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什麼叫tpp協議

發布時間: 2020-12-29 11:14:12

㈠ tpp協定包括哪些國家

TPP是指跨太平洋夥伴關系,是一項由美國主導、12國家間共同簽訂的貿易協回定。當前,TPP的成答員國包括澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。這些國家對全球總產量的貢獻約為40%,佔全球貿易三分之一左右,是全球最大的自由貿易區之一。

TPP是指跨太平洋夥伴關系,是一項由美國主導、12國家間共同簽訂的貿易協定。

當前,TPP成員國包括澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。這些國家對全球總產量的貢獻約為40%,佔全球貿易三分之一左右,是全球最大的自由貿易區之一。

韓國、台灣和泰國正在考慮加入TPP談判。談判原定於2013年10月完成,但談判中出現的爭議在談判結束前仍未得到妥善解決,這些爭議主要集中在農業領域。

㈡ a,tpp協定包括哪些國家

TPP是指跨太平洋夥伴關系,是一項由美國主導、12國家間共同簽訂的貿易協定。專當前,TPP的成員國屬包括澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。這些國家對全球總產量的貢獻約為40%,佔全球貿易三分之一左右,是全球最大的自由貿易區之一。

TPP是指跨太平洋夥伴關系,是一項由美國主導、12國家間共同簽訂的貿易協定。

當前,TPP成員國包括澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。這些國家對全球總產量的貢獻約為40%,佔全球貿易三分之一左右,是全球最大的自由貿易區之一。

