糾紛的成因
『壹』 索賠中總包單位與分包單位常見的糾紛成因
1 因資質問題產生的糾紛
2 履約范圍不明產生糾紛
3 工程違法轉包導致糾內紛
4 因配合和協調問容題產生糾紛
5 違約與罰款的糾紛
6 對分包管理不嚴產生的糾紛
ps 這是從我上的建築工程索賠書上找的可能有很多不對。。。
『貳』 醫患矛盾的成因是觀念問題
醫患關系激化到今天這個地步,根源的確在我們的醫療體制上,簡單說就是我們的醫療體制迄今沒有進行根本性的改革,其已經完全不適應今天的社會經濟體制和經濟社會發展水平。
醫療體制所存在問題的直接表現是「看病難」,以及作為其特有副產品的「看病貴」。醫療費用快速上漲,除技術進步這個適用於當今世界各國的一般性原因外,中國今天的「看病貴」直接根源於中國所特有的「看病難」,而醫患沖突激化根本原因也在於這種中國特有的「看病難」和「看病貴」。
所特有的「看病難」,直接原因是醫療資源配置嚴重失衡,優質醫療資源過度集中在二三級醫院。我們這里討論的醫療資源配置失衡不是指所有國家都存在的醫療資源集中在發達地區這一現象,而是特指即便像京上廣這樣的發達地區,優秀醫生都集中在三級醫院而基本不在社區門診機構這種現象。
醫務人員工作壓力大,容易引發職業倦怠,影響與患者的溝通。醫患關系日趨緊張,醫患之間信任不足,其中醫務人員的職業倦怠是一個重要原因。在醫務人員中普遍存在的、被視為「職業殺手」的工作倦怠,不僅嚴重影響了醫務人員的身心健康,而且影響到醫學科學事業的可持續發展[5]。醫務人員面對長期不斷的壓力,如對救治病人的生命負有的責任壓力;醫學發展日新月異,需對知識更新不落伍的壓力;社會公眾評價差加上沒有自己正常休息時間的壓力等。醫院候診病人多,醫務人員忙於應付排著長隊的病人群,可能開始幾個病人尚能態度和善、耐心的傾聽和詢問,但用不了多久,疲憊和急躁就會有所表現。這些都可能造成醫務人員的職業倦怠,影響與病人有效的溝通。
1.3醫務人員未能很好地履行知情同意的法律義務。知情同意是患者自主權的重要體現,侵害患者知情同意權是引發醫患糾紛的常見原因。知情同意權是患者身體權、隱私權、財產權和支配權的集中體現,對患者知情同意權的侵害直接表現為對患者身體權、隱私權或財產權的侵害[6]。醫務人員對患者的病情、醫療措施、醫療風險等解釋不清楚或告知不詳實,在施行手術、特殊檢查、特殊治療時,告知不充分,未徵得患者或家屬的同意,一旦醫療效果不盡人意,便容易導致醫療糾紛。
1.4缺乏情感交流和溝通技巧。醫務人員除了要與患者多溝通外,還應掌握一定的技巧,進行有效的溝通。臨床上常會出現這樣的情況:某醫生本想向身患絕症的患者傳遞生的希望,說出卻是「像你這種情況死亡率是80%」。而另一醫者卻能這樣表述:「你的情況雖然很嚴重,但現代醫學發展很快,治療手段也多,重要的是你要有足夠的信心,戰勝病魔的機會還有20%,所以希望你不要放棄。
『叄』 網路營銷渠道沖突的成因和解決之道是什麼
你問的這個問題概念有點廣,從大的方面來說網路營銷一定是物流和信息流的結合版,也權就是說信息發布展現在前,其後在產品的功能相同的情況下,就看誰的產品最先到達客戶端。個人認為從信息流的角度來說有下面的一些沖突,網路上就同一產品可能成百上千個發布平台,但是他們的產品價格卻因進貨渠道、發布通道、物流成本等各種原因而存在差異,我們相信市場上總有一個價格最低點的產品,但通常情況下我們的客戶未必可以順利的找出這個點。此外還要加上他們的物流成本。網路營銷沖突的原因是多方面的,目前沒有一個完全有效的解決之道,但其解決之核心無非是把同樣的產品以相對低的價格,快速的送到消費者手中,這個過程中的方式方法是多種多樣的,任何一種旨在縮短簡化這個過程的方式我們都可以認為是這個問題的解決之道。
