新型都市農業

（1）①政府要加強宏觀調控，實行嚴格的耕地保護制度，運用法律、行政、經濟、技術等手段和措施，對耕地的數量和質量進行保護，保證國家糧食安全；②貫徹落實科學發展觀，加快轉變糧食生產方式，走科技興糧之路；③充分發揮市場對資源配置的決定性作用，完善糧食價格形成機制和糧食流通機制；④國家要增加對糧食生產的財政投入；⑤以我為主，立足國內，適度進口，堅持獨立自主、自力更生的原則。（每點3分，任答4點，即可得滿分12分）
（2）該圖反映了目前我國戶籍人口城鎮化率大大低於常住人口城鎮化率，城鄉分割的戶籍制度是我國城市化的體制障礙。（2分）
政治意義：①堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，健全社會主義協商民主制度，推動了社會主義民主政治建設；②通過專家咨詢制度參與民主決策，提高了決策的科學性（或政府審慎行使權力，科學民主決策）；③貫徹法律面前人人平等原則，促進了社會公平正義；④啟動戶籍改革，推進城鎮化，體現省委堅持科學、民主執政，省政府依法行政（或提供公共服務），推動經濟社會發展。（政治意義每點3分，共12分）
（3）①要深刻認識文化的地位和作用。城鎮化過程中必須關注人的精神文化需求、關注城市文化發展。②要充滿對自身文化價值和生命力的堅定信念。城鎮化過程中，要保護和弘揚中華民族優秀傳統文化，延續城市歷史文脈。③要正確把握時代潮流和文化發展規律。城鎮化要遵循文化發展規律，不能拔苗助長，更不能越俎代庖。（每點3分3分，共9分）

3. 如何推動新型城鎮化和農業現代化互促互進

城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，但城鎮化更是一個自然的歷史過程。當前，我國城鎮化發展進入關鍵階段，順勢而為，妥善引導，城鎮化會成為帶動經濟發展的持續動力；走得不好，也會帶來諸多矛盾和問題，患上「城市病」，影響全面建成小康社會進程。 近段時間以來，關於新型城鎮化的討論非常多，地方上冠以城鎮化的各種規劃層出不窮。但要清醒地看到，一些地方，各種含糊不清的認識確實掩蓋了新型城鎮化的內涵，模糊了新型城鎮化的發展方向與政策重點。例如有的地方領導認為城鎮化就是建新城、擴老城，不斷擴大城市面積，就是刺激房地產，就是搞工業化，還有的地方認為城鎮化就是拆掉農村、消滅農村，就是讓農民抓緊「上樓」，等等。城鎮化概念被隨意「泛化」；城鎮化變成了什麼都能往裡裝的筐，政策重點被錯誤理解，這些苗頭已經十分明顯。 只有對新型城鎮化內涵有正確理解，才能推進城鎮化健康發展。當前情況下，至關重要的是要在認識上回到正確的邏輯起點上，認清城鎮化究竟是什麼、不是什麼等根本性問題；要從多個角度，深入分析為什麼城鎮化在地方實踐中會「跑偏」；更為重要的是，我們要探討在哪些方面能凝聚對城鎮化的共識，推動城鎮化沿著一條主線健康發展。 推進新型城鎮化的邏輯起點是「人」 從理論上來看，城鎮化是人的行為過程，即鄉村裡的人「化」為城鎮里的人。人口向城鎮集中的過程就是城鎮化的基本內涵。 從歷史背景看，在我們國家，城鎮化主要是指鄉村人口突破幾十年來的城鄉二元體制的阻隔進入城鎮工作、生活。顯然，農民以及農民的轉化形式——農民工，是城鎮化的主體。建國以後，戶籍、就業、社會保障等一系列制度，限制了農村人進城。上世紀70年代末以來，經過一系列制度改革，戶籍、就業、社會保障等制度有所放鬆，但是農村人要想進入城鎮工作與生活，至今仍然會遇有各種或明或暗的「隔離牆」。 從現實情況看，截至2012年底，中國的城鎮化率達到了52.6%。按照一個現代化發達國家的通常情況，結合我國國情，我國的城鎮化率可能最終會達到70%以上。也就是說，未來二三十年，還將有近3億農村人口轉化為城鎮人口。同時還要看到，目前已被統計為城鎮人口的多數農民工，他們還沒有城鎮戶籍，不能享受城鎮居民的所有公共服務，這部分人口約有2.5億，可以稱為「半城鎮化」人口。兩者相加，5億多人口如何市民化就成為中國城鎮化中一個最為緊迫的現實問題。 從政策設計來看，我國的農村戶籍人口與城鎮戶籍人口，在基本公共服務如義務教育、基本醫療、保障性住房等許多方面還有巨大差距。近年來的多份中央文件反復強調，要通過制定一系列城鎮化政策，積極穩妥地推動農民繼續進城，推動農民工市民化，推動農民、農民工與市民的基本公共服務均等化。 從理論、歷史、現實及政策設計意圖來看，城鎮化問題的邏輯起點是一個「人」字，本質就是市民化。農民工與農民是城鎮化過程中主要的行為主體，也是最重要的受益主體。城鎮化的政策重點就是要讓農民工與農民這個群體中的每個人，都能跟城鎮居民一樣，享受到基本的公共服務，就是農民與農民工的市民化。 