城鎮荒地使用權的規定

① 農民開墾荒地歸使用權歸農民所有有哪些法律依據

《中華抄人民共和國土地管理法》襲第四十條規定：開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用。

② 農民開墾荒地歸使用權歸農民所有有哪些法律依據

《中華人民共和國土地管理法》
第四十條 開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用。
《國土地管理法實施細則》第17條規定：開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。

③ 開墾荒地的所有權歸誰問題

我國的所有土地，所有權都歸國家和集體所有。但是，如果當地政策鼓勵版開荒，那麼，開墾荒地的權土地使用權歸開荒者所有，即可以使用土地，需要注意的是，此處是土地使用權，不是土地所有權。

1、《中華人民共和國土地管理法》第四十條 開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用。

2、中華人民共和國國土資源部《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二十一條 農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿二十年的，應視為現使用者所有；連續使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現使用者或有關部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。

(3)城鎮荒地使用權的規定擴展閱讀

開墾荒地使用年限：

《國土地管理法實施細則》第17條規定：開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。 正常合法的開墾荒地，可以使用50年！

參考資料

網路-中華人民共和國土地管理法

④ 農民自己開墾的荒地，使用權可以歸自己嗎

按照《國土管理法》第八條規定，城市市區的土地屬於國家所有；農村和城市郊區回的土地，答除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有。任何土地都是國有，私人沒有土地所有權。
在農村，農民自己去開墾荒地，種植了十幾年，但一直沒有辦理土地使用權證，也沒有給村上簽有承包合同，這種情況按原則上來說，土地使用權是歸村集體的；如果農民辦理了土地使用權證或者簽有承包合同，而且承包合同的年限還沒有到期的話，那這個土地使用權仍然屬於農民的。

⑤ 請問農村開墾的荒地使用權歸誰所有權歸誰

雖然土地經當事人開墾，但土地及使用權仍然屬於集體所有。擅自開墾的行為，並不會使土地使用權發生變化。另外，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

相關法律規定：《中華人民共和國土地管理法》
第七十四條違反本法規定，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑥ 自己開發出來的荒地使用權是不是屬於個人

現實生活中，開墾荒地的不少，但開墾行為得到村集體的許可並履行了相關程序的很少，很多地方開墾的荒地都是私自開發的，很多人認為自己開墾的荒地就是歸自己所有，事實真是這樣嗎?荒地種了20年所有權屬於個人嗎？法律是如何規定的？

根據《土地管理法》第八條規定，城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。由上可知，我國土地分為國家所有和農民集體所有兩種，個人無所有權的。農村荒地是屬於農民集體所有的，並不屬於個人。

在現實生活中，確實存在很多私自開墾荒地並種了幾十年的情況，國家政策也是支持的。像1996年6月1日，國務院辦公廳印發的《關於治理開發農村「四荒」資源進一步加強水土保持工作的通知》就明確指出：「四荒地實行誰治理、誰管護、誰受益的政策。在經過治理開發的"四荒"地上種植的林果木、牧草及其產品等歸治理者所有，新增土地的所有權歸集體，在協議規定期限內，治理者擁有使用權，享受國家有關優惠政策。」但畢竟農民開荒的土地的歸屬權是屬於農民集體的，如果集體組織或相關部門有其他的規劃或用途，那麼農民開荒的土地就將會被收回。

根據我國法律規定，土地徵收補償費用包括：土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。因荒地屬於農民集體所有，如果遇到徵收，那土地補償費是歸集體的，不過地上附著物和青苗的補償費是歸農民的。

⑦ 關於「農民開墾荒地，而使用權歸農民所有」的有哪些法律法規

《中華人民共和國土地管理法》第四十條規定：開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用。

⑧ 自己開墾的荒地，使用權可以歸自己嗎

1、自己開墾的荒地，到底歸誰？

根據《國土管理法》第八條規定：城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。 所以農村開荒的土地，其所有權仍屬於農村集體組織所有，其所有權不屬於個人，所以不能與承包土地享有同等權利。

