推進新型城鎮化建設

❶ 如何統籌城鄉發展，推進新型城鎮化建設

新型城鎮化是適應國內外的發展大勢和新時期、新階段經濟社會發展需要，以促進產業和人口向城鎮集聚為核心，以統籌城鄉發展為手段，以城鄉一體化發展為目標的歷史過程。 推進新型城鎮化建設是我省現代化建設的偉大戰略選擇和艱巨的歷史性任務，是我省不斷擴大內需的長期動力之源，是推動我省經濟持續健康發展的加速器，是我省全面建成小康社會的強力引擎。推進新型城鎮化建設有助於推動河北省經濟健康持續發展。 首先，加快推進新型城鎮化是擴大內需的戰略選擇，是保持經濟平穩較快發展的持久動力。它將促進大量農村人口湧入城鎮，拉動消費增長的同時增加對基礎設施、公共服務設施以及住房建設等的投資需求。我省最大的內需是城鎮化，最雄厚的內需潛力在城鎮化，因為城鎮化既能增加投資，又能拉動消費，是擴大內需的必然選擇。 其次，加快推進新型城鎮化是統籌城鄉發展的重要途徑。通過推進城鎮化，大量的農村剩餘勞動力向城鎮轉移，有利於解決三農問題和縮小城鄉差距，實現城鄉共同繁榮發展。統籌城鄉，必須把城市做大做強，把中心鎮做大做強。解決「三農」問題，必須加快推進城鎮化，使農村富裕勞動力從傳統農業生產中解放出來，推動農業的規模化、產業化和現代化，增加農民人均擁有資源量，從而提高農業勞動生產率和商品化率，還可以提升城鎮經濟實力，增強以工促農、以城帶鄉的能力，帶動農村經濟社會發展。 第三，加快推進新型城鎮化是加快轉變經濟發展方式的重要內容，是促進資源要素集約開發的著力點。一方面，城鎮化促進工業化，影響著工業結構調整；城鎮化積聚產業，特別是服務業，影響著產業結構升級；城鎮化帶動區域發展，影響著區域結構優化；城鎮化決定城鄉一體化進程，影響著城鄉結構完善。另一方面，城鎮化是空間利用集約化最充分的體現，城鎮化把資源要素聚集到一個載體，進行合理配置，形成放大功能。通過集約化發展，形成合理的城鎮布局和形態，才能促進大中小城市和小城鎮協調發展，才能有效地發揮城鎮功能，也才能用較少的資源要素消耗，取得最大的效益。 最後，新型城鎮化將帶來人們生活方式的改變，推動消費結構和消費方式升級。新型城鎮化將帶來人力資源和信息知識聚集，促進市場競爭、技術創新和改善管理，有利於提高資源集約利用，降低工業排放，實現低碳、綠色發展。 智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路是我省城鎮化的未來發展方向。推進新型城鎮化建設有助於我省跨越中等收入陷阱，構建兩型社會，實現可持續發展。

