用權爭議的處理程序是：當事人協商解決——協商不成的由人民政府處理——對有關人民政府的處理決定不服的向人民法院起訴。其中沒有行政復議程序，即沒有你說的「如果當事人認為行政機關的具體行為侵犯其土地所有權和使用權,應先申請行政復議,不服復義結果,可起訴」這個程序。
2. 土地所有權和使用權屬於什麼性質,2者之間有區別嗎
土地所有權和使用權這兩個權利都是物權中的概念。他們的具體區別主要表現在兩者本質不同、兩者特點不同、兩者包含內容不同，詳細如下：
1、兩者本質不同
土地使用權是指國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人，以及三資企業，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的佔有、利用、收益和有限處分的權利；而土地所有權是國家或農民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權利。
2、兩者特點不同
土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農民集體土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。
一般來說，土地所有權屬於財產所有權的范疇。但是土地所有權相對於一般財產所有權而言有其特殊性，主要表現在主體的特定性、交易的禁止性、權屬的穩定性、權能的分離性。
3、兩者包含內容不同
土地所有權內容包括對土地的佔有、使用、收益和處分四項權能，同時對土地所有者及其代錶行使權利有三條重要的限制；而土地使用權是外延比較大的概念，這里的土地包括農用地、建設用地、未利用地的使用權。
(2)土地所有權與用益物權擴展閱讀：
土地所有權里土地所有者及其代錶行使權利不得違反法律、行政法規規定的義務；土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同或者土地承包合同中約定的義務；土地所有權禁止交易。
土地使用權獲取方式主要有出讓、劃撥、轉讓三種方式。土地使用權出讓，是指國家將土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
土地使用權出讓的出讓方式有招標、拍賣、掛牌、協議。土地使用權出讓最高年限：居住用地七十年，工業用地五十年，教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年，商業、旅遊、娛樂用地四十年，綜合或者其他用地五十年。
3. 土地所有權與土地使用權有什麼區別
土地所有權是指土地所有者依法對自己的土地所享有的佔有、使用、收益和處內分的權利。土地所容有者這種佔有、使用、收益和處分權利，是土地所有制在法律上的體現。在我國，土地所有權的權利主體只能是國家和農民集體，其它任何組織和公民個人都不享有土地所有權，這是由我國土地的社會主義公有制決定的。土地所有權的四項權能即佔有、使用、收益和處分。
土地使用權是指國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人，以及三資企業，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的佔有、利用、收益和有限處分的權利。土地使用權是外延比較大的概念，這里的土地包括農用地、建設用地、未利用地的使用權。土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農民集體土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。
4. 用益物權與所有權的關系
關系如下：
1、用益物權是一種由所有權派生的物權
用益物權是在他人所有的財產上設立佔有、使用、收益的權利，因此用益物權被稱為「他物權」，這不同於所有權的「自物權」。
2、用益物權是區別於所有權這個完全物權的受限制的物權
雖然用益物權人可依法將其享有的用益物權轉讓、抵押等，但不具有對財產的所有權進行處分的權利。
3、用益物權是一項獨立於所有權的物權
用益物權在行使上具有優先性，即使財產的所有權發生轉移，也不影響用益物權的存在。
(4)土地所有權與用益物權擴展閱讀
用益物權與所有權的相關情況
1、用益物權的組成主要包括：
①土地承包經營權
承包人依法通過承包而取得的對農村土地使用和收益的權利；
②建設用地使用權
民事主體依法享有的在國家所有的土地上建造建築物或者其他附著物的權利；
③宅基地使用權
農村集體經濟組織的成員依法享有的在農民集體所有的土地上建造個人住宅的權利；
