什麼是新型城鎮化

Ⅰ 新型城鎮化是什麼

新型城鎮化是以科學發展觀統領全局，堅持以人為本，堅持實施可持續發展戰略，以新版型工業化為動權力，以產業為支撐，實現「人口、資源、環境、發展」四位一體的協調發展，走科學發展、集約高效發展、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉公共服務均質化，建立集群型、循環型、低碳型、生態型的新型城鎮模式。

Ⅱ 新型城鎮化是什麼樣的城鎮化

雖然也有一些專家試圖給新型城鎮化下一個嚴格定義，但我想，要找到一個權威的大家都認可的新型城鎮化定義，可能很難，或許下定義的專家本人都未必清楚新型城鎮化「新」在何處。前不久召開的中央經濟工作會議對如何走新型城鎮化之路從三個方面做了闡述，但這只是原則要求，說不上是嚴格的定義，即使是定義，也不能全面涵蓋新型城鎮化之「新」。 我之所以提出這個問題，是因為據說未來十年城鎮化是中國擴內需的重大戰略。經濟工作會議也已把走新型城鎮化道路作為今年工作的六大任務之一。許多地方都正在或已經制定了新型城市化的規劃，相關專家學者也忙著在全國飛來飛去，向地方主政者推銷自己的新型城市化方案。 2012年已經過去，從經濟角度說，2012年留下的最大遺憾就是經濟遇到很大困難，增速雖然實現了年初制定的目標，但卻降到近年來的低點。對中國來說，由於還有繁重的就業壓力、公共產品和服務的供給壓力，以及其他一些需要充足財力保障才能做好的事情，所以，仍需保持一定的增長水平，因為財政的增收依賴於經濟的增長。另一方面，從長遠看，要使中國的發展方式轉型成功，經濟持續健康增長，前提應是建立一個內需主導型的經濟模式。而城鎮化，被認為是中國擴內需的最大潛力所在，從而也是保證經濟較高增長的優勢所在。相關統計顯示，城鎮化率每增加1個百分點，大概能夠帶來7萬億元的市場需求。一些機構已經預測，由於有了城鎮化的政策保障，今年經濟至少能夠達到8.2%的增速，遠高於去年增長水平。凡此種種，決定了今年的工作重點還是會放在如何把經濟搞上去。 把經濟作為優先處理的事項雖然符合中國當前情形，不過，我擔心的是，假如大家都把眼睛盯在城鎮化上，恐怕中央對新型城鎮化之「新」的要求就會落空。道理很簡單，各地打城鎮化的主意，著眼不在城鎮化的「新」上，更多還是出於GDP和財政收入的考慮。如上所述，畢竟只有經濟增長，才有財政的增收。如果這樣，目前各地大張旗鼓的城鎮化很可能會變成「穿新鞋，走舊路」，回到過去見物不見人的城鎮化狀態。 迄今為止的城鎮化，正如國家行政學院張孝德教授所批評的，它是被GDP主義捆綁的城鎮化，使城鎮化成為與生態文明時代相悖的高能耗、高浪費、高污染的病態城鎮化；是一味以西方城市鎮為參照系的城鎮化，使城鎮化成為中國文化缺位、特色不明的城鎮化；是在錯誤城鎮化理論誤導下，使城鎮化成為不計成本的盲目追求大城市擴張的非理性城鎮化。簡單地說，目前的城市化異化成了在政府主導下的一種非理性的造城運動，它一方面把農民趕上樓，剝奪農民參與土地增值的收益分配權；另一方面，又驅使農民進入城市，干又臟又累的活，但卻長期只拿大體相當於城鎮同等人群一半的報酬，給農民造成雙重傷害。 所以，讓城鎮化回歸到中國特色城鎮化上來，走一條與已有的城鎮化不一樣的「新」路，就不僅成為一個迫在眉睫的理論問題，更是一個實踐問題。我再次強調，並不知道什麼叫新型城鎮化，但我想新型城鎮化之「新」，至少應該體現以下幾個特點，一是要有個性特質，二是要有人本氣息，三是能夠城鄉互補。城鎮也是有生命的，有自己不同的基礎、背景、環境和發展條件，由此孕育出來的城鎮應顯示出自己與眾不同的特點，不能千篇一律、千城一面，這樣的城市沒有個性，自然也體現不出「新」來。其次，推進城鎮化的最終目的是為了人，是為了使生活於這個城鎮的人們日子過得舒心，這就要求我們的城鎮化不能見物不見人，為城鎮而城鎮；也就是說，城鎮的一切應當圍繞人來展開，使之具有人情味，形成良好的人本氛圍，促進人的自由而全面發展，而不是相反。 還有，新型城鎮化不是不要農村，因此，城鄉互補和融合在城鎮化中就顯得特別重要。農村可以為城鎮的發展提供有力支持，城鎮可以為農村的發展提供強大動力，不能認為農村是城市的累贅，以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步，在新型城鎮化的建設中，要力戒這一點。 （作者為時政專欄作家）