『肆』 醫療糾紛的成因包括哪些
目前的醫療糾紛,主要是由於醫患關系導致的。
醫患關系緊張,也是由多種原因造成的:患者對醫改的不適應。患者成了醫療消費者。用市場的觀點來看,實際上是把醫療技術和醫療服務當成產品出售給患者,而患者付出錢,得到相應的醫療服務。醫院進入市場後為了維持運轉一般不會提供免費的醫療服務,許多人對自己要花錢看病感到不適應,覺得難以承受。同時對醫療期望值卻增高,這是醫患關系日趨緊張的重要的社會原因。
醫學原因:由於個體差異大,即使一些常見病、多發病在有些人身上,也可能向復雜性轉變,任何醫院和醫生都不可能包治百病,疾病的治療過程和結果始終存在著成功與失敗兩種可能,這是醫學的無奈。很多患者及家屬不理解,對醫療期望值過高,當心中不滿意或在親屬死亡時行為沖動,這是不理性的極端看法,要尊重醫學科學,回歸理性。
媒體原因:新聞媒體更是願意對醫療糾紛和事故進行報道,並且明顯地帶有感情色彩,傾向於患者這個弱勢群體,往往對醫務人員的辛勤勞動視而不見。媒體為弱勢群體鼓與呼,確實為治理醫葯購銷領域商業賄賂行為,打擊紅包、回扣,降低醫療費用,提高醫療服務質量起到了正面積極的作用,同時卻又使患者不信任醫院和醫生,未進院就戒備,進院後稍不滿意就投訴,假若真正發生糾紛,則集結人員大鬧醫院,哪怕官司上了法庭,法官最後判決也本著維護弱勢群體的利益,致使醫院方的合法與正常權利沒有得到應有的珍重,不利於構建和諧醫患關系。
『伍』 中蘇1969邊界沖突成因
珍寶島自衛反擊戰
中國人民解放軍邊防部隊在珍寶島擊退蘇聯軍隊入侵的戰斗。1969年3月,蘇聯軍隊幾次對黑龍江省烏蘇里江主航道中心線中國一側的珍寶島實施武裝入侵,並向中國岸上縱深地區炮擊。中國邊防部隊被迫進行自衛反擊。保衛了祖國的領土。
珍寶島位於黑龍江省烏蘇里江主航道中心線中國一側,面積0.74平方公里,歷來為中國領土,當地居民祖祖輩輩在這里從事生產活動。20世紀以來,由於中國漁民張蓋和臧蓋年等幾位老人,相繼上島建房、捕魚和種菜,因此珍寶島又被當地人先後稱為「張蓋島」和「翁島」。1928年,中國居民陳遠進買下了張蓋的房子,與其子陳錫山常住島上。1937年日本侵入中國東北後,關東軍強迫島上居民撤離。1945年日本投降後,陳錫山等人又回到公司村一帶居住,還經常登島捕魚和生產。中國邊防軍也一直在這一地區執行巡邏任務。1966年3月,中共中央決定不派代表團參加蘇共二十三大,中國共產黨與蘇聯共產黨的關系隨之中斷,「蘇聯的黨和國家的領導現在被修正主義篡奪了」的定性同時下發全黨;與此相呼應,蘇聯在中蘇邊界陳兵百萬,並派二十萬蘇軍進駐蒙古,在遠東配備了可以進行核攻擊的數百架轟炸機,從1964年10月15日到1969年3月15日以前,蘇聯方面挑起的邊境事件竟達4189件之多,最終導致了珍寶島事件的發生。1967年後,蘇聯邊防軍開始入侵中國領土珍寶島,阻撓中國邊防部隊巡邏隊上島巡邏,多次製造流血事件,打死打傷中國邊防部隊巡邏官兵多人,抓捕中國漁民。對於蘇軍的挑釁行徑,中國邊防部隊嚴格執行中國政府、中央軍委的指示,採取了極大的剋制忍讓,但蘇聯政府對中國政府的嚴正抗議和警告置若罔聞,蘇聯邊防軍的挑釁行為毫無收斂。
