收回國有土地使用權補償

Ⅰ 政府收回劃撥土地如何補償

國土資源部《關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》規定：
新的《城鎮土地估價規程》明確提出了「劃撥土地使用權價格」的概念，在對劃撥土地使用權評估時最常用的是基準地價法。為了確切掌握劃撥土地的價值構成，首先需要了解基準地價的價值構成。根據國土資源部對城市基準地價內涵的統一規定，即各土地級別或均質區域內的，「五通一平」（或「七通一平」）土地開發程度下，平均容積率下，同一用途完整土地使用權的平均價格。基準地價法是根據各個城市和地區確定的城市基準價格，通過對不同類別和級別的基準地價的修正，得到委估對象評估價值的方法。基準地價測算的土地價格可以分為樓面熟地價、地面熟地價、樓面毛地價、地面毛地價四種類型。基準地價的表達方式可以有級別基準地價、分區基準地價和路線價。在實際運用中，如果沒有特別說明，基準地價一般是指具有級別的地面熟地價。對於地面熟地價而言，其價值構成基本由3大部分組成：土地取得成本、土地開發成本以及土地所有者權益。由於土地所有者權益一般通過出讓金的形式體現，所以劃撥用地的價值主要由前兩項構成，土地取得成本和土地開發成本，如果劃撥用地是生地，則其基本價值構成是土地取得成本。其基本計算公式是：土地價格=適用的基準地價*期日修正系數*年期修正系數*因素修正系數

Ⅱ 房屋徵收涉及收回出讓的國有土地使用權，如何支付補償

《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十條 國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。
《中華人民共和國土地管理法》第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：
（一）為公共利益需要使用土地的；
（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；
（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；
（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。
依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。
《房地產估價規范》
6．7 征地和房屋拆遷補償估價
6．7．1 征地和房屋拆遷補償估價，分為徵用農村集體所有的土地的補償估價（簡稱征地估價）和拆遷城市國有土地上的房屋及其附屬物的補償估價（簡稱拆遷估價）。
6．7．2 征地估價，應依據《中華人民共和國土地管理法》以及當地制定的實施辦法和其他有關規定進行。
6．7．3 拆遷估價，應依據《城市房屋拆遷管理條例》以及當地制定的實施細則和其他有關規定進行。
6．7．4 依照規定，拆除違章建築、超過批准期限的臨時建築不予補償；拆除未超過批准期限的臨時建築給予適當補償。
6．7．5 實行作價補償的，可根據當地政府確定公布的房屋重置價格扣除土地價格後結合建築物成新估價。
6．7．6 依法以有償出讓、轉讓方式取得的土地使用權，根據社會公共利益需要拆遷其地上房屋時，對該土地使用權如果視為提前收回處理，則應在拆遷補償估價中包括土地使用權的補償估價。此種土地使用權補償估價，應根據該土地使用權的剩餘年限所對應的正常市場價格進行
據此，依據上述法律規定，房屋徵收涉及收回出讓的國有土地使用權的，土地使用權人有權獲得下列補償：一、剩餘年限的土地使用權市場評估價，二、剩餘年限的土地出讓金。一般情況下，被徵收房屋的市場評估價應包含土地使用權的補償。北方土地拆遷維權網

Ⅲ 政府收回國有出讓的工業用地給企業的補償辦法是什麼

沒有具體的賠償標准，只規定了適當賠償。

根據《中華人民共和國土地管理法》：

第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府土地主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：

（一）為公共利益需要使用土地的；

（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；

（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；

（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。

依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。

(3)收回國有土地使用權補償擴展閱讀：

收回土地的條件和時限：

1、土地使用權出讓合同應明確規定收回土地的條件，即使土地使用權出讓合同沒有明確規定收回土地的條件，政府仍然可以依據法定條件收回閑置土地。

2、以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。

①超過出讓合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發的，可以徵收相當於土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費。

②滿2年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。

③因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。

Ⅳ 為什麼依法收回劃撥土地使用權，應予以補償

我廠於1987年依法取得一塊劃撥土地。2005年，我廠被列入舊城改造的范圍，現即將被拆遷。據說，因為當年無償取得土地，因此在拆遷時得不到土地補償，只能獲得建築物補償。