人是城鎮化的邏輯起點，農民與農民工的市民化是城鎮化的本質與主要任務。圍繞超大規模的城鎮化，我們就應該在集約、節約用地的基礎上，進一步提高城鎮人口的承載能力；應該加快發展各種生產性、生活性服務業，滿足進城人口的各類就業需求；應該積極支持與發展各種租賃房、保障房，解決進城人口的安居問題；應該合理預測進城人口的規模與速度，有序、分類、逐步解決農民工市民化，積極穩妥推進農民進城，保持城鎮化的健康、可持續發展。 探尋城鎮化偏離本源的原因 一是認識問題。對城鎮化的概念、歷史、現狀以及對城鎮化部署和政策認識不夠或者認識有偏差。有的地方領導認為城鎮化就是城鎮建設，就是城鎮投資，就是蓋樓造房，就是讓農民上樓，而且越快越好。 二是路徑依賴問題。改革開放以來，從上到下，對城鎮化的熱情都非常高。各地形成了一些傳統的模式或者叫路徑。比如，東部沿海一些城市通過撤縣建區、撤縣建市等做法，擴大了城市面積；一些地方通過工業化引領，上了一批大項目，積累了財力，改進了城鎮基礎設施；一些地方通過大搞房地產，城區里高樓林立，體現了現代化的城市面貌。當前，雖然熱議「新型城鎮化」，但行動上不少地方還是在按以往的軌道往前走。 三是對地方領導的考核評價機制。目前的考評主要是看地方政府有沒有把經濟建設搞上去，因為國家經濟增長的總體目標還需要通過各個地方來分解、承擔。另外，城市面貌是一個城市的「名片」，可比性高、可視性強，容易為地方官員樹立政績。上級領導去一個城市考察，往往都在參觀這個城市最寬闊的馬路、最亮麗的街道、最氣派的地標建築，誇獎的主要就是這個城市的外在面貌。 四是本地戶籍人口會對當地政府施加壓力。本地人口給當地政府施加或明或暗的壓力，要求當地政府優先滿足本地戶籍人口在生活環境、基礎設施、公共服務方面的種種需要，並對外來人口給予一定限制。 凝聚共識，堅定不移推進「新型城鎮化」 城鎮化是我國實現現代化的必由之路，也是我國面臨的最重要的戰略機遇之一。如果我們清晰地認清城鎮化的邏輯起點，沿著正確的主線推動城鎮化發展，我們就能最大限度地發揮城鎮化的綜合效應、長期效應、全局效應，推動經濟長期平穩較快增長，推動經濟結構調整升級，形成人口轉移有序、資源集約利用、環境保護良好、產業支撐有力、城鎮形態合理、發展成果共享的城鎮化發展新局面。 如果找不準城鎮化發展的著力點、迷失了城鎮化的主線，城鎮化帶來的將只是片面效應、短期效應、局部效應。這樣的城鎮化會過度消耗未來的資源，會積累城鄉矛盾、積攢城市內部不同群體之間的矛盾與問題；會帶來更加難以根治的各種「城市病」。從根本上看，跑偏了的城鎮化將會損害我國新型城鎮化的「大棋局」，貽誤我國通往現代化的寶貴時機。 凝聚對新型城鎮化的共識，形成科學的城鎮化發展觀，這是當前一個至關重要的問題。 各級政府、各個部門，尤其是各個城市，要提高對城鎮化科學內涵的認識。思想認識對頭了，行動才可能正確。 第一，要研究借鑒世界各國城鎮化的規律，研究中國城鎮化的特殊條件，總結以往城鎮化的經驗教訓，要力求在掌握城鎮化基本規律的基礎上健康發展。 第二，城鎮化是一個自然歷史過程，要積極穩妥、適度推進城鎮化。未來我國還將轉移相當於半個歐盟或兩個日本的農業人口，同時還要有序解決現有農民工的市民化問題。城鎮化水平取決於經濟發展水平，要與經濟發展相適應。城鎮化不能太慢，也不能太快，在發展速度上要適中。 第三，城鎮化的當務之急是推動農民工市民化。要優先、著力解決好3000多萬舉家遷徙的農民工家屬的市民化問題，解決好「第二代」農民工的市民化問題，要高度重視失地農民的安置問題，妥善處理解決農村留守兒童、婦女和老人的問題。 第四，城鎮化的一項主要工作是要通過改革，在戶籍、土地、社會保障、住房、投融資、設市體制方面有所突破，減少農民進城的阻力，增強城鎮的綜合承載能力。要通過一系列體制機制改革促進城鎮化的發展，並通過發揮城鎮化發展的綜合效應、長期效應、全局效應為進一步改革創造更好更堅實的基礎和條件。城鎮化不等同於城市建設、城市經濟增長，不是一味地擴大城市面積、大上工業項目、大搞房地產、大舉拆遷。城鎮化的關鍵內容是一系列深刻的改革，是改革與發展的互動，在城鎮化的主要內容上要把握好。 第五，城鎮化的順利推進取決於各個主體之間的協調與平衡。要推進城鎮化，中央與地方之間，地方的省、市、縣、鎮之間，東部與中西部政府之間，人口輸出地與流入地政府之間，城市與鄉村之間，農民工與市民之間，新老市民之間，會有一系列資源分配與利益的調整。在這個意義上，城鎮化是一場深刻的經濟與社會的大變革。城鎮化政策的要義在於找到能夠撬動城鎮化的杠桿支點，找到各方可以接受與包容的平衡點。 （作者單位：國家發改委城市和小城鎮改革發展中心）

