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勞動糾紛民生

發布時間: 2020-12-22 04:36:52

① 如何保障和改善民生,創新社會治理體制

加強社會建設,必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平,是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,努力讓人民過上更好生活。
加強社會建設,必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系,加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制,加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。
一是要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務,把立德樹人作為教育的根本任務,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質教育,深化教育領域綜合改革,著力提高教育質量,培養學生創新精神。辦好學前教育,均衡發展九年義務教育,基本普及高中階段教育,加快發展現代職業教育,推動高等教育內涵式發展,積極發展繼續教育,完善終身教育體系。大力促進教育公平,合理配置教育資源,重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜,支持特殊教育,提高家庭經濟困難學生資助水平,積極推動農民工子女平等接受教育,讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設。
二是要推動實現更高質量的就業。就業是民生之本。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針,實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。鼓勵多渠道多形式就業,促進創業帶動就業。加強職業技能培訓,提升勞動者就業創業能力,增強就業穩定性。健全人力資源市場,完善就業服務體系。健全勞動標准體系和勞動關系協調機制,加強勞動保障監察和爭議調解仲裁,構建和諧勞動關系。
三是要千方百計增加居民收入。實現發展成果由人民共享,必須深化收入分配製度改革,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加註重公平。多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序,保護合法收入,增加低收入者收入,調節過高收入,取締非法收入。
四是要統籌推進城鄉社會保障體系建設。社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度,整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度,建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,確保基金安全和保值增值。完善社會救助體系,支持發展慈善事業。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度,加強保障性住房建設和管理。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益。大力發展老齡服務事業和產業。健全殘疾人社會保障和服務體系。健全社會保障經辦管理體制,建立更加便民快捷的服務體系。
五是要提高人民健康水平。健康是促進人的全面發展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重,按照保基本、強基層、建機制要求,重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、葯品供應、監管體制綜合改革,完善國民健康政策,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。健全全民醫保體系,建立重特大疾病保障和救助機制,完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。鞏固基本葯物制度。健全農村三級醫療衛生服務網路和城市社區衛生服務體系,深化公立醫院改革,鼓勵社會辦醫。扶持中醫葯和民族醫葯事業發展。提高醫療衛生隊伍服務能力,加強醫德醫風建設。改革和完善食品葯品安全監管體制機制。開展愛國衛生運動。堅持計劃生育的基本國策。
六是要加強和創新社會管理。提高社會管理科學化水平,必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。改進政府提供公共服務方式,加強基層社會管理和服務體系建設,增強城鄉社區服務功能,充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。完善和創新流動人口和特殊人群管理服務。正確處理人民內部矛盾,建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。建立健全重大決策社會穩定風險評估機制。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故。深化平安建設,完善立體化社會治安防控體系,強化司法基本保障,依法防範和懲治違法犯罪活動,保障人民生命財產安全。完善國家安全戰略和工作機制,高度警惕和堅決防範敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動,確保國家安全。

② 我是第三方外包員工,和親和力公司簽訂的勞動合同,外包到民生銀行上

情況屬於勞務派遣類型,你跟銀行的並不建立勞動關系,你的勞動關系在第三方公司(派回遣公司),那答么假設你離開銀行(給銀行退工),對應的,你的勞動關系還是在第三方公司,第三方公司同樣可以給你另外安排新的就業單位,所以,你無法將銀行列入訴訟主體,即便列入了,銀行一句話,我跟你沒有任何的勞動關系,給你的建議就是,你看回當初你跟第三方派遣公司簽訂的勞動合同的工資約定條款分別有哪些,對應的,你可以找第三方公司給予你的工資支付,至於旅遊,屬於企業的福利性項目,理性對待國企或者壟斷性企業的特殊性,不要錯把平台當成自己的能力,祝你工作順利。