❷ 推進新型城鎮化建設有哪些重要意義

推進以人為核心的新型城鎮化」作為今年政府工作重點之一，明確著重解決好「三個1億人」的目標任務，充分表明我國城鎮化已從速度型向質量型轉變。這一轉型體現了「遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量」城鎮化發展的本質要求。政府報告明確指出，中國特色城鎮化就是要走「以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化」的新型城鎮化道路，這為我省特色新型城鎮化發展指明了前進方向、明確了目標任務。
一是堅持「以人為核心」的新型城鎮化發展理念。「以人為核心」的城鎮發展理念表明今後將更加註重提升城鎮化質量。改革開放30多年來，我國城鎮化進程速度很快，但質量卻不高。當前，我國城鎮化問題越來越突出，主要表現在五個方面：大量農業轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯後；土地城鎮化快於人口城鎮化，城鎮用地粗放低效；城鎮空間分布與資源環境承載能力不匹配，城鎮規模結構不合理；霧霾等「城市病」問題日益突出，城市服務治理水平不高；體制機制不健全，新型城鎮化進程中階段重點問題得不到有效解決，嚴重阻礙了城鎮化健康發展。這些矛盾的存在已成為全面建成小康社會的重要制約，走中國特色新型城鎮化道路勢在必行。新型城鎮化強調的是「人 」的城鎮化，特別是農民工的市民化，因此報告中把著力解決「三個1億人」問題作為重點突破口和主要抓手。我省採取「積極穩妥扎實推進新型城鎮化」舉措，是對城鎮化發展規律的客觀反映。堅持「以人為核心」的城鎮化發展理念，首先必須深刻認識城鎮化是一個自然歷史過程，是我國發展必然要遇到的經濟社會發展過程，遵循發展規律、因勢利導，使之成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。西方發達國家幾百年相對漸增的城市化過程始終是與他們緩慢的城鄉人口結構變化交織在一起的。過度城市化和低度城市化都將對經濟社會、環境承載、資源利用、要素流動等產生不利影響。黑龍江作為資源型的農業大省，必須尊重歷史成因、現實資源基礎、區位特點優勢，積極穩妥扎實推進的選擇是客觀有效的。
二是著重解決好「三個1億人」問題。很多人認為「三個1億人」問題是政府報告一個亮點，其實它與十八屆三中全會、城鎮化會議和農村工作會議精神一脈相承。政府報告明確「著重解決好現有三個1億人問題」，對民眾來說是民生利好，讓人民充分真切體會到了政府在轉變經濟發展方式和解決民生問題的「踏石留印、抓鐵有痕」的勁頭，讓群眾有了盼頭。報告指出解決好現有「三個1億人」問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。我們可以將這「三個1億」具體理解為：一是轉移人口；二是打造宜居城市；三是區域均衡發展。其實這不僅僅是「三個1億人」問題，它是一個涉及到產業、就業、經濟、資源、環境、社會等復雜的系統性工程，需要系統性的改革來支撐，否則是無法達成這個目標的。目前，我省城鎮化率為56.9%，高於全國平均水平，但戶籍人口城鎮化率只有48.8%，還有相當一部分農業轉移人口和其他常住人口沒有在城鎮落戶。「一邊高樓林立，一邊棚戶連片」的城鎮棚戶區和城中村問題仍然突出。我省地廣人稀，城市布局不均衡，資源型城市比重大。這些即是我省解決「三個1億人」矛盾所在，又是積極穩妥扎實推進新型城鎮化的重要抓手，把握機遇，利用好政策是關鍵。
三是大力發展以縣城為重點的特色城鎮。政府報告指出「提高產業發展和集聚人口能力，促進農業轉移人口就近從業」。目前看縣城是實現「就近從業」的最好載體，要大力發展以縣城為重點的特色城鎮。以往城鎮化發展中我們要麼注重大中城市發展，要麼注重小城鎮發展，而縣城被忽略了。關於城市發展類型選擇自上世紀80年代以來就一直爭論不休，但實踐表明，縣以下城鎮化效率比較低，基礎設施不完善。人口眾多是基本國情，單純發展大中城市致霧霾、居住、交通等「城市病」頻發。實事求是，完善城鎮體系就顯尤為重要。我省政府工作報告明確「把縣城作為城鎮化重點」亦是亮點所在。我省地廣人稀，現有的479個建制鎮中大部分人口規模不超萬人，規模小，布局比較分散，經濟集聚功能差，「有城無市」現象較為普遍，對當地經濟的支撐、帶動作用有限，承載農村轉移人口就歷史地落在了縣城和重點鎮肩上。因此，大力發展縣域經濟，提高縣城的產業支撐和吸納就業能力，提高公共服務能力和整體繁榮程度是積極推進兩江平原現代農業綜合配套改革試驗的重要支撐。通過構建現代化城鎮體系，來推進工業化發展，形成工業化、城鎮化良性互動發展，來帶動農業現代化。
四是促進農業現代化與城鎮化融合發展。政府報告強調指出「把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中」，這就要靠堅持把解決好「三農」問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化來支撐。我省的資源稟賦決定了其在國家糧食安全中的不可替代的地位和作用，城鎮化進程中必須確立保障「三農」發展的底