韓國、台灣和泰國正在考慮加入TPP談判。談判原定於2013年10月完成,但談判中出現的爭議在談判結束前仍未得到妥善解決,這些爭議主要集中在農業領域。

㈢ 12國簽TPP協定 中國被排除是什麼原因

專家解讀:條款主要針對中國
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部原副主任白明指出,中國自年12月加入WTO以後,逐漸成為世界上第一大貿易國,第一大經濟體。隨著我國產業的不斷轉型升級,未來與美國的競爭將越來越大,除了經濟上的競爭,在國際關繫上、戰略上也存在競爭。
「在這種情況下,美國不會輕易邀請中國加入TPP,況且設置這個TPP本身也是要稀釋中國的競爭力」,白明說。
首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及認為,TPP等於拋開了WTO的准則,另起爐灶。陳及表示,有部分國家認為因為中國在WTO下存在傾銷、貿易保護、財政補貼等問題製造了不公平競爭,部分貿易國家希望通過發起TPP,在一些貿易比較密切的國家間打開好的市場。
陳及指出,一個是「跨大西洋貿易與投資夥伴協議」,另一個是「跨太平洋夥伴關系協定」,都是針對中國,中國被作為這些條款屏蔽的對象。
以自貿區發展應對
白明認為,TPP生效對我國貿易一定會有壓力,但面對壓力應該更從容,因為多年來世界各國之間貿易競爭都是挑戰與發展並存,而且我們是有底氣的。目前,中國已簽署自貿協定14個,涉及22個國家和地區。中國東盟自貿區升級版協議已經簽署,中國澳大利亞、中國韓國自貿區也已生效,這三個是比較有含金量的自貿區。
具體到TPP這些國家,白明指出,12個國家裡面,汶萊、越南、馬來西亞和新加坡既是TPP國家又是中國東盟自貿區國家,中國澳大利亞、中國紐西蘭、中國智利有雙邊的自貿關系,12個國家有8個都和我們有自貿關系。
白明稱,隨著中日韓自貿區的建立,也將給日本造成壓力,所以日本現在也不能不重視中日韓自貿區關系。如果日本加入中日韓自貿區,中國對TPP的關系就剩下美國、加拿大和墨西哥,即北美自由貿易區。白明認為,無論存不存在TPP,這些年中國與北美自由貿易區經貿關系發展都是非常快的,而且中國現在也在跟美國談投資協定,投資協定很大一部分與自貿協定有重合之處。
TPP封鎖不住中國經濟外部環境
TPP的雛形是由新加坡、紐西蘭和智利組成的P3,其目標是方便貿易和投資便利化。自美國加入並主導將P3擴大為TPP,為這一平台植入「價值觀規則」後,TPP與現在通行的全球自由貿易規則之間出現了不小落差。如TPP基礎協議規定,成員國在勞工待遇、環境保護、知識產權保護等方面需要實施與美國相近的標准;分工製造的商品必須從原材料到加工等各個環節都使用加入TPP的成員國的資源等。顯然,TPP規則與現行自由貿易協定之間,具有一定的相互排斥性。它代表了美國主導全球貿易規則的嘗試。
中國作為全球主要貿易大國,已經熟悉了現行自由貿易協定的規則、環境和仲裁機制。TPP雖然尚不能取代全球自由貿易協定,但取而代之的意圖昭然,其成員國中也包括中國的主要貿易夥伴,因此,TPP可能對中國的對外經濟造成什麼樣的沖擊,需要認真評估。但是,有一點可以肯定,TPP雖包含風險因素,但不足以改變中國經濟的外部環境。
這是因為,一方面,中國的對外開放步伐一直沒有停止,相應准備也一直在著手進行。中國已經與全球22個國家和地區簽署了14個自由貿易協定(FTA),TPP的12個成員國中,8個與中國簽署了FTA。此外,中國還在積極推動與以東盟為主體的RCEP深度合作。中國還加快了與美歐等主要市場的投資協定談判(BIT)。在貨物貿易已達到峰值的情況下,服務貿易出口的擴大可以創造新的市場空間。此外,中國通過推行「一帶一路」戰略,為優化內陸經濟發展空間、拓寬對外經濟合作空間創造了新契機。
另一方面,TPP距正式生效還有相當長的路要走。從程序上看,各國在批准程序上存在較大差異,TPP正式生效仍需時日。在成員國內部,對TPP也有激烈爭議。美國共和黨總統候選人特朗普認為TPP是「糟糕的協議」,民主黨總統候選人希拉里雖然之前盛贊TPP代表了全球貿易的「黃金規則」,但現在同樣表示反對。而日本則有人提出了「TPP等於日本亡國」。TPP怎麼起步如何運行,仍缺乏清晰路徑。
以中國目前在全球經濟體系的分量,無論TPP怎麼運行也鎖不住中國經濟的外部環境。讓中國經濟繼續平穩前行,除捍衛自由貿易主張、構建對外開放體系外,更重要的是加緊對內開放和改革,形成內外通暢的經濟格局。如此,就可將TPP帶來的風險因素降至最低。

㈣ 什麼是TPP

跨太平洋夥伴關系協定(Trans-Pacific Partnership Agreement),也被稱作「經濟北約」,是目前重要的國際多邊經濟談判組織,前身是跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)。是由亞太經濟合作組織成員國中的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定,原名亞太自由貿易區,旨在促進亞太地區的貿易自由化。

發展階段

2002年,紐西蘭、智利和新加坡首先在墨西哥APEC峰會上就建立FTA舉行了談判,汶萊於2005年4月加入談判並最終簽署協議。2005年7月,智利、紐西蘭、新加坡和汶萊四國簽訂了「跨太平洋戰略經濟夥伴關系協議」(TPSEP)。由於該協議的初始成員國為四個,故又稱為「P4協議」。

2009年11月14日,美國總統奧巴馬在其亞洲之行中正式宣布美國將參與TPP談判,強調將以此促進美國的就業和經濟繁榮,為設定21世紀貿易協定標准做出重要貢獻,要建立一個高標准、體現創新思想、涵蓋多領域和范圍的亞太地區一體化合作協定。與此同時,秘魯、越南和澳大利亞也宣布加入TPP談判,TPP談判由此實現了由「P4」向「P8」的轉變,並呈現亞太地區參與國家進一步擴大的趨勢。

