國有土地使用權類型授權經營
授權經營土地使用權是有別於劃撥和出讓的一種土地使用權類型。根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》：國家根據需要，可以一定年期的國有土地使用權作價後授權給經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經營管理。
㈡ 什麼是國有建設用地使用權授權經營
國有建設用地使用權授權經營 指國家根據需要，將一定年限的國有建設用地使用權作價後授權給經省級以上人民政府批准實行授權經營或國家控股公司試點的企業經營管理，同時轉增國家資本金。被授權經營的企業可憑國土資源管理部門發給的授權書，向其直屬企業、控股企業、參股企業以作價出資（入股）或租賃等方式配置土地。
㈢ 獲得國有土地使用權授權經營企業改制怎麼辦
1、國家以出資方式處置《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》規定，在國有企業改制中，根據國家產業政策，須由國家控股的關系國計民生、國民經濟命脈的關鍵領域和基礎性行業企業或大型骨幹企業，改造或改組為有限責任公司、股份有限公司以及組建企業集團的，涉及的劃撥土地使用權經省級以上人民政府土地管理部門批准，可以採取國家以土地使用權作價出資（入股）方式處置。國家以土地使用權作價出資（入股），是指國家以一定年期的國有土地使用權作價，作為出資投入改組後的新設企業，該土地使用權由新設企業持有，可以依照土地管理法律、法規關於出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押。土地使用權作價出資（入股）形成的國家股股權，按照國有資產投資主體由有批准權的人民政府土地管理部門委託有資格的國有股權持股單位統一持有。2、以出讓或租賃方式處置根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》，在國有企業改制中應當採取出讓或者租賃方式處置劃撥土地使用權的適用情形是：國有企業改造或者改組為有限責任公司、股份有限公司；國有企業在改制中組建企業集團；國有企業改組為股份合作制；國有企業採用租賃經營方式；非國有企業兼並國有企業。以出讓方式處置劃撥土地使用權的，應當交納土地出讓金。改制企業選擇租賃方式處置劃撥土地使用權的，應當按照所屬關系與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂一定年期的土地租賃合同，並按照合同約定交付租金。土地租賃合同經出租方同意後可以轉讓，改變原合同規定的使用條件，應當重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉讓土地租賃合同應當土地登記和變更登記手續。租賃土地上的房屋等建築物、構築物可以依法抵押，抵押權實現時，土地租賃合同同時轉讓。3、以保留原劃撥方式處置根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》，在國有企業改制中可以採取保留原劃撥方式處置土地使用權的適用情形是：（1）繼續作為城市基礎設施用地、公益事業用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發生改變的，但改造或改組為公司制企業的除外；（2）國有企業兼並國有企業或非國有企業以及國有企業合並，兼並或合並後的企業是國有工業生產企業的；（3）在國有企業兼並、合並中，被兼並的國有企業或國有企業合並中的一方屬於瀕臨破產的企業；（4）國有企業改造或改組為國有獨資公司的。其中第（2）、（3）、（4）項保留劃撥用地方式的期限不超過五年。
㈣ 授權經營土地是否可以理解為既不是劃撥也不是出讓的土地
個人認為可以這么抄理解。
授權經營方式不是一種土地資產處置方式，實質是一種土地資產管理方式，也就是說，被授權經營的企業是在該企業集團內部代表國家經營管理土地，並必須接受授權部門的監督。
首先，被授權企業必須是經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司。中小國有企業、外資企業、民營企業等都不可能成為授權經營國有土地使用權的權利主體。
其次，被授權企業可以向其直屬企業、控股或參股企業以作價出資（入股）或租賃方式配置土地，但向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地使用權出讓金。
所以我理解其既不是劃撥土地也不是出讓土地，因為土地使用權其實並沒有發生轉移。供你參考～
希望能夠幫到您！回答來自：網路房產交流團，敬請關注！
㈤ 總公司授權經營的土地能否用來抵押貸款，如果可以應提供哪些資料