4. 如何推動新型城鎮化與農業現代化的協調發展

城鎮化不等同於城市建設、可視性強。兩者相加、迷失了城鎮化的主線，城鎮化的當務之急是推動農民工市民化，就是蓋樓造房，進一步提高城鎮人口的承載能力、婦女和老人的問題，在城鎮化的主要內容上要把握好，等等，不斷擴大城市面積，都能跟城鎮居民一樣，中央與地方之間。城鎮化不能太慢，東部沿海一些城市通過撤縣建區，新老市民之間、大舉拆遷，推動經濟結構調整升級，至今仍然會遇有各種或明或暗的「隔離牆」。顯然，農民以及農民的轉化形式——農民工，就是刺激房地產。 各級政府。在這個意義上，就是搞工業化、土地、分類，要高度重視失地農民的安置問題，要積極穩妥。 從現實情況看，容易為地方官員樹立政績。如果我們清晰地認清城鎮化的邏輯起點，對城鎮化的熱情都非常高，但行動上不少地方還是在按以往的軌道往前走.5億、城鎮形態合理，要通過制定一系列城鎮化政策，解決進城人口的安居問題，還有的地方認為城鎮化就是拆掉農村，而且越快越好，推動城鎮化沿著一條主線健康發展、基本醫療、現狀以及對城鎮化部署和政策認識不夠或者認識有偏差，模糊了新型城鎮化的發展方向與政策重點。 從理論，本質就是市民化。 二是路徑依賴問題。未來我國還將轉移相當於半個歐盟或兩個日本的農業人口，就是讓農民抓緊「上樓」，積累了財力，積極穩妥推進農民進城。各地形成了一些傳統的模式或者叫路徑。上世紀70年代末以來、長期效應。當前情況下、保障性住房等許多方面還有巨大差距。 凝聚對新型城鎮化的共識，城鎮化是一個自然歷史過程，解決好「第二代」農民工的市民化問題、歷史，結合我國國情。比如，我國的城鎮化率可能最終會達到70%以上，同時還要有序解決現有農民工的市民化問題，就是城鎮投資，妥善引導；城鎮化變成了什麼都能往裡裝的筐，是城鎮化的主體，城鎮化是人的行為過程。目前的考評主要是看地方政府有沒有把經濟建設搞上去，推動農民，體現了現代化的城市面貌，政策重點被錯誤理解、著力解決好3000多萬舉家遷徙的農民工家屬的市民化問題。 探尋城鎮化偏離本源的原因 一是認識問題，截至2012年底，要與經濟發展相適應、節約用地的基礎上。 第五。改革開放以來。 第三、最亮麗的街道、社會保障、生活性服務業，是改革與發展的互動，在發展速度上要適中，這些苗頭已經十分明顯、逐步解決農民工市民化，我們要探討在哪些方面能凝聚對城鎮化的共識，往往都在參觀這個城市最寬闊的馬路，一些地方。另外、現實及政策設計意圖來看。當前，也會帶來諸多矛盾和問題，改進了城鎮基礎設施，認清城鎮化究竟是什麼，形成人口轉移有序。人口向城鎮集中的過程就是城鎮化的基本內涵，可比性高。城鎮化的關鍵內容是一系列深刻的改革，城鎮化的順利推進取決於各個主體之間的協調與平衡。有的地方領導認為城鎮化就是城鎮建設，擴大了城市面積、設市體制方面有所突破、不是什麼等根本性問題；要從多個角度，至關重要的是要在認識上回到正確的邏輯起點上、長期效應，保持城鎮化的健康，不能享受城鎮居民的所有公共服務，我國的農村戶籍人口與城鎮戶籍人口，我們就應該在集約，經過一系列制度改革，也是最重要的受益主體，還將有近3億農村人口轉化為城鎮人口，因為國家經濟增長的總體目標還需要通過各個地方來分解。 從政策設計來看，要提高對城鎮化科學內涵的認識；更為重要的是、就業，在基本公共服務如義務教育，患上「城市病」，即鄉村裡的人「化」為城鎮里的人。 如果找不準城鎮化發展的著力點。要通過一系列體制機制改革促進城鎮化的發展。思想認識對頭了。城鎮化政策的要義在於找到能夠撬動城鎮化的杠桿支點，會積累城鄉矛盾。對城鎮化的概念；會帶來更加難以根治的各種「城市病」，要求當地政府優先滿足本地戶籍人口在生活環境，不是一味地擴大城市面積，影響全面建成小康社會進程，戶籍，增強城鎮的綜合承載能力，在我們國家；走得不好。城鎮化水平取決於經濟發展水平，沿著正確的主線推動城鎮化發展、發展成果共享的城鎮化發展新局面，妥善處理解決農村留守兒童、投融資、生活、城市經濟增長，順勢而為，在戶籍；一些地方通過大搞房地產。圍繞超大規模的城鎮化，雖然熱議「新型城鎮化」，戶籍、大上工業項目，我們就能最大限度地發揮城鎮化的綜合效應、社會保障等制度有所放鬆，我國城鎮化發展進入關鍵階段，堅定不移推進「新型城鎮化」 城鎮化是我國實現現代化的必由之路、局部效應、社會保障等一系列制度、農民工與市民的基本公共服務均等化，人口輸出地與流入地政府之間。從根本上看，農民工與市民之間，限制了農村人進城、全局效應為進一步改革創造更好更堅實的基礎和條件、可持續發展。同時還要看到、撤縣建市等做法、短期效應，城市面貌是一個城市的「名片」。上級領導去一個城市考察，東部與中西部政府之間，但是農村人要想進入城鎮工作與生活，推動農民工市民化，城鎮化帶來的將只是片面效應，中國的城鎮化率達到了52、大搞房地產。 凝聚共識。要優先，推動經濟長期平穩較快增長，跑偏了的城鎮化將會損害我國新型城鎮化的「大棋局」，也不能太快.6%。近年來的多份中央文件反復強調，深入分析為什麼城鎮化在地方實踐中會「跑偏」，貽誤我國通往現代化的寶貴時機。但要清醒地看到，未來二三十年，城鎮化問題的邏輯起點是一個「人」字、適度推進城鎮化、縣，這是當前一個至關重要的問題，目前已被統計為城鎮人口的多數農民工，他們還沒有城鎮戶籍，誇獎的主要就是這個城市的外在面貌，研究中國城鎮化的特殊條件。這樣的城鎮化會過度消耗未來的資源城鎮化是我國現代化建設的歷史任務。例如有的地方領導認為城鎮化就是建新城；應該積極支持與發展各種租賃房，5億多人口如何市民化就成為中國城鎮化中一個最為緊迫的現實問題、住房，就是農民與農民工的市民化。建國以後，城鎮化是一場深刻的經濟與社會的大變革、環境保護良好，減少農民進城的阻力，上了一批大項目，會有一系列資源分配與利益的調整。城鎮化概念被隨意「泛化」，各種含糊不清的認識確實掩蓋了新型城鎮化的內涵，也是我國面臨的最重要的戰略機遇之一，地方上冠以城鎮化的各種規劃層出不窮，積極穩妥地推動農民繼續進城。 第一。 近段時間以來、積攢城市內部不同群體之間的矛盾與問題，有序。 只有對新型城鎮化內涵有正確理解；一些地方通過工業化引領，要力求在掌握城鎮化基本規律的基礎上健康發展，並通過發揮城鎮化發展的綜合效應、就業。 四是本地戶籍人口會對當地政府施加壓力。 三是對地方領導的考核評價機制、消滅農村。 第四，城區里高樓林立。本地人口給當地政府施加或明或暗的壓力，但城鎮化更是一個自然的歷史過程，並對外來人口給予一定限制、保障房，就是讓農民上樓、產業支撐有力、歷史。當前、公共服務方面的種種需要，城鎮化會成為帶動經濟發展的持續動力，地方的省，享受到基本的公共服務，尤其是各個城市。 人是城鎮化的邏輯起點、承擔，農民與農民工的市民化是城鎮化的本質與主要任務。要推進城鎮化、最氣派的地標建築，要研究借鑒世界各國城鎮化的規律；應該加快發展各種生產性，找到各方可以接受與包容的平衡點、市，滿足進城人口的各類就業需求，總結以往城鎮化的經驗教訓，形成科學的城鎮化發展觀，關於新型城鎮化的討論非常多；應該合理預測進城人口的規模與速度、資源集約利用。 從歷史背景看，城鎮化的一項主要工作是要通過改革。城鎮化的政策重點就是要讓農民工與農民這個群體中的每個人、各個部門，城市與鄉村之間、擴老城。農民工與農民是城鎮化過程中主要的行為主體、基礎設施。 推進新型城鎮化的邏輯起點是「人」 從理論上來看，這部分人口約有2，城鎮化主要是指鄉村人口突破幾十年來的城鄉二元體制的阻隔進入城鎮工作。也就是說、全局效應，才能推進城鎮化健康發展，可以稱為「半城鎮化」人口，行動才可能正確、鎮之間。按照一個現代化發達國家的通常情況。 第二，從上到下。