TPP前身是「跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定」。

2005年5月28日,汶萊、智利、紐西蘭、新加坡四國協議發起跨太平洋夥伴關系,簽訂並生效的經貿協議,成員之間彼此承諾在貨物貿易、服務貿易、知識產權以及投資等領域相互給予優惠並加強合作。協議採取開放的態度,歡迎任何APEC成員參與,非APEC成員也可以參與。該協議的重要目標之一就是建立自由貿易區。

2006年5月1日,跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定對紐西蘭和新加坡生效,對智利和汶萊生效的時間分別為2006年11月8日和2009年7月1日。

2008年2月,美國宣布加入,並於當年3月、6月和9月就金融服務和投資議題舉行了3輪談判。

2008年9月,美國總統奧巴馬決定參與TPP談判,並邀請澳大利亞、秘魯等一同加入談判。

2009年11月,美國正式提出擴大跨太平洋夥伴關系計劃,澳大利亞和秘魯同意加入。美國藉助TPP的已有協議,開始推行自己的貿易議題,全方位主導TPP談判。自此跨太平洋戰略經濟夥伴關系協議,更名為跨太平洋夥伴關系協議,開始進入發展壯大階段。

2010年,馬來西亞和越南也成為TPP談判成員,使TPP成員數量擴大到9個。

2010年3月15日,跨太平洋夥伴關系協議首輪談判在澳大利亞墨爾本舉行。參與談判的共8個成員:美國、智利、秘魯、越南、新加坡、紐西蘭、汶萊和澳大利亞。此次談判將涉及關稅、非關稅貿易壁壘、電子商務、服務和知識產權等議題。美國較為強調的內容包括推動清潔能源等新興行業的發展,促進其製造業、農業以及服務業的商品與服務出口,並強化對美國知識產權的保護。

2010年11月14日,亞洲太平洋經濟合作組織高峰會的閉幕當天,與會九國同意美國總統奧巴馬的提案,將於2011年11月的亞洲太平洋經濟合作組織高峰會完成並宣布跨太平洋夥伴關系協議綱要。

2011年11月10日,日本正式決定加入TPP談判。

2012年10月8日,墨西哥經濟部宣布,墨西哥已完成相關手續,正式成為跨太平洋夥伴關系協定(TPP)第十個成員國。墨西哥經濟部指出,跨太平洋夥伴關系協定是有國際影響力的貿易組織,加入該協定為墨參與亞太地區經濟事務提供了平台,為墨西哥出口打開了新的機遇之門,也有利於發揮墨西哥在全球供應鏈中的作用。

2012年10月9日,加拿大遺產部長莫爾(James Moore)代表國際貿易部長法斯特在溫哥華宣布,將正式加入《跨太平洋戰略夥伴關系協定》(TPP)。

2013年9月10日,韓國宣布加入TPP談判。

2015年10月5日,美國、日本、澳大利亞等12個國家已成功結束「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP)談判,達成TPP貿易協定。

2016年2月4日,在紐西蘭奧克蘭,由TPP12個成員國代表參加的簽字儀式,《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)正式簽署。

TPP協定需要各國立法部門(國會、議會)批准通過。但由於美國內部分歧大,加上民主、共和兩黨總統候選人均反對,掌控國會參眾兩院的共和黨高層對部分條款不滿意,tpp在奧巴馬任內獲得國會批準的前景非常黯淡。

2016年11月10日,日本通過了TPP協議。

2016年11月11日上午,美國參議院議長米奇奧康納宣布,奧巴馬主導的跨太平洋戰略經濟夥伴關系協議TPP計劃被正式擱置。

2017年1月20日,美國新任總統特朗普就職當天宣布從12國的跨太平洋貿易夥伴關系(TPP)中退出。

2017年1月23日,美國總統特朗普在白宮簽署行政命令,標志美國正式退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP)。

