耕地使用權買賣

『壹』 農村土地可以買賣嗎

不可以買賣。

農村土地屬集體所有，本身不可以買賣，但供銷社的房屋可以作為住宅買下來，其所用土地（包括院子）可以自由使用。還有一點應注意：戶口在本村，此前在本村無住宅。另一做法是以戶口在本村，且已成家、在本村無住宅的子女的名義購買。

1、《物權法》明確規定，農村宅基地可在本集體內轉讓，城鎮居民不得在農村購房。現階段國家也還不能夠完全放開對宅基地轉讓的控制，宅基地的轉讓只能在一定范圍內進行，即只能在集體經濟組織成員之間進行自由轉讓。

2、《土地管理法》中規定：農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。這條規定隱含著國家允許農村住房進行轉讓的內容，但僅限於在集體成員內部轉讓。

3、 現階段國家也還不能夠完全放開對宅基地轉讓的控制，宅基地的轉讓只能在一定范圍內進行，即只能在集體經濟組織成員之間進行自由轉讓。

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農村土地改革

2016年一號文件提出：推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。適當提高農民集體和個人分享的增值收益，抓緊出台土地增值收益調節金征管辦法。完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤試點，將指標交易收益用於改善農民生產生活條件，探索農民住房保障新機制;總結農村集體經營性建設用地入市改革試點經驗;完善宅基地權益保障和取得方式。即進行所謂的「三塊地」改革。

1、落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權落實集體所有權，就是明晰集體土地產權歸屬，實現集體產權主體清晰;穩定農戶承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體組織的每個農戶;放活土地經營權，就是允許承包農戶將土地經營權依法自願配置給有經營意願和經營能力的主體，發展多種形式的適度規模經營。

2、深化農村土地承包經營制度改革明確和提升農村土地承包經營權、確權登記頒證的法律效力，擴大推進試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權、確股、確地的范圍。出台農村承包土地經營權抵押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。

3、推動土地經營權規范有序流轉在農村耕地實行所有權、承包權、經營權「三權分置」的基礎上，按照依法自願有償原則，引導農民以多種方式流轉承包土地的經營權，以及通過土地經營權入股、託管等方式，發展多種形式的適度規模經營。提升農戶家庭經營能力和水平，重點發展以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源、從事專業化集約化農業生產的規模適度的農戶家庭農場，使之成為發展現代農業的有生力量。

『貳』 農民的土地可以買賣嗎

不可以買賣農民土地，這是違法行為。但土地使用權可以買賣，可以將該土地進行轉讓取得收益。

《中華人民共和國土地管理法》第二條規定，任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。

《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規定，買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;

違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施。

恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施。

可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

同時《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條還規定，依照《土地管理法》第七十三條的規定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下。

(2)耕地使用權買賣擴展閱讀：

遏制土地違法轉讓現象亟待嚴肅追責

《土地管理法》第63條規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。

但是，在一些地方，村幹部私自非法賣地情況比較嚴重。

江西省橫峰縣公安局破獲的系列非法轉讓土地使用權案和非國家工作人員受賄案中，多名涉案村幹部不僅擅自出賣村小組集體土地，還侵吞賣地款，主動索賄。

甚至還不知自己的行為已經涉嫌犯罪。援引辦案民警的話說，涉案村幹部「起初根本沒有意識到自己非法轉讓土地使用權和索賄的行為涉嫌違法」。

此外，據報道，福建省閩侯縣某村委會未經有關機關批准，擅自佔用該村耕地32.17畝進行填土平整。

然後將上述32.17畝土地中的28畝土地使用權，分別以每平方米20元、200元、500元的價格賣給該村58戶村民用於房屋建設，並以暫收土地補償款、厝地款的名義開具收款票據。

非法交易款額達3373800元。閩侯縣國土資源局介入調查，認為該村委會涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權，並將有關證據材料移送縣公安局，縣公安局已經立案偵查。

村幹部違法賣地、非法佔地的情況，已經引起地方有關部門的重視。

比如，鄧州市穰東鎮人民政府2015年4月24日發布的《關於嚴格落實村組幹部打擊非法佔地建設和信訪工作責任制的通知》中說，按照『守土有責、屬地管理、誰主管誰負責』的原則。