Ⅲ 新型城鎮化是什麼時候提出的

新型城鎮化最早2007年提出的， 新型城鎮化的具體定義和發展模式，最早出自一篇文章：中國復興的前提是什麼，作者張榮寰，在生態文明理論中提出中華民族生態文明發展模式，其中有一段分享給大家，尤其是他在2007年就說了的這一段話，我感覺就是個預言，就是個真知，就是個從心底對國家人民的那種愛，對國家未來前途深邃思考：「當我們八年後（指2013年），在回頭審視全球發展模式的高下時，就會看到一種人文精神力量所產生的逆轉，同樣的金融危機、同樣的寬松貨幣政策，卻產生了不一樣的經濟效果，你會看到道瓊斯指數的歷史新高、也會看到中國A股市場的疲軟。注重民生經濟的美國會把國家引向更美好的前途，而注重投資拉動的中國將在人權生活化缺席的狀況下，把中國的經濟陷入產能過剩、物價奇高、道德敗壞的泥沼中，從內心深處希望中華民族生態文明發展模式在以人權生活化、新型城鎮化、產業自優化三方面動能和諧統一起來使中國轉型。」摘自：
中國復興的前提是什麼？(2007-05-04
01:41:51)
中華民族的復興必將啟動中華民族生態文明發展模式，主要走人權生活化、新型城鎮化、產業自優化的發展道路。
人權生活化、新型城鎮化、產業自優化分別是上升人格、生態、產業的幸福寶庫。只有不去顧此失彼、協調開發才會走向巨大發展，否則將成為巨大的災難。總體上需要把握人學精神：人權立國，憲行中國；人權立世，憲行世界，走世界倫理社會化的生態文明發展之路。人權生活化、新型城鎮化、產業自優化是中國夢
新型城鎮化是為了提高人民民生幸福水平而規劃建設的生態文明城鎮集群。新型城鎮化的基本特徵是生民為本、發展人文、生態宜居、產業優化、城鎮聯動、走廊便捷、循環持續、和諧發展；是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化；是具有獨特競爭力、自優化的生態產業群。人權生活化是為了保障人民民生幸福權益而推動人權立國的公民憲政體制；是空間調整的最高藝術。
人權生活化的基本特徵是憲法是公民立的、主權是公民的、司法是公民的、政府是有限的、公共權力的運行是規范的、公共福利是實現和保障的；是人權立國，憲行中國；扶富助貧、持強幫弱；以德育國、依憲輔政；生態文明，健康社會；美麗中國、幸福公民的人本憲政制；是人格上升的宏觀把握。
產業自優化是為了持續人民民生幸福權益而規劃建設的可持續產業循環資源圈。產業自優化的基本特徵是極平台、雲產業、物聯網、全數據、文明走廊、零廢處理；是可持續戰略產業再造；是因地制宜能源自循環；是工業化結構調整的自優化及其升級。
從拉動經濟發展的角度和提高民生幸福指數的角度看：新型城鎮化是主旋律、人權生活化是大前提、產業自優化是正方向。三化是生態文明的發展的基本軌跡，哪一方面出現缺失和不足，所導致的失衡都將是災難性的。當我們八年後，在回頭審視全球發展模式的高下時，就會看到一種人文精神力量所產生的逆轉，同樣的金融危機、同樣的寬松貨幣政策，卻產生了不一樣的經濟效果，你會看到道瓊斯指數的歷史新高、也會看到中國A股市場的疲軟。注重民生經濟的美國會把國家引向更美好的前途，而注重投資拉動的中國將在人權生活化缺席的狀況下，把中國的經濟陷入產能過剩、物價奇高、道德敗壞的泥沼中，從內心深處希望中華民族生態文明發展模式在以人權生活化、新型城鎮化、產業自優化三方面動能和諧統一起來使中國轉型。