㈤ 何為tpptpp談判達成協議,對中國意味著什麼

TPP是什麼?
跨太平洋夥伴關系協議(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP),也被稱作「經濟北約"。是由亞太經濟合作會議成員國中的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定,原名亞太自由貿易區,旨在促進亞太地區的貿易自由化。但隨著談判成員漸漸增加,美國在2008年2月宣布加入,已發展到12個成員國,最終很大程度上被解讀為針對中國的一次美國主導世界貿易規則的行為,是意義與WTO相似的新區域貿易規則。
為什麼TPP沒有中國?
對比WTO追求的是降關稅,TPP追求的是自由貿易。自由貿易包括什麼呢?包括0關稅、包括貨物、服務全部自由流動,所有經濟監管制度都必須統一標准。細分領域有貿易和服務自由、貨幣自由兌換、稅制公平、國企私有化、保護勞工權益、保護知識產權、保護環境資源、信息自由。說明白點就是禁止各種門檻、操縱、補貼等,而這些條件和貿易准則中國目前還遠遠達不到。
如果說美國的一切動作都在針對中國是有陰謀論之嫌,但在中國目前已經開始大跨步改革的節骨眼,現在在TPP上搞這么一出「火急火燎」,似乎多少都有點和中國過不去的意思。
從理論上和TPP的規則上說,任何國家都可以加入TPP,但惟獨中國不行,用TPP一位官員的話說,「TPP是一個只禁止中國入內的俱樂部。」
中國加入TPP到底難在哪裡?
貨幣自由兌換。這一點幾乎是針對中國,中國的人民幣國際化剛起步,如果現在中國放開貨幣自由兌換,必然會導致中國經濟大幅度動盪,資本大量的外流。這一點就將中國排斥在外。
國企私有化。這一條也是針對中國的,故意以此將中國排除在外,過去十年期間,中國的國有企業不但沒有弱化,反而越來越大,國進民退,越來越壟斷。要想加入TPP,就要國企私有化,這對於當前的財富分配既得利益階層的國有企業,幾乎比登天還難。
而且,中國加入TPP協定的其他障礙也不小,環境保護、勞工權益、知識產權等,每樣都是高標准。其中,環境保護,貿易保護中是綠色壁壘。TPP主張在生物和貿易多樣性、多邊環境公約、環境保護分歧領域、海洋漁業捕撈等方面提出高標准要求,2015年中國新環保法實施,被稱為「史上最嚴厲的」環保法,可以行拘企業負責人,近期也出現1580萬元的天價罰單,對我國環境保護起到了促進作用,但要看到,這些工作還局限在環境污染層面。
勞工權益挑戰不小,貿易保護中的藍色壁壘。美日等國提出的勞工貿易規則,注重勞工在商品生產中的工資待遇和環境條件,強調勞工的價值關注和企業對環境、消費者的人文關懷。雖然這些年中國工人工資在上升,勞動力成本增長,但目前依然難以改變勞工價格相對低廉、工作環境和作息時間得不到保障,勞動者權益保護距離美日還有相當長的距離的事實,以及中國勞工組織在勞工者保護中的缺位問題。
從上面幾點來看,我們可以知道,TPP就是為將中國排除在外而著身定做的一套貿易體系,而且以當前中國的條件是不可能達到加入條件的貿易體系。
中國被排除在外,會發生什麼?
雖然TPP是開放成員國市場,亞當斯密也在《國富論》中一直強調開放市場少收稅百利而無一害,TPP更是宣稱零關稅的香饃饃,但畢竟是國與國之間交易,中間牽扯到文化、傳統、宏觀控制(其實是每個國家都希望自己獲取更多利益讓他國獲得更少)。但是畢竟是有很大的利益在其中,所以一旦成立必將減少他國對我國出口產品的需求。
中國被排除在外,那麼中國的貿易數額會大大減少,因為加上製造成本、商務成本、關稅成本等,中國的商品價格已經不可能和TPP體系內的商品競爭了,也就是美國等進口大國,可能就不會從中國進口商品,這樣一來,中國的貿易順差可能會大打折扣了。
中國貿易順差大打折扣,中國的外匯占款就大幅度減少,外匯儲備也將大大減少,甚至可能經常性出現逆差,因為中國進口的原油、鐵礦石等是剛需。從此中國可能從世界第一的貿易大國,大幅度倒退為貿易中等國,中國從世界第一貿易順差國,可能大幅度倒退為世界第一貿易逆差國,中國從世界第一外匯儲備國,可能大幅度倒退為外匯儲備小國。
此外,中國被排除在TPP之外,接下來會出現恐怖一幕,就是大量的外資企業將從中國撤退,這對當前中國的經濟是重大的打擊,因為這些外資企業在中國的生產的產品將沒有競爭力。
美國的目的?
美國通過TPP談判可以對中國東盟FTA(自由貿易協定)起到制衡作用,削弱中國經濟在該區域的影響力,確保其東亞地緣政治、經濟和安全利益。談判達成,美國將在知識產權、勞工標准等方面制定新的規則。另一方面,由於自貿區具有對內開放、對外限制的特徵,因此,在成員國之間貿易壁壘降低的同時,對區外經濟體則構成更高的壁壘,會產生貿易轉移的效果。美國積極推進TPP的根本戰略目標,就是保持和擴大自己的資源版圖,重新構建信用體系,繼續持保持美國超級大國的霸權地位。
有觀點認為自由貿易是美國立國的核心價值觀之一,因此推動國際之間的自由貿易對美國來說是順理成章的事。本來WTO承擔了部分功能,但是目前WTO陷入僵局,日漸式微。一但協議達成,WTO將名存實亡。
中國該如何應對?
TPP對於中國來說也不是非加入不可,TPP的很多條款高於國家主權,有訴訟要國際仲裁機構和法庭判決,而這些機構都在美國手裡,假如中國加入TPP,那中國要吃很大的虧。如果中國也能發起一個貿易體系,體系內大家零關稅等,在某種程度上是可以對抗的,比如現在的亞投行。
最後援引一段環球評論就是,中國人需要帶著自信觀察TPP的談判進展,以對中國貿易利益的冷靜權衡來評估我們加快推進亞太自貿區與是否參加TPP之間的關系。在這個問題上我方的著眼點一定要避免地緣政治化。