1969年3月2日8時,中國邊防部隊派出巡邏分隊登島執行巡邏任務。蘇軍發現後,立即出動70多人,分乘2輛裝甲車、1輛軍用卡車和1輛指揮車,從蘇聯境內分路向珍寶島急進,接近珍寶島後,列開戰斗隊形向中國邊防巡邏分隊進逼,並以一部兵力向中國邊防巡邏分隊的一個小組側後穿插。入侵蘇軍不顧中國邊防巡邏分隊向其發出的警告,突然開槍射擊,打死打傷中國邊防巡邏人員6人。中國邊防巡邏分隊被迫進行自衛還擊。中國邊防巡邏第二小組聽到槍聲後,在班長周登國的指揮下,給側後的入侵蘇軍以沉重打擊。隨後,中國邊防巡邏分隊發起反擊,但遭到叢林中蘇軍的猛烈射擊。中國邊防戰士於慶陽猛然躍起,向叢林蘇軍射擊,吸引火力。蘇軍火力向他射擊,擊中他的頭部,他倒下後不久,頑強地站起,端起沖鋒槍繼續向蘇軍沖擊,直至英勇犧牲。副連長陳紹光指揮一個班迂迴到叢林中蘇軍側後,但一股蘇軍又從他的側後沖來,兩面機槍夾擊他們。陳紹光一面指揮分隊英勇還擊,一面奮勇向蘇軍一個機槍火力點沖去。這時他身受重傷,仍然堅持移動到有利位置,打掉了這個火力點後,倒在了血泊中。經個多小時激戰,中國邊防部隊擊退了入侵珍寶島的蘇聯邊防軍。
3月15日凌晨,蘇軍邊防軍60餘人在6輛裝甲車的掩護下,從珍寶島北端侵入。中國邊防部隊某部營長冷鵬飛奉命帶領一個加強排登島,與入侵蘇軍形成對峙。8時許,蘇軍發起攻擊,冷營長沉著指揮,堅守有利地形,指揮部分兵力分割蘇軍,經一個小時激戰,打退了蘇軍的進攻。
9時46分,蘇聯邊防軍在炮火掩護下,出動6輛坦克5輛裝甲車向珍寶島接近,從南北兩側發起攻擊,並以密集火力封鎖江汊,攔阻中國邊防部隊登島支援。堅守在2號陣地上的無坐力炮班長楊林,佔領有利地形阻擊蘇軍,待蘇軍坦克駛近到只有10餘米遠時,他接連投出5枚手雷,打亂蘇軍隊形,使其一輛坦克闖入雷區被炸壞。楊林帶兩個炮班機動射擊,他連續擊中3輛裝甲車,但他也不幸被蘇軍坦克炮火擊中壯烈犧牲。
13時35分,蘇軍邊防軍縱深炮火猛烈襲擊中國防禦陣地,正面達10公里,縱深約7公里。炮擊2小時後,蘇軍100餘人在10輛坦克和14輛裝甲車掩護下,發起第三次進攻。守島的中國邊防部隊分割其步兵與裝甲、坦克聯系與蘇軍近戰,減弱其火力。火箭筒手華玉傑越打越勇,在零下30多度冰天雪地里,甩掉棉衣和絨衣,先後擊毀擊傷蘇軍4輛裝甲車。經50多分種激戰,勝利地粉碎了蘇聯邊防軍的第三次進攻。這一天,蘇軍先後出動50餘輛坦克、裝甲車和100多名步兵,運用直升飛機和縱深炮火掩護,並炮擊中國境內縱深地區。中國邊防部隊同入侵蘇軍共激戰9個多小時,頂住了蘇聯邊防軍的6次炮火急襲,擊退了蘇聯邊防軍的3次進攻,擊斃了蘇軍邊防部隊總指揮列昂諾夫上校和楊辛中校。勝利地保衛了珍寶島。
17日,蘇聯邊防軍又出動步兵70多人,向島上敷設地雷,企圖阻止中國邊防部隊登島並拖回被中國邊防部隊擊壞滯留在江汊的一輛T-62型坦克。中國邊防部隊以炮火將其擊退,被炸壞的蘇軍坦克被中國邊防軍繳獲,成為蘇聯侵略中國領土的鐵證。
珍寶島自衛反擊戰,中國邊防部隊在嚴寒條件下,面對蘇軍的先進坦克、裝甲戰車,毫不畏懼,發揚「一不怕苦、二不怕死」的革命英雄主義精神,採取靈活的戰術,用鮮血和生命維護了國家的主權和尊嚴。作戰中,人民群眾積極支前,保證了反擊作戰的勝利。為了表彰黑龍江邊防部隊的英雄事跡,中央軍委於7月30日發布命令,授予孫玉國、杜永春、華玉傑、周登國、冷鵬飛、孫征民、楊林、陳紹光、王慶榮、於慶陽等10名官兵以「戰斗英雄」稱號,給邊防部隊偵察連、一連和公司邊防站等10個單位各記一等功一次。
1969年的中蘇邊界沖突是20世紀60年代中蘇關系破裂高潮時中華人民共和國和蘇聯之間的一系列武裝軍事對抗之一。幾乎導致了蘇聯和中華人民共和國兩國之間的戰爭。
1964年中蘇邊界談判失敗後,尤其是1968年蘇聯入侵捷克斯洛伐克(「布拉格之春」事件)並提出「有限主權論」,中國認為這是對一個國家主權極其嚴重的挑戰,今天是捷克,明天就有可能是中國。
