矛盾糾紛排查調處情況分析報告

❶ 如何信訪

《
華
民共
信訪條例》
第
章
總則
第
條
保持各級
民政府同
民群眾
密切聯系
保護信訪
合
權益
維護信訪秩序
制定本條例
第二條本條例所稱信訪
指公民、
或者其
組織採用書信、電
郵件、傳真、電
、走訪等形式
向各級
民政府、縣級
民政府工作部門反映情況
提
建議、意見或者投訴請求
依
由
關行政機關處理
採用前款規定
形式
反映情況
提
建議、意見或者投訴請求
公民、
或者其
組織
稱信訪
第三條各級
民政府、縣級
民政府工作部門應
做
信訪工作
認真處理
信、接待
訪
傾聽
民群眾
意見、建議
要求
接受
民群眾
監督
努力
民群眾服務
各級
民政府、縣級
民政府工作部門應
暢通信訪渠道
信訪
採用本條例規定
形式反映情況
提
建議、意見或者投訴請求提供便利條件
任何組織
打擊報復信訪
第四條信訪工作應
各級
民政府領導
堅持屬
管理、
級負責
誰主管、誰負責
依
、及
、
解決問題與疏導教育相結合
原則
第五條
各級
民政府、縣級
民政府工作部門應
科
、民主決策
依
履行職責
源
預防導致信訪事項
矛盾
糾紛
縣級
民政府應
建立統
領導、部門協調
統籌兼顧、標本兼治
各負其責、齊抓共管
信訪工作格局
通
聯席
議、建立排查調處機制、建立信訪督查工作制度等
式
及
化解矛盾
糾紛
各級
民政府、縣級
民政府各工作部門
負責
應
閱批重要
信、接待重要
訪、聽取信訪工作匯報
研究解決信訪工作
突
問題
第六條縣級
民政府應
設立信訪工作機構；縣級
民政府工作部門及鄉、鎮
民政府應
按照
利工作、
便信訪
原則
確定負責信訪工作
機構(
簡稱信訪工作機構)或者
員
具體負責信訪工作
縣級
民政府信訪工作機構
本級
民政府負責信訪工作
行政機構
履行
列職責：
(
)受理、交辦、轉送信訪
提
信訪事項；
(二)承辦
級
本級
民政府交由處理
信訪事項；
(三)協調處理重要信訪事項；
(四)督促檢查信訪事項
處理；
(五)研究、
析信訪情況
展調查研究
及
向本級
民政府提
完善政策
改進工作
建議；
(六)
本級
民政府其
工作部門
級
民政府信訪工作機構
信訪工作進行指導
第七條各級
民政府應
建立健全信訪工作責任制
信訪工作
失職、瀆職行
嚴格依照
關
律、行政
規
本條例
規定
追究
關責任
員
責任
並
定范圍內予
通報
各級
民政府應
信訪工作績效納入公務員考核體系
第八條信訪
反映
情況
提
建議、意見
民經濟
社
發展或者
改進
家機關工作
及保護社
公共利益
貢獻
由
關行政機關或者單位給予獎勵

信訪工作
做
優異
績
單位或者
由
關行政機關給予獎勵
第二章
信訪渠道
第九條各級
民政府、縣級
民政府工作部門應
向社
公布信訪工作機構
通信
址、電
信箱、投訴電
、信訪接待
間
點、查詢信訪事項處理進展及結
式等相關事項
各級
民政府、縣級
民政府工作部門應
其信訪接待場所或者網站公布與信訪工作
關
律、
規、規章
信訪事項
處理程序
及其
信訪
提供便利
相關事項
第十條設區
市級、縣級
民政府及其工作部門
鄉、鎮
民政府應
建立行政機關負責
信訪接待
制度
由行政機關負責
協調處理信訪事項
信訪
公布
接待
接待
點向
關行政機關負責
面反映信訪事項
縣級
民政府及其工作部門負責
或者其指定
員
信訪
反映突
問題
信訪
居住
與信訪
面談溝通
第十
條
家信訪工作機構充
利用現
政務信息網路資源
建立全
信訪信息系統
信訪
提
信訪事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利
縣級
民政府應
充
利用現
政務信息網路資源
建立或者確定本行政區域
信訪信息系統
並與
級
民政府、政府
關部門、
級
民政府
信訪信息系統實現互聯互通
第十二條縣級
各級
民政府
信訪工作機構或者
關工作部門應
及
信訪
投訴請求輸入信訪信息系統
信訪
持行政機關
具
投訴請求受理憑證
民政府
信訪工作機構或者
關工作部門
接待場所查詢其所提
投訴請求
辦理情況
具體實施辦
步驟由省、自治區、直轄市
民政府規定
第十三條
設區
市、縣兩級
民政府
根據信訪工作
實際需要
建立政府主導、社
參與、
利於迅速解決糾紛
工作機制
信訪工作機構應
組織相關社
團體、
律援助機構、相關專業
員、社
志願者等共同參與
運用咨詢、教育、協商、調解、聽證等
依
、及
、合理處理信訪
投訴請求
第三章
信訪事項
提
第十四條信訪
列組織、
員
職務行
反映情況
提
建議、意見
或者
服
列組織、
員
職務行
向
關行政機關提
信訪事項：
(
)行政機關及其工作
員；
(二)
律、
規授權
具
管理公共事務職能
組織及其工作
員；
(三)提供公共服務
企業、事業單位及其工作
員；
(四)社
團體或者其
企業、事業單位
由
家行政機關任命、派
員；
(五)村民委員
、居民委員
及其
員