來自:搜狐> 國際財經 > 全球經濟

㈥ TPP協定國有企業條款的核心理念是什麼

跨太平洋協定是CTTPP

㈦ tpp這個方案是什麼意思,有什麼作用 為什麼美國在推動tpp時那麼多人反對

所謂TPP,是指:跨太平洋夥伴關系協議(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP)。其前身是跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亞太經濟合作會議成員國中的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊等四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定,原名亞太自由貿易區,旨在促進亞太地區的貿易自由化。2011年11月10日,日本正式決定加入TPP談判,而中國沒有被邀請參與TPP談判。

所謂TPP戰略就是通過美國對TPP的主導,全面介入亞太區域經濟整合的進程。
第一,阻止亞洲形成統一的貿易集團,維護美國在亞太地區的戰略利益;
第二,全面介入東亞區域一體化進程,確保其地緣政治、經濟和安全利益;
第三,重塑並主導亞太區域經濟整合進程,稀釋中、日等國的區域影響力。

中國應對美國TPP戰略的對策:
(1)將TPP當作亞太區域經濟整合的重要契機;
(2)對美國在亞太區域經濟一體化進程中的主導權保持謹慎;
(3)在適當的時候可以參與TPP談判;
(4)加快與東亞經濟體實質性區域經貿合作進程。

㈧ TPP協議是什麼意思啊簡單點說

TPP是Trans -Pacific Partnership Agreement的縮寫即跨太平洋夥伴關系協議,也被稱作「經濟北約"。

TPP前身是跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亞太經濟合作會議成員國中的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定,原名亞太自由貿易區,旨在促進亞太地區的貿易自由化。2011年11月10日,日本正式決定加入TPP談判,而中國大陸沒有申請參與TPP談判。2013年9月10日,韓國宣布加入TPP談判。
跨太平洋夥伴關系協議將突破傳統的自由貿易協定(FTA)模式,達成包括所有商品和服務在內的綜合性自由貿易協議。跨太平洋夥伴關系協議將對亞太經濟一體化進程產生重要影響,可能將整合亞太的兩大經濟區域合作組織,亦即亞洲太平洋經濟合作組織和東南亞國家聯盟重疊的主要成員國,將發展成為涵蓋亞洲太平洋經濟合作組織(APEC)大多數成員在內的亞太自由貿易區,成為亞太區域內的小型世界貿易組織(WTO)。