土地使用抵押應注意哪些問題
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2003年10月23日00:00 華夏經緯網
我國的現行法律規定，土地的使用權可以抵押。隨著我國房地產市場的發展和房地產金融業務的增多，土地使用權抵押活動也日益頻繁。由於土地使用權抵押涉及較多法律問題，程序比較復雜，因此許多地方在土地使用權抵押活動過程中常出現一些問題，從而給房地產金融業務和土地使用權抵押活動造成種種困難和障礙。
我們在協助一家外國銀行辦理一起土地使用權抵押貸款案例中，曾發現國內一家企業欲將其由國家劃撥的一塊土地直接抵押給外國銀行，因為他們持有國家劃撥的建設用地許可證。而此家外國銀行因為對中國的土地使用權抵押方面的法律一無所知，便求助於中國的律師。由於律師及早地介入這一抵押貸款業務，及時地阻止了上述所謂的土地使用權抵押活動，並積極幫助和指導了國內這家企業補交地價款並與當地政府簽訂了土地出讓合同，最終拿到了有償使用的土地使用證，才使這一土地使用權抵押活動得以按照法律規定的程序順利完成，並使該公司及時地得到了外國銀行的貸款，從而也保護了抵押權人——外國銀行的合法權益。
我們在處理房地產法律事務時還發現，一台商竟從一鄉政府處直接獲得上千畝土地的所謂土地使用權，並准備將這一土地使用權直接抵押給北京一家企業，以便獲得資助。根據我國的法律規定，土地使用權的出讓，由市、縣人民政府負責。鄉一級政府無權出讓土地使用權。該台商在不了解國內有關法律的情況下，與不懂土地出讓法規的鄉政府簽署的土地出讓合同，從一開始就沒有法律效力，所以就更不能再去抵押該塊土地的使用權。我們在接到北京這家企業的咨詢後，詳細地向他們解釋了我國有關土地使用權出讓、轉讓和抵押的有關法律規定，使這家企業放棄了與台商簽訂所謂土地使用權抵押協議。
導致上述土地使用權抵押過程中出現種種問題的原因，在於抵押人與抵押權人對我國目前關於國有土地使用權出讓、轉讓和抵押的法律規定與履行程序不清楚，對國家劃撥土地和出讓土地的法律概念不清。
涉及到國有土地使用權抵押，首先應該注意以下幾個法律問題：
1．無償取得國有劃撥土地使用權的不能直接抵押。 國營企業和集體企業由於歷史原因，佔有和使用城鎮國有土地。上述企業對這類無償劃撥的土地只有使用權，沒有處置權，更不能用劃撥土地作為抵押物。
2．土地使用權抵押的前提。 房地產開發商或企業只有與政府簽訂了土地出讓合同，交足了地價款，獲得了土地使用證，才有資格合法地將自己的土地使用權予以抵押，以獲得銀行貸款或其他形式的資助。沒有上述法律條件，土地使用權的抵押便無效。
3．抵押須有書面文件。 土地使用權抵押，抵押人與抵押權人之間應當根據國家有關法律簽訂抵押協議。因為土地使用權抵押往往涉及較大金額，任何口頭約定都是草率的和不嚴肅的，所以任何土地使用權抵押都要形成文字，制訂出法律文件。
4．土地使用權與地上建築物一致的原則。 在土地使用權抵押時，其地上建築物和其他附著物及一切權益隨之一並抵押。所以在簽署土地使用權抵押協議時，應詳細列出地上建築物和附著物及其所產生的權益。
5．保險問題。 土地使用權抵押，如其地上有建築物或其他附著物，抵押人應當對地上建築物辦理保險手續，並應在保險單上註明抵押權人為第一受益人，保險合同的期限應長於抵押協議的期限。
6．土地使用權抵押時，應辦理登記手續。 如果是生地或其上沒有建築物的土地使用權抵押，首先應到土地管理機構進行登記，然後到房地產管理局登記備案。如果是其上有建築物或其他附著物的土地使用權抵押，則只需到房地產管理局登記備案，並辦理他項權利證書。
7．土地使用權抵押之前，應聘請評估機構評估。 一般情況下，抵押人抵押自己的土地使用權，期望得到銀行或金融機構的貸款，而金融機構貸款數額的依據之一便是土地使用權的價值，所以在抵押之前，應請具有房地產評估資格的評估機構予以評估，根據評估報告，抵押權人再作出是否接受抵押的決策。
8．董事會的決議。 抵押人若是三資企業，在抵押之前須提供董事會同意抵押的決定，股份有限公司須提供股東大會和董事會同意抵押的決議。
9．應請律師出具法律意見書。 為了證實抵押人的主體資格，土地使用權的合法性、有效性和真實性，以及整個土地使用權抵押過程的合法性和可行性，為了保障抵押權人的權益，抵押權人應聘請律師就抵押問題出具法律意見書。
10．土地使用權抵押時應辦理公證手續。 因為土地使用權抵押涉及的是不動產抵押，標的重大，所以在簽署土地使用權抵押協議時，抵押雙方應到國家公證機關辦理公證手續。
11．處置抵押物時，應申請房地產管理機構予以協助。 抵押人在抵押協議規定的期限內未能履行義務，或者抵押人在協議有效期間解散或破產時，抵押權人可以根據國家有關法律和抵押協議的規定處分抵押物——土地使用權。在處理土地使用權時，抵押權人應當申請土地管理部門協助處理所抵押的土地使用權，並辦理土地使用權過戶手續。