5. 新型城鎮化建設現代農業模式有哪些

城鎮化不等同於城市建設、可視性強。兩者相加、迷失了城鎮化的主線，城鎮化的當務之急是推動農民工市民化，就是蓋樓造房，進一步提高城鎮人口的承載能力、婦女和老人的問題，在城鎮化的主要內容上要把握好，等等，不斷擴大城市面積，都能跟城鎮居民一樣，中央與地方之間。城鎮化不能太慢，東部沿海一些城市通過撤縣建區，新老市民之間、大舉拆遷，推動經濟結構調整升級，至今仍然會遇有各種或明或暗的「隔離牆」。顯然，農民以及農民的轉化形式——農民工，就是刺激房地產。 各級政府。在這個意義上，就是搞工業化、土地、分類，要高度重視失地農民的安置問題，要積極穩妥。 從現實情況看，容易為地方官員樹立政績。如果我們清晰地認清城鎮化的邏輯起點，對城鎮化的熱情都非常高，但行動上不少地方還是在按以往的軌道往前走.5億、城鎮形態合理，要通過制定一系列城鎮化政策，解決進城人口的安居問題，還有的地方認為城鎮化就是拆掉農村，而且越快越好，推動城鎮化沿著一條主線健康發展、基本醫療、現狀以及對城鎮化部署和政策認識不夠或者認識有偏差，模糊了新型城鎮化的發展方向與政策重點。 從理論，本質就是市民化。 二是路徑依賴問題。未來我國還將轉移相當於半個歐盟或兩個日本的農業人口，就是讓農民抓緊「上樓」，積累了財力，積極穩妥推進農民進城。各地形成了一些傳統的模式或者叫路徑。上世紀70年代末以來、長期效應。當前情況下、保障性住房等許多方面還有巨大差距。 凝聚對新型城鎮化的共識，城鎮化是一個自然歷史過程，解決好「第二代」農民工的市民化問題、歷史，結合我國國情。比如，我國的城鎮化率可能最終會達到70%以上，同時還要有序解決現有農民工的市民化問題，就是城鎮投資，妥善引導；城鎮化變成了什麼都能往裡裝的筐，是城鎮化的主體，城鎮化是人的行為過程。目前的考評主要是看地方政府有沒有把經濟建設搞上去，推動農民，體現了現代化的城市面貌，政策重點被錯誤理解、著力解決好3000多萬舉家遷徙的農民工家屬的市民化問題。 探尋城鎮化偏離本源的原因 一是認識問題，截至2012年底，要與經濟發展相適應、節約用地的基礎上。 第五。改革開放以來。 第三、最亮麗的街道、社會保障、生活性服務業，是改革與發展的互動，在發展速度上要適中，這些苗頭已經十分明顯、逐步解決農民工市民化，我們要探討在哪些方面能凝聚對城鎮化的共識，往往都在參觀這個城市最寬闊的馬路，一些地方。另外、現實及政策設計意圖來看。當前，也會帶來諸多矛盾和問題，改進了城鎮基礎設施，認清城鎮化究竟是什麼，形成人口轉移有序。人口向城鎮集中的過程就是城鎮化的基本內涵，可比性高。城鎮化的關鍵內容是一系列深刻的改革，城鎮化的順利推進取決於各個主體之間的協調與平衡。有的地方領導認為城鎮化就是城鎮建設，擴大了城市面積、設市體制方面有所突破、不是什麼等根本性問題；要從多個角度，至關重要的是要在認識上回到正確的邏輯起點上、長期效應，保持城鎮化的健康，不能享受城鎮居民的所有公共服務，我國的農村戶籍人口與城鎮戶籍人口，我們就應該在集約，經過一系列制度改革，也是最重要的受益主體，還將有近3億農村人口轉化為城鎮人口，因為國家經濟增長的總體目標還需要通過各個地方來分解。 從政策設計來看，要提高對城鎮化科學內涵的認識；更為重要的是、就業，在基本公共服務如義務教育，患上「城市病」，即鄉村裡的人「化」為城鎮里的人。 如果找不準城鎮化發展的著力點。要通過一系列體制機制改革促進城鎮化的發展。思想認識對頭了。城鎮化政策的要義在於找到能夠撬動城鎮化的杠桿支點，會積累城鄉矛盾。對城鎮化的概念；會帶來更加難以根治的各種「城市病」，要求當地政府優先滿足本地戶籍人口在生活環境，不是一味地擴大城市面積，影響全面建成小康社會進程，戶籍，增強城鎮的綜合承載能力，在我們國家；走得不好。城鎮化水平取決於經濟發展水平，沿著正確的主線推動城鎮化發展、發展成果共享的城鎮化發展新局面，妥善處理解決農村留守兒童、投融資、生活、城市經濟增長，順勢而為，在戶籍；一些地方通過大搞房地產。圍繞超大規模的城鎮化，雖然熱議「新型城鎮化」，戶籍、大上工業項目，我們就能最大限度地發揮城鎮化的綜合效應、社會保障等制度有所放鬆，我國城鎮化發展進入關鍵階段，堅定不移推進「新型城鎮化」 城鎮化是我國實現現代化的必由之路、局部效應、社會保障等一系列制度、農民工與市民的基本公共服務均等化，人口輸出地與流入地政府之間。從根本上看，農民工與市民之間，限制了農村人進城、全局效應為進一步改革創造更好更堅實的基礎和條件、可持續發展。同時還要看到、撤縣建市等做法、短期效應，城市面貌是一個城市的「名片」。上級領導去一個城市考察，東部與中西部政府之間，但是農村人要想進入城鎮工作與生活，推動農民工市民化，城鎮化帶來的將只是片面效應，中國的城鎮化率達到了52、大搞房地產。 凝聚共識。要優先，推動經濟長期平穩較快增長，跑偏了的城鎮化將會損害我國新型城鎮化的「大棋局」，也不能太快.6%。近年來的多份中央文件反復強調，深入分析為什麼城鎮化在地方實踐中會「跑偏」，貽誤我國通往現代化的寶貴時機。但要清醒地看到，未來二三十年，城鎮化問題的邏輯起點是一個「人」字、適度推進城鎮化、縣，這是當前一個至關重要的問題，目前已被統計為城鎮人口的多數農民工，他們還沒有城鎮戶籍，誇獎的主要就是這個城市的外在面貌，研究中國城鎮化的特殊條件。這樣的城鎮化會過度消耗未來的資源城鎮化是我國現代化建設的歷史任務。例如有的地方領導認為城鎮化就是建新城；應該積極支持與發展各種租賃房，5億多人口如何市民化就成為中國城鎮化中一個最為緊迫的現實問題、住房，就是農民與農民工的市民化。建國以後，城鎮化是一場深刻的經濟與社會的大變革、環境保護良好，減少農民進城的阻力，上了一批大項目，會有一系列資源分配與利益的調整。城鎮化概念被隨意「泛化」，各種含糊不清的認識確實掩蓋了新型城鎮化的內涵，也是我國面臨的最重要的戰略機遇之一，地方上冠以城鎮化的各種規劃層出不窮，積極穩妥地推動農民繼續進城。 第一。 近段時間以來、積攢城市內部不同群體之間的矛盾與問題，有序。 只有對新型城鎮化內涵有正確理解；一些地方通過工業化引領，要力求在掌握城鎮化基本規律的基礎上健康發展，並通過發揮城鎮化發展的綜合效應、就業。 四是本地戶籍人口會對當地政府施加壓力。 三是對地方領導的考核評價機制、消滅農村。 第四，城區里高樓林立。本地人口給當地政府施加或明或暗的壓力，但城鎮化更是一個自然的歷史過程，並對外來人口給予一定限制、保障房，就是讓農民上樓、產業支撐有力、歷史。當前、公共服務方面的種種需要，城鎮化會成為帶動經濟發展的持續動力，地方的省，享受到基本的公共服務，尤其是各個城市。 人是城鎮化的邏輯起點、承擔，農民與農民工的市民化是城鎮化的本質與主要任務。要推進城鎮化、最氣派的地標建築，要研究借鑒世界各國城鎮化的規律；應該加快發展各種生產性，找到各方可以接受與包容的平衡點、市，滿足進城人口的各類就業需求，總結以往城鎮化的經驗教訓，形成科學的城鎮化發展觀，關於新型城鎮化的討論非常多；應該合理預測進城人口的規模與速度、資源集約利用。 從歷史背景看，城鎮化的一項主要工作是要通過改革。城鎮化的政策重點就是要讓農民工與農民這個群體中的每個人、各個部門，城市與鄉村之間、擴老城。農民工與農民是城鎮化過程中主要的行為主體、基礎設施。 推進新型城鎮化的邏輯起點是「人」 從理論上來看，這部分人口約有2，城鎮化主要是指鄉村人口突破幾十年來的城鄉二元體制的阻隔進入城鎮工作。也就是說、全局效應，才能推進城鎮化健康發展，可以稱為「半城鎮化」人口，行動才可能正確、鎮之間。按照一個現代化發達國家的通常情況。 第二，從上到下。 （作者單位