❸ 推進新型城鎮化建設的總依據和出發點分別是什麼

中國在改革開放30年時間當中，城市空間擴大了二三倍，2014.9城鎮化率也達到了53.7%。但是，空間城市化並沒有相應產生人口城市化。中國有2.6億農民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮化、偽城鎮化的。如果擠掉水分的話，我國只有36%的城鎮化率。
中國的新型城鎮化，是確鑿無疑的大方向。這是世界最多人口的城鎮化。僅此觀之，正如政府工作報告所言：五年轉移農村人口8463萬人，城鎮化率由45.9%提高到52.6%——中國城鄉結構發生了歷史性變化。這種變化得益於兩個因素：一是工業化、信息化、農業現代化的推動，二是有關戶籍等政策逐步調整，公平的「城門」在制度層面逐漸打開。
城鎮化是中國發展的重頭戲。這不僅因為美國城鎮化率達到90%、韓國達到80%等現實差距，更因為城鎮化背負著擴大內需、拉動增長的重任。黨的十八大明確提出了「新型城鎮化」概念，中央經濟工作會議進一步把「加快城鎮化建設速度」列為2013年經濟工作六大任務之一。
「新型城鎮化道路」具有這樣幾個特點和要求：
（1）規劃起點高。城鎮要科學規劃，合理布局，要使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處於「龍頭」地位，從而解決城市建設混亂、小城鎮建設散亂差、城市化落後於工業化等問題。
（2）途徑多元化。中國地域遼闊、情況復雜，發展很不平衡，在基本原則的要求下，中國城鎮化實現的途徑應當是多元的。中國東中西部不一樣，山區、平原不一樣，不同的發展階段要求不一樣，不同地域特色不一樣……不能強調甚至只允許一種方式。與工業化的關系處理也應該有多種方式，有的是同步，有的可能要超前。
（3）聚集效益佳。城鎮一個最大的特點是具有聚集功能和規模效益。要在增加城鎮數量、適度擴大城鎮規模的同時，把城鎮做強，不能外強中干，有些城市就虛得很。
（4）輻射能力強。利用自身的優勢向周邊地區和廣大的農村地區進行輻射，帶動郊區、農村一起發展，這是城鎮責無旁貸的義務，它應該做到而且也可以做到，問題是我們要有這種意識、視野、規劃和措施。千萬不能搞成孤島式的城鎮。
（5）個性特徵明。中國的城鎮要有自己的個性，每個地方的城鎮，每一個城鎮都應該有自己的個性，要突出多樣性。城和鎮都是有生命的，都有自己不同的基礎、背景、環境和發展條件，由此孕育出來的城鎮也應顯示出自己與眾不同的特點。
（6）人本氣氛濃。我們不能為城鎮而城鎮，發展城鎮的目的是為人服務。所以，城鎮的一切應當圍繞人來展開，要樹立牢固人本思想，創造良好的人本環境，形成良好的人本氣氛，產生良好的為人服務的功能。總的來說，就是要使城鎮具有人情味，能夠促進人的自由而全面的發展，而不是相反。
（7）城鎮聯動緊。筆者在表述上使用的是「城鎮化」，而非城市化。其內涵是要把城市的發展和小城鎮的發展作為一個有機的整體來考慮，解決好非此即彼或非彼即此或畸輕畸重的問題。600多個大中小城市和兩萬多個小城鎮本來就是一個完整的梯隊，不能人為地分割開來。
（8）城鄉互補好。中國的城鎮化一定要體現一盤棋的思想，要打破二元結構，形成優勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面。市帶縣體制也好、城鄉一體化也好，其出發點都是要走活城鄉這盤棋。因為農村可以為城鎮的發展提供有力支持，形成堅強後盾，城鎮可以為農村的發展提供強大動力，從而全面拉動農村發展。決不能以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步，這是一些發達國家曾經走過的老路，是一條教訓，當引以為戒。

❹ 新型城鎮化有何作用如何推進新型城鎮化

一、以人為本,提供適合農民工的生存空間。
城鎮人口增加，農村人口減少，這樣一個此消彼長的過程中，核心就是人。
農民工進城，這就是城鎮化的過程，只有他們進來了，在城市找到了自己的一席之地、合適的工作崗位，生活下去了，賺到錢了，這才是城鎮化。
然而，中國的城鎮化建設並不是單純的讓農民進入城市，讓農民真正融入城市生活才是這個過程的核心。
二、城鄉一體，新型城鎮建設就是把城市服務和田園風光結合起來。
三、就地城鎮化，有產業依託，市民化的農民才能安居樂業。
解決好進城農民工問題，建設好新區新城，都是新型城鎮化的重要路徑。但是，在短期內，要把所有農民集中到大中城市，這是不可能也是不現實的。當前及今後一個時期，只有積極推進小城鎮建設，著力推動大中城市優質資源向中小城鎮乃至中心村延伸，鼓勵農民向中小城鎮集聚，多數農民就地創業安居，採取農村「就地城鎮化」途徑，這才是適合國情的新型城鎮化道路。
建設田園城市，就必須實現農業現代化。農業產業起來了，新的農業起來了，當地居民都不用出去打工了，那就在當地打工了，城市化就起來了。
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❺ 如何推動我國新型城鎮化建設