各村（社區）黨支部書記、主任是第一責任人，要強化責任意識，認真履行職責，切實把非法佔地違規建設行為和信訪問題解決在萌芽狀態。

上述通知內容在鄧州市政府的官方網站上被公開。

該通知指出，村組幹部存在有非法佔地違規建設行為的，實行「三停一立案」即：先停止職務、停止崗位工作、停發工資，再做處理，符合立案條件的一律由執法執紀部門立案查處。

鄧州市穰東鎮人民政府下發通知打擊村組幹部非法佔地的力度不可謂不大，然而穰東鎮人民政府自己卻被指涉嫌違法賣地。

城市房地產管理法第11條規定：土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。

出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房地產管理部門共同擬定方案。

按照國務院規定，報經有批准權的人民政府批准後，由市、縣民政府土地管理部門實施。北京聖運律師事務所合夥人律師吳子君認為，根據這一規定，鄉（鎮）政府無權出讓土地。

土地管理法第78條規定，無權批准徵收、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，超越批准許可權非法批准佔用土地的。

不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律規定的程序批准佔用、徵收土地的，其批准文件無效。

參考資料來源：人民網-遏制土地違法轉讓現象亟待嚴肅追責

『叄』 關於農村耕地使用權買賣和能否建房問題

回答如下：
一、根據抄《土地法》、《土地承包法》的規定，對於村集體成員承擔的耕地，只有使用權，沒有所有權，更不能私自買賣，變更土地用途。如果這樣做，就是違法行為。
二、買主無權用買賣的方法取得土地所有權，因此，買主用這塊土地建房是違法的。
三、不能辦理土地使用手續，必須退還耕地。
四、建房需要先辦理規劃手續，如果已建房，是不能補辦手續的。
五、買賣土地的行為自始無效。

『肆』 土地買賣是否合法

農村土地流轉只能在本集體組織的成員間進行。如果要對外部人轉讓使用權，需要經過村民大會通過，並經鄉鎮政府批准，否則無效。也就是說，一切私下的轉讓合同都是無效的。
農村土地轉讓合同如何簽訂才合法，注意事項：
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一、國有土地的權屬調查和資信能力調查
1、土地轉讓合同簽訂之前，要對轉讓方的轉讓主體資格進行核實。轉讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國有或集體單位的，應提交有資產處分權的機構出具的同意轉讓的證明。
2、轉讓方也要認真審查受讓方的資信能力，包括銀行資金證明、有無重大債務糾紛等，以免造成土地使用權轉讓後資金無法收回的結局。
二、轉讓價格評估事宜
在轉讓前，應該對土地轉讓價格進行評估。因為土地使用權轉讓價格明顯低於市場價格的，市、縣人民政府有優先購買權，也就是說價格低於市場價時，你是不能賣的，也是不能買的。另外，當土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時，市、縣人民政府可以採取必要的措施。尤其是轉讓方為國有單位時，國有土地及相關資產須經法定估價機構估價，並經國土部門予以確認。
三、國有土地使用權轉讓的擔保
1、擬轉讓的國有土地使用權是否存在瑕疵問題，是受讓方（買家）必須關注的重點。轉讓合同簽訂之前，必須去國土部門、房地產主管部門進行調查，核實有無抵押與被採取司法限制。
2、鑒於有無土地權屬及相關爭議不易調查，加之受讓方的履約能力難以判斷，應明確雙方相互提供擔保。
除此之外，土地轉讓合同中也應該對這些問題進行說明，避免以後因此產生糾紛：
四、土地用途及相關用地條件的變更
土地用途及相關條件能否變更、變更程序及費用負擔應在轉讓合同中約定清楚。這里就要清楚土地是否可以轉作它用，農田變魚塘、農田改廠房之類。有的雖不改變土地用途，卻需改變出讓合同限定的建築密度、容積率、綠化率等用地條件。
五、土地使用權轉讓時地上建築物、其他附著物所有權歸屬問題
1、地上建築物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建築物、附著物使用范圍內的土地使用權。土地使用者轉讓地上建築物、其他附著物所有權時，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓，但地上建築物、其他附著物作為動產轉讓的除外。
2、國有土地使用權轉讓的效力及於地上建築物，無約定的，推定包含。國有出讓土地未達到規定開發程度不得轉讓，劃撥國有土地無地上建築物不得轉讓。
3、土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權轉讓，應當按照規定辦理過戶登記。土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准，並依照規定辦理過戶登記。