④地役權
依合同約定，土地上的權利人為實現自己土地的利益而使用他人土地的權利。地役權的成立，以有兩塊土地為必要，享有權利的土地稱「需役地」，供他人使用的土地稱「供役地」。
2、所有權的取得方式包括：
①一般方式
包括原始取得與繼受取得：所有權的原始取得是指不以他人的權利及意思為依據，而是依據法律規定直接取得所有權，如因先佔、建造取得一物的所有權。而所有權的繼受取得是指以他人的權利及意思為依據取得所有權，如因買賣、贈與取得物的所有權；
②特殊方式
善意取得是指受讓人以財產所有權轉移為目的，善意、對價受讓且佔有該財產，即使出讓人無轉移所有權的權利，受讓人仍取得其所有權。所謂善意是指受讓人不知道出讓人為無權處分人，或者受讓人應當知道卻非因重大過失而不知道出讓人為無權處分人。善意取得既適用於動產，又可適用於不動產。
5. 土地所有權與土地使用權有區別嗎
土地所有權是指土地所有者依法對自己的土地所享有的佔有、使用、收益和處分的權利。土地所有者這種佔有、使用、收益和處分權利，是土地所有制在法律上的體現。在我國，土地所有權的權利主體只能是國家和農民集體，其它任何組織和公民個人都不享有土地所有權，這是由我國土地的社會主義公有制決定的。土地所有權的四項權能即佔有、使用、收益和處分。
土地使用權是指國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人，以及三資企業，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的佔有、利用、收益和有限處分的權利。土地使用權是外延比較大的概念，這里的土地包括農用地、建設用地、未利用地的使用權。土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農民集體土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。
6. 土地所有權與使用權經營權的最大區別
概念：土地所有權土地所有人在法律規定的范圍內佔有，使用和處分土地，並從土地上獲得利益的權利。
屬性：一般來說，土地所有權屬於財產所有權的范疇。但是土地所有權相對於一般財產所有權而言有其特殊性，主要表現在： 1、主體的特定性 2、交易的禁止性 3、權屬的穩定性 4、權能的分離性
所謂使用經營權，是就非所有人可以根據法律或合同，直接經營或使用他人所有之物，並取得因經營或使用而獲取的利益之權利。
中華人民共和國憲法（1982）規定，中國土地實行公有制，分為「國家所有，即全民所有」和農村「集體土地所有」兩種形式。土地所有人在法律規定的范圍內佔有，使用和處分土地，並從土地上獲得利益的權利。
內容
土地所有權內容包括對土地的佔有、使用、收益和處分四項權能，同時對土地所有者及其代錶行使權利有三條重要的限制：
1、土地所有者及其代錶行使權利不得違反法律、行政法規規定的義務。
2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同或者土地承包合同中約定的義務。
3、土地所有權禁止交易。
我國土地管理法規定:城市市區的土地屬於國家所有;農村和城郊的土地,除法律規定屬於國家所有外,屬於農民集體所有;宅基地、自留山，屬於農民集體所有。
特徵
我國土地所有權的法律特徵有以下幾點：
(1)土地所有權是一項專有權，其權利主體的特定性。土地所有權的權利主體只能是國家或農民集體，其他任何單位或個人都不享有土地所有權。這是由我國實行土地的社會主義公有制決定的。
(2)交易的限制性。《土地管理法》第二條第三款規定：「任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地」。顯然，土地所有權的買賣、贈與、互易和以土地所有權作為投資，均屬非法，在民法上應視作無效。
(3)權屬的穩定性。由於主體的特定性和交易的限制性，我國的土地所有權處於高度穩定的狀態。除《土地管理法》第二條第四款規定「國家為公共利益的需要，可以依法對集體的土地實行徵用」以外，土地所有權的歸屬狀態不能改變。
(4)權能的分離性。土地所有權包括對土地的佔有、使用、收益、處分的權利，是一種最全面、最充分的物權。在土地所有權高度穩定的情況下，為實現土地資源的有效利用，法律需要將土地使用權從土地所有權中分離出來，使之成為一種相對獨立的物權形態並且能夠交易。因此，現代物權法觀念已由近代物權法的以「所有為中心」轉化為以「利用為中心」。
(5)土地所有權的排他性。即土地所有權的壟斷性，就是說一塊土地只能有一個所有者，不能同時有多個所有者。馬克思指出：「土地所有權的前提是，一些人壟斷一定量的土地，把它作為排斥其他一切人的、只服從自己個人意志的領域」。