㈨ tpp協議是什麼意思

跨太平洋夥伴關系協定(Trans-Pacific Partnership Agreement),也被稱作「經濟北約」,是目前重要的國際多邊經濟談判組織,前身是跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)。是由亞太經濟合作組織成員國中的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定,原名亞太自由貿易區,旨在促進亞太地區的貿易自由化。

㈩ 什麼是TPP協議,對中國有何影響

TPP對中國的影響是多維度和多方面的。既有短期的影響,也有長期的影響;既有經濟的影響,也有非經濟的影響;既有局部的影響,也有綜合的影響。
從目前的現實情況看,短期內不加入TPP,對中國經濟和產業的總體影響是可控的和有限的,加入TPP的綜合收益不及「10+3」,但TPP對中國參與推進東亞區域合作已構成現實的制約,不利於中國提升在東亞事務中的地位和影響力;從中長期看,TPP的持續推進,可能會改變全球經濟治理規則,使中國與周邊大國關系趨向復雜,甚至會增加中國地緣政治與安全壓力,不利於中國繼續抓住和用好重要戰略機遇期,對中國實現科學發展、和平發展帶來較大挑戰。
第一,TPP高標准條款短期內加大中國推進體制改革的緊迫性,長期看可能會演變成對美國等發達國家有利的國際治理新規則。一方面,TPP非傳統條款將導致國內企業成本增加和國外製裁增多:一是知識產權條款將以往免費獲取的專利變為必須付費,無法運用強制許可、專利撤銷手段使用發達國家的專利,增加企業引進先進技術的成本,也不利於企業開展模仿創新和產品升級;二是TPP列出的勞工條款,實際上為發達國家對中國等非TPP成員的發展中國家實施貿易制裁提供了便捷「通道」或籌碼;三是環境條款與勞工條款類似,也為發達國家實施貿易制裁提供了借口,不利於中國相關產品的出口;四是政府采購條款要求對各成員國企業採取無歧視原則,可能阻礙中國運用政府采購工具支持國內重點產業發展,甚至可能對新能源汽車等戰略性新興產業發展構成沖擊;五是國有企業條款要求除提供公共產品的少數行業外,國有企業不得享受任何優惠待遇,中國鋼鐵、化工、金融、物流、通訊等擁有大型國企較多的行業有可能成為實施該條款的「重災區」。另一方面,TPP條款有助於美國重塑全球經濟治理新規則。隨著亞太地區參與國的不斷增多,勢必會形成包括全球主要商品消費市場和供給地的大自由貿易區,可能會對WTO現有框架下的多邊貿易體制以及各類雙多邊自由貿易協定形成一種「顛覆性」沖擊,進而形成一套由美國主導的全球經濟治理新規則。更為重要的是,TPP涵蓋環境保護、勞工權利、知識產權等有利於美國的諸多條款,新規則一旦建立起來,美國必將成為最大的獲益者。
第二,短期內中國不加入TPP負面影響有限,但日本的加入將致使中國受到的負面效應顯著擴大。日本是世界第三大經濟體,多年來位居中國第三、第四貿易夥伴,是東亞生產網路的重要節點。日本加入TPP與否,給中國帶來的影響是顯而易見的。日本加入TPP,中國不加入TPP,12個成員國間關稅水平於2013年一次性降至零。通過模型模擬,首先計算出2013-2022年的現行關稅不變情況下中國的GDP、就業、價格、進出口等經濟指標預測值,以得到「基準情形」(Base Scenario);然後,假定與有關方(國家和地區)關稅稅率於2013年一次性降至零,再測算以上相關經濟指標的預測值,以得到「沖擊情形」(Shock Scenario)。主要結論是,由於貿易轉移效應的存在,如果日本加入,不僅可以強化美國主導的亞太合作,而且中國經濟受損的程度將顯著增大。