中蘇決裂之後,從1967年到1969年初雙方在該島上的巡邏隊流血沖突不斷。
1968年底烏蘇里江封冰後,珍寶島成為中蘇沖突的焦點,蘇聯邊防軍一再武裝登島,攔截上島的中國邊防巡邏隊,毆傷中國邊防巡邏人員,甚至還開槍挑釁。1969年初,中方決定自衛反擊。3月2日,中蘇在珍寶島發生了第一次武裝沖突。面對上島攔截中國邊防巡邏隊的蘇軍的武力干涉,已在珍寶島中國一側岸上隱蔽待命的中國精幹小分隊,奉命投入戰斗。戰斗進行了三十多分鍾,雙方各傷亡數十人,殘余蘇軍退出了珍寶島。當時的沈陽軍區司令員陳錫聯回憶說:「這次珍寶島自衛反擊戰確實是經過中央批准,早有準備的。」當時正准備開中共九大,大軍區首長均已來到北京,因此,中央軍委專門在京西賓館開設了一個房間,架設了專線,由他負責直接與前線聯系,外交部副部長喬冠華負責掌握國際方面的情報,隨時向周恩來匯報,並由周恩來下最後決心。為了最初的戰斗,我們准備了兩三個月的時間,從三個軍抽調了三個偵察連,一個連二三百人,由有作戰經驗的參謀人員帶隊,進行了專門的訓練和配備,打得乾脆利落。
1969年3月2日和3月15日,中蘇雙方的邊防部隊在烏蘇里江上的一個島上(中國一方稱之為珍寶島,蘇聯稱之為達曼斯基島),發生武裝沖突。蘇軍動用了坦克、裝甲車、飛機和當時的「秘密武器」——冰雹火箭炮。解放軍使用了反坦克炮、無後座力炮、40火箭筒等輕武器和岸上的縱深炮火。蘇聯伊曼邊防總隊隊長列昂諾夫上校陣亡,蘇軍的一輛T-62型坦克被擊壞並被中國邊防部隊拖回運往北京展覽。
蘇聯解體後俄羅斯公布的數字為:蘇聯方面亡58人,傷94人。中國方面公布的數字為:中國邊防部隊亡29人,傷62人,失蹤1人。
這次戰斗中方稱為「珍寶島保衛戰」。戰斗之後中蘇雙方都在江岸集結大量軍隊。
中國於1969年5月24日發表聲明:中蘇邊界問題演變到今天的地步,不是中國方面的責任。但是,中國仍然准備通過和平談判全面解決中蘇邊界問題,反對訴諸武力。 蘇聯於1969年6月13日發表聲明稱:沙皇專制雖然崩潰了,但俄羅斯國家的邊界不應該毀滅,沙皇從未同中國簽訂過任何不平等條約。
在邊境沖突上,中蘇邊境地區的武裝沖突從東段擴大到西段。同年8月13日,中蘇在西部邊界鐵列克提地區再次發生武裝沖突。蘇軍出動直升機掩護坦克裝甲部隊,在炮火支援下襲擊在鐵列克提地區巡邏的中國邊防軍巡邏分隊。中國邊防軍幾十人(一說38人,一說78人)被圍全部陣亡。
1969年9月蘇聯部長會議主席柯西金參加越南主席胡志明的葬禮後路過北京,與周恩來等會晤。之後局勢得到緩解。主要原因在於蘇聯認定中國有核反擊能力,並且雙方都願意防止大規模軍事沖突。
根據此次會談時所達成的諒解,1969年10月20日,中蘇兩國外交部副部長級的邊界談判正式舉行,談判未取得任何進展。蘇聯向中蘇邊界增兵。中國開展「深挖洞、廣積糧」的全國性戰備運動。
2005年4月27日,全國人大批准《中俄國界東段的補充協定》。2005年2月20日,俄羅斯國家杜馬表決批准該協議。根據該協議,珍寶島是中國的領土。
今天看來,珍寶島事件具有雙重意義,它既是中蘇已臨戰爭邊緣,兩國關系無以挽回的標志;同時,它又為中美關系的恢復提供了契機。中國一貫的反美立場迅速發生了改變,而美國對此也作出積極回應,中美迅速開始接近和對話。對此,當時許多人很不理解,阿爾巴尼亞共產黨甚至批評中國右傾,毛澤東不管那一套,還理直氣壯地說:「我就是右傾機會主義,你能把我怎麼樣?」其實道理很簡單,中國當時沒有力量與蘇聯單獨對抗,必須拉上一個幫手,這樣蘇聯就不敢打我們了。
謝謝!
