農村怎樣創造

A. 如何培養農村學生的學習主動性創造性

蔡元培先生曾指出：「教育是幫助被教育的人，給他發展自己的能力」。培養學習的主動性，就是我們教育過程中的一個重點。培養學生主動性創造性學習能力是現代教育尤其是素質教育所努力追求的目標所在。在現代信息社會和知識經濟時代，學生主動創造能力的培養顯得非常重要，只有具備了這些能力的人才才能主動積極地參與社會生活，創造性地為社會文明進步作出貢獻。然而，農村學生主動創造學習能力的培養受諸多因素的影響：在傳統的教學中雖然強調學生的主體性，也強調培養學生學習的積極性、主動性和創造性，但很多情況下強調的只是學生接受知識技能的積極性主動性；而忽視了學生為主體的教學目標和主創學習實踐能力；教師將學生當成教學的客體，而不是自我活動、自我教育、自我發展創造的人；實際教學中教師關注的是其教學的主體價值，事實上學生變成了教師知識的奴隸。因此在傳統教學中以學生為主體仍以教師為中心，無法將學生培養成不斷發展、具有創造能力的人，這與當前全面推進素質教育要以「培養學生的創新精神和實踐能力」的精神背道而馳。在教學活動中，堅持面向全體學生，充分調動學生學習的積極性，主動性創造性，讓學生能動、自覺地規劃自身的發展、選擇適合自己的學習方式，對學習進行自我管理，真正成為自己發展的主人，這既是時代發展的要求，也是素質教育觀念的體現。
1. 群體的壓力
由於社會的原因，我們的學校一個班容納五、六十個學生是非常普遍的。來自不同背景的家庭中的學生，不管你是愛說的還是愛唱的，也不管你是愛動的還是愛跳的，便都得聽老師的安排了。（不聽行嗎？那麼多人，還不炸窩？）怎麼安排？上規矩唄。軟（表揚聽話的，激勵搗蛋的）硬（言詞激烈，冷嘲熱諷，甚或教鞭相加）兼施。久而久之，安靜的同學成了班裡的標兵，於是他會更安靜；調皮的同學成了老師的眼中釘，會想法使他變安靜。先前的許多個「為什麼」便被老師的有意或無意的「不注意」「沒顧及到」所冷卻；先前對知識對學校的崇拜感、神秘感也漸次被教師「死令」的背誦、機械的記憶所代替。十指都有所長短，人多更有差異。於是乎，學生被分作三、六、九等。「那麼多人比我強」，群體的壓力便會背負在一個個柔弱的肩上。在這種情況下，已很少有學生能主動地去學習，主動去探究什麼了。
2.缺乏理智的挑戰
古往今來，教育的形式有很多種，現代的，古代的，家庭的，學校的……不論是哪種形式的教育，都會有問，有答。問，是啟疑；答，是解疑。問而無疑，答便無意。這便要求每一位從教者當多研究「問」的技巧。問題拋出，要使學生通過智慧，自己歸納而得出結果，這才是有理智的問題，是對學生智慧的挑戰，才會啟迪探究，才能引起主動學習的興趣。現今的課堂上，教師也多用提問、討論等方式，可教師提出的問題，學生不必動腦，照著課文讀下去，答案便在其中；要學生討論的問題也無多大價值，翻翻書，便會水落石出，只是互相說說，練練口語罷了，根本談不上「討論」。久而久之，教師成了課堂上的導演兼演員，而學生只是看客，間或跑跑龍套而已，根本無興趣、無主動可言。3. 過多的打擊和挫折 俗話說「金無足赤，人無完人」，學生犯錯誤，成績有差異是正常的，如果教師不能正確對待，便會步入教育上的誤區：對待優生過分寵溺，對待差生過多打擊。課堂上的小動作，作業的零亂，以及成績的不理想都會成為教師批評、打擊的借口，「真笨」「不爭氣」「不可救葯」等一頂頂帽子會毫不留情地扣在學生的頭上。學生在遭受了一次次的挫折後便會逐漸認可了自己的「愚笨」，他會認為知識的高峰永不可攀，山頂的美景永遠不屬於自己。學生以這樣的心態學習，有何主動可言？有何成就可造？二、那麼如何培養學生的學習主動性創造性呢？在實施素質教育中，如何強化主體意識，促使學生能「主動學習」「學會學習，學會創造」顯得十分重要，作為教師，首先應轉變自己的舊的教學觀念。
（一）變先教為先學
要使學生主動地學習，學會學習，就必須體現主體性教育思想，真正讓課堂教學從教師的講堂變為學生的學堂，變教師先講為學生先學後講，教師後教後導。 （二）變教路為學路
素質教育的真諦，不是讓每個學生成為統一的「標准件」，而是造就有活力，有個性，會學習的一代。應試教育無視學生的個性與特點，不顧學生的學情。採用「一刀切」的教育模式，不是因材施教；教師按自己的教學思路，講了還是講，學生被動地聽了還是聽。
要真正發展學生的個性，使學生學會學習，教師就必須尊重學生主體，分析學情，及時調控教路，順著學生的學習思路展開教學。教師要隨著學生學路，不斷調整自己的教路，變教路為學路，這樣體現了學生的主體地位，教師服務於學生，教師的「教」促進了學生的發展。（三）變提問為質疑
「學起於思，思源於疑。」質疑可以使教師的教學有的放矢，可以引導學生深入理解課文，可以使學生主動探究，敏於發現，可以激發學生的思維。越是敢於質疑的學生，其主體作用越能得到充分發揮。然而，在教學實踐中存在