依
應
通
訴訟、仲裁、行政復議等
定途徑解決
投訴請求
信訪
應
依照
關
律、行政
規規定
程序向
關機關提
第十五條信訪
各級
民代表
及縣級
各級
民代表
務委員
、
民
院、
民檢察院職權范圍內
信訪事項
應
別向
關
民代表
及其
務委員
、
民
院、
民檢察院提
並遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條
規定
第十六條信訪
採用走訪形式提
信訪事項
應
向依
權處理
本級或者
級機關提
；信訪事項已經受理或者
辦理
信訪
規定期限內向受理、辦理機關
級機關再提
同
信訪事項
該
級機關
予受理
第十七條信訪
提
信訪事項
般應
採用書信、電
郵件、傳真等書面形式；信訪
提
投訴請求
應
載明信訪
姓名(名稱)、住址
請求、事實、理由

關機關
採用口
形式提
投訴請求
應
記錄信訪
姓名(名稱)、住址
請求、事實、理由
第十八條
信訪
採用走訪形式提
信訪事項
應
關機關設立或者指定
接待場所提

採用走訪形式提
共同
信訪事項
應
推選代表
代表
數
超
5
第十九條
信訪
提
信訪事項
應
客觀真實
其所提供材料內容
真實性負責
捏造、歪曲事實
誣告、陷害
第二十條信訪
信訪
程
應
遵守
律、
規
損害
家、社
、集體
利益
其
公民
合
權利
自覺維護社
公共秩序
信訪秩序
列行
：
(
)
家機關辦公場所周圍、公共場所非
聚集
圍堵、沖擊
家機關
攔截公務車輛
或者堵塞、阻斷交通
；
(二)攜帶危險物品、管制器具
；
(三)侮辱、毆打、威脅
家機關工作
員
或者非
限制
身自由
；
(四)
信訪接待場所滯留、滋事
或者
能自理
棄留
信訪接待場所
；
(五)煽
、串聯、脅迫、
財物誘使、幕
操縱
信訪或者
信訪
名借機斂財
；
(六)擾亂公共秩序、妨害
家
公共安全
其
行
第四章
信訪事項
受理
第二十
條
縣級
民政府信訪工作機構收
信訪事項
應
予
登記
並區
情況
15
內
別按
列
式處理：
(
)
本條例第十五條規定
信訪事項
應
告知信訪
別向
關
民代表
及其
務委員
、
民
院、
民檢察院提
已經或者依
應
通
訴訟、仲裁、行政復議等
定途徑解決
予受理
應
告知信訪
依照
關
律、行政
規規定程序向
關機關提
(二)
依照
定職責屬於本級
民政府或者其工作部門處理決定
信訪事項
應
轉送
權處理
行政機關；情況重
、緊急
應
及
提
建議
報請本級
民政府決定
(三)信訪事項涉及
級行政機關或者其工作
員
按照
屬
管理、
級負責
誰主管、誰負責
原則
直接轉送
權處理
行政機關
並抄送
級
民政府信訪工作機構
縣級
民政府信訪工作機構要定期向
級
民政府信訪工作機構通報轉送情況
級
民政府信訪工作機構要定期向
級
民政府信訪工作機構報告轉送信訪事項
辦理情況
(四)
轉送信訪事項
重要情況需要反饋辦理結
直接交由
權處理
行政機關辦理
要求其
指定辦理期限內反饋結
提交辦結報告
按照前款第(二)項至第(四)項規定
關行政機關應
自收
轉送、交辦
信訪事項
起15
內決定
否受理並書面告知信訪
並按要求通報信訪工作機構
第二十二條信訪
按照本條例規定直接向各級
民政府信訪工作機構
外
行政機關提
信訪事項
關行政機關應
予
登記；
符合本條例第十四條第
款規定並屬於本機關
定職權范圍
信訪事項
應
受理
推諉、敷衍、拖延；
屬於本機關職權范圍
信訪事項
應
告知信訪
向
權
機關提

關行政機關收
信訪事項
能夠
場答復
否受理
應
場書面答復；
能
場答復
應
自收
信訪事項
起15
內書面告知信訪
信訪
姓名(名稱)、住址
清
除外

關行政機關應
相互通報信訪事項
受理情況
第二十三條
行政機關及其工作
員
信訪
檢舉、揭發材料及
關情況透露或者轉給
檢舉、揭發
員或者單位
第二十四條涉及兩
或者兩
行政機關
信訪事項
由所涉及
行政機關協商受理；受理
爭議
由其共同
級行政機關決定受理機關
第二十五條應
信訪事項作
處理
行政機關
立、合並、撤銷
由繼續行使其職權
行政機關受理；職責
清
由本級
民政府或者其指定
機關受理
第二十六條公民、
或者其
組織發現
能造
社
影響
重
、緊急信訪事項
信訪信息
近向
關行政機關報告
各級
民政府接
報告
應
立即報告
級
民政府；必要
通報
關主管部門
縣級
民政府
關部門接
報告
應
立即報告本級
民政府
級主管部門；必要
通報
關主管部門
務院
關部門接
報告
應
立即報告
務院；必要
通報
關主管部門
行政機關
重
、緊急信訪事項
信訪信息
隱瞞、謊報、緩報
或者授意
隱瞞、謊報、緩報
第二十七條
於
能造
社
影響
重
、緊急信訪事項
信訪信息
關行政機關應
職責范圍內依
及
採取措施
防止
良影響
產
、擴
第五章
信訪事項
辦理
督辦
第二十八條行政機關及其工作
員辦