土地所有權相關文件

① 中央383號文件關於土地所有權怎麼規定的

以下是該文件的內容，關於土地所有權的規定是第一、第四、第五部分:
關於進一步規范土地登記工作的通知
各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），新疆生產建設兵團國土資源局:
土地登記作為一項重要的法律制度，對明確土地產權關系，保護土地權利人的利益，保障土地交易安全，維護土地市場秩序具有重要的作用。十多年來，我國土地登記制度取得了長足進展，在國民經濟和社會發展以及國土資源管理中發揮了重要作用。但也一定程度上存在著違規登記、不規范登記的問題，影響了土地登記的公信力、土地登記的效力，甚至在一定程度上影響了土地市場健康發展，給土地權利人造成損失。規范土地登記行為，是規范土地市場、加強土地管理的一項重要措施，是把「三個代表」重要思想落到實處，真正保障土地權利人合法權益的具體體現。為進一步規范土地登記行為，保證土地登記的合法性、有效性，現將有關事項通知如下:
一、土地登記的權屬必須清楚。土地權屬是土地管理的重要內容，是土地登記的核心環節，要把土地權屬放在土地登記的首要位置 ，確保登記的土地權屬准確、合法、有效。土地權屬的認定，必須嚴格把握有關法律和政策界限，依據國家有關法律、法規和規章進行，做到依法行政。沒有權屬來源或權屬來源不合法的用地，一律不予登記；權屬不清的用地，在權屬問題解決前，不得登記。嚴禁通過登記，使違法用地合法化。經過登記的土地，必須達到「權屬合法、界址清楚、面積准確」的要求。登記中遇到的具體權屬問題，可根據實際情況，按照原國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規定》進行確權；土地權屬爭議，要在地籍調查和登記過程中及時解決，一時難以解決的，要依照《土地權屬爭議調查處理辦法》依法處理，並以處理結果作為登記的依據；復雜疑難的權屬問題，要研究解決辦法，妥善處理。
二、土地登記的程序必須合法。土地登記發證要嚴格依照《土地登記規則》的規定和要求進行，要建立和完善土地登記的工作制度，嚴格履行土地登記的申請 、地籍調查、權屬審核、注冊登記、核發土地證書的程序，要防止出現在為當事人提供便利時，減少必經的法律程序的作法，確保土地登記的合法性。對不符合登記程序要求的，不能予以登記，不能頒發土地證書；對因指界中相鄰一方不簽字無法登記發證的，要按照原國家土地管理局《城鎮地籍調查規程》有關指界的規定，及時定界，明確相鄰方土地權屬界線，進行登記發證。不能因一方原因造成土地登記發證久拖不決，影響當事人的合法權益。注冊登記的土地所有權、使用權和土地他項權利，在土地權源審批材料中要有事實和法律依據的正確表述，准確記載， 以備查驗。
三、土地登記的主體必須統一。依照我國有關土地管理的法律規定，土地登記的主體是縣級以上人民政府，只有縣級以上人民政府才具有土地登記造冊，核發證書的權力。人民政府派出性機構，特別是各類開發區，一律不得辦理土地登記手續，不得頒發土地證書。已經以開發區名義登記發證的，要堅決予以糾正、換發。土地他項權利如土地抵押權的登記機關，必須與該土地所有權和使用權登記機關一致，不得在另一登記機關分別進行登記。
四、取消「土地權屬證明」。土地證書是證明當事人享有土地權屬有效的法律憑證。從本文件下發之日起，各類土地權屬審核，必須以土地證書作為土地權利的唯一證明材料。取消以前在國企改革等工作中，以出具「土地權屬證明」，代替土地證書進行權屬審查的作法。今後，凡土地徵用、土地開發整理項目立項和國企改革等涉及土地權屬認定，必須以土地證書為依據，對以其他材料作為土地權屬證明的，一律不予承認 。
五、不符合規定不得登記。要嚴把登記關口，對於出讓土地沒有支付全部土地使用權出讓金的，不得登記；對於經營性土地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不得登記；對協議出讓地價明顯低於出讓底價的，不得登記；對違反規劃改變土地用途的，不得登記；未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不得登記。
六、實行登記人員持證上崗，建立責任追究制度。從事土地登記的人員，要取得全國統一的《土地登記上崗資格證》，方可從事土地登記工作。沒有取得該資格證書的人員，不得直接從事土地登記工作，不得在有關登記文件中簽字。要建立登記人員責任追究制度，對違規操作造成錯登、漏登的，要承擔相應責任；因違規登記造成權利人重大損失的，要追究有關人員的行政責任。
七、開展土地登記規范化建設。各地要結合土地市場秩序治理整頓，對現有土地登記進行一次清理，糾正不規范行為，進一步規范和完善該項工作，切實加強規范化制度建設。清理結果請於2004年6月底前報部。
二○○三年十一月十四日。

