政府借款合同

『壹』 政府強行像該區幹部職工借款，沒有任何抵押和擔保只憑政府的信譽，該借款合同是否適用《合同法》為啥

當然適用合同法的，政府可以是平等的民事主體，參與民間借貸的，強性行為的、你可以不借啊。如果合同定立了，當然受合同法保護的。

『貳』 政府能否成為借款主體

政府不能成為借款主體。

政府所需款項是由國家財政撥款，地方政府不可以直接企事業單位直接借款，可以由中央財政通過發放國庫券的方式向企事業單位借款。

政府借款的經濟功能：

一、彌補財政赤字;

二、為中央銀行買賣政府債券從而調節貨幣供應量創造條件。

為解決地方基本建設項目資金，由地方政府指定借款主體，以地方政府未來預算資金作為還款來源，用地方政府信用作為擔保的借款可稱之為地方政府借款。地方政府指定的借款主體向銀行借款已成為地方政府籌措資金的主要手段。

(2)政府借款合同擴展閱讀：

一、借款主體的法律規定：

1、根據合同性質不得轉讓的合同債權。

包括：基於個人信任關系而發生的債權。如僱傭、委託、租賃等合同所生債權;專為特定債權人利益而存在的債權。例如專向特定人講授外語的合同債權;不作為債權。例如，競業禁止約定;屬於從權利的債權。例如保證債權不得單獨讓與。

但從權利可與主權利分離而單獨存在的，可以轉讓。例如已經產生的利息債權可以與本金債權相分離而單獨讓與。

2、按照當事人的約定不得轉讓的債權。當事人在合同中可以特別約定禁止相對方轉讓債權的內容，該約定同其他條款一樣，作為合同的內容，當然具有法律效力，因而此種債權不具有可讓與性。

3、依照法律規定不得轉讓的債權。合同法沒有明確規定何種債權禁止讓與，所以，依照法律規定不得轉讓的債權是指合同法以外的其他法律中關於債權禁止讓與的規定。

4、讓與人與受讓人須就債權的轉讓達成協議，並且不得違反法律的有關規定。

5、債權的讓與須通知債務人。

《中華人民共和國合同法》第80條規定：「債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發生效力。債權人轉讓權利的通知不得撤銷，但經受讓人同意的除外。」

從這個規定可以看出，轉讓通知是債權轉讓的一個必備條件。因為沒有通知，原合同對方當事人無法知道轉讓人對合同權利義務進行轉讓。轉讓通知應送達對方當事人。

二、變更時，應注意下面幾項：

1、債務人將合同的義務全部或者部分轉移給第三人的，應當經債權人同意。

2、債務人轉移義務的，新債務人可以主張原債務人對債權人的抗辯。

3、債務人轉移義務的，新債務人應當承擔與主債務有關的從債務，但該從債務專屬於原債務人自身的除外。

4、法律、行政法規規定轉讓權利或者轉移義務應當辦理批准、登記等手續的，依照其規定。

參考資料來源：網路-《中華人民共和國合同法》

參考資料來源：中國共產黨新聞網-強行借款16年不還，政府公信力安在

『叄』 國家機關與企業簽訂的借款協議有效么

好像有規定抄不許企業間借貸的襲。應當是違法的無效合同。後果是返還財產，恢復原狀

政府借企業名義簽訂貸款合同，應當屬於無效合同，政府一般情況下是不能直接向金融機構貸款，以其他企業為名，可以看作是以合法形式達到非法目的，並且，政府從企業借款也是違法行為，該合同應當是無效合同。

財政部關於清理整頓部門有償使用資金具體實施意見的通知
國務院辦公廳轉發財政部整頓周轉金方案的通知
關於對企業借貸合同借款方逾期不歸還借款的應如何處理的批復
貸款通則

『肆』 地方財政所與企業的借款合同是有效的嗎那部法律法規規定地方政府可直接向企業借款

不合法。

『伍』 與政府簽訂投資協議履行中的借款是民間借貸嗎

不一定，需要看具體合同，可能是民間借貸，也可能是行政合同。採納謝謝

『陸』 政府中標合同能不能從銀行抵押貸款

政府中標合同可以從銀行抵押貸款。

為解決政府采購中標、成交的中小企業在履行合同專過程屬中的資金困難,省財政廳近日印發《關於做好中小企業政府采購信用擔保融資工作的通知》,提出以政府采購作為幫助中小企業融資的平台,開展中小企業政府采購信用擔保融資。凡政府采購中標、成交的中小企業供應商,可以把中標、成交通知書和政府采購合同作為抵押憑據,直接向銀行貸款。

『柒』 政府借款給企業合法嗎

合法。政府來做為組織根據《合同法自》借款給企業是合法的，只要按照法律規定的內容完成相應的規定就是合法的。《合同法》第二條本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。第三條合同當事人的