Ⅳ 什麼是有中國特色的新型城鎮化

因此，基於改革開放30多年來的相關研究經驗與教訓，筆者認為，我國所選擇的新型城鎮化道路至少應該是一個由六大因素構成的城鎮化體系，即走「六位一體」的城鎮化道路。 所謂「六位一體」的新型城鎮化道路，就是指城鎮化這個大系統至少應包括六個子系統，並構成一個緊密的體系。這六大子系統包括：自然資源系統、經濟增長系統、生態環境系統、社會發展系統、空間結構系統和城市創新系統。新型城鎮化就是要在綜合考慮這六大系統因素影響的情況下，走出一條資源有效利用、經濟持續增長、環境友好保護、社會公平和諧、空間結構合理、智慧城市創建的綜合性的城鎮化道路，實質上就是一條可持續的城鎮化道路。我們之所以要在城鎮化道路問題上做出新的抉擇，主要是因為舊的城鎮化道路是不可持續的。 新型城鎮化的基礎在於有效利用自然資源 城鎮化需要大量地佔用這些資源，尤其是土地和淡水資源。從城市用水情況來看，在我國目前600多座城市中，有三分之二的城市缺水，其中100多座城市嚴重缺水。有的城市由於過度使用地下水，已造成了城區有的地段塌陷的嚴重後果。這些城市的可持續發展形勢已經非常嚴峻了，提高城市水利用效率已迫在眉睫，刻不容緩。 以新型城市經濟為主導 城市經濟在世界范圍內起著主導作用，盡管世界上的城市總面積僅佔世界陸地總面積的2%左右，但其創造了世界以GDP計算的經濟總量的近70%。在有些國家，一座城市所創造的GDP，就佔到了其整個國家GDP總量的30%-50%，如泰國的曼谷、埃及的開羅、韓國的首爾、墨西哥的墨西哥城等都屬於這樣的情況。這充分說明城市經濟對促進整個國家經濟發展的重要性。不過，過去的城鎮化發展主要是依靠工業化推進的，而新型城鎮化發展則是在碳排放與碳制約基礎上主要通過新型工業化、信息化與農業現代化的同步、協調發展，以及通過發展低碳經濟、循環經濟、綠色經濟等新經濟形式而實現的。也就是說，新型城鎮化發展不僅要有良好的產業支撐，而且還要建立起適應氣候變化所需要的新經濟與新型產業體系。如果那些在傳統工業化過程中建立起來的城鎮經濟結構與產業體系不能在新的歷史發展新階段得到有效調整與改進的話，就不可能建立起適應時代發展需要的新型城鎮化體系，城鎮化就不可能實現可持續發展。 新型城鎮化是環境得以友好保護的城鎮化 據世界銀行的研究結果，僅佔全球陸地總面積2%的城市，卻消耗了全球67%的能源，排放了全球70%多的溫室氣體。正是由於這些溫室氣體排放，尤其是其中的二氧化碳導致全球氣溫升高，進而有可能引起一系列涉及人類未來發展的嚴重問題。因此，新型城鎮化不可能再走過去由工業革命推動的常規城鎮化的老路了，必須走出一條環保型的新型城鎮化道路，重點在於必須是一條低碳的城鎮化道路。 不論哪個國家，從經濟方面考慮減少碳排放的政策措施無非是調整生產結構，盡量地減少高耗能和高排放產業比重，積極發展低碳產業，大力發展服務業（包括信息服務業）；調整城市交通結構，進一步拓展城市公共交通服務，提倡騎自行車、步行等綠色交通方式；通過多種方式控制家庭小轎車的增長速度；倡導和鼓勵低碳消費。從制度設計來看，目前已經有一些國家一方面對低碳生產和低碳消費給予適當的財政補貼，另一方面開始徵收碳稅（英國從2001年起就開始徵收「氣候變化稅」）；同時，碳排放市場也開始逐步建立起來；許多國家都出台了與促進低碳經濟、遏制高排放產業發展的法律。世界上的二氧化碳排放主要來自城市，中外都是如此。我國也採取了許多措施來限制溫室氣體排放特別是二氧化碳排放。因此，要實現我們提出的節能減排目標，最重要的大政策就是走低碳、節能、綠色的新型城鎮化道路，否則就等於是棄本求末。 不斷追求社會公平和諧 新型城鎮化不是少數人的城鎮化，而應該是所有人追求共同富裕的城鎮化之路。如果推進城鎮化的過程是一個使許多人不斷變為城市貧民，生活方式日益「貧民窟化」的道路的話，就值得引起深刻反思了。