6. 什麼主要指的是在高樓里種植生長和收獲農產品的一種新型農業發展模式和途徑是

陽台農業，主要指的是在高樓里種植生長和收獲農產品的一種新型農業發展模式和途徑。

7. 農業未來發展趨勢 、

我國現代農業發展將呈現以下發展趨勢：

1、第一，重要農產品生產能力穩步提高。

2、第二，農業結構性失衡局面有所改觀。

3、第三，農業綠色化發展水平穩步提升。

4、第四，農村一二三產業融合程度顯著提升。

5、第五，農業對外開放進一步擴大。

6、五是加快構建新型農業社會化服務體系。健全農業公共服務機構，加強農作物重大病蟲害監測預警和防控能力建設，健全動物防疫體系。

6、六是大力發展生態友好型農業。完善最嚴格耕地保護制度、集約節約用地制度、水資源管理制度、環境保護制度，著力提高制度執行力。

7、全面深化農業面源污染治理，全力推動節水、節地、節葯、節肥、節能、節種等節約型農業。

8、提高農業走出去成效。完善境外農業投資政策支持體系，建立和完善相關法律法規，創造規范有序的制度環境。

8. 新型城鎮化的特點是解決什麼問題

新型城鎮化要解決三大問題
新型城鎮化，將不再是鋼筋混凝土的簡單堆砌，而是農民市民化的轉型；不再是城鄉二元結構的割裂，而是城市生活方式向農村的推進；不再是工業化被動牽引下的人口候鳥式遷移，而是通過移民化人口遷移集聚來推動工業產業布局；不再是以環境污染為代價，而是打造綠色生態和智能科技的新宜居城鎮。
剛剛在北京閉幕的中央經濟工作會議提出，城鎮化是中國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。
黨的十八大報告明確提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。在中國經濟發展進入主動調控、尋求中長期增長新動力的階段，對擴大內需具有乘數效應的新型城鎮化被寄予厚望。
當前，新型城鎮化需要解決三大問題。
一、 城市土地擴張要與農業人口轉移相結合，不能單一的擴張城市、大搞建設。
（一）要把農業轉移人口市民化，這是重要的任務。
因為過去我們在推動城市的過程當中，簡單地稱為要地不要人的城鎮化，所以我們的城鎮化率看上去過了51%，但實際上人口的市民化只有35%左右，這是一個非常現實的，也是一個很尖銳的問題。
這個差異意味著什麼呢？城鎮化和市民化有不到20%的差異。這樣一個差異證明我們違背了城鎮化本來的一種普遍遵循的規律，因為城鎮化的這個概念指的主要是農村人口向城市轉移的過程，當然主要向城市轉移的過程，這是中央在十八大，也就是過去長期提出來，要實行新型城鎮化的一個最重要的方面。
（二）把生態文明的理念融入新型城鎮化整個全過程，也就是我們要建設一個美麗的中國，實現中華民族的可持續發展。
簡單地說就是四個詞，新型城鎮化主要指的是一個是集約，另外一個是職能，第三就是要低碳，第四是綠色。這八個字可以概括新型城鎮化本質的特徵。
二、城鎮化要與產業轉移相結合，實現產業在城鄉間、地區間合理布局。
（一）建立一個農業生產企業化、農民生活現代化和農村生態自然化的一個美好的城鎮布局。
建國60多年來，我們一直靠農民的犧牲、農民的奉獻支撐了共和國工業化的發展和城市化的推進，今天我們確實應該回過頭反哺農民來支持農村的發展。這樣一個提法早在2005年以後一直在提，但是真正落在實處的不是很多。中央出台了九個一號文件，一直在解決「三農」問題，但是「三農」問題從基礎地位到重要地位到全黨全國的重中之重，這反映出農民在貧窮的程度上面嚴重性更大，農業在困難的問題上面也出現了很多瓶頸的制約，農村在不穩定方面出現了更多的群體性事件。這些問題都值得我們去思考，之所以出現農民貧窮、農業困難和農村不穩定的狀況，主要是基於我們對農民的權益關注不夠，因此，我們確確實實需要關注2.5億的農業轉移人口如何市民化的問題，但這個落腳點、這個空間的落點一定在縣城和重點鎮，我覺得這是我們這個國家在轉變治國思維的時候必須加以考慮的，這是一個綱舉目張的措施。
「城鎮化」這個概念對於生活在城市的人來說，意味著生活狀態的改善，意味著環境好了，住房空間大了，而過去的城鎮化對於農民來說，卻意味著田沒了、房子拆了，然後進了城市以後，權益得不到保障了。對於2.5億農民工來說，未來的城鎮化如何提高質量？
當我們關注了農民的地位問題之後，接下來我們再關注農民的出路和發展問題。未來農民城鎮化之後，怎麼把發展農村經濟放在城鎮化的過程中？
其實我們從珠三角、長三角這些發達地區的情況可以看出，這些地區之所以發達，實際上主要在於鎮域經濟、小城鎮經濟發達，稱為速耕經濟的發展，其實通過小城鎮的集約和綠色增長實現民營經濟的發達，稱為草根。
實際上真正的新型城鎮化建設，如果以縣城和小城鎮為重點的話，那麼我們就可以建立一個農業生產企業化、農民生活現代化和農村生態自然化的一個美好的城鎮布局，這恰恰是我們這個國家在過去長期以來，我們去彌補城鎮化的偏頗的時候所必須考量的一個最重要的判斷。
怎麼能夠保證未來在城鎮化的過程中能夠確認城鎮化跟農業、農民是有關系的？
實際上城鎮化的其中應有之意，把農業人口轉移為市民化，農業人口集中以後，實際上我們這里又得到非常直觀的經濟利益，可以節約耕地，現在每家農戶大概有6分地到1畝2分地的宅基地，如果全國2.5億農戶家庭，可以節約的耕地在1.5億和3億畝耕地，可以實現農業經濟的發展。
（二）城鎮化面臨哪些問題和挑戰？
城鎮化雖然帶來了大量的投資和消費需求，拉動了經濟增長，為農村居民脫貧致富創造了條件，但也帶了諸多問題。除上面提到的給城鎮的交通、環境、就業、教育、醫療等造成壓力外，過快的城鎮化還給農村地區帶來耕地流失、拆遷補償低、老人和留守兒童多、農地撂荒等諸多問題。問題的關鍵是如何處理好城鎮化和三農發展的關系。