③ 什麼是民生

民生主要有這樣幾個方面的具體內涵:就業,分配,教育,醫療,社會保障,(包括:與有關繳存養老保險金等有關的社會保險、包括為老年人提供看護服務的社會福利和包括為弱勢群體提供救濟的社會救濟等),住房,人身安全。

無論在哪裡,就業都是第一位的民生問題。只有就業勞動才能創造公共和私人財富、提供公共和私人積累。只有通過就業才能獲得體面收入,才談得上個人發展。因此說就業是民生之本。但是,就業不等於民生。只有規范、依法、穩定就業,勞動者通過誠實、體面的勞動能夠依法取得合理、體面的勞動報酬,做到了勞有所就、各得其所,也就是真正的勞有所得之後,就業才稱得上是民生之本。從這個意義上說,分配就是民生之源。這個問題好理解,前些年大范圍地拖欠農民工工資、無限度地壓低勞動報酬在初次分配中的比重,不但不會使就業成為民生之本,反而衍生出大量的民生問題,以至於總理都得替農民工討要工資。

不重視就業,民生失去了根本。不解決分配問題,公平正義難以體現,民生更是無源之水。改善民生,歸根結底要發展經濟。但發展經濟決不是改善民生。改善民生既要公平存量,使勞動成果、社會財富分配公平合理,所謂分好蛋糕;也要發展增量,不斷擴大財富的源泉,做大「蛋糕」。勞動關系是一個基本的社會關系,是勞動與資本的對立統一體。勞動與資本的矛盾運動,決定了民生的基本走向。關注和改善民生,就是要正確處理初次分配領域里勞動與資本的關系。在資本方面,把握好資本的權力與資本的活力之間的關系。在勞動方面,處理好勞動者的「飯碗」與權益的關系。既不能放縱資本的權力,也不能扼殺資本的活力。要在保證勞動者的「飯碗」,也就是實現充分就業的同時,切實維護好他們的合法權益。不要讓勞動者在「飯碗」和權益之間作無奈甚至痛苦的選擇。《勞動合同法》生效之後,勞動者的這種選擇被凸顯出來。要知道,作為勞動者,他們為保住「飯碗」而犧牲權益是無奈的;為維護權益而丟掉「飯碗」更是痛苦的。作為和諧社會的基本標志或社會和諧的基本要求,那就是必須有一個組織、一種力量來幫助他們選擇「權益」而不是飯碗。因此,關注和改善民生,就要從就業和分配這個本源開始,付諸實實在在地行動,尤其要抓好《勞動合同法》等法律法規的貫徹落實工作。

住房和養老是另外兩個需要特別關注的民生問題。住房商品化、市場化是解決不了住房方面民生問題的,這次南方雪災,幾十萬旅客滯留廣東,說明在那裡打工的許多人在他們工作的地方沒有自己的家。家的標志和載體是住房。如果他們有了屬於自己的住房的話,那麼就不會有那麼多的人像候鳥一樣大規模地遷徙。習俗的改變是以經濟力量推動的。如果這種經濟力量不夠,那麼回老家過所謂的團圓年的習俗力量就會不斷地為民工潮、春運潮推波助瀾。養老之所以值得特別關注,是因為目前我國依然是以家庭養老為主,隨著家庭結構、人口結構的變化,這種養老模式逐漸難以為繼,社會化的養老體系、養老模式亟需完善。社會化的養老體系一旦建立,它還能帶來一個更大的好處,就是充分就業。通過發達國家所走過的路徑看,第二產業已經不是最大的僱主了,以醫療保健、養老護理、文化教育、休閑旅遊為主體的服務業已經成為吸納就業、公平國民收入再分配的重要產業。