所幸的是，我國並沒有出現「貧民窟化」現象，但卻出現了另外一些獨特現象，譬如說常年在城市打工的2億多農民工確實實現了從農村遷移到城市的「地理遷移」（geographic mobility）過程，但由於種種制度（戶籍制度等）的制約，他們無法完成「社會遷移」（social mobility）過程，也就是說，盡管他們已工作、生活在城市裡了，但無法享受到與城市居民同等的社會待遇；再譬如說，在推進城鎮化過程中，有些農民的承包地需要被徵收，從農地轉變為非農用地，這是可以理解的，但讓人難以理解的是，農民在這一個過程中完全沒有發言權，更沒有談判權，即使在補償條件上，也沒有權利表達自己的意願，往往只能被動地接受對自己很不利的條件。 因此，過去一些年的快速城鎮化發展，一方面在農村方面形成了一個比較龐大的「四無」（無地、無業、無社保、無創業資金）失地農民群體（不少人認為有3000萬-4000萬），加上5000多萬「留守兒童」和2000多萬「留守老人」；另一方面，在城鎮形成了近2億農民工無法享受到同等城市居民待遇的情況。也許這樣的城鎮化發展方式，在我國特定的發展階段不可避免，但一定是不可持續的。 從我國目前的現實情況來看，新型城鎮化過程中的社會公平和諧主要是要解決好三個方面的問題：一是要改革目前的戶籍制度，消除戶籍中的政治特權、社會身份、社會福利、經營壟斷等因素，盡快實現地區之間、城鄉之間的戶籍平等制度；二是根據各地區的經濟發展水平，逐步實現城鄉公共服務的一體化發展；三是對城鎮化過程的農民土地被佔用應該根據農民的意願和市場價格進行公平補償，任何單位和個人不得靠強權壓低和剝奪農民的利益，其中一個重要措施就是使農民對土地擁有更加明確、長久的權利。 在城市空間布局上具備緊湊性的特徵 其基本原理在於，緊湊的城市使家庭小轎車的使用顯得沒有必要或不太必要，從而人們可以通過步行、騎自行車或使用公共交通方式出行，這樣就可以大大減少碳排放量。一個挑戰性的問題是，我們需要在建設緊湊性結構城市的同時，保持盡可能高的綠化率。 對於超大的城市而言，譬如說像北京、上海、東京這樣的特大城市，僅僅依靠一個緊湊的城市中心是解決不了問題的，因此需要在一個城市裡建設多個中心，但每個中心也都體現出緊湊的特點，力爭使每個中心都能將居住、工作和購物等功能緊密結合起來，從而盡可能地使人們就地就近解決他們生活中的各主要問題，從而減少人們在不同中心流動的數量與頻率，減少私人小轎車使用的數量與頻率，最終減少城市碳排放。 城市形態逐漸轉向智慧型城市 通過感知技術、網路技術和IT應用技術的運用，藉助物質網路（包括物聯網）、信息網路（包括雲計算）、能量網路（包括智能電網），城市產業發展、城市管理以及城市居民生活的各方面都將智能化，形成一批新的城市智慧產業、一套新的城市智慧管理模式以及一種全新的城市居民的智慧生活方式。其目的一方面有助於通過技術進步改造傳統城市，促進城市經濟結構調整，轉變城市經濟增長方式，提高城市管理水平與管理效率；另一方面，也有助於進一步提升城市居民的生活舒適程度，智慧城市使人們的生活更加美好。 城市化的最重要意義是提升城鎮發展質量 「六位一體」的新型城鎮化道路，不僅僅只有促進的因素在其中發揮作用，相當多和相當大的「制約」（限制）因素也在其中發揮作用，譬如說來自水、土地等自然資源方面的制約，來自碳制約方面的因素，來自生態環境的綜合制約，來自社會公平方面的制約，等等。因此，新時期再次啟動的新型城鎮化是一個促進因子和制約因子相互作用、相互影響、相互協調並形成一種新的平衡的全新的城鎮化系統。認為新一輪城鎮化將促進房地產再次高歌猛進、工業化再一次「大躍進」式發展是沒有理由的，這是對新時期新型城鎮化特徵缺乏深刻認識的表現。新時期新型城鎮化的最重要意義與作用將體現在提升我國城鎮發展的質量方面，而不是數量方面，從而實現我國城鎮化的可持續發展。