② 宅基地土地所有權規定有哪些

宅基地使用權是經依法審批由農村集體經濟組織分配給其成員用於建造住宅的沒有使用期限限制的集體土地使用權。
宅基地使用權人對宅基地享有佔有權、使用權、收益權和有限制的處分權，即權利人有權自主利用該土地建造住房及其附屬設施以及將房屋連同宅基地一同轉讓、出租。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
宅基地轉讓出租的限制：
宅基地轉讓、出租的，不得再申請宅基地;
權利人轉讓房屋及其宅基地使用權的，應當將房屋及宅基地使用權轉讓給本集體經濟組織內符合建房申請宅基地條件的成員;
轉讓房屋及宅基地使用權後，宅基地使用權主體發生變化，並涉及受讓人取得新的宅基地，故應當依法辦理轉讓登記手續。宅基地以及住宅房屋，不僅可以用於居住，也可以用於從事家庭生產和經營活動。
宅基地使用權的取得具有無償性、福利性，申請取得宅基地使用權後，滿兩年未建設房屋的或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的，其宅基地使用權由集體經濟組織無償收回。
《物權法》第152條至第155條專門對宅基地使用權的問題做出了規定，它明確：
宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。
宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。
已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。
宅基地使用權的特徵
(一)主體的限定性
(二)客體僅限於農民集體所有的土地
(三)宅基地使用權的用途特定
宅基地使用權的內容
一、宅基地使用權人的權利
(一)在宅基地上建造房屋及其他附著物的權利
(二)在宅基地空閑處建造其他建築物、附著物或種植竹木
(三)宅基地使用權的有限處分權
二、宅基地使用權人的義務
(一)按照批準的用途使用宅基地的義務
(二)按照批準的面積建造房屋的義務
(三)服從規劃的義務(四)行使宅基地使用權不得妨礙鄰人合法權益的義務

③ 確定土地所有權和使用權的若干規定的國家規定

確定土地所有權和使用權的若干規定
（1995年3月11日國家土地管理局[1995]國土籍字第26號發布）
目 錄
第一章 總 則
第二章 國家土地所有權
第三章 集體土地所有權
第四章國有土地使用權
第五章 集體土地建設用地使用權
第六章 附 則

④ 國家對土地所有權有哪些規定

《中華人民共和國土地管理法實施條例》明確了國有土地的范圍：
①城市市回區的答土地；
②農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、征購為國有的土地；
③國家依法徵用的土地；
④依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地；
⑤農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地；
⑥因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。

⑤ 我國關於土地所有權的規定

土地所有權屬於財產所有權的一種，具有所有權的一般屬性，是土地法的基本問題。土地是一種重要的資源，其與勞動力、資本構成生產三要素。
（二）土地所有權的特徵
1、根據我國《憲法》和《土地管理法》的規定，土地所有權的主體只能是國家和集體。
2、土地所有權客體的特殊性。土地所有權的客體為土地，屬於不動產的范疇。
3、地地所有權交易的禁止性。
土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓。
4、土地所有權權屬的穩定性。土地有權主體的限定性和土地所有權交易的禁止性決定了我國土所有權權屬的高度穩定性。
5、土地地熱異常有權內容的可分離性。土地所有權的內容，是指土地所有權人對土地可依法行使佔有、使用、收益和處分的權利。
二、土地所有權的內容和效力范圍
（一）土地所有權的內容
1、佔有權能。指土地所有權人對於土地的實際控制。
2、使用權能。指土地所有權人按照土地的性質和用途加以利用，從而實現其利益的權利。
3、收益權能。指土地所有權人在土地之上獲得經濟利益的權利。
4、處分權能。指土地所有權人對土地的權利狀態乾地改變如土地的出讓、抵押等。
三、土地所有權的行使
土地所有權的行使，是指國家和集體經濟組織依照法律規定，對國有土地和集體土地進行的佔有、使用、收益和處分的行為。
（一）土地所有權行使的方式
1、國家土地所有權的行使。作為國家土地所有權人的國家，有權為實現社會利益依法直接佔有、使用、收益和處分國有土地其他任何組織和公民個有不得干涉。
2、集體土所有權的行使。根據《土地管理法》第10條的規定，農民集體所有的土地依法屬於村民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營管理。
（二）土地所有權行使的基本要求
1、「十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地」。
2、國家實行土地用途管制制度。
（三）土地所有權行使的限制
1、禁止買賣或以其他形式非法轉讓土地。
2、禁止濫用土地。