在這個世界上,所有的人,或在為滿足生存條件而掙扎,或在為改善生活質量而努力,或在為升華生命意義而奮斗。無論滿足生存條件還是改善生活質量,普遍而言,就是民生。

④ ,政府如何保障和改善民生

保障和改善民生,建設民生政府。
政府是為民生而建,一切為了人民,一切代表人民,一切為民謀福利。建設民生政府,就是政府要樹立「公民權利本位,政府義務本位」、「以人為本,執政為民」思想,從民眾最為關心、最直接、最現實的民生問題著手,以提高民生質量為宗旨,以民眾是否滿意為評價民生工程的唯一標准。建設民生政府,就是要重點關注就業、教育、分配、社會保障等涉及人民群眾的基本生存與發展問題。就業是民生之本、固國安民之策,是人民的生活與生存之根本。要實施積極的就業政策,完善就業服務體系,創造更多的就業機會,推動全民創業,實現「人人有活干、有飯吃」。要維護勞動者的權益,推行企業人員工資集體協商,構建和諧勞動關系。教育是民生之基,是強省與富民的基礎,也是人民群眾的基本權利。提高全省各族人民的基本素質,必須實行教育優先的發展戰略,優化教育資源配置,讓城鄉孩子都能無憂無慮地上學,都能公平享受優質教育資源。分配是民生之源,是人民群眾休生養息的源泉。要提高城鄉居民收入,深化收入分配製度改革,建立健全工資正常增長機制,逐步提高最低工資標准,實現城鄉居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。社會保障是民生之依,是人民生存與發展的依託。要把老百姓都裝進「社會保險箱」,使民眾能夠「老有所養、病有所醫、居有其屋」,過上衣食無憂的生活。健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系,實現人人享有基本社會保障。健全社會救助體系,積極發展社會福利和慈善事業。加快推進住房供應體系和保障性安居工程建設,做好保障性住房的公共產品回歸工作,解決低收入群體的居住問題。

保障和改善民生,把民生做實。
「把民生做實」是黨和政府工作的戰略重點與著力點,是民生政府建設的核心內容。把民生做實,就是要合理配置公共財政資源,將保障和改善民生作為公共財政資源配置的出發點和落腳點,讓公共財力和資源更多更好地用於民生工程建設。把民生做實,就是要大力發展民生經濟,實施公共財政理念,把公共財政投入到公共領域,以滿足民生需求為目標,真正做到服務於人民、關注民生。把民生做實,讓大多數社會成員的生活水平能夠隨著經濟社會發展而不斷提升,讓大多數社會成員能夠有平等的機會進行自身發展。把民生做實,就是要按照投資於人的標准來選擇發展模式,把財力與資源用於與人的發展直接相關的社會事業和社會發展,投入到就業、收入、教育、文化、衛生醫療、社會保障、居住等方面。把民生做實,就是要大力發展經濟並轉變經濟增長方式。改善民生的基本前提是發展。經濟不發展,就失去了保障和改善民生的物質基礎,公共財政理念也將變成無本之源。經濟發展必須要依託轉變經濟發展方式,加快傳統產業改造,發展戰略性新興產業和現代服務業。

把民生做實,成效考評是標准。
民生成效表現為民眾的生存狀況改善、民眾的發展權利提升以及民眾的生活質量改善三個層次,是檢測民生工程與民生經濟建設的試金石,是把民生做實的測試標准。黨的第十次代表大會提出「把保障和改善民生作為政績考核評價的重要取向」,明確要求建立民生成效考評機制與考核指標,要將涵蓋民眾基本生存發展狀況改善的恩格爾系數、基尼系數、居住條件、教育資源公平配置、勞動就業、社會保障覆蓋、公共衛生體系完善、公共民生投入、勞資關系、經濟增長和財政收入狀況等作為民生成效的基本指標,對各級政府工作績效進行考核。建立政府、社會、民眾三者相結合的考評機制,讓政府的民生工程與民生經濟置於人民群眾和社會各主體的監督之下。

