所有權與使用權相分離
明確使用權和收益權的許可權范圍是關鍵
『貳』 公租房資產管理原則明確：所有權和使用權相分離
1月15日，財政部與住房城鄉建設部聯合印發了《公共租賃住房資產管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）。根據《暫行辦法》，公租房資產管理的原則包括所有權和使用權相分離；合理配置、高效使用、規范處置；資產管理與預算管理、績效管理、財務管理相結合。《暫行辦法》自2019年1月1日起施行。
《暫行辦法》所稱的公租房資產，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃，向符合條件的保障對象提供的住房。公租房資產包括公租房項目中的住宅，以及配套的非住宅資產（公共用房、經營性用房、車位、設施設備用房等房屋建築物）。而企業所有的公租房及行政事業單位所持有的非保障性質的住房不適用《暫行辦法》。
根據《暫行辦法》，公租房資產配置方式包括建設（含改擴建）、購置、調劑、接受捐贈等。公租房資產配置依據主要有四條：城鎮保障性安居工程規劃或年度計劃；公租房實際需求；公租房資產存量情況及績效評價結果；政府財力及債務狀況等。
《暫行辦法》指出，地方各級住房保障主管部門組織編制本級政府公租房資產配置計劃。公租房資產配置計劃包括當年公租房資產的增減套數、面積、資金需求和來源、上一年度資產存量以及配置方式、經營維護等情況。公租房資產配置計劃隨同部門預算一同上報財政部門，申請資金納入部門預算。地方各級住房保障主管部門應與建設單位在合同中約定，建設單位不得將公租房資產作為融資抵押物。
值得一提的是，地方各級住房保障主管部門可以組織對同一城市不同行政區劃的公租房資產建立調劑使用機制，充分發揮公租房資產使用效率。公租房項目配套的非住宅資產對外出租應當通過公開方式進行招租。地方各級住房保障主管部門不得以公租房資產進行擔保。公租房交付使用後，地方各級住房保障主管部門應根據會計賬簿及項目交付使用驗收單等資料建立公租房資產卡片。
此外，地方各級住房保障主管部門應對保障對象使用公租房資產情況和保障對象家庭人口、住房、經濟變化情況進行監督，對違反保障性住房政策和合同約定使用資產的，按照合同約定收回資產，並按照有關規定追究責任。
『叄』 金融學教材里有一句話是：信用的標的是一種所有權與使用權相分離的資金。請問：這里「的標的是」怎麼斷句
信用的。標的。是一種所有權與使用權分離的資金。不明白標的是什麼意思的話你網路一下查看就好了，我這里就不給你復制粘貼了
『肆』 如何理解土地使用權和房屋所有權分離
你好：
根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第32條規定：房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋佔用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押．而第61條第2款又規定：在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實並頒發房屋所有權證書。由此可見，房屋產權是離不開土地使用權的。
菁英秘書上~
『伍』 公民的財產所有權與使用權能分離嗎
初二《思想政治》第四冊（江蘇版）第十二課的第一框中有這樣一段話：「……公民只有專享有對財產的所有屬權，才能享有對財產的使用權和支配權。」這是一句條件從句，即只有具備了對財產的所有權這個條件，才能使用和支配某一特定財產，即公民的財產所有權與使用權是不能分離的。 讓我們正視和分析社會上的一個很平常的情況：在市場經濟條件下，房屋出租、汽車出租、廠房出租的現象比比皆是。如房屋所有人按合約出租房子一年，承租人即租房人雖不享有該房子的所有權，但在租期一年內，享有該房子的支配權和使用權即居住。可見，取得房屋的使用權並不一定需要以取得房屋的所有權為前提條件。顯然，公民的財產所有權與使用權能分離。 民法學分論也有這樣的論述：所有權具有佔有、使用、收益、處分四項權能，這四項權能一般是與所有人緊密結合的。但在現實生活中，所有權的部分權能甚至全部權能都會與所有人發生暫時的分離，這種分離是基於法律的規定或當事人的約定而產生的。這種分離並不導致所有人喪失其對財產的所有權。 在市場經濟條件下，財產的所有權與使用權的分離具有重大的意義。
『陸』 使用權與所有權分離制度，是哪個國家首創的
所有權屬於國家，使用權在單位。所有權是財產主體對財產客體的排他的最高支配權，是內財產權容的核心。佔有權是對財產的實際控制權。使用權以佔有權為前提，不佔有就不能使用。當所有權與財產分離後，所有人的所有權與使用權發生分離。所有權與使用權分離的情況下，收益權可以由法律規定由所有人和使用人共同享有。