Ⅳ 新型城鎮化建設包括哪些方面啊

新型城鎮化：是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。1992年中國改革開放後正式實行城鎮化體制改革,上海浦東，蘇州等應運而生。
新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關繫到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。

一要以人為本，加快農民工等城市邊緣人群的城市融入。農民工是我國城鄉二元結構的特殊產物，這一群體已達到2.53億人（2012年）。盡管政府已經採取不少措施改善農民工境遇，但由於涉及長期積累的深層矛盾，許多農民工還是難以較好地融入城市。
接下來，要進一步推進城市經濟尤其是服務業發展，為農民工等群體創造更多就業和提高收入的機會;要持續加強保障房建設，為農民工等群體在城市安家提供基本條件;要大幅提高農民工社保水平和覆蓋面，減少其在城市落戶生活的後顧之憂;要盡快把農民工納入城市財政保障，使其與市民平等享有基本公共服務，加速農民工融入城市的進程。

二要統籌城鄉，促進城鎮和農村良性互動、共同發展。城鎮化不能以犧牲「三農」為代價。糧食等農產品的安全供給始終是我國經濟社會發展包括城鎮化的基礎，時刻不能放鬆;廣大農村地區即使再經過二三十年仍將有數億人口居住，絲毫不能忽視。因此，新型城鎮化必然是「以城帶鄉」的城鎮化，要大力推動城鄉基本公共服務均等化，縮小城鄉生活水平和生產條件的差距：要加快推進農村征地制度等相關制度改革，使農民在工業化、城鎮化過程中分享更多收益：要進一步調動農業生產積極性，夯實農業發展基礎，確保糧食等農產品供應安全，為經濟社會平穩健康發展打下堅實基礎。

三要大小並重，形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局。當前許多城市面積急劇擴大，而管理服務水平則相對較低，不少大城市交通擁擠、環境惡化、資源緊缺，而人口仍在不斷湧入：一些中小城市和小城鎮則由於經濟實力較弱、公共服務不足而發展遲緩。
據統計，目前我國還有20%的小城鎮無集中供水，86%的小城鎮無污水處理設施，小城鎮的人均市政公用設施投入僅為城市的20%。接下來，一方面要推進城市建設從外延擴張向內涵提升轉變，提高城市管理服務水平;一方面則要根據我國人口眾多的現實，引導產業在不同規模城市間合理布局，降低城鎮化的門檻，避免形成畸大畸小、畸重畸輕的城鎮格局。
四要集約節約，在資源能源有效利用的前提下推進城鎮建設。我國規模龐大的城鎮化既是空前的機遇，也必將伴隨資源環境的巨大挑戰。以土地資源為例，2000年至2011年，我國城鎮面積增長幅度大大超過人口的增長幅度，城鎮人口密度不升反降，土地資源浪費嚴重。
顯然，若繼續以類似方式使用資源能源，我國城鎮化將難以持續。為改變這一現狀，要盡快推進資源能源的價格改革，使其能合理反映資源能源的稀缺程度;要鼓勵引導形成循環利用資源、節約使用能源的生活方式和產業體系;要加快節能建築發展、推動新能源的普及應用，使我國城鎮化走上綠色、低碳的健康發展之路。
毫無疑問，我國城鎮化已經取得了巨大成績，也毋庸諱言，我國城鎮化還存在著很大不足，但只要我們把握住新型城鎮化的方向，採用日益先進的管理理念和技術手段，全力推進，相信城鎮化一定能給廣大民眾帶來生活的巨變，也給經濟發展提供持久的動力。