『陸』 15施工合同主體糾紛的成因不包括()
答案:D三邊工程 引起的工程造價失控而產生的糾紛
解釋:D屬於施工合同工程款糾紛的成因,前面三項(A、B、C)都屬於施工合同主體糾紛的成因。
『柒』 屬於合同糾紛產生的客觀成因的有 A 違法現象 B 違約現象 C 不可抗力 D 利益
D 意外事故。
美國抄習慣認為不可襲抗力僅指自然力量所引起的意外事故,不包括社會力量所引起的意外事故,而另設意外事故條款。
意外事故是一個范圍較大的概念,它包括不可抗力,這得到各國公認,不可抗力免責亦不容置疑。
不可抗力不僅包括自然災害,戰爭、車禍等也屬於不可抗力。
『捌』 物業糾紛現狀及成因
一、當前物業管理服務中的反映出來的主要問題
(一) 法規不健全,司法效力不高
近些年來,雖然物業管理的立法取得了不小進展,《物業管理條例》、《物業服務收費管理辦法》等的出台,對規范物業管理的運作起了一定的作用。但物業管理中的一些深層次問題,如業主組織與其它組織的關系處理、物業管理權力交接等,依然缺乏可操作性的規定。這使得許多物業管理糾紛難以通過法律途徑解決。加之當前我國的司法訴訟程序多、費時長、效力低,物業服務欠費、接管不暢一類糾紛更是經常久拖不決,容易使得小糾紛演化成大的爭執,甚至引發集體請願、暴力沖突等一些嚴重影響社會和諧的事件。
(二)物業公司與業主之間的缺乏信任,難以建立和諧關系
目前有一些物業公司依仗有開發建設單位的支持,經常對業主的呼聲不予理會,粗暴干涉業主的權利,導致業主對開發建設單位附屬的物業公司很反感、不信任。開發建設單位的物業公司對物業早期介入和前期管理往往走形式主義,不能真正維護業主的利益,在建築質量、功能、配套等重大事項上沒有起到應有的監督把關作用。引致業主經常以房屋質量問題、建設單位承諾不兌現等而遷怒於物業公司,對物業公司不信任,關系處理不好。廣州、深圳許多小區由此發生暴力沖突。
(三)物業公司履約意識和能力差,物業服務不到位
有一些物業公司在取得物業管理權後,沒有按照合同認真提供物業服務,擅自降低服務等級,減少服務項目,降低服務標准和要求;有的公司連起碼的服務合同要求都不能達到,以減少成本增加利潤。有的公司甚至連清潔、保安工作都不能做好。
(四)業主組織地位不明確,業主委員會運作不規范
長期以來,業主委員會只是一個無法人地位和獨立財產相對鬆散的業主自治性組織,其法律訴訟主體地位不明確,談不上獨立承擔民事責任。即便現在不少地方接受訴訟或仲裁,物管公司勝訴後,也難以執行。而在實際運作中業委會主任、業主代表等人又難以得到適當的激勵。機制欠缺,部分業委員成員或業主代表便會不公、不當地行使自己的權力,難以發揮業主組織應有的作用。
(五)業主欠費比例在有的地方較為嚴重
根據《中國物業管理》雜志的報導,北京市居民小區管理辦公室對28個商品房小區進行調查,物業收費率能達到80%的只有14個小區,商品房小區平均物業收費率僅為65%。而一般來說物業管理費收費率低於80%物業公司將難以維持正常管理活動。
二、物業管理服務問題產生的原因
(一)業主與物業管理企業理念滯後
時致今天,仍然有大量人們對物業管理的認識停留在計劃經濟時代的單位管理或房管所管理模式上,無論是物業公司還是業主對物業管理的認識均又不成熟之處。 特別是內地這種情況更普遍。據陝西《華商報》記者調查,西安市民對物業管理存在的問題可概括為六個方面:97%的業主稱小區物業管理部門不是根據業主意願公平選聘產生,而是由開發商「欽定」的,小區業主合法權益無法得到保障;86%的業主認為小區物業收費不透明,更有60%的業主稱不了解物業部門收費的用途,而行政主管部門的指導無從談起;參與調查的70%以上的業主對物業服務不滿意,同時認為業主無法行使屬於自己的權利;在參與調查的市民中,有一半以上的人稱不知道小區物業管理的政府行政主管部門是誰;參與者中,近90%的業主稱小區不能按時召開業主大會,其中不少業主稱小區沒有召開業主大會卻產生了業主委員會,懷疑是物業管理部門暗箱操作;在「您對小區物業管理不滿時採取何種方式解決?」的調查項中,近30%的小區業主通過「爭吵」解決物業糾紛。
(二)物業管理規模小,規模不經濟,經營管理困難
規模不經濟的問題。物業管理行業有一種說法,如住宅小區的管理面積在5萬平方米以下者往往是虧損的,5-8萬平方米才收支平衡,8萬平方米才有贏利可能。但目前很多物業管理項目面積較少,整體上很難達到規模經營水平。據據統計,物業管理較成熟的廣東省,截止2004年底物業管理覆蓋率也只有為40%。物業管理企業有3000餘家,管理項目1.2萬個,平均管理4個項目,管理面積5億平方米,每個公司平均管理面積只有16.7萬平方米,每個項目只有4.2萬平方米。[13]物業公司管理項目少,面積少的現狀,反應了物業管理正常的市場競爭機制尚未形成,使物業管理企業難以走出經營困境,服務質量自然難以保證。