『柒』 哲學單選題： 資本主義條件下所有權和使用權相分離的資本形態是
資本主義條件下所有權和使用權相分離的資本形態是 借貸資本。
借貸專資本是為了獲得利息而暫時轉讓屬給職能資本家使用的貨幣資本。它的所有權在借貸資本所有者，而使用權在職能資本家，資本的所有權和使用權發生分離。而產業資本、商業資本、農業資本等均不具有這一特點。
『捌』 資本主義條件下所有權和使用權相分離的資本形態是() A.產業資本 B.商業資本 C.借貸資本D.農業資本
資本主義條件下所有權和使用權相分離的資本形態為借貸資本。
借貸資本的使用，使資本所有權和使用權分離，同一資本取得了雙重存在。借貸資本對借貸資本家而言，是貨幣資本的所有權，並不會自行增殖，但可以憑借這種所有權獲得利息；這部分貨幣資本以借貸形式到了職能資本家手中以後，就變成了實際執行資本職能的增殖手段，能夠生產或實現剩餘價值。
借貸資本在借貸資本家手中是所有權資本，不是職能資本；只有被職能資本家使用才成為職能資本。
(8)所有權與使用權相分離擴展閱讀
借貸資本市場不同於一般的商品市場，它具有兩個明顯的特徵：
1、種類單一，商品市場由於存在著各種各樣使用價值的商品，因而也就存在著各種各樣的商品市場，而在借貸資本市場上，供應與需求的對象都只是單一使用價值的商品——貨幣資本。
2、數量集中，借貸資本的所有者並不是直接地把貨幣資本貸放給別人，而是把貨幣資本存入金融機構，然後再由金融機構集中貸放給需求者。
『玖』 什麼叫生產要素的所有權與使用權分離
資本是生產要素，股份制企業的大部分股東擁有企業財產權而其並不參與生產經營，就是說所有權與經營（使用）權分離了。眾多股東的財產集中起來才有企業的產生和發展，所以說是把分散的使用權轉化為集中的使用權
『拾』 如何實現企業所有權與管理權相分離
1、確定兩權分離的基本原則
當投資人既是股東又是經營管理者時，必須從本質上把他們按這兩種角色加以嚴格區別，以實現所有權與經營權的分離。
作為股東，他擁有企業的所有權，具有對企業凈資產的要求權(也就是投資者權益)，享有按投資比例分紅的權利;作為經營管理者則是受雇於企業，與企業是委託與受託(僱傭與被僱傭)關系，享有按勞取酬的權利，這就是兩權分離的基本原則。
股東按照投資比例獲得企業的投資收益、具有對企業凈資產的要求權。但是，不應該按照投資比例來分配對企業的管理權力。對企業的管理權力應該是按照每個人實際的管理能力來聘任。因為大股東不一定就具備最好的管理企業的能力;股東們也不一定具備擔任其希望擔任的職務的能力。管理能力和投資比例絕對不會成正比。所以對股東擔任經營管理人員同樣應該實行聘任制。對聘任的經理人員及各級人員都要進行監督、控制、考核。對違反股東意志或者國家法規的經理人員有權利隨時罷免。
股東參加企業的工作，不論是當管理者還是被管理者都應該等同於企業的一般員工，沒有任何特權。一方面要按照個人能力來安排職位或者崗位，承擔應該承擔的責任、履行應該履行的義務、獲得應該獲得的報酬;另一方面，不論是擔任總經理職務還是做一般員工，都 與普通員工一樣，必須遵守企業的一切規章制度，服從命令聽指揮。嚴格做到服從制度、服從紀律、服從企業權威。不要以所有者自居，在企業內部組織自己的勢力群體，以個人利益對抗企業利益。
2、投資者擔任經營管理者的規范
投資者擔任經營管理者實行聘任制和投資者擔任經營管理者的選聘方式，應該以股東大會的形式加以法制化。
股東大會應該明確規定：
首先是投資者內部人員擔任各級領導職務的種類;
其次是，不同職位需要具備的知識、能力和經歷，不同的職位必須承擔的責任、義務和任職目標任務，不同的職位應該享有的報酬和權利等;
第三是，除董事長外，由內部人員擔任副總以上領導職務和財務主管的都要以法律文書的形式，與股東大會或董事會簽署聘用合同，其他職位按照企業人事管理制度規定與企業(總經理)簽署聘用合同。
投資者內部人員的聘任依然堅持擇優聘用原則。投資者內部人員志願報名應聘職位，由股東會或董事會委託咨詢機構按照不同職位要求，對應聘者進行筆試，其後再由股東會或董事會聯合咨詢機構對應聘者進行口頭答辯，綜合兩項成績擇優聘用。
得到聘任後的高管人員與董事會簽署聘用合同，由董事會簽發任命書，聘用的高管人員方能到任，履行職責。
總之，當股東既是股東又是經營管理者時，必須從本質上把他們根據其不同的角色加以區別。不同的角色具有不同的權利和義務;不同的角色具有不同的責任和不同的報酬。
為了保證兩權分離的法制化，在進行企業管理體制調整的時候要同時對「企業章程」進行修改，把兩權分離的原則、投資者擔任經營管理者實行聘任制和投資者擔任經營管理者的選聘方式等內容寫進「企業章程」，以獲得法律的保護與支持。當然，最重要的還是要得到所有投資者的認同與支持.