Ⅵ 什麼是新型城鎮化建設

中教聯盟老師：
新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。
新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關繫到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。中國在改革開放30年時間當中，城市空間擴大了二三倍，城鎮化率也達到了52.6%。但是，空間城市化並沒有相應產生人口城市化。中國有2.6億農民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮化、偽城鎮化的。如果擠掉水分的話，我國只有36%的城鎮化率。[4]
[4]中國的新型城鎮化，是確鑿無疑的大方向。這是世界最多人口的城鎮化。僅此觀之，正如政府工作報告所言：五年轉移農村人口8463萬人，城鎮化率由45.9%提高到52.6%——中國城鄉結構發生了歷史性變化。這種變化得益於兩個因素：一是工業化、信息化、農業現代化的推動，二是有關戶籍等政策逐步調整，公平的「城門」在制度層面逐漸打開。[4]
城鎮化是中國發展的重頭戲。這不僅因為美國城鎮化率達到90%、韓國達到80%等現實差距，更因為城鎮化背負著擴大內需、拉動增長的重任。黨的十八大明確提出了「新型城鎮化」概念，中央經濟工作會議進一步把「加快城鎮化建設速度」列為2013年經濟工作六大任務之一。
發改委主任張平近日更在人大記者會上表示，發改委正會同有關部門編制中國城鎮化發展規劃，今年如果順利的話，今年上半年有可能出台。這些信號都表明——新型城鎮化已成為新時期的國家戰略。[4]
據《中國新型城鎮化建設路徑與投資戰略規劃分析報告前瞻》分析，城鎮化當然要圈地擴容、要蓋樓建房，但是，中國的新型城鎮化，顯然不是房地產化。以城鎮化的方向來修復地產股估值等邏輯，顯然忽略了以下幾層思考：
一者，1995年以來，我國城鎮化經歷了歷史上最快的發展階段，同時也帶來一個更令人頭痛的問題——市場房價進入快速上漲甚至暴漲期。房價問題的背後，還有以下值得注意的數據：從2000年至2010年的10年內，國內城市建設用地擴張83%，但同期包括農民工在內的城鎮人口僅增長45%，土地城鎮化與人口城鎮化速度極不匹配。那麼，今年政府工作報告中「積極穩妥」之意，當然在於糾偏類似失衡，在平抑房價的同時，引導地產業理性歸位。[4]
二者，新型城鎮化之「新」，就是要區別於「造城運動」，真正將工作重心轉移到進城人口權益的市民化上來。有數據顯示：全國人戶分離的人口為2.79億人，其中流動人口為2.36億人。今日中國城鎮化的發展速度，恐怕還要再等等「市民化」的進程。換句話說，「城鎮化」固然是指農村人口轉化為城鎮人口的一個過程，但這種「轉化」不僅要有「廣度」、更要有「深度」——即中央經濟工作會議提出的「提高城鎮化質量，使之健康發展」。[4]
三者，城鎮化固然是農民進城的過程，但這個過程絕不僅僅停留在蓋房子層面。社科院發布的藍皮書稱，按照世界城市的發展規律，當城鎮化率達到40%—60%的時候，標志著城市進入成長關鍵期，「城市病」進入多發期和爆發期。此時，繼續推進城鎮化將面臨更為嚴峻的挑戰。因此，即便是硬體而言，我們更需要對城市交通、環境、社會等方面統籌安排，還得考量城市群內部的協調發展問題。[4]
真正的城市化，或者說我們籲求的新型城鎮化，正如國家行政學院決策咨詢部主任慕海平所言，不僅要有「人口的城鎮化」，更應是產業、人口、土地、社會、農村五位一體的城鎮化。城鎮化不是給「房地產化」代言。[4]