1．強化服務導向，引導城市自發的生長潛力

隨著技術的進步，以規模化大生產為主要特徵的工業化和城鎮化發展必然帶來城市人口的集聚。新移民（外來人口、農村人口）抵達城市之後的首站棲息地通常為落腳城市（arrival city）。相比西方國與國之間移民的流動，我國的「城中村」容納的主要是本國「移民」，但二者在本質上並無區別。目前我國城鎮化率已達51.27%，但是城鎮戶籍人口占總人口的比例卻只有約35%～38%。在將近7億城鎮人口裡，有將近一半的人不是真正的城市市民，即「半城鎮化」或「偽城鎮化」。大量的農民工實現了地域轉移和職業轉換，但還沒有實現身份和地位的轉變，在城市中暫住在「城中村」。數以億計的人口外遷，在農村留下「空心村」。農民工為城市的發展注入了源源動力，撐起了城市的經濟。城市要保持持久的發展動力，就要為低收入群體提供適合其消費特點和消費能力的住房、設施和服務，促進外來人口向城市市民轉化。「城中村」是鄉村移民成為城市一員的第一站，也是必要的一站，我們不能恐懼它的產生，只能容納它的到來。

縱觀發達國家的城鎮化歷程，作為最早完成工業革命與城鎮化的英國，其城鎮化過程中的城市更新極具代表性。在城鎮化初期，工業的空前發展，吸引大量的農業人口湧入城市，匆匆建立的住宅、工廠和服務設施成為後來的「舊城」和「內城」，也是更新的主要對象。19世紀倫敦的市民至少有40%是外來人口。隨著政策的調整與環境的提升，倫敦這一落腳城市安穩地度過了一個又一個革命的年代，並且日益煥發出落腳城市應有的生機。究其原因，主要是由於社會福利和保障體系的建立，大大提高了市民尤其是移民們獲得教育和醫療服務的可能性。城市在住房、交通、基礎設施和能源系統等方面也有極大改善。重點解決了城市貧困、住房需求、低收入者和就業機會喪失等問題，並以一系列法律法規保障城市更新的有效實施。同時，改造過程中尤其注重人性化尺度和人的需求，結合社區環境的綜合整治、社區經濟的復興，以小規模的、分階段的謹慎漸進式改善，如倫敦市中心的少數民族聚居改造項目等。

對我國而言，「城中村」中的人能否順利流向城市主流社會，不僅僅取決於其自身的努力，還需要政府以多層次、差異化的設施和服務，滿足他們的生活保障乃至安全和社會歸屬等心理需要。改善公共設施、市政設施、教育設施，並促進「城中村」產權明晰化，不然就會成為社會的不穩定因素。在規劃設計手法方面，宏觀上，規劃應與城鎮化水平相適應，完善市政公用設施，完善環境規劃和空間設計，形成合理的交通組織、適度的社區規模和動態、有機的平衡結構。中觀上，要調整好新住宅區內的區域劃分和功能布局，強調社區設計，創造有利於鄰里融洽的優美和諧的環境。在微觀上，要營造文化氛圍以改善環境，在宜人的空間尺度上創造新移民負擔得起的現代新居所。

2．凸顯創新導向，注入城市升級發展的原動力

美國著名經濟學家邁克爾•波特曾將經濟發展劃分為四個階段，即生產要素驅動、投資驅動、創新驅動和財富驅動。美國、德國、瑞典在20世紀初進入創新驅動階段，日本、義大利在20世紀70年代中後期進入創新驅動階段，韓國在21世紀初進入創新驅動階段。我國早期經濟發展主要受益於生產要素驅動，如以廉價勞動力、廉價土地資源及廉價環保成本進行建設。近年來受投資驅動的特徵鮮明，如依賴房地產投資、基礎設施建設投資進行建設。過去10年拉動我國經濟高速增長主要靠投資，投資對GDP增長的貢獻絕大部分年份都在50%以上。我國在城市化發展滯後及結構性問題突出的情況下，以廉價勞動力支撐的工業化模式正在改變，經濟增長如何從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，是新型城鎮化發展模式轉型面臨的重大問題。