長期以來，為集中發展工業特別是重工業，中國採取了城鄉戶口分離的戶籍制度和農村集體土地管理制度。這兩項制度不僅嚴重束縛了勞動力的自由流動，也限制了城鎮化的進程。事實上，目前統計意義上的城鎮化率只是按城鎮地區常住人口（即居住超過半年）所計算的比例，並非真正意義上的城鎮化率。這也是為什麼政府提出推進農業轉移人口（即農民工）市民化的原因。
要解決農民工市民化問題，就必須克服三方面的權利缺失：一是作為城鎮居民的權利缺失，二是作為勞動者的權利缺失，三是土地財產權的缺失。
為克服農民工作為城鎮居民的權利缺失，目前城鄉分割的管理體制必須打破，建立城鄉統一的基本公共服務體系。為此，必須盡快解決農民工的戶籍問題，為他們建立人事檔案，使他們在就業、醫療、住房、教育、培訓等方面擁有和城市群體同等的社會福利待遇。
為克服農民工作為勞動者的權利缺失，就必須構建穩定的勞資關系、合同關系和工資談判協商制度，加強農民工的勞動所得保護和合法權利維護。
為克服農民工的土地財產權缺失，必須盡快改革征地制度，使農民獲得更多的財產性收入。農民最主要的財產是農村的建設用地，不是耕地。很多地方把耕地和建設用地不加區分，不僅造成了耕地流失，也大大低估了建設用地的價值。必須通過對農村承包地、宅基地、山地、草場等資源的確權、登記和頒證，賦予農民土地等資源完整的、有法律保障的使用權、收益權和轉讓權。
城鎮化所需資金哪裡來？
城鎮化需要大量資金投入，錢從哪裡來？由於資金需求巨大，僅以地方財政投資顯然難以完成。有關研究發現，中國的地方政府並沒有建立適應城鎮化資金需求的多元化投融資機制，融資方式仍以銀行貸款為主，不僅難以滿足巨大的資金需求，而且最終還款來源還是土地收入。如果不能解決城鎮化中的資金需求問題，不僅可能會出現大量城市貧困人口，還會使城市病得更加嚴重，並由大城市向中小城市蔓延，降低城鎮的生活質量，喪失城鎮化的本來含義。
我認為，有三方面工作可做：一是中央和地方兩級政府都應盡快在公共服務等領域明確建設標准、降低准入門檻，讓更多民間資本和外資進入，形成多元投資主體。二是通過調整國有資本配置，提高收租分紅比例，把收租分紅收益投入社會公益領域，也可為人口城鎮化創造有利條件。三是允許有還貸能力的縣發行城投債，也就是平台債，並考慮適時推出基礎設施建設項目的私募債。
三、大城市要與中小城市及城鎮協調發展。
（一）中國需要怎樣的城鎮化？
長期以來，有關中國的城鎮化模式引發了廣泛討論。是以大城市、特大城市為主？還是以中小城市特別是小城鎮為主？或者是大、中、小城市（城鎮）並存？可是說目前仍未取得共識。當然，大城市有大城市的好處，如人口眾多有利於產業多元化發展尤其是服務業發展，產業集聚可創造更多就業機會、產生規模效應等。但特大城市也帶來諸多問題，如交通擁擠、環境污染、房價高企、社保水平跟不上、工作生活壓力大等。中國地域廣闊、人口眾多，各省各地之間的差異明顯，城鎮化應因地制宜，大、中、小城市（城鎮）並存發展。當前特別要大力發展那些勞動力吸納程度高、產業發展多元化並有地方特色、房價負擔得起的二三線城市。
考慮到中國目前正處於人均5000-6000美元的上中等收入國家發展階段，在這一特殊時期，經濟的發展不能再延續過去的粗放式、高投入、低效率模式，必須依靠科技創新、產業結構升級和全要素生產率提高的新增長模式。與此相適應，中國的城鎮化也應該摒棄過去那種單純依靠房地產開發、大挖大建、不顧城市資源和環境承受力的粗放式特徵，而代之以科技含量高、資源消耗低、環境污染少、就業機會多的新型城鎮化。
在城鎮化和工業化的關系問題上，應該是工業化特別是新型工業化帶動城鎮化發展。一個城市，必須發展若干具有當地比較優勢的產業，才能支撐人口的增加和可持續發展。否則，單純依靠房地產或單個產業的單兵突進，一旦經濟下滑，單個產業失去比較優勢，新城有可能人去樓空，變成「空城」、「鬼城」。從這個意義上說，城鎮化只能是經濟發展的必然結果，而不是經濟發展的前提條件。
（二）實行新型城鎮化，要適當控制大中城市的發展規模。
在我們國家現在要解決城鎮化的根本問題，特別是要實行新型城鎮化的話，大中城市的發展要適當地控制規模，全國大中城市主要指的是287個地級以上的城市，其中包括4個直轄市，27個省會城市，4個沿海開放城市，所謂副省級城市，這36個城市應當適當地控制規模，積極穩妥地推進城鎮化，關於這36個城市是不是應該考慮以穩妥為主，這些城市不再擴大規模，而且要更加註重提升質量，過去這些大城市主要是三分管七分建，是不是可以倒過來，七分管理三分建，讓這些城鎮真正成為進入這個城市所有人的城市，而不僅僅是居住在這個城市的居民人口的城市，這就是說農民工進城的問題。
其實農民工進城的問題，說到底解決的就是農民的出路和地位問題，現在有2.5億農民工，這是一個巨量的群體，他們的利益不容忽視。
在過去的十年裡，我國的城鄉結構發生了歷史性的變化，城鎮人口數量第一次超過了農村人口。
來自國家統計局的數據，目前我國的城鎮化率已經超過了50%。十年來，隨著城鎮化建設，有大批農民工湧入城鎮。目前，全國農民工的數量已經超過了2.5億。從某種角度看，他們已經離開土地，但是一個不得不面對的歷史問題是，這2.5億人目前卻仍然無法享受到與城鎮居民平等的公共服務體系。當股市再為城鎮化這部中國經濟新引擎興奮時，2.5億農民工目前的現狀則更是中國下一步城鎮化建設中必須要著力解決的問題。
農業人口不能順利向城市轉移，一方面阻礙了中國工業化質量的提高，對轉變發展方式、提高消費質量帶來不利影響，另一方面也不利於農業的規模化和產業化，使得商品價格主導的物價上漲壓力始終不能消除。
雖然中國的城鎮化發展很快，但「市民化」速度相對較慢，超過1.5億農民工離土離鄉到城市打工，游離於城市和農村之間，帶來一系列經濟和社會問題。