(三)行業隊伍素質偏低,人才短缺
物業管理作為專業化的管理,需要各類高素質的管理人才。但由於我國物業管理專業教育起步晚,培養的人才有限,加之尚未建立起完善的行業管理標准和從業人員行為規范,在職專業物業管理人員的培訓不足和各種上崗專業培訓流於形式、監管不足,更加之觀念上認為物業管理無需高素質人員的誤區等,使得我國物業管理行業從業人員整體素質偏低,制約了行業的良性發展,影響行業地位的提高。檢舉 回答人的補充 2009-06-04 12:57 (四)物業糾紛處理方法不當,解決物業糾紛的有效途經不夠
目前,不少物業公司對物業糾紛和和與業主的糾紛經常採用不適當的方法處理,如暴力解決、對簿公堂等,結果不僅難以解決根本問題,反而容易激化矛盾。據新京報報導,2005年10月30日晚,朝陽區57名欠交物業費、未履行判決的業主被法院強制執行,其中16人被司法拘留。事隔整1月在北京市朝陽區法院強制執行物業費一個月後對朝陽區被強制執行小區(百環花園、歐陸經典小區、農光里小區和芍葯居北里小區)百名業主進行的問卷調查表明:超七成業主認為強制執行不會促使他們交納物業費,而其後物業公司提供的服務也沒有改善。調查結果統計顯示:6.1%的業主對小區物業服務滿意,65.9%的業主選擇了不滿意;同時42.7%的業主也意識到拒交物業費不能促使物業改善服務。對於強制執行後的影響,76.8%的業主認為,強制執行不會促使他們積極繳納物業費;73.2%的業主感到強制執行後,物業的服務並未得到改善;68.3%的業主認為,強制執行後,業主和物業的關系惡化了。
三、解決問題的對策
通過以上分析,我們認為解決當前物業管理服務中的問題,主要應從以下幾方面解決:
(一)完善立法,改進司法
一年前出台的《物業管理條例》突出了權在業主、訂約自由、合同優先、建設與管理相分離、以招投標方式選聘物管企業、以合理公開以及費用與服務水平相適應的原則確定物業服務收費標准等物業管理法治精神與原則,較以往有了較大的改善。但迫切需要地方立法加以細化,強化法規的可執行性和可操作性,特別是要在業主組織的成立運作、物業接管的程序、方式、不交物業服務費的制約等方面作出具體規定,以化解當前大量出現的一些突出糾紛與矛盾。在司法方面,要借鑒香港小額錢債審裁方面的經驗,改革簡化審判程序,提高審判效率,加大對物業服務中每一方違約違規的處罰力度,遏制「賴賬」等不良現象與苗頭。
(二)強化政府監管與指導,加強社會監督力度
首先,要從源頭上對包括物業項目報建、規劃設計、融資、開發、銷售全過程進行嚴格監管,為後續的物業管理服務打下良好的基礎。要積極改革物業管理行政管理模式,真正落實三級管理體制,將對物業管理監管的權力中心下移至街道辦事處,明確賦予街道辦事處指導業主大會召開成立,對物管招投標、物管交接及業主組織和物業公司實際運作進行監管的具體職責,提高監管效率。檢舉 回答人的補充 2009-06-04 12:58 再者,要依靠社區代表、人大代表、專聘社會監督員等各方力量,加強對物業管理的社會監督。拓寬群眾投訴渠道,及時解決群眾反映的物業管理問題,並加大對群眾投訴的處理力度,對各種違法違規行為堅決查處,公開曝光,以起「震懾」作用。把物業管理市場中容易出現的問題消除在萌芽狀態。
(三)多種途徑培育規范物業管理市場,提高物業管理水平
要進一步加強社會輿論宣傳,引導群眾轉變思想觀念,使物業管理進一步得到廣大群眾的認同和支持,提高他們參與物業管理活動的主動性和積極性;要加強對業主大會、業主委員會成立的指導、引導,確立起物業管理市場的真正的買方主體,並增加這一主體的決策能力和行為能力;要加強物業管理市場競爭主體的培育,嚴格實行建管分離,大力推行物業管理招投標制度,真正建立業主與物業管理企業雙向選擇市場競爭機制;要增設對口的高等教育專業,大力培養具有相關專業的高層次人才,通過職業教育、在職培訓考核等多種手段,提高物業管理人員的素質;要加強政府調控引導力度,加快物業管理企業改組改制,優化結構,重組上規模的步伐,培育一批高素質的企業;加強對物業管理公司的資質審核,對違法違規不能規范運作的物業管理企業,加大監督處罰力度,使物業管理企業在競爭中規范自己的經營行為,提高管理服務水平。
(四)加強專業人才培養和全員培訓工作,提高行業服務人員素質
即要通過多種途徑解決當前的物業管理服務人員素質不高的問題。首先,學歷教育要要培養既懂政策法規、服務禮儀、心理溝通,也熟悉工程技術的經營管理服務型人才;同時物業管理行業應加快職業資格制度的建立,培養各級職業人才;企業內部培訓重點要從解決業主關心的人員素質著手,加強服務規范、服務標准、員工禮儀、各種工程問題的解決實用技能、法律知識、突發事件應變能力等針對性培訓。多管齊下,達到行業人員素質的根本提高,從而帶來服務作風、水平的大力改善,使業主欣然接受優質的服務,消除內心的對抗心理。