產業升級有兩種方式：一種是同一產品附加值的升值，即由生產向創新、設計、高端服務等產業鏈高端化轉變；另一種是不同產品、產業結構間的升值，即產業從勞動密集型到資本密集型到知識密集型再到服務密集型。隨著產業升級，進而實現城鎮發展模式的轉型。對我國的大多數城市來說，應追求的不是城市規模的擴張，而是城市的升級。即追求城市的附加值，包括城市吸引力、競爭力等多方面的提升。為增強城市的吸引力，可通過產業政策的引導和發展與城市經濟社會條件相得益彰的產業，並提升創新型企業的激勵和帶動機制。綜觀我國主要城市的上市公司統計情況，上市公司超過100家的有三座城市：北京因央企眾多而高居榜首，上海以總部經濟為凝聚力吸引了眾多上市企業，深圳作為改革先鋒以高新技術等產業為先導孵化了中興等優秀的本土企業。反觀武漢、長沙等城市，上市企業構成與當地的主導產業、規模經濟等有千絲萬縷的聯系。武漢以高校資源為依託有東湖高新、華工科技等上市企業。長沙與其著力發展裝備製造業的定位緊密聯系，有中聯重科等企業。為當地傳統產業鏈的完善，城市產業升級、創新力、競爭力的提升起到了先導作用。

3．關注就業導向，提供更高質量的城鎮化就業保障

城鎮化是工業化的結果，一個適合創業、就業不斷增長的充滿活力的城市社會，應充分吸納農業溢出人口。新城本是工業化和城鎮化有機結合的統一體，新城建設意味著大量人口將進入城市工作，並且安家落戶成為市民。這就要求有足夠的工作崗位和住房來保證新增城鎮人口能夠安居樂業。因而，針對新城營建趨勢，應避免有城市無產業支撐的過度城鎮化這一「城鎮化陷阱」，避免使新市民變「遊民」，新城變「空城」。注重城鎮化與區域經濟發展和產業布局緊密銜接，使城鎮化建立在實體經濟的堅實基礎上，防止「產業空心化」。

新城是科技進步、規模經濟效益促使產業與人口在空間上集聚與擴散運動的結果。成功的新城不應僅提供給人們居住的場所，還應提供就業的機會，新城不只是一個「睡城」。世界上較成功的新城開發主要有田園新城、邊緣新城、TOD新城、產業新城、副中心新城和行政中心新城等，它們各自都有優劣點，但無一例外地做到了緊密結合自身發展條件和現實狀況，實施嚴密規劃，促進職住平衡，逐步有序地進行新城的開發與建設。如英國建立新城的目標之一就是使其成為就業與居住平衡的社區。倫敦新城尤其強調為當地居民提供就業機會。為了有效增加新城就業機會，政府採取了一系列的措施，從銀行貸款、土地租金、稅收等各個方面為新城的企業提供優惠條件。在新城哈羅，超過85%的就業人口工作在新城，在空間布局上，將無污染工業、第三產業有效地與居住功能適當混合以保證就近就業，並成立相應的技能培訓機構，幫助居民就業。

4．堅持環境導向，營造更具生態魅力的健康城鎮

我國快速城鎮化的同時也帶來了一系列的環境問題，如城市生態的「多色效應」：紅色的熱島效應、綠色的水華效應、灰色的霧霾效應、黃色的擁堵效應、白色的採石禿斑效應和雜色的垃圾效應等。城鎮化中的「先規模後效益」發展途徑，使得生態服務功能和生態文明建設被嚴重忽略。極端污染事件的發生，就其深層原因主要是由於現行生產模式、生活模式、交通模式等環節對大氣環境容量、水環境容量、土壤環境容量等生態容量的漠視。若嚴格按照英國、日本等先進國家標准治理PM2.5也並非不可能。如北京奧運、深圳大運期間通過實施關掉所有污染型工廠、大范圍限行機動車等措施後空氣質量極大提升。但生態環境的改善不是一蹴而就的，需要結合產業、民生等多個因素綜合考慮。