收回劃撥土地有無具體補償規定?這類問題如何處理?讀者 謝志東

答：對於您提出的依法收回劃撥土地是否應該對土地使用權進行補償這個問題，結合法律法規規定、理論研究情況和實際操作辦法，進行解答，僅供參考。

1990年5月19日實施的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（國務院第55號令）第四十七條規定，「對劃撥土地使用權，市、縣人民政府根據城市建設發展需要和規劃的要求，可以無償收回」，「無償收回劃撥土地使用權時，對其地上建築物、其他附著物，市縣人民政府應當根據實際情況給予適當補償」。《中華人民共和國土地管理法》第五十八條規定，為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權，收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。這兩個法律法規從條文理解上確實存在不一致的地方，由於《中華人民共和國土地管理法》和國務院第55號令分別屬於法律和行政規章，處於不同的效力位階上，根據《中華人民共和國立法法》下位法服從上位法的原則，《中華人民共和國土地管理法》的效力高於國務院第55號令。

上述法律法規關於收回劃撥土地使用權補償規定的變化，也正反映了理論研究中對劃撥土地使用權屬性認識的不斷深化。劃撥土地使用權作為財產權的屬性得到越來越廣泛的認同，其權益逐步明確。事實上，就土地使用權本身而言，劃撥土地使用權與出讓土地使用權都屬於用益物權的一種，同樣屬於財產權，只是土地使用權取得方式不同。盡管1986年頒布的《中華人民共和國土地管理法》就對國有土地劃撥制度進行了明確規定，但是直到1990年5月19日國務院第55號令頒布，才對劃撥土地使用權的概念進行了界定，即「劃撥土地使用權是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權」。原國家土地管理局於1992年3月8日發布了《劃撥土地使用權管理暫行辦法》，對劃撥土地使用權解釋為：「劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。」1994年7月5日通過的《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十二條第一款對土地使用權劃撥行為進行了界定，即「縣級以上人民政府，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為」。從強調無償取得，到承認劃撥土地使用權取得可能無償或發生相應成本，其間的變化表明，劃撥土地使用權逐步被作為一項財產權來看待。

不僅如此，在長期使用劃撥土地的過程中，也伴隨資金投入，會產生相應的附加值。依據「誰投資誰擁有」的產權原則，企業應擁有相應部分的財產權。2001年2月13日，國土資源部發布的《關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》（國土資發〔2001〕44號）中規定：「企業改制時，可依據劃撥土地的平均取得和開發成本，評定劃撥土地使用權價格，作為原土地使用者的權益，計入企業資產。」這一規范性文件首次明確了企業的國有劃撥土地權益，明確承認劃拔土地使用權是一種財產權。

因此，舊城改造收回劃撥土地使用權，應對原土地使用權人給予補償，且補償前必須進行價值評估。按照《城鎮土地估價規程》（2002年7月1日實施）的說明，「劃撥土地使用權價格與土地使用權出讓金之和為出讓土地使用權價格」，在實際估價時，首先根據宗地條件評估其出讓土地使用權價格（通常設定為該用途的最高出讓年限），扣除應繳納的土地出讓金，即為劃撥土地使用權價格。