(6)土地所有權的追及力。土地為他人非法佔有時，無論轉入何人或何單位控制，所有權人都可以向他主張權利。
所謂使用經營權，是就非所有人可以根據
法律
或合同，直接經營或使用他人所有之物，並取得因經營或使用而獲取的利益之權利。
使用經營權有以下特徵：
1、使用經營權的基礎是佔有，它是一種戰佔有支配權，從本質上看，它是對物的直接支配權，是使用經營人和所有其他非使用經營人之間的財產關系。
2、其核心內容是從物本身獲取利益或收益，取得物的使用價值。但使用經營權人不能對物作最終的處分，如出賣、贈與或其他轉讓行為，以至將其消滅。
3、它可以依法律直接取得，也可以依合同取得。這里指的使用經營權只是合法的使用經營，並受法律保護。不包括非法的使用經營。
4、使用經營權人享有和所有權人一樣的對物的請求權。
總之，使用經營權是獨立於所有權的直接對物加以使用並獲取利益的權利。
使用權就是非所有權人取得物的使用價值，從物本身獲取利益或收益，但使用收益權人不能對物作最終的處分。由於他不是所有人，所以他無權象所有人那樣，決定該物的命運，從事買賣、贈與或其他轉讓行為以至將其消滅。
使用經營權不是指所有人對自己的財產所享有的使用經營權，而是指非所有人對他人的財產所享有的使用經營權。
我們把前者稱為所有權權能的使用經營權，或所有人的使用經營權。它不是獨立的權利，而只是所有權的權能之一。而後者稱為與所有權相分離的使用權，或非所有人的使用經營權，它是獨立的權利，是與所有權並行為的一種財產權利。
在現階段，我國的全民所有制帶有對生產資料的國家總體所有和企業局部所有相結合的特點，即生產資料的所有者是國家，而企業對生產資料行使使用經營權。使用經營權與所有權的使用權能是分離的，各自在社會主義經濟制度中發揮著不同的作用。
7. 用益物權與所有權相沖突怎麼辦 比如先在國有土地設立了建設用地使用權，但之後該土地變為自然資源保護區
用義務權與所有權相沖突怎麼辦？比如先有中國的土地建設了，使用土地權使用權。
8. 舉例說明我國民法中所有權與用益物權的區別及其相互關系
聯系：
1、都是物權。
2、都有對物使用收益的權利。
比如土地，土地的所有權和用益物權都是物權；土地的所有權當然可以對土地享有使用收益的權利，土地的用益物權，比如說出租土地使用權，就是通過出租土地獲得收益，現實中就是土地承包經營權。
區別：
1、所有權包括佔有、使用、收益、處分4項權能，是最完善的物權；用益物權只是具有所有權中的一部分權能 。
2、所有權指動產的所有權和不動產的所有權；用益物權，在我國法律上僅指不動產用益物權（這點很多人容易搞混，我想你大概也是想了解這點）。
3、在權利流轉中，為了保證有效流轉，用益物權要優先於所有權。
比如土地，土地的所有權包括佔有房屋土地，使用土地，依靠土地取得收益，處分土地；土地的用益物權指包括使用土地取得利益的權利。
土地可以談所有權、杯子也可以談所有權，但是土地可以談用益物權，杯子卻沒有法律意義上的用益物權。
當土地的所有人甲，為乙在該土地上設立了用益物權，那麼在發生沖突的時候，這個用益物權就優先於土地的所有權，否則用益物權的設置就沒有意義了。
9. 土地使用權屬不屬於用益物權他到底和土地承包經營權有什麼關系請詳細說說，謝謝！
土地使用權屬於用益物權，土地使用權的使用必須符合益物權的規定。
土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。
用益物權作為物權之一種，著眼於財產的使用價值。在現代民法上，各國物權法貫徹效益原則，已經逐漸放棄了傳統民法注重對物的實際支配、財產歸屬的做法，轉而注重財產價值形態的支配和利用。
這種立法趨勢反映到理論研究上即是學者越來越注重對用益物權的研究，然而，對用益物權的法律性質則有不同的闡述。
(9)土地所有權與用益物權擴展閱讀：
從各國物權法的規定來看，由於各國的國情不同，因而物權法規定的用益物權的種類亦不盡相同。
在羅馬法中，用益物權包括役權、永佃權、地上權。其中役權分為地役權和人役權，人役權又包括用益權、使用權、居住權和奴畜使用權；《法國民法典》規定了用益權、使用權和居住權、地役權。
這種規定沿襲了羅馬法中的用益物權的分類，即把役權分為人役權和地役權，前三種用益物權都屬於人役權的范圍；《德國民法典》規定的用益物權包括：地上權、先買權、土地負擔、役權。其中役權包括地役權、用益權和人的限制役權；
《日本民法典》規定了地上權、永佃權和地役權三種用益物權；《瑞士民法典》只規定了役權及土地負擔，役權的具體種類包括地役權、用益權、居住權、建築權、對泉水的權利。
從這些規定中，我們可以得出兩點認識：一是用益物權大多是以土地為標的的不動產物權，二是地役權、地上權、用益權是用益物權的最基本形態。