新型牆材推廣

㈠ 牆體建設質量標准

第一條 為了發展新型牆體材料，推廣建築節能，保護土地資源和生態環境，根據法律、法規和有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 本市行政區域內牆體材料的生產、使用，建築節能的規劃、設計、建設、施工、監理和工程質量監督，應當遵守本規定。
農村村民自建住房不適用本規定。
第三條 本規定所稱新型牆體材料，是指除採用粘土燒結而成的實心和空心粘土磚以外的牆體材料。
本規定所稱建築節能，是指在建築活動中採用節能技術和產品，使建築物達到建築節能設計標准。
第四條 市建設行政主管部門是本市牆體材料革新和建築節能的行政主管部門。市牆體材料革新和建築節能辦公室負責本市牆體材料革新和建築節能的日常管理工作。
區、縣建設行政主管部門負責本轄區內的牆體材料革新和建築節能管理工作。
第五條 對在牆體材料革新和建築節能工作中做出突出貢獻和顯著成績的單位和個人，由建設行政主管部門給予表彰和獎勵。
第六條 禁止新建、擴建、改建實心粘土磚生產線。
自2003年7月1日起，在本市外環線以內地區和塘沽區、漢沽區、大港區內的建成區，以及天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區范圍內的新建住宅工程，全面禁止使用實心粘土磚。
自2003年1月1日起，建設行政主管部門和有關行政主管部門對在前款所列地區范圍內使用實心粘土磚的住宅項目建設計劃和住宅施工圖設計文件，不再予以批准。
第七條 本市推廣發展現澆鋼筋混凝土框架（輕型）結構、承重混凝土空心砌塊結構、鋼結構、承重復合牆體結構等新型建築結構體系。
第八條 本市推廣發展下列新型牆體材料：
（一）承重混凝土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊；
（二）加氣混凝土砌塊和條板；
（三）多功能、輕質（復合）牆板；
（四）高摻量的利廢製品；
（五）國家和本市鼓勵發展的其他牆體材料。
第九條 新型牆體材料的產品質量應當符合國家標准、行業標准；無國家標准、行業標準的，應當符合市建設行政主管部門會同市質量技術監督管理部門制定的地方標准；無地方標準的，由新型牆體材料的生產企業制定企業標准，並報市建設行政主管部門和市質量技術監督管理部門備案。
無質量標准或者達不到質量標準的新型牆體材料，不得生產、銷售。
第十條 利用固體廢物生產的牆體材料，應當符合環境保護的有關規定，防止對人體造成危害和污染環境。
第十一條 利用廢渣、廢灰等生產的牆體材料，符合國家規定條件的，免徵增值稅。
生產新型牆體材料的，按照國家有關規定享受稅費減免優惠政策。
第十二條 市建設行政主管部門應當根據新型牆體材料的發展變化，結合新型建築結構體系，及時組織編制和修訂建築工程設計、施工、竣工驗收標准。
第十三條 建設單位新建、擴建、改建建設工程，未全部使用新型牆體材料的，應當按照國家和本市有關規定向市牆體材料革新和建築節能辦公室繳納新型牆體材料專項基金。對不繳納新型牆體材料專項基金的建設單位和個人，建設行政主管部門不予發放建設工程施工許可證。
第十四條 新型牆體材料專項基金應當專款專用，主要用於：
（一）新型牆體材料生產項目的新建、擴建和技術改造；
（二）新型牆體材料開發與應用技術的科研項目；
（三）新型建築結構體系開發的科研項目；
（四）牆體材料革新和建築節能工作的管理費用；
（五）獎勵在牆體材料革新和建築節能工作中做出突出貢獻的單位和個人。
第十五條 符合本規定第十四條第（一）、（二）、（三）項情況之一，需要使用新型牆體材料專項基金的，應當按照下列程序辦理：
（一）使用單位或個人向市牆體材料革新和建築節能辦公室提出書面申請，並附有關部門對項目可行性研究報告的批復文件；
（二）市牆體材料革新和建築節能辦公室組織專家對項目進行論證；
（三）經市建設行政主管部門對項目審核同意後，由市人民政府或其授權的市財政部門審定；
（四）市財政部門根據審定意見撥付項目所需新型牆體材料專項基金。
第十六條 新型牆體材料專項基金的徵收、使用和管理，應當接受財政、物價、審計部門的監督檢查。
第十七條 本市推廣發展下列建築節能技術和產品：
（一）新型節能牆體和屋面的保溫、隔熱技術和材料；
（二）節能門窗的保溫隔熱和密閉技術；
（三）集中供熱和熱、電、冷聯產聯供技術；
（四）供熱採暖系統溫度調控和分戶熱量計量技術與裝置；
（五）太陽能、地熱等可再生能源應用技術和設備；
（六）建築照明節能技術和產品；
（七）空調製冷節能技術和產品；
（八）其他技術成熟、效果顯著的節能技術和節能管理技術。
第十八條 新建、擴建和改建的建設工程，應當符合建築節能設計標准。
建設單位應當按照建築節能設計標准委託建築工程項目的設計和施工，不得擅自變更設計文件，並在建築工程竣工後，接受建築節能檢查。
設計單位應當按照建築節能設計標准進行設計，保證建築節能設計質量。
施工單位應當按照符合建築節能設計標準的設計文件施工，不得擅自變更節能設計，保證建築工程施工質量。
工程監理單位應當按照設計文件對建築節能工程實施監理，並承擔監理責任；對不符合標准和建築節能設計要求的建築材料、建築購配件和設備，不得同意在建築工程中安裝和使用。
第十九條 違反本規定第六條第一款，新建、擴建、改建實心粘土磚生產線的，由建設行政主管部門責令停止生產，並可處以3萬元以下的罰款。
第二十條 違反本規定第九條第二款，生產、銷售無質量標准或者達不到質量標準的新型牆體材料的，由質量技術監督管理部門、工商行政管理部門按照職責依法予以處罰。
第二十一條 違反本規定第十三條，建設單位不繳納新型牆體材料專項基金而擅自施工的，由市牆體材料革新和建築節能辦公室責令其限期補繳；對逾期仍不補繳的，每日按應繳新型牆體材料專項基金數額的1％加收滯納金，並可申請人民法院強制執行。
第二十二條 建設單位、設計單位、施工單位或者工程監理單位違反本規定第十八條的，由建設行政主管部門或者有關行政主管部門依照國務院《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）的規定予以處罰。
第二十三條 牆體材料革新和建築節能管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 本規定自2002年3月1日起施行。在此之前本市頒布的有關規定與本規定有抵觸的，按本規定執行。