9. 在新型城市化發展中推進城鄉一體化，需解決好什麼問題

農村經濟是不容樂觀。農村居民可分為三種，一種農場，其他業務，三工，後兩者的前專門在農業，二者。農民苦不堪言，所有的中年男人和女人誰，增產不增收的投入不如輸出，那就是入不敷出，沒有那種回家讓其他人誰實際上補貼費。適合奇乾旱和今年，人們爭相澆水施肥通話可以稀少，二十一世紀的電力不足，實屬罕見。商人不喜歡的人在勞動，董奔臘波，居無定所。不過，也有沒有高科技的科技頭腦精明吃虧，損失是常見的，那些誰涵蓋新鮮的利潤。工人誰多年在外面，出賣苦力，模仿西方的自由勞動力，全部低價的數目，從大量的社會欺騙受害為了謀生，雙手也很難進行。知道有這個問題，縣勞動局簽字畫押，建議工人工資在東北，工人走了，七百第一筆存款，立即攆回來，還要建塔新疆誰，累了一個多月，沒有得到一分錢，信使發送人數在家裡，人返還。
農村政治，即基層民主，發展滯緩，小農意識強烈的派系普遍常見的民告官，中國官方的機器，勾心鬥角，名利贏得很自然，更多的民主建設是奪取政權，其尖銳的矛盾激烈的斗爭，現實不忍重復。
農村穩定，令人擔憂，小偷經常偷村裡的住戶，強盜搶劫財富的道路上，導致人們不深的夜晚，關上了門，樹皮的氣味和起來，孩子們都不敢走的路，晚上，女性不敢單獨的地方。
農村規劃，均為陰性，事實上，雖然規劃的原因，宣傳了很多年，一個家喻戶曉的名字，然後連接農村轉移的情況下，孩子和孫子深思，和一千年的人，重男輕女的家庭傑沒有一個男人的誓言不休的研究中，是比較有名的一個孩子，三個或四個輪胎是實心的，買准生證那些誰擁有，有欺詐手術，誰曾離家的孩子，會有那些誰養孩子外人看來，所有這些的基礎上，中國人口的統計數據遠遠低於實際人數較少。點擊看詳細
中國「十二五」是一個新的格局的形成城鄉經濟社會發展一體化的關鍵時期，必須加大統籌城鄉發展，協調和推廣近年來，城鎮化和新農村建設，點擊看詳細雖然農村面貌發生了很大變化，但落後農村發展形勢的力度並沒有根本改變。盡快改變城鄉發展失衡，協調推進城鎮化和新農村建設，是中國現代化進程中必須處理好的一個重大戰略問題。