❻ 發改委：加快落實新型城鎮化建設補短板強弱項工作

中房網訊（曲濤/文）據國家發展改革委網站消息，7月28日，國家發展改革委辦公廳下發《關於加快落實新型城鎮化建設補短板強弱項工作有序推進縣城智慧化改造的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，要針對縣城基礎設施、公共服務、社會治理、產業發展、數字生態等方面存在短板和薄弱環節，利用大數據、人工智慧、5G等數字技術，在具備一定基礎的地區推進縣城智慧化改造建設，著力補短板、強弱項、重實效。發揮項目的引領示範作用，提升縣城數字化、網路化、智能化基礎設施水平，有效提高政府公共服務水平、社會治理效能，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續優化產業發展環境，有力支撐新型城鎮化建設和縣域經濟社會高質量發展。
《通知》稱，要以「夯實新型基礎設施支撐，提升公共服務治理水平，優化產業發展數字環境，強化網路安全能力保障」為重點方向。推進縣城公共基礎設施數字化建設改造，深化政務數據資源共享。建設數字供應鏈，協同推進供應鏈要素數據化和數據要素供應鏈化，支持產業以數字供應鏈打造數字生態圈。同時，建全網路安全防護體系，做好網路安全與智慧化改造一體化推進。
《通知》表示，各地要高度重視縣城智慧化改造建設，統籌用好財政資金與社會資本支持建設。一是加大財政資金向縣城智慧化改造建設傾斜力度，利用地方政府財政資金、直達市縣的新增財政赤字規模、抗疫特別國債等財政資金予以積極支持，重點支持公益性項目建設；二是拓展社會資金渠道，針對縣城准公益性、經營性項目，積極探索利用開發性政策性商業性金融、專項企業債券等予以融資支持，規范有序推廣PPP模式。

❼ 關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見印發以什麼為核心以提高質量為關鍵

「十三五」時期,我國將深入推進以人為核心的新型城鎮化 《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》提出，堅持以人的城鎮化為核心、以城市群為主體形態、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創新為保障，加快新型城鎮化步伐，提高社會主。

❽ 推進新型城鎮化的路徑

一、產業綜合體模式以生態產業為核心形成的小城鎮是新型城鎮化的核心發展路徑之一。通過開發創建高效生態產業綜合體，做到扶持一個鄉鎮，帶動一片鄉村，富裕一批農民。主要包括創意設計型綜合體、現代農業服務綜合體、以大企業主導的生態製造綜合體、商業休閑娛樂綜合體等方向。把農業、農村和農民與新型鎮化建設結合起來，結合自身特點，以廣闊農村為基礎，以廣大農民為依託，以鄉鎮和鄉村為主戰場，以農業農村農民為主體的新型中小城鎮化為載體，創立具有鄉村特色的智慧型、生態型、科技型及文化型的高效生態產業綜合體。
二、旅遊小鎮集群化模式把握休閑產業發展浪潮，開發適銷對路的旅遊產品，改變鄉村風貌，推進鄉村休閑、文化旅遊、養老宜居、旅遊地產和名特綠色旅遊商品開發，積極發展自駕游等新業態為遊客提供優質、舒適、全方位的旅遊服務，這是與新型城鎮化建設結合，實現城鄉統籌發展的另一路徑。針對地方特色，依託自然資源，形成濱海、文化、溫泉、滑雪等特色主題旅遊風情小城鎮，可大致開發四大旅遊小鎮集群模式，即：文化主題小鎮、旅遊城鎮綜合體、旅遊產業城鎮、特色風情旅遊度假區。
三、產城融合一體化模式上一輪的城鎮化建設中，以政府為依託、以政策為導向、整合各方資源，實現城市地域空間和人口規模的跳躍性增長及產業結構轉型，出現了一大片的工業區、開發區和新城區，但增長模式單一，開發趨同，過度開發、土地浪費、基礎配套落後等問題，形成單一產業區和「卧城」、「睡城」和「空城」等現象，造成有產無城、有城無產的局面。
四、舊城改造與更新模式在舊城改造過程中，一些地方政府由於盲目追求「現代化」、「形象工程」和「經濟效益」，對舊城大拆大建，使這些最具文化特色的區域迅速消失，造成「千城一面」；與此同時，大拆大建也引發了大量社會問題，如拆遷矛盾突出，原有社會網路被割裂等。可針對城市不同功能區進行改造與更新。
五、新型農村社區發展模式新型農村社區，是指打破原有的村莊界限，把兩個或兩個以上的自然村或行政村，按照統一要求，合並建設新的居民住房和服務設施，統一規劃和調整產業布局，組建成新的農民生產生活共同體，形成農村新的居住模式、服務管理模式和產業格局。新型農村社區，不同於傳統的農村社區，它不僅以農業產業為基礎，還將產業集聚、工業發展、服務業發展與農業農村發展銜接起來，是現代城鎮體系的重要組成部分。
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❾ 新型城鎮化建設包括哪些方面啊