總之,解決物業管理服務方面的問題不是一朝一夕之事,需要全社會的努力。相信隨著我國法制建設的完善、市場經濟體系的成熟,物業管理行業也一定能逐步走上規范、健康、和諧的發展軌道。
『玖』 施工合同主體糾紛的原因主要有哪些
您好:
施工合同主體糾紛的原因主要有以下幾點:
第一種是因建設工程質量所產生的糾紛;
第二種是因發包人拖欠工程款產生的糾紛;
第三種是被掛靠人與掛靠人之間存在工程欠款或管理費產生的糾紛;
第四種是拖欠供應商、僱用人員工資產生的糾紛。下面對各類型糾紛進行分析:
1、關於第一種糾紛,根據《解釋》第二十五條規定因建設工程質量發生爭議的,發包人可雙總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟,該條規定與《意見》第43條規定內容是相一致的。因此,因建設工程質量問題產生的糾紛,應以發包人為原告,總承包人、分包人和實際施工人為共同被告,在掛靠中就是掛靠人和被掛靠人都做為共同被告。
2、關於第二種糾紛,發包人是債務人,被掛靠人是名義上的債權人,掛靠人是實際上的債權人。根據合同相對性原理,掛靠人不能向發包人主張權利,只能由被掛靠人向發包人主張權利。但《解釋》第二十六條的規定,突破了合同相對性原理,賦予掛靠人為原告,可以以發包人為被告提起訴訟。
3、關於第三種糾紛,在排除發包人欠付工程款以外,應根據合同相對性來處理,即訴訟主體是掛靠雙方。如果發包人欠付工程款的,導致被掛靠人拖欠掛靠人工程款的,按《解釋》第二十六條規定,掛靠人為原告,發包人、被掛靠人為被告。但後兩者並不是共同被告,掛靠人可以選擇其中一個起訴,也可以選擇兩者都為被告。
『拾』 社會沖突論對社會問題成因的三種解釋
社會問題產生原因
任何社會問題的產生都有其深刻的社會原因.總結國內外有關觀點,我們認為,社會問題的產生有以下兩個方面的原因,並由此形成不同的社會學理論派別.
1,國外社會問題產生原因理論
國外學者對於社會問題的形成原因提出了很多有價值的理論觀點,成為我們今天研究中國社會問題的有益指南.具體來說有功能理論,沖突理論,生物社會理論以及標簽理論等等.
(1)功能理論.認為社會問題的產生是因為社會系統中的某一部分不能正常地發揮作用,也就是不能正常地發揮其功能.在功能主義學派看來,社會是由相互聯系,相互作用的眾多部分構成的有機整體,其中每個部分都發揮著自身的作用,對社會的和諧穩定做出自己的貢獻.如果某個部分不能正常地發揮功能,就會導致社會的不平衡和不穩定,從而產生社會問題.功能主義學派關於社會問題的成因又有四個理論派別.
一是社會病態理論(social pathology).將社會比喻為一個生物體;社會問題是由於某些人不能與社會保持協調關系;社會病態也就是社會化的失敗.(斯賓塞)
二是文化墮距理論(cultural lag).社會變遷是一種文化現象,表現為文化的變遷;但是各個組成部分變遷速度不一致,當這些部分出現較大差距或者錯位時就形成了"文化墮距";文化變遷先從經濟,科技等物質文化開始,然後是精神文化,最後才是風俗,習慣等變遷.文化變遷速度的差異會引起文化失調,從而引發社會問題.文化墮距理論認為,"由相互依賴的各部分所組成的文化在發生變遷時,各部分變遷的速度是不一致的,有的部分變化快,有的部分變化慢,結果就會造成各部分之間的不平衡,差距,錯位,由此造成社會問題." (奧格本)
孟德斯鳩在《論法的精神》里指出過,"中國人受風俗的支配".林語堂先生在其成名作《中國人》上,則把中國人的性格概括為,"老實溫厚,遇事忍耐,消極避世,超脫老滑,和平主義,知足常樂,幽默滑稽,因循守舊."這其中固然有偏見之處,但至少說明了傳統的中國人在性格方面的特徵.時至今日,我們的社會制度,社會結構已徹底改變了,但是傳統的文化模式並沒有隨之消亡,比如我國千千萬萬的青少年把高考視同"科舉考試",社會到處宣揚高考"狀元";又如歷史悠久,長盛不衰的"吃文化"被搬到21世紀的市場經濟領域,市民社會生活舞台,成為人們"辦事"的一種重要方式,公事,私事都是"在餐桌上解決".雖然這僅是傳統文化模式中的部分內容"繼承"下來的表現而已,卻造成了中國社會轉型的"陣痛"!社會開放是全球一體化不可逆轉的趨勢,然而,我國社會的開放對現代化文化模式形成的影響卻不容樂觀.人們可以把外國的東西看得清晰些了,同時也在比較中認識到了傳統文化模式在現代社會的先天不足,保守落後.而又找不到一種正確的文化模式,這就使社會轉型的中國文化模式陷入一種尷尬的"中間地位".人們從吃漢堡包,麥當勞,肯德基,戴勞力士表,開賓士小轎車到看好萊塢大片,聽爵士音樂,說中文裡夾雜英文的話語,中國現代化文化模式在傳統中掙扎,這固然與我國的社會文化的復雜性有關,但我個人認為社會轉型產生的各種社會結構沖突,功能失調才是其根源.