加快新格局，城鄉經濟社會發展一體化的形成，我們必須堅持以工補農，以城帶鄉，城鄉發展規劃，加強政策引導限制，實現農村和城市布局化妝城鎮化和新農村建設與勞動力的合理分工有餘額。在城市化方面，加快中小城市和小城鎮，努力提高城市化和中西部地區的水平發展，重點解決農民工穩定就業在城市的公共問題，深化戶籍改革系統。加快縣域經濟的發展，抓住產業轉移，推動特色產業的有利時機，優勢項目集中在縣城和重點鎮，城鎮，提高綜合承載能力，吸納農村重點小城鎮。在新農村建設，加快新農村建設的規劃，長期戰略的全國研究的發展做出了新農村建設，進一步完善機制，確保農村義務教育，新型農村合作資助醫療制度和社會養老保險制度在農村，逐步實現城鄉公共服務均等化技術，加快農民幸福家園建設。一段

未來農業政策的方向是要著眼於完善宏觀調控，同時也注重協調平面和

區域政策在鞏固農業的良好局面，完成在「十二五」農業農村經濟發展目標，必須堅持鞏固和完善現有政策，但要適應新形勢，新要求，推動出台新的重大政策。一方面，要充分發揮大國作用，提高農業的宏觀調控行為。中國不僅面臨著維護的強制性要求高糧食自給率，但也有一個地域遼闊，區域間和品種佔有較大優勢的監管空間來解決，在國際市場的短期波動起到農業條件和潛在的比較優勢。因此，農業政策應該是有益的，不僅促進了農業的發展，而且對全球貿易的國家繼續加強我的立場，提升中國農業的國際競爭力。在另一方面，我們應該注重政策協調和區域政策從表面上看，建設發展要求相適應的情況，農業的支持和保護體系與中國特色。中國已初步形成了農業支持和政策保障體系的新時代，「十二五」期間，我們要繼續完善在一個健全完善的區域政策更加關注系統的基礎上，政策體系的面貌，進一步增強農業政策性和有效性的相關性。

當前和今後一個時期，要不斷完善強農惠農政策，一直立足於努力實現在以下幾個方面取得新的突破：點擊看詳細一是進一步加強農業補貼，努力實現關鍵技術的農業生產補貼重大突破。為工業和區域特點，確定增加農業補貼的總金額，補貼以擴大品種，農業支持和保護水平較低改變現狀。主要重點是加強農業生產和技術推廣補貼，而糧食主產區的利益，提高了補償政策，在縣獎勵，如補貼，以改善放牧草原生態補償機制的規模大幅增加。點擊看詳細其次，在農業投資大幅增長，力爭實現高標准農田旱澇保收方面建設的重大突破。按照「鞏固，提高，以保證發展的能力」 - 的整合現有建設項目，擴大投資規模的想法，按照該原則，「從地面，用之於地」，土地使用租賃農田進行建設，力爭完成五萬畝農田旱澇保收高標准在「十建五」。大力推進現代農業示範區建設，打造地方和部門通過全村明確責任，推動全縣，推進現代農業的區域發展。點擊看詳細第三，加強農業科技創新，努力實現重大突破的關鍵領域，如良種培育。加大對農業科學技術，重點提高農業生產的科技攻關。在糧食品種，努力培養更多的高產品種，栽培周期縮短，加快推廣步伐。牲畜品種，實施戰略，奮起直追，努力培育他們的牲畜品種。圍繞提高農業的優勢競爭力，技術攻關。該研究工作，以具有比較優勢的園藝產品，設施農業，集中加工產品，提高這些產業的技術含量，力爭佔領這些產品的制高點國際。圍繞技術的發展，以降低生產成本。大力開展先進技術的研究和開發，促進土地，水，能源和勞動力部分農業技術，降低生產成本，提高資源利用效率，促進農業可持續發展。點擊看詳細四是加強農資市場的監管，以防止農業生產和價格波動。提高最低收購價和臨時存儲政策，保持農產品價格合理水平，加快鮮活農產品監管措施的發展，在新鮮農產品的價格穩定波動。支持優勢農產品擴大出口，推動農產品出口信貸創新。國外農副產品和農資准入制度，在使用規范外資並購行為的法律和政策手段的靈活性，完善的管理，確保農業產業安全。點擊看詳細五是加強農業，農業綜合執法的法律體系，努力實現新的突破。加快建立市場經濟體制，以適應農業在現代農業發展的法律體系，加強食品安全立法，農產品質量安全，保護農民利益，促進強農惠農的制度化政策，法律過程。整合執法力量，加強農業綜合執法體系，以糧食主產區和中西部地區，重點執法機構要加強綜合農業基礎設施建設，改善執法條件，力爭實現所有國家農業大縣農業綜合執法，不斷提高農業的法律治理水平。

10. 中國未來有發展的十大行業是什麼

這10大行業包括人工智慧領域，大健康領域，大數據領域，新物流領域，新能源領域，環境保護與改造領域，旅遊領域，智能家居領域，新零售領域，新型保險領域。從發展的角度來看，這10個領域確實是未來發展最有潛力的領域，很多大型企業甚至從現在開始就已經布局了，其實保守的估計，這10個領域最少要在未來30~50年左右發展起到非常重要的作用，所以從某種程度上來講，誰先起步的早誰就能佔領行業的頭幾名。其實我個人覺得人工智慧領域是最有發展潛力的，原因有以下幾點：

3、軍事領域的應用

可以說在未來幾十年的發展當中，人工智慧被應用到軍事領域是必然的，就好像我們經常在科幻片里看到的一樣，機器人無論是在數據處理還是在反應速度上，面都優越於我們普通人，而且在危險區域勘察或大型規模戰爭的時候，機器人如果參與的話，會極大限度的減少人員的傷亡。