『捌』 政府對民間借貸,是如何來保護借出去錢的人的利益

政府依法保護合法的民間借貸。
關於處理民間借貸的相關法律規定和司法解釋
第一、《最高人民法院關於人民法院審理借貸案件的若干意見》
(法民發[1991]21號.1991年7月2日最高人民法院審判委員會第502次會議討論通過)
人民法院審理借貸案件，應按照自願、互利、公平、合法的原則，保護債權人和債務人的合法權益，限制高利率。根據審判實踐經驗，現提出以下意見，供審理此類案件時參照執行。
一、公民之間的借貸糾紛，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，應作為借貸案理。
二、因借貸外幣、台幣和國庫券等有價證券發生糾紛訴訟到法院的，應按借貸案件受理。
三、對於借貸關系明確，債權人申請支付令的，人民法院應按照民事訴訟法關於督促程序的有關規定審查受理。
四、人民法院審查借貸案件的起訴時，根據民事訴訟法第一百零八條的規定，應要求原告提供書面借據;無書面借據的，應提供必要的事實根據。對於不具備上述條件的起訴，裁定不予受理。
五、債權人起訴時，債務人下落不明的，由債務人原住所地或其財產所在地法院管轄。法院應要求債權人提供證明借貸關系存在的證據，受理後公告傳喚債務人應訴。公告期限屆滿，債務人仍不應訴，借貸關系明確的，經審理後可缺席判決;借貸關系無法查明的，裁定中止訴訟。
在審理中債務人出走，下落不明，借貸關系明確的，可以缺席判決;事實難以查清的，裁定中止訴訟。
六、民間借貸的利率可以適當高於銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數)。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。
七、出借人不得將利息計入本金謀取高利。審理中發現債權人將利息計入本金計算復利的，其利率超出第六條規定的限度時，超出部分的利息不予保護。
八、借貸雙方對有無約定利率發生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。借貸雙方對約定的利率發生爭議，又不能證明的，可參照本意見6條規定計息。
九、公民之間的定期無息借貸，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無息借貸經催告不還，出借人要求償付催告後利息的，可參照銀行同類貸款的利率計息。
十、一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關系，應認定為無效。借貸關系無效由債權人的行為引起的，只返還本金;借貸關系無效由債務人的行為引起的，除返還本金外，還應參照銀行同類貸款利率給付利息。
十一、出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。對雙方的違法借貸行為，可按照民法通則第一百三十四條第三款及《關於貫徹執行若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《意見》(試行))第163條、164條的規定予以制裁。
十二、公民之間因借貸外幣、台幣發生糾紛，出借人要求以同類貨幣償還的，可以准許。借款人確無同類貨幣的，可參照償還時當地外匯調劑價摺合人民幣償還。出借人要求償付利息的，可參照償還時中國銀行外幣儲蓄利率計息。
借貸外匯券發生的糾紛，參照以上原則處理。
十三、在借貸關系中，僅起聯系、介紹作用的人，不承擔保證責任。對債務的履行確有保證意思表示的，應認定為保證人，承擔保證責任。
十四、行為人以借款人的名義出具借據代其借款，借款人不承認，行為人又不能證明的，由行為人承擔民事責任。
十五、合夥經營期間，個人以合夥組織的名義借款，用於合夥經營的，由合夥人共同償還;借款人不能證明借款用於合夥經營的，由借款人償還。
十六、有保證人的借貸債務到期後，債務人有清償能力的，由債務人承擔責任;債務人無能力清償、無法清償或者債務人下落不明的，由保證人承擔連帶責任。
借期屆滿，債務人未償還欠款，借、貸雙方未徵求保證人同意而重新對償還期限或利率達成協議的，保證人不再承擔保證責任。
無保證人的借貸糾紛，債務人申請追加新的保證人參加訴訟，法院不應准許。對保證責任有爭議的，按照《意見》(試行)第108條、109條、110條的規定處理。
十七、審理借貸案件時，對於因借貸關系產生的正當的抵押關系應予保護。如發生糾紛，分別按照民法通則第八十九條第二項以及《意見》(試行)第112條、113條、114條、115條、116條的規定處理。
十八、對債務人有可能轉移、變賣、隱匿與案件有關的財產的，法院可根據當事人申請或依職權採取查封、扣押、凍結、責令提供擔保等財產保全措施。被保全的財物為生產資料的，應責令申請人提供擔保。財產保全應根據被保全財產的性質採用妥善的方式，盡可能減少對生產、生活的影響，避免造成財產損失。
十九、對債務人一次償付有困難的借貸案件，法院可以判決或調解分期償付。根據當事人的給付能力，確定每次給付的數額。
二十、執行程序中，雙方當事人協商以債務人勞務或其他方式清償債務，不違反法律規定，不損害社會利益和他人利益的，應予准許，並將執行和解協議記錄在案。
二十一、被執行人無錢還債，要求以其他財物抵償債務，申請執行人同意的，應予准許。雙方可以協議作價或請有關部門合理作價，按判決數額將相應部分財物交付申請執行人。
被執行人無錢還債，要求以債券、股票等有價證券抵償債務，申請執行人同意的，應予准許;要求以其他債權抵償債務的，須經申請執行人同意並通知被執行人的債務人，辦理相應的債權轉移手續。
二十二、被執行人有可能轉移、變賣、隱匿被執行財產的，應及時採取執行措施。被執行人抗拒執行構成妨害民事訴訟的，按照民事訴訟法第一百零二條、第二百二十七條的規定處理。
第二、《合同法》
第二百條借款的利息不得預先在本金中扣除。利息預先在本金中扣除的，應當按照實際借款數額返還借款並計算利息。
第二百零六條借款人應當按照約定的期限返還借款。對借款期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，借款人可以隨時返還;貸款人可以催告借款人在合理期限內返還。
第二百零七條借款人未按照約定的期限返還借款的，應當按照約定或者國家有關規定支付逾期利息。
第二百零八條借款人提前償還借款的，除當事人另有約定的以外，應當按照實際借款的期間計算利息。
第二百一十條自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時生效。
第二百一十一條自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或者約定不明確的，視為不支付利息。自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關限制借款利率的規定。
第三、《民法通則》和《民法通則意見》
《民法通則》
第八十五條合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同，受法律保護。
第九十條合法的借貸關系受法律保護。
《民法通則意見》
121、公民之間的借貸款，雙方對返還期限有約定的，一般應按約定處理;沒有約定的，出借人隨時可以請求返還，借方應當根據出借人的請求及時返還;暫時無力返還的，可以根據實際情況責令其分期返還。
122、公民之間的生產經營性借貸的利率，可以適當高於生活性借貸利率。如因利率發生糾紛，應本著保護合法借貸關系，考慮當地實際情況，有利於生產和穩定經濟秩序的原則處理。
123、公民之間的無息借款，有約定償還期限而借款人不按期償還，或者未約定償還期限但經出借人催告後，借款人仍不償還的，出借人要求借款人償付逾期利息，應當予以准許。
124、借款雙方因利率發生爭議，如果約定不明，又不能證明的，可以比照銀行同類貸款利率計息。
125、公民之間的借貸，出借人將利息計入本金計算復利的，不予保護;在借款時將利息扣除的，應當按實際出借款數計息。
第四、1999年2月13日最高人民法院關於如何確認公民與企業之間借貸行為效力問題的批復
黑龍江省高級人民法院：
你院黑高法(1998)192號《關於公民與企業之間借貸合同效力如何確認的請示》收悉。經研究，答復如下：
公民與非金融企業(以下簡稱企業)之間的借貸屬於民間借貸。只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效。但是，具有下列情形之一的，應當認定無效：
(一)企業以借貸名義向職工非法集資;
(二)企業以借貸名義非法向社會集資;
(三)企業以借貸名義向社會公眾發放貸款;
(四)其他違反法律、行政法規的行為。
借貸利率超過銀行同期同類貸款利率四倍的，按照最高人民法院法(民)發〔一九九一〕二十一號《關於人民法院審理借貸案件的若干意見》的有關規定辦理。