把民生做實,人民群眾是主體。
人民群眾不僅是民生成效的受益者,更是民生工程與民生經濟的建設者、民生績效考評的參與者、民生制度的維護者與監督者。把民生做實,建設民生政府,離不開人民群眾的廣泛參與、主動參與、積極參與。人民群眾的參與體現在把民生做實與民生政府建設的各個環節與過程之中,體現在參與科學決策、參與民生工程建設、參與民生經濟發展、參與民生績效考評、參與民生制度建設等方方面面。人民群眾通過系列參與,將收獲勞動就業與工資收入增長、收獲能力提升與發展機會;人民群眾通過參與,有利於提高科學決策水平,促進社會階層流動,提升社會公平,改善民生績效。保障人民群眾的參與並發揮主體作用,需要制度層面給力,用制度固化人民群眾的充分參與。

把民生做實,制度建設是保障。
現在很多民生問題實際凸顯了制度缺失,保障與改善民生的持續之舉是確立關注民生的價值理念與制度基礎。解決公平問題、社會穩定問題、社會保障等問題,均需要制度作保障。不能以經濟發展水平高低作為借口影響民生,不能搞運動式、應急式的民生工程,應該實施持續的民生制度建設。制度建設才能保障社會各個階層的民生權益,才能從根本上解決個人發展、社會公平以及社會穩定等問題。用制度來規范公共財政資源配置,用制度來規范民生工程建設與民生經濟發展,用制度來規范人民群眾的民生參與主體,用制度來規范民生績效考核,用制度來規范工資增長,用制度來規范社會保障體系建設,才能將民生問題納入常態化管理的軌道,才能根本避免應急式、運動式的民生工程建設,才能把民生做實,才能建設好民生政府。

⑤ 社區民生考試通過,可自己有勞動合同怎麼辦

可以根據抄勞動合同法第三十七條 勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。
根據該條法規提出離職不需要經過用人單位的同意和繳納違約金,解除勞動合同後才可重新入職。