㈡ 新型牆體材料推廣應用中存在哪些問題

1.價格按2004年一季度市建委蘇建價(2004)2號通知補差。

2.材料價取定：標准磚32.5元/百塊；KP1多孔磚51元/百塊；240*115*115砼多孔

磚200元/M3即63.48元/百塊;粉煤灰加氣砼砌塊180元/M3;砼小型空心砌塊190元/M3

KM1空心磚75元/百塊。

3.根據江蘇省建築工程綜合預算定額(2001)編制,按四類工程、市區、非臨街建築

取定費率。（15、16項除外）

4.內牆面做法按蘇J9501-5-5, 外牆面已含水泥砂漿外粉刷,均不含塗料。

5. ALC砂加氣砼條板及砌塊牆體不用粉刷，其它厚度可按比例換算。

（ALC板加固鋼材費用另計，砌塊牆體過梁、門頭磚不含在內）

從上表可以看出：①不論外牆還是內牆，粘土實心磚（標准磚）牆體造價最高，粘土多孔磚的造價比砼多孔磚、砼小型空心砌塊、粉煤灰加氣砼等常用非粘土類新牆材要高；②如考慮牆材專項基金的調節，則使用粘土類新牆材還要比非粘土類新牆材高出3-6元/平方米；③非粘土類新牆材由於重量輕，用作牆體還可以減少建築物自重，降低基礎、樑柱造價。所以應該改變新牆材牆體造價比傳統粘土磚高的舊觀念。

4、應用現狀分析

⑴近三年來我市及下轄市（縣）、區新牆材建築應用竣工面積占總竣工面積的比例情況如下表：%



從表中可看出：①我市新牆材建築應用比例逐年提高，新牆材應用已佔主導地位。②地區間的應用情況很不平衡，反映出牆改力度的差異。③新牆材應用中非粘土製品的比例逐年提高，但粘土多孔磚仍唱主角。

⑵我市的主導建築結構體系及新牆材應用情況

目前我市的主導建築結構體系：多層住宅大部分為磚混結構，少量框架結構；高層、小高層住宅大部分為剪力牆結構，也有框剪結構、框架結構；公用建築大部分框架結構；工業廠房有排架結構和框架結構。總的說來磚混結構比以前要少得多，出於安全與要求有大開間和便於分隔改造的考慮，別墅和較高檔次的多層住宅有採用框架結構的趨勢。

磚混結構目前以用粘土多孔磚作承重牆體為主，剪力牆結構及框架結構外牆大部分用粘土多孔磚、空心磚填充，內牆有用砌塊、砼多孔磚、加氣砼砌塊(條板)、其他輕質條板填充，但所佔比例不過1/3左右，目前正在逐步提高。外資企業選取用非粘土質牆材比例較高，特別是日資企業，外牆有用ALC砂加氣砼外牆板，歐美資企業外牆有用砼小型空心砌塊，廠房排架結構大量採用彩色金屬面復合板及彩鋼壓型板內復鋁箔玻璃棉等保溫材料做圍護。