新型城鎮化：是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。1992年中國改革開放後正式實行城鎮化體制改革,上海浦東，蘇州等應運而生。
新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關繫到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。

一要以人為本，加快農民工等城市邊緣人群的城市融入。農民工是我國城鄉二元結構的特殊產物，這一群體已達到2.53億人（2012年）。盡管政府已經採取不少措施改善農民工境遇，但由於涉及長期積累的深層矛盾，許多農民工還是難以較好地融入城市。
接下來，要進一步推進城市經濟尤其是服務業發展，為農民工等群體創造更多就業和提高收入的機會;要持續加強保障房建設，為農民工等群體在城市安家提供基本條件;要大幅提高農民工社保水平和覆蓋面，減少其在城市落戶生活的後顧之憂;要盡快把農民工納入城市財政保障，使其與市民平等享有基本公共服務，加速農民工融入城市的進程。

二要統籌城鄉，促進城鎮和農村良性互動、共同發展。城鎮化不能以犧牲「三農」為代價。糧食等農產品的安全供給始終是我國經濟社會發展包括城鎮化的基礎，時刻不能放鬆;廣大農村地區即使再經過二三十年仍將有數億人口居住，絲毫不能忽視。因此，新型城鎮化必然是「以城帶鄉」的城鎮化，要大力推動城鄉基本公共服務均等化，縮小城鄉生活水平和生產條件的差距：要加快推進農村征地制度等相關制度改革，使農民在工業化、城鎮化過程中分享更多收益：要進一步調動農業生產積極性，夯實農業發展基礎，確保糧食等農產品供應安全，為經濟社會平穩健康發展打下堅實基礎。

三要大小並重，形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局。當前許多城市面積急劇擴大，而管理服務水平則相對較低，不少大城市交通擁擠、環境惡化、資源緊缺，而人口仍在不斷湧入：一些中小城市和小城鎮則由於經濟實力較弱、公共服務不足而發展遲緩。
據統計，目前我國還有20%的小城鎮無集中供水，86%的小城鎮無污水處理設施，小城鎮的人均市政公用設施投入僅為城市的20%。接下來，一方面要推進城市建設從外延擴張向內涵提升轉變，提高城市管理服務水平;一方面則要根據我國人口眾多的現實，引導產業在不同規模城市間合理布局，降低城鎮化的門檻，避免形成畸大畸小、畸重畸輕的城鎮格局。
四要集約節約，在資源能源有效利用的前提下推進城鎮建設。我國規模龐大的城鎮化既是空前的機遇，也必將伴隨資源環境的巨大挑戰。以土地資源為例，2000年至2011年，我國城鎮面積增長幅度大大超過人口的增長幅度，城鎮人口密度不升反降，土地資源浪費嚴重。
顯然，若繼續以類似方式使用資源能源，我國城鎮化將難以持續。為改變這一現狀，要盡快推進資源能源的價格改革，使其能合理反映資源能源的稀缺程度;要鼓勵引導形成循環利用資源、節約使用能源的生活方式和產業體系;要加快節能建築發展、推動新能源的普及應用，使我國城鎮化走上綠色、低碳的健康發展之路。
毫無疑問，我國城鎮化已經取得了巨大成績，也毋庸諱言，我國城鎮化還存在著很大不足，但只要我們把握住新型城鎮化的方向，採用日益先進的管理理念和技術手段，全力推進，相信城鎮化一定能給廣大民眾帶來生活的巨變，也給經濟發展提供持久的動力。

❿ 2018年如何推進新型城鎮化建設

以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略，是新時代中國特色社會主義發展的重要實踐，是建設現代化國家的關鍵舉措，也是實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略的有力支撐。

4、不斷提升新市民融入城市能力

推進中國公共招聘網與各地區公共就業服務機構聯網，更好為農民工等新市民提供求職招聘服務。落實農民工職業技能提升計劃、農民工等人員返鄉創業培訓5年行動計劃，制定推行終身職業技能培訓政策。