⑥ 臨時工,人權和勞動法的悲哀。為什麼只有我們才有那麼多的不平,這就是我們所期待的,民主,民生,民權嗎

法就是法 ,沒有公平不公平 ,只要你堅持 ,( 正義)就可以得到支持。

⑦ 什麼叫社會保障民生問題

一、民生問題是國家發展進程中的根本問題
近年來,民生問題成為人們關注度最高的話題。人們之所以高度關注諸如教育、就業、收入分配、社會養老、醫療保障、住房、交通、食品葯品安全、環境污染等民生問題,說明這些問題確實關繫到每個人的切身利益,它的滿足程度與改善程度,直接決定著每個人的生活狀態與生活質量,同時也揭示出人民的生活追求正在快速而全面地升級,而社會氛圍也在發生重要變化,即人們不僅關心自身的生計問題,還越來越關注其他群體的民生問題。因此,對民生問題的高度關注,既客觀地反映了人們務實生活、持續向好的追求與心願,也表明了國家已經進入了一個需要以民生為本並全面滿足人民群眾生活需求的發展升級的新時代,這一時代的核心使命便是切實保障民生和持續不斷地改善民生。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生成為時代的主旋律,充分表明了國家站在新的歷史起點上,正在步入更加理性、健康、文明發展的軌道。因為經濟社會發展的最終目的,一定是為了人的全面發展;執政為民、以人為本的理念,也只有真正落實到保障民生與改善民生上,才能得到全面而具體的體現。
中外歷史發展及現實都證明,民生問題既是老百姓個人及家庭的生計問題,又是直接影響乃至決定著國家發展進步與政權興亡的根本問題。人們對民生問題的關注,揭示出百姓最在乎的還是自己的生活狀況而不是誰領導,即使有短時的例外,但人民的生計好壞一定是國家發展的根本所系,因此,民生之重,堪稱重於泰山。
現階段人們對民生問題的高度關注,還客觀地反映了人民群眾的許多生活需求尚未得到很好的解決,這對各級政府而言,顯然是一個現實而嚴峻的挑戰。在構建和諧社會的進程中,民生問題應當成為國家發展的根本目標指向,解決好民生問題應當擺在政府工作的首位,政府的重大責任應是切實保障民生和持續不斷地改善民生。只有將解決好民生問題始終作為政府的核心使命與根本職責所系,才能真正切實保障好民生和持續不斷地改善民生,才能促使國家沿著持續、健康、文明的軌道發展下去。
二、民生問題的發展與基本民生問題的解決
民生問題是隨著經濟社會的發展而不斷升級的,因為人民對生活水平與生活質量的追求總是持續向上、向好發展的。任何國家、任何社會在解決了原有的民生問題後,必定會出現新的民生問題。經濟社會越是發展,民生問題的內涵和外延就越是會擴展,其成因就越復雜,而解決起來也就越是需要政治智慧。
綜上所述,政府在保障民生與改善民生方面任重而道遠。
三、用社會保障制度安排來保障民生與改善民生
社會保障是現代社會健康文明發展的極其重要的基本制度安排,社會保障是民生的安全網。社會保障的基本功能概括為:它是社會公平的維系機制、經濟成果的共享機制、政治文明的促進機制、精神和諧的潤滑機制。各個社會保障項目都是以創造社會公平、維護社會公平和縮小社會不公平為出發點和目標的。作為經濟成果的共享機制,主要是通過這樣一個制度安排,使不同的社會階層和群體都能夠不同程度的分享到國家經濟發展的成果,也就是說經濟差別雖然依然存在,但是這個差別由於有了社會保障制度能夠控制在各個階層都能接受的程度。說它是政治文明的促進機制,因為它本身是不同的社會階層、社會群體及利益集團,經過博弈以後的一種妥協,實際上是與不同群體的利益訴求和政治的民主化進程密切相關的,社會保障制度的產生和發展,能夠促進民主政治的發展和政治文明的現代化。說它是精神和諧的潤滑機制,是因為社會保障制度通過縮小貧富差距,保障困難群體的基本生活以及化解勞資矛盾,能夠消除人們的心理對抗。
我們國家的社會保障實際上是一個大的保障概念。它由三個基本的子系統及一些其它項目構成。一個就是面向貧困群體的社會救助制度,第二個是面向勞動者的社會保險制度,第三個是面向老年人、殘疾人、婦女、兒童等特定社會群體的社會福利制度。此外,還有慈善事業、企業年金等等補充保障。它們構成了一個完整的社會保障體系。

⑧ 勞動局的舉報電話是多少

一、各地一般統一為12333,也可以直接電話當地勞動局稽查大隊;

二、舉報的方式還有其他,例如:

1、到就近的勞動局窗口去提出投訴,需帶上相關的材料證明;

2、找到網上投訴的網址,提交資料進行投訴,在線的人員會為其解答;

3、直接撥打12333進行投訴。

(8)勞動糾紛民生擴展閱讀:

勞動局包括勞動分局和勞動就業服務中心。勞動分局主要職責是:貫徹執行國家和省市有關勞動工作的方針政策、法律法規,組織實施市制定的勞動事業發展規劃和年度計劃。

綜合管理轄區內城鄉勞動力就業、流動就業、涉外就業;綜合管理轄區內職業技能培訓、職業技能考核鑒定;實施勞動預備制度和實施職業資格證書制度。綜合管理轄區內各類企業勞動關系協調工作,負責轄區內企業勞動合同鑒證、勞動爭議處理、勞動爭議仲裁工作;依法行使勞動行政監督檢查權,監督檢查轄區內企業勞動法律、法規執行情況,組織查處勞動違法案件,處理勞動關系方面的群體性突發事件;負責勞動信訪工作;

負責勞動普法工作。綜合管理勞動就業服務中心;承辦勞動局交辦的其他事項。勞動就業服務中心主要任務是:負責轄區內勞動力資源開發利用、城鄉勞動力就業、流動就業的具體服務工作;負責轄區內政策性就業安置、失業職工再就業的服務工作;