第三,無論是短期還是長期,中國加入TPP的綜合收益均小於推動「10+3」。美國主導的TPP使東亞區域合作格局更趨復雜多變,增加了中國推動中日韓自貿區和「中日韓—東盟」自貿區等談判和實施的難度。就此而言,加入TPP對中國的收益更多是一種「機會」收益,是從政治經濟多角度考慮的、相對於其他東亞區域合作方式的一種比較收益。為此,需要通過建立CGE模型對三種「場景」進行一次性關稅降至零的模擬分析(見表1)。它們分別是:中國加入TPP(P12+C)、「中日韓—東盟」自貿區(10+3)和中日韓自貿區(CJK)。
主要結論是,綜合考慮增長、經貿、就業、產業發展等因素,「10+3」將強化東亞生產網路內部主要節點國家的經濟聯系,可以實現「以經促政」的目的,有利於提升中國在東亞合作的地位和作用;反觀P12+C,更多是強化中國與消費市場的經濟聯系,而中美在政治安全上的競爭和博弈是不會因經濟聯系更加緊密而消除的。可見,P12+C的促進提升作用雖大於「10+3」,但在政治上於中國不利,在東亞經濟合作上也不利中國地位和影響力的提升。「CJK」的促進提升作用雖相對較小,但卻是中國未來深化東亞區域合作、打造中國—東盟區域合作升級版的現實選擇和重要抓手。
第四,短期看TPP導致亞太合作格局更趨復雜,長期看則會強化美國的所謂再平衡戰略和對中國的牽制。美國在推進TPP上「高調說、高調做」,目的是為了在政治、軍事、經濟上重返亞太,以謀求更大的利益。過去十多年來,中國積極參與推動東亞經濟合作,取得了明顯實效,而美國的介入則會影響到中國在該地區作用的發揮。目前,TPP的這種影響已經顯現,但更多體現在壓力上,實質性的損失還不大。從長期看,一旦TPP成功簽署,中國面臨的不僅是經濟上的損失,而且是東亞經濟合作中影響力的削弱;特別是,美國與其政治安全盟友關系的進一步鞏固和強化,將會惡化中國周邊乃至更大范圍的地緣環境,甚至可能危及中國長期謀求的和平發展環境。
第五,短期內TPP導致中國與周邊國家關系復雜化,長期看則可能造成周邊大國關系的重構。中國與日本、韓國、東盟、俄羅斯等周邊國家有著密切的經貿關系,TPP的出現以及美國「重返亞太」,為這些國家謀求自身利益最大化提供了一條額外的路徑,導致中國處理好與這些國家關系的難度加大。就中日關系而言,如果沒有TPP,沒有美國「重返亞太」,中日韓自貿區的前景可能會更好,中日關系也會相對「單純」一些。就中國與東盟關系而言,隨著TPP的推進,加之南海局勢波瀾起伏,中國與東盟關系也趨於復雜化。歷史地看,東盟更傾向於與區域性大國單獨簽署FTA,以藉助大國平衡外交實現自身利益最大化。目前,雖然越南、馬來西亞已加入TPP談判,泰國也向TPP伸出了「橄欖枝」,但東盟作為一個整體,尚未對TPP做出明確表態,這對中國是有利的。下一步如何利用好「10+1」等合作框架與機制,無論是對於深入實施自由貿易區、打造「10+1」升級版,還是對於強化周邊國家關系、營造良好周邊環境,都是一個重大的現實考驗。就中俄關系而言,俄羅斯雖在經濟上依賴中國,但隨著美國重返亞太,俄謀求自身利益最大化的選擇有所增多,在中國、日本、美國等大國之間搞平衡的空間增大。就中印關系來說,印度在冷戰期間一直奉行「左右逢源」的取向,短期內會更多注重自身的利益訴求,單方面倒向美日的概率並不大。在當前的形勢下,由於TPP、釣魚島、南海等問題不斷升溫,中國在東向、南向這兩個戰略上正面臨越來越大的政治與安全壓力。

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