中國土地礦產法律事務中心 劉洋

Ⅳ 房屋拆遷中涉及收回劃撥國有土地使用權的,應如何補償 詳細

遼寧省汪某根據國家和當時房改售房政策，從原單位購買了一套公有住房。 2006 年，汪某購買的該套公房面臨拆遷。某縣土地儲備投資機構作為拆遷人和汪某協商補償問題時， 汪某告訴拆遷人，說自己聽別人說政府為公共利益收回劃撥國有土地使用權的， 應當對國有土地使用權予以補償。汪某要求拆遷人答應補償土地使用權後， 再簽訂拆遷補償安置協議。拆遷人答應了汪某的要求，雙方簽訂了房屋拆遷補償安置協議。 但是汪某發現在此以後，拆遷人不再理會自己的土地補償要求。汪某感覺自己受騙，不斷上訪。 後遼寧省某省級信訪部門答復汪某該縣土地儲備投資機構為公共利益收回劃撥國有土地使用權的， 房屋拆遷時應當對土地使用權予以補償;對土地使用權的補償已經包含在汪某被拆遷房屋的 房地產市場評估價格中。汪某恍然大悟，他拿出自己家的評估報告，果不其然，估價報告中 有一部分是專門對土地使用權補償作出的規定。法理分析 根據我國相關法律規定，為了公共利益徵收單位或者個人的房屋， 如果該房屋依附的土地屬於劃撥使用權的，應當對國有土地使用權予以補償， 估價機構對被拆遷房屋的房地產市場評估價格應當對國有土地使用權的補償。 2001 年11 月1 日起施行的現行《城市房屋拆遷管理條例》第二十四條規定： 「貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以 房 地 產 市 場 評 估 價 格 確 定

Ⅵ 關於國有土地使用權的回收及補償問題

一、收回劃撥國有土地使用權

(一)無償收回劃撥國有土地使用權

無償收回劃撥國有土地使用權主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(四)、(五)兩項以及《土地管理法》第三十七條第一款、違反《土地管理法》第五十六條的規定擅自改變土地用途、《基本農田保護條例》第十八條第一款等5種情形。具體內容包括：

1、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

2、公路、鐵路、機場、礦場等核准報廢的；

3、已辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，以劃撥方式提供土地使用權，連續二年未使用土地的；

4、未按土地使用權劃撥批准文件規定的，擅自改變土地用途。

5、經國務院批準的重點建設佔用基本農田的……連續兩年未使用的，經國務院批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權。

上述5種情況，第1、2兩種和第3、4種情況在無償收回土地使用權時，採取的方法不相同：

收回第1種和第2、第5種情況下的土地使用權屬於土地管理的一種行政措施，可以按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第5號)第五條規定辦理，即由市、縣人民政府土地行政主管部門報經原批用地的人民政府批准後予以公告，下達《收回土地使用權決定書》，終止國有劃撥土地使用權，注銷土地登記和土地證書。當事人按期不交出土地，可以按《土地管理法》第八十條的規定給予處罰。第5種情況必須特別注意，「原批准用地的人民政府」只能是國務院，省、市、縣三級人民政府沒有這一批准權。

而第3項則是因土地使用者依法取得國有劃撥土地使用權後，連續兩年未使用土地造成的違法行為，收回這類土地使用權應當依法對當事人實施行政處罰，以此事達到收回土地使用權的目的。實施行政處罰的依據是《土地管理法》第三十七條第一款和《土地管理法》第八十條。當事人不履行處罰決定，可以由實施行政處罰的國土資源管理部門依法向人民法院申請強制執行。

第4項屬於違反法律規定擅自改變土地用途的違法行為，應當按照《土地管理法》第八十條的規定，採用行政處罰的辦法收回土地使用權。

(二)有償收回劃撥國有土地使用權

有償收回劃撥國有土地使用權主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(一)、(二)項規定的情形。具體內容包括：

1、為了供利益需要使用土地的；

2、為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的。

收回上述2種情況的國有劃撥土地使用權，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能再繼續再使用土地，因而必須對土地使用者給予適當補償。補償的法律法規依據是：《土地管理法》第五十八條第二款、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十二條。已成立土地儲備機構的地方，收回土地使用權工作可以由土地儲備機構具體實施；未建立土地儲備機構的，可以由市、縣人民政府國土資源管理部門與土地使用者協商解決收回土地使用權的補償問題。土地儲備機構或國土資源管理部門與用地者達成收購補償協議後，還必須公告收回土地使用權，注銷土地登記和土地證書。

Ⅶ 劃撥土地被國家收回怎麼補償

各地標准不一，到當地 國土資源局 咨詢。
《中華人民共和國土地管理法內》

第五十八條
有下列情容形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：
（一）為公共利益需要使用土地的；
（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；
（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；
（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。
依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。