受委託承辦用工申報、招用外省勞工和招工廣告的核准工作;負責勞務扶貧和勞務合作工作;負責轄區內職業技能培訓和職業技能考核鑒定服務工作;負責勞動力市場信息網路建設工作;負責流動就業統計工作;負責臨時工調配費核繳工作。

⑨ 如何保障民生

好好學習一下黨的十七大報告,就可以清晰地了解保障民生一些知識。

一、保障民生的原則
必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,保障人民各項權益,走共同富裕道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

二、保障民生的方法
加快發展社會事業,全面改善人民生活。現代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者佔多數,絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。

三、保障民生的具體措施如下
社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上,更加註重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會。
(一)優先發展教育,建設人力資源強國。教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質教育,提高教育現代化水平,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育。優化教育結構,促進義務教育均衡發展,加快普及高中階段教育,大力發展職業教育,提高高等教育質量。重視學前教育,關心特殊教育。更新教育觀念,深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革,減輕中小學生課業負擔,提高學生綜合素質。堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,規范教育收費,扶持貧困地區、民族地區教育,健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設,重點提高農村教師素質。鼓勵和規范社會力量興辦教育。發展遠程教育和繼續教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會。
(二)實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業。就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策,加強政府引導,完善市場就業機制,擴大就業規模,改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策,加強就業觀念教育,使更多勞動者成為創業者。健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度,加強農村富餘勞動力轉移就業培訓。建立統一規范的人力資源市場,形成城鄉勞動者平等就業的制度。完善面向所有困難群眾的就業援助制度,及時幫助零就業家庭解決就業困難。積極做好高校畢業生就業工作。規范和協調勞動關系,完善和落實國家對農民工的政策,依法維護勞動者權益。
(三)深化收入分配製度改革,增加城鄉居民收入。合理的收入分配製度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度,健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加註重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標准和最低工資標准,建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入。擴大轉移支付,強化稅收調節,打破經營壟斷,創造機會公平,整頓分配秩序,逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。
(四)加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業、商業保險為補充,加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革,探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。完善失業、工傷、生育保險制度。提高統籌層次,制定全國統一的社會保險關系轉續辦法。採取多種方式充實社會保障基金,加強基金監管,實現保值增值。健全社會救助體系。做好優撫安置工作。發揚人道主義精神,發展殘疾人事業。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難。
(五)建立基本醫療衛生制度,提高全民健康水平。健康是人全面發展的基礎,關系千家萬戶幸福。要堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重,實行政事分開、管辦分開、醫葯分開、營利性和非營利性分開,強化政府責任和投入,完善國民健康政策,鼓勵社會參與,建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、葯品供應保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。完善重大疾病防控體系,提高突發公共衛生事件應急處置能力。加強農村三級衛生服務網路和城市社區衛生服務體系建設,深化公立醫院改革。建立國家基本葯物制度,保證群眾基本用葯。扶持中醫葯和民族醫葯事業發展。加強醫德醫風建設,提高醫療服務質量。確保食品葯品安全。堅持計劃生育的基本國策,穩定低生育水平,提高出生人口素質。開展愛國衛生運動,發展婦幼衛生事業。
(六)完善社會管理,維護社會安定團結。社會穩定是人民群眾的共同心願,是改革發展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,健全基層社會管理體制。最大限度激發社會創造活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民內部矛盾,完善信訪制度,健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。重視社會組織建設和管理。加強流動人口服務和管理。堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故。完善突發事件應急管理機制。健全社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理,深入開展平安創建活動,改革和加強城鄉社區警務工作,依法防範和打擊違法犯罪活動,保障人民生命財產安全。完善國家安全戰略,健全國家安全體制,高度警惕和堅決防範各種分裂、滲透、顛覆活動,切實維護國家安全。
和諧社會要靠全社會共同建設。我們要緊緊依靠人民,調動一切積極因素,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

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