2、自己開墾的荒地需要繳納地租嗎？

對於這個比較專業性的問題，筆者咨詢了農業部門管政策方面的人員，他們是這樣回答的： 首先要確定開荒是合法還是非法的，是國有荒原還是集體所有的荒原，如果是國家所有的，那就是按著市場情況對外發包，沒有什麼合理不合理的，國家不控制這部分的價格。不像集體所有的耕地，國家有強制性的規定，國家所有的耕地，不會轉變為集體所有，更不會變更為機動地。 但是我想很多地方開墾的荒地應該都是私自開發的，很少經過正規程序去開發，也就不能私自使用，屬於村集體所有，而村集體就會以正常發包形式進行對外承包，而農民開墾荒地也是付出了金錢以及勞力，所以村集體會優先承包給你，並且收取適當的承包費。

3、合法開荒地能使用多少年？

《國土地管理法實施細則》第17條規定：開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。 正常合法的開墾荒地，可以使用50年！ 當然，只限合法的！

⑨ 荒地的使用權歸誰

中華人民共和國物權法
第四十八條森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，屬於國家所有，但法律規定屬於集體所有的除外。
中華人民共和國民法通則
第七十四條 勞動群眾集體組織的財產屬於勞動群眾集體所有，包括：
（一）法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等；
（二）集體經濟組織的財產；
（三）集體所有的建築物、水庫、農田水利設施和教育、科學、文化、衛生、體育等設施；
（四）集體所有的其他財產。
第八十一條 國家所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面等自然資源，可以依法由全民所有制單位使用，也可以依法確定由集體所有制單位使用，國家保護它的使用、收益的權利；使用單位有管理、保護、合理利用的義務。
國家所有的礦藏，可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采，也可以依法由公民採挖。國家保護合法的采礦權。
公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面的承包經營權，受法律保護。承包雙方的權利和義務，依照法律由承包合同規定。
國家所有的礦藏、水流，國家所有的和法律規定屬於集體所有的林地、山嶺、草原、荒地、灘塗不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓。

根據上述規定，荒地的使用權由承包人所有。承包人按照承包合同約定享有權利和義務，在承包合同未發生變化的情況下，荒地所有人再次向他人發包，是違約行為，也違反相關法律的規定。如果荒地的承包人不同意的話，你可以向村集體要回土地使用費並要求承擔相應損失。

⑩ 中央一號文件關於土地確權的規定

一、明確農村集體土地確權登記發證的范圍農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。

二、依法依規開展農村集體土地確權登記發證工作。按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關法律政策文件以及地方性法規、規章的規定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果以及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發證工作。

三、加快農村地籍調查工作。各地應以「權屬合法、界址清楚、面積准確」為原則，依據《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2007)、《集體土地所有權調查技術規定》、《城鎮地籍調查規程》等相關技術規定和標准。

四、把農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農民集體。確定農村集體土地所有權主體遵循「主體平等」和「村民自治」的原則，按照鄉(鎮)、村和村民小組農民集體三類所有權主體，將農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農民集體。

五、依法明確農村集體土地所有權主體代表。屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會受本農民集體成員的委託行使所有權;分別屬於村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權。

(10)城鎮荒地使用權的規定擴展閱讀：

我國的土地所有權分為兩種，一種是國有土地所有權，主要是城鎮范圍內的土地；一種是集體土地所有權，主要是農村范圍內的土地。國有土地使用權的登記發證工作總的來說，做的是不錯的。這次農村集體土地確權登記發證工作是要完成集體土地所有權、集體建設用地使用權和農民宅基地使用權等三權的登記發證工作。

土地確權的五項原則：

一是依法依規原則。

二是便民高效原則。

三是因地制宜原則。允許各地根據自身的經濟、社會、技術條件和工作基礎，在滿足維護農民土地權益和管理需要的前提下，進一步細化政策，選擇合適的技術手段。

四是急需優先原則。

五是全面覆蓋原則。即農村集體土地所有權確權登記發證應覆蓋到全部農村集體土地，包括林地、草地等。

參考資料：

中國農業部官網-《2018年中央一號文件》