⑶1995年起我市應用新牆材的部分建築情況見"蘇州牆改網" ----"工程應用"欄目(砼小型空心砌塊、輕集料砼小型空心砌塊、加氣砼砌塊、輕質隔牆板、其他新牆材工程應用表)

5、應用中的經驗與教訓

新牆材的開發生產和推廣應用是一個不斷摸索和完善的過程。從粘土多孔磚取代實心粘土磚開始，到各種非粘土製品的生產應用，經歷了一個觀念更新和技術創新的過程，我市在這方面進行了大膽學習和探索，積累了一定的經驗教訓。總結經驗教訓，才能更有利地推動這項工作。

主要教訓如下：①早在1978年我市就進行過第一代輕板框架建築的嘗試，幾年中共建造了二十多萬平方米的住宅，外牆用的加氣砼與鋼筋砼復合牆板。由於對此結構予製件拼裝節點施工質量注意不夠，對牆體的熱工性能、樓板及內隔牆的隔音性能不重視，加上又沒有及時改進完善，致使我市這一在全國較早進行的嘗試夭折，至今還留下了後遺症，而天津等城市己發展到第四代輕板框架房了。②粘土多孔磚在開發使用初期，很多用戶誤認為其砌體強度不如實心磚，且由於砌築中不重視灰縫砂漿的飽滿度和對腳手孔洞的填實，加上磚間孔洞相連而導致通孔滲水，補漏找不到滲漏源的現象曾一度影響了其推廣使用。③水泥爐渣輕質砌塊由於出現了大量用簡易的"陳氏"機工藝製造的產品，密實度和強度偏低，再加上用普通混合砂漿外粉刷，外牆低檔水性塗料飾面，導致牆體出現較嚴重的裂紋，後發文禁止使用"陳氏"機生產的爐渣砌塊。④砼小型空心砌塊，由於其本身存在著傳熱快、材料收縮大的缺點，如產品質量不過關或不能很好地按照規范施工，則牆體易出現裂紋，即出現所謂"熱、裂、漏"問題。如砌築前砌塊養護時間短，送到工地無防潮措施，下雨後潮濕砌塊上牆，更容易引起牆體裂縫。⑤加氣砌塊在生產應用初期，用普通砂漿粉刷而出現牆面空鼓等弊病。⑥各類輕質隔牆板材的施工應用技術規程不全或施工中不能很好地按規程操作，易導致出現拼縫開裂等現象。

主要經驗如下：①粘土多孔磚砌體性能試驗表明其砌體強度好於實心磚砌體，如砌築時能做到灰縫飽滿，腳手洞等填實，則完全可以解決通孔滲水問題，且熱工性能優於實心磚。在嚴格施工操作規程和質量驗收規定後，粘土多孔磚得到廣泛推廣應用，成為粘土實心磚的主要替代產品，節省了部分粘土。②通過對砌塊建築裂縫的深入研究，找出了裂縫產生的主要原因（溫度應 力、乾燥收縮及施工不當等），上海、杭州等市通過試點建築總結出防止砌塊牆體開裂的措施，編制出了相應的建築技術和施工操作規程，工程質量驗收規定，為砌塊建築的推廣應用提供了可靠的技術規范。③加氣砼砌塊建築採用專用砂漿、界面劑及粘結劑等措施，提高牆體抗裂性能，解決了牆面空鼓、開裂問題。④開發採用雙排孔、三排孔封底盲孔砌塊，解決管線安裝開槽和二次裝修等難點，提高了牆體的保溫和抗滲漏性能。⑤針對用收縮較大的非粘土質牆材砌成的牆體，用彈性塗料、外貼牆磚及做成復合外保溫牆體，不但可解決牆體裂縫問題，還可提高牆體的耐久性、抗滲性、保溫隔熱性，因此推廣節能建築將極大有利於非粘土質新牆材的應用。

二、周邊先進城市牆改及新牆材生產應用簡要情況

為更好地學習和借鑒兄弟城市的先進經驗，並限於時間和條件的關系，根據我市經濟發展、環境資源、社會文化等具體情況，沒有參考國外資料，在國內選擇走訪了上海、南京、杭州、武漢四市的牆改辦。這些城市和蘇州一樣都處長江沿線，氣候環境條件基本一致（均屬冬冷夏熱地區），近年來牆改力度較大，在新牆材的生產管理和推廣應用方面取得很大的成果，在全國處於領先地位，他們的成功經驗值得我們借鑒。現分述如下：