Ⅶ 什麼叫新型城鎮化

新型城鎮化:是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居版、和諧發展為基本特徵權的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。1992年中國改革開放後正式實行城鎮化體制改革,上海浦東，蘇州等應運而生。

新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關繫到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。

Ⅷ 城鄉一體化和新型城鎮化有什麼區別

城鎮化:是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。 城鎮化的基本涵義 「城鎮化」一詞出現很顯然要晚於「城市化」，這是中國學者創造的一個新詞彙，很多學者主張使用「城鎮化」一詞。1991年，辜勝阻在《非農化與城鎮化研究》中使用並拓展了「城鎮化」的概念，在後來的研究中，他力推中國的城鎮化概念，並獲得一批頗有見解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣，「城鎮化」概念也是一片百家爭鳴的景象，至今尚無統一的概念。不過，就數量看，對城鎮化「概念」的論述要少於「城市化」。據粗略估計，近5年來，關於城鎮化的概念，至少在20種以上。具有代表性的並符合中國西部地區現實的觀點是城鎮化是由農業人口占很大比重的傳統農業社會

城鄉一體化的思想早在上個世紀就已經產生了。我國在改革開放後，特別是在80年代末期，由於歷史上形成的城鄉之間隔離發展，各種經濟社會矛盾出現，城鄉一體化思想逐漸受到重視。近年來，許多學者對城鄉一體化的概念和內涵進行了研究，但由於城鄉一體化涉及社會經濟、生態環境、文化生活、空間景觀等多方面，人們對城鄉一體化的理解有所不同。

Ⅸ 新型城鎮化的特點有哪些

（1）規劃起點高。城鎮要科學規劃，合理布局，要使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處於「龍頭」地位，從而解決城市建設混亂、小城鎮建設散亂差、城市化落後於工業化等問題。
（2）途徑多元化。中國地域遼闊、情況復雜，發展很不平衡，在基本原則的要求下，中國城鎮化實現的途徑應當是多元的。中國東中西部不一樣，山區、平原不一樣，不同的發展階段要求不一樣，不同地域特色不一樣……不能強調甚至只允許一種方式。與工業化的關系處理也應該有多種方式，有的是同步，有的可能要超前。
（3）聚集效益佳。城鎮一個最大的特點是具有聚集功能和規模效益。要在增加城鎮數量、適度擴大城鎮規模的同時，把城鎮做強，不能外強中干，有些城市就虛得很。
（4）輻射能力強。利用自身的優勢向周邊地區和廣大的農村地區進行輻射，帶動郊區、農村一起發展，這是城鎮責無旁貸的義務，它應該做到而且也可以做到，問題是我們要有這種意識、視野、規劃和措施。千萬不能搞成孤島式的城鎮。
（5）個性特徵明。中國的城鎮要有自己的個性，每個地方的城鎮，每一個城鎮都應該有自己的個性，要突出多樣性。城和鎮都是有生命的，都有自己不同的基礎、背景、環境和發展條件，由此孕育出來的城鎮也應顯示出自己與眾不同的特點。
（6）人本氣氛濃。我們不能為城鎮而城鎮，發展城鎮的目的是為人服務。所以，城鎮的一切應當圍繞人來展開，要樹立牢固人本思想，創造良好的人本環境，形成良好的人本氣氛，產生良好的為人服務的功能。總的來說，就是要使城鎮具有人情味，能夠促進人的自由而全面的發展，而不是相反。
（7）城鎮聯動緊。筆者在表述上使用的是「城鎮化」，而非城市化。其內涵是要把城市的發展和小城鎮的發展作為一個有機的整體來考慮，解決好非此即彼或非彼即此或畸輕畸重的問題。600多個大中小城市和兩萬多個小城鎮本來就是一個完整的梯隊，不能人為地分割開來。
（8）城鄉互補好。中國的城鎮化一定要體現一盤棋的思想，要打破二元結構，形成優勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面。市帶縣體制也好、城鄉一體化也好，其出發點都是要走活城鄉這盤棋。因為農村可以為城鎮的發展提供有力支持，形成堅強後盾，城鎮可以為農村的發展提供強大動力，從而全面拉動農村發展。決不能以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步，這是一些發達國家曾經走過的老路，是一條教訓，當引以為戒。