『玖』 政府借款給企業合法嗎

合法。政府做為組織根據《合同法》借款給企業是合法的，只要按照法律規定的回內容完成相應的規定就是答合法的。

《合同法》第二條本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終

止民事權利義務關系的協議。

第三條合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。

為了保護合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義現代化建設制定。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第二次會議於1999年3月15日通過，於1999年10月1日起施行。共計第二十三章四百二十八條。

(9)政府借款合同擴展閱讀

訂立原則

1、合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。

2、當事人依法享有自願訂立合同的的權利，任何單位和個人不得非法干預

3、當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。

4、當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實守信的原則。

5、當事人訂立、履行合同，應當遵循法律、行政法規，尊重社會公德，不得干擾社會經濟秩序，損害社會公共利益。

『拾』 鄉鎮人民政府與企業簽訂的民間借貸合同效力如何認定

鄉鎮人民政府與企業簽訂的民間借貸合同是合法有效的。
鄉鎮人民政府可以成為合法的內放貸主體，法律容依據是《合同法》和最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定。
《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第十一條 法人之間、其他組織之間以及它們相互之間為生產、經營需要訂立的民間借貸合同，除存在合同法第五十二條、本規定第十四條規定的情形外，當事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應予支持。

《合同法》第四十四條依法成立的合同，自成立時生效。