12．抵押權的終結。 土地使用權抵押協議到期或因其他原因取消土地使用權抵押協議的，應當到土地管理部門和房地產管理部門注銷抵押協議。
在土地使用權抵押過程中，抵押雙方只有在充分注意到上述幾個法律問題的前提下，才能使抵押活動正常進行。大量事實證明律師參與土地使用權抵押業務，有助於此項工作的順利進展。所以抵押人和抵押權人在辦理土地使用權抵押這一法律事務時，應及早聘請律師介入，會使這一工作更加規范化。（陳文） 《中宏網》
㈥ 授權經營國有土地使用權發生轉讓或者抵押，如何辦理登記
答：授權經營國有土地使用權轉讓或者抵押，可以參照劃撥國有建設用地使用權辦理登記。 授權經營國有土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種特殊的土地權利。根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》（原國家土地管理局令第8號）、《國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）等相關規定，授權經營國有土地使用權具有以下特點： 一是權利主體具有特殊性。取得授權經營國有土地使用權的主體為經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司。這些公司一般都是特大型的國有企業。中小國有企業、外資企業、民營企業等都不可能成為授權經營國有土地使用權的權利主體 二是被授權經營的企業在其企業集團內部代表國家經營管理土地。被授權經營的企業對土地的權利主要表現為可以將土地租賃給其直屬企業、控股企業、參股企業使用或以作價出資（入股）等方式配置土地；經被授權經營的企業同意，被授權經營的土地可以在其直屬企業、控股企業、參股企業之間進行轉讓等。被授權經營企業的義務主要表現為必須接受授權部門的監督管理，須對土地資產保值、增值情況提供年度報告，對企業土地股權的年度變化情況以及對土地資產處置的文件及時報授權部門備案等。 三是權利客體一般為國有建設用地。 四是權利性質類似劃撥土地使用權。主要表現為被授權經營的土地向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地出讓金。 《土地登記辦法》只是對授權經營土地使用權的初始登記，進行了規定，但對其轉讓或者抵押如何登記沒有進行規定。授權經營土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種極為特殊土地權利類型，其權利內涵以及所具有的權能等內容都缺乏明確的規定。筆者建議土地登記機構在實踐中辦理授權經營土地使用權轉讓或者抵押的登記時，參照劃撥國有建設用地使用權辦理，並關注以下問題： 三是根據《意見》規定，授權經營國有土地使用權「向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地使用權出讓金」。如果被授權經營的企業已經將土地通過作價出資（入股）投入其直屬企業或控股企業、參股企業的，其直屬企業或控股企業、參股企業轉讓土地，是否適用該規定？是否還應當繳納土地使用權出讓金？筆者認為如果直屬企業或控股企業、參股企業取得的土地使用權登記的權利類型為作價出資（入股），則不適用這一規定，不須再繳納土地使用權出讓金，因為土地使用權出讓金已經轉化為股權為被授權經營的企業所持有。 四是由於目前沒有文件對授權經營土地使用權抵押做出規定，因此對其能否進行抵押存在爭議。
㈦ 國家授權經營土地使用權如轉讓給集團公司以外的單位或個人需經哪些政府審批
有土地使用證嗎？土地使用證寫得什麼公司，那麼該公司應有權對外轉讓。當時，如果當版時土地是權劃撥取得的，轉讓時要補交政府出讓金的。不明白你這里所說的處置是什麼意思，如果你公司有土地使用證，那麼只有你公司有處置權，如果政府要徵用，應該給你補償
㈧ 土地使用權授權經營的介紹
從嚴格意義上講，作價授權經營方式不是一種土地資產處置方式，實質是內一種土地資產管理方容式，但這種方式有利於解決國有企業改革中涉及的劃撥土地使用權問題，對盤活企業土地資產，優化配置土地資源有積極的促進作用。由於這種方式容易造成管理失控，可能對市場經濟的建立和發展產生一定的副作用，因此《國有企業改革劃撥土地使用權管理暫行規定》對其監控和管理作了特別規定。
㈨ 授權經營國有土地使用權發生轉讓如何辦理登記