三是社會失范理論(social anomy).社會失范理論的首倡者不是默頓,而是法國社會學家迪爾凱姆.默頓認為,所謂失范就是人們用社會認為合法的手段不能實現自己的文化目標時發生的,而對於這種情形的一個共同的反應,就是越軌行為.
四是差異交往理論(Differertial Association Theory)差異交往理論的最早創始人是薩瑟蘭(Sutherlard,1947).薩沙蘭於1931年提出差異交往理論.他認為每個人既能受遵從行為的影響,又能受違規行為的影響,這些影響在人的頭腦中展開斗爭,如果違規方面的社會化強於遵從方面的社會化,這個人就會以違規方式行事.
根據這一理論,一個人的行為主要是由他的社會交往所決定的,一個人犯罪行為的形成,主要是由於同有犯罪行為的人交往的結果.根據薩瑟蘭的這一理論,青少年的犯罪行為,正如其它行為一樣,是從其他人那裡學來的,這種學習是在與其他人的交往過程中實現的,這種學習的過程往往完成於關系密切的群體中,在這樣的群體中,青少年所受到的影響遠遠大於在其它環境中所受的影響,當一個人學習犯罪行為時,也學到了犯罪的技能,同時還學到了犯罪的動機,理由和態度.一個青少年在走上犯罪道路的過程中,雖然受到違規犯法思想的影響,同時也受到遵紀守法思想的影響,同樣,一個青少年在與行為不良的青少年接觸時,也在與其他行為正常的青少年交往.然而,由於所他接受的違規犯法的思想超過了遵紀守法的思想,也由於他接觸不良青少年和不良行為的程度超過了他接觸正常青少年和正常社會行為的程度,所以才走上犯罪的道路,這就是差異交往理論的基本原則.(學習理論)
(2)沖突學派.該學派認為社會問題是不同利益群體相互沖突所產生的必然結果.個人之間,群體之間以及階層之間的沖突必然導致一系列社會問題.
一是價值沖突理論.由於所處的社會地位和經濟利益不同,人們對同一問題會有完全不同的價值評判標准和不同的立場,態度等等,因而在採取某種措施改變某一社會現象時,常常會引起群體間無休止的沖突.
該理論提倡研究社會利益,主張以價值沖突觀點來研究社會問題,認為沖突不僅是社會生活中的一個主要事實,而且也是許多社會問題的主要成分之一,所有的社會問題都是源於"文化價值上的沖突".價值沖突理論主張以三種方法來解決社會問題中存在的利益與價值分裂的情況.這三種方法是:交涉,達成協議和使用權力.交涉即對立雙方就發生沖突的問題進行接觸和磋商.達成協議就是對立雙方各自做出一些讓步和妥協,做出雙方均可接受的決定.使用權力就是擁有權力較多的一方運用權力掌握解決問題的控制權,使問題的解決有利於自己這一方.
二是群體沖突理論.群體沖突劃分為三類:即個人的心理沖突,群體中個人之間的沖突和群體與群眾之間的沖突.個人的心理沖突,表現為當一個人面臨兩種互不相容的目標時,所體驗到的一種左右為難的心理感覺.群體內個人間的沖突,是指群體內兩人或兩人以上由於意見情感不一致時發生的分歧狀態.群體與群體之間產生的矛盾是群體與群體的沖突.
群體沖突理論對領導者如何正確處理與下屬之間的沖突,正確對待下屬成員間的沖突,正確處理與同級領導以及組織之間的沖突,有著重要的借鑒作用.它對於提高各級領導幹部對所屬人員的心理和行為的預測,引導和控制的能力,及時地協調個人,群體,組織之間的相互關系,充分調動和發揮人們的積極性,能動性和創造性等,具有重要的意義.
三是階級沖突理論.
(3)生物社會論.這種理論試圖從生物和人的生理方面來解釋社會問題的成因.它也有兩種理論派別.
一是體質理論.
二是染色體理論.
(4)標簽理論.該理論認為,社會問題之所以成為社會問題就是由於它受到大眾的注意,也就是被社會大眾貼上了社會問題的標簽.所以,解決這個問題的辦法一是從新定義社會問題,二是消除標簽所能帶來的利益,使使用標簽者無利