授權經營國有土地使用權發生轉讓或者抵押，如何辦理登記？ 答：授權經營國有土地使用權轉讓或者抵押，可以參照劃撥國有建設用地使用權辦理登記。 授權經營國有土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種特殊的土地權利。根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》（原國家土地管理局令第8號）、《國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）等相關規定，授權經營國有土地使用權具有以下特點： 一是權利主體具有特殊性。取得授權經營國有土地使用權的主體為經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司。這些公司一般都是特大型的國有企業。中小國有企業、外資企業、民營企業等都不可能成為授權經營國有土地使用權的權利主體 二是被授權經營的企業在其企業集團內部代表國家經營管理土地。被授權經營的企業對土地的權利主要表現為可以將土地租賃給其直屬企業、控股企業、參股企業使用或以作價出資（入股）等方式配置土地；經被授權經營的企業同意，被授權經營的土地可以在其直屬企業、控股企業、參股企業之間進行轉讓等。被授權經營企業的義務主要表現為必須接受授權部門的監督管理，須對土地資產保值、增值情況提供年度報告，對企業土地股權的年度變化情況以及對土地資產處置的文件及時報授權部門備案等。 三是權利客體一般為國有建設用地。 四是權利性質類似劃撥土地使用權。主要表現為被授權經營的土地向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地出讓金。 《土地登記辦法》只是對授權經營土地使用權的初始登記，進行了規定，但對其轉讓或者抵押如何登記沒有進行規定。授權經營土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種極為特殊土地權利類型，其權利內涵以及所具有的權能等內容都缺乏明確的規定。筆者建議土地登記機構在實踐中辦理授權經營土地使用權轉讓或者抵押的登記時，參照劃撥國有建設用地使用權辦理，並關注以下問題： 一是被授權經營的企業將土地租賃給其直屬企業、控股企業、參股企業使用時，後者取得的土地權利類型應當如何登記？是仍然登記為授權經營還是登記為國有土地使用權租賃？筆者認為應當登記為國有土地使用權租賃。因為被授權的企業其實是在代表國家將土地使用權租賃給其直屬企業或控股企業、參股企業使用，收取相應的租金。 二是被授權經營的企業將土地以作價出資（入股）方式進行配置時，被入股的企業獲得的土地權利類型應當如何登記？實踐中，有的地方仍然登記為授權經營，有的地方登記為作價出資（入股）。筆者認為應當登記為作價出資（入股），因為土地已經轉化為國家股股權由被授權經營的企業持有。 三是根據《意見》規定，授權經營國有土地使用權「向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地使用權出讓金」。如果被授權經營的企業已經將土地通過作價出資（入股）投入其直屬企業或控股企業、參股企業的，其直屬企業或控股企業、參股企業轉讓土地，是否適用該規定？是否還應當繳納土地使用權出讓金？筆者認為如果直屬企業或控股企業、參股企業取得的土地使用權登記的權利類型為作價出資（入股），則不適用這一規定，不須再繳納土地使用權出讓金，因為土地使用權出讓金已經轉化為股權為被授權經營的企業所持有。 四是由於目前沒有文件對授權經營土地使用權抵押做出規定，因此對其能否進行抵押存在爭議。
㈩ 長春市授權經營國有建設用地使用權首次登記怎麼辦
一、在長春市辦理「互聯網上網服務營業場所變更名稱的審批」需攜帶如下材料進行申請：
1.一般情況需提供：《網路文化經營許可證》正副本(紙質：原件2 份；復印件0 份；文化部門發的證件，上交原件。）
2.一般情況需提供：《網路文化經營許可證》正副本(紙質：原件2 份；復印件0 份。）
3.一般情況需提供：變更後的工商營業執照(紙質：原件1 份；復印件1 份；查看原件。名稱是否已變更，地址和負責人未變更。）
4.一般情況需提供：變更後的工商營業執照(紙質：原件1 份；復印件1 份。）
5.一般情況需提供：互聯網上網服務營業場所變更申請表(電子版：原件1 份；復印件0 份；真實，有效期內。）
6.一般情況需提供：互聯網上網服務營業場所變更申請表(電子版：原件1 份；復印件0 份。）
二、本事項收費情況：
不收費
三、辦理時限
3個工作日
四、辦理地址
註：若你戶籍地所在行政區域的政務服務中心或公共服務中心不在所列網點內，請先電話咨詢戶籍地政務服務中心或公共服務中心。
網點名稱:凈月開發區政務服務中心 網點地址:長春市凈月區生態大街6666號 網點電話:0431-85213531 辦公時間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節假日除外）
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