B. 怎麼樣才能把農村的剩餘勞動力利用起來創造財富

面對越來越多的農民工和新農村建設的需要，如何充分利用剩餘勞動力，從農村剩餘勞動力利用的可行性、發展農業的措施以及預期效果等方面闡述了農村剩餘勞動力的利用能夠給農村帶來綜合效益。

發展具有比較優勢的農業。剩餘勞動力可以整合發展特色農業、個體工商戶、私營企業。遵循市場經濟規律，以可持續發展為基礎，以市場為導向，以效益為中心，以增收為目標，大力發展具有比較優勢和市場潛力的特色農產品生產。

C. 農村土地如何利用才能創造好的效益

相對規模生產，合理配置使用土地資源，發展市場需要的各種作物，進行產品加工。

D. 如何實現農村黨支部工作方法的創新

結合農村實際不斷創新農村基層黨組織的工作方法，是農村改革與發展取得成功的一條重要經驗。農村工作的方式方法如果不對頭，不僅會侵犯農民的自主權，傷害農民的生產積極性，影響黨群、干群關系，而且中央支農惠農的各項政策的效果也會大打折扣。因此，農村基層黨組織要切實解決「老辦法不管用，新辦法不會用」的問題，全方位實現領導方法的創新和改善。
第一，努力實現科學領導。科學執政是黨的重要執政方式，科學領導是黨領導農村工作的重要方法。科學領導就是要從農村的實際出發，尊重農民的意願，尊重農村經濟社會發展的客觀規律，嚴格按照科學的辦事程序，發揮領導作用。當前，重要的是要進一步增強時代意識，體現時代特徵，全面把握時代發展趨勢，按照農村發展規律辦事。要深入調查研究，發掘當地優勢，要以科學求實的態度，銳意創新，大膽探索。要充分考慮到農民的認識水平、接受能力等實際情況，盡力避免勞而無功，好心辦壞事。
第二，努力實現民主領導。堅持群眾觀點、群眾路線，是我們黨重要的工作方法之一，也是做好農村工作的基礎方法。廣大農民群眾是農村工作的主體，做好農村工作歸根到底要靠農民群眾。要堅持黨的群眾路線，強化一切為了群眾、一切依靠群眾、一切相信群眾的觀點。各級各部門要想農民之所想，急農民之所急，辦農民之所需，切實把農民的利益放在首位。農村基層黨組織和廣大農村幹部，要以新的工作方式，入農家門、察農家情、知農家心、幫農家富，與農民交朋友，切實解決好農民生產、生活中的實際困難和問題，做農民的貼心人。要把農民的事交由農民來辦，尊重農民群眾的自主權和創新精神。要自覺主動、誠心誠意地接受農民群眾的監督和批評，虛心向群眾學習。要善於總結和推廣來自農民群眾偉大實踐中的成功經驗，不斷引導農民群眾發揮積極性和創造力。當前，一要特別注意研究新形勢下農村群眾工作的新特點，及時轉變工作作風，改進工作方式方法，妥善處理各種矛盾，探索做好群眾工作的新途徑和新方法。二要堅持深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力，規范民主決策程序，健全議事規則，努力形成民主決策機制，保證決策符合農民群眾的意願。
第三，努力實現依法領導。依法治國是我們黨的基本方略，依法治村是各地農村法制建設的一個重要目標。當前，廣大農民群眾的法律意識大大增強，不少農民對某些法律知識的掌握程度甚至超過農村的領導幹部。這是時代進步的重要標志。但同時也給鄉村兩級幹部的政策水平、執法水平提出了新的、更高的要求，對幹部的工作行為有了更加嚴格的法律和政策約束。因此，提高農村基層幹部的法制意識和依法辦事水平，是一項十分迫切的任務。農村幹部一要認真學習並組織廣大農民群眾學習法律知識，特別是與農村工作相關的法律知識，為實現依法領導提供法律依據。二要健全帶有當地農村特色的、使國家法律法規與當地農民群眾接受程度相適應的村規民約，使農村各項事務有章可循。三要善於用法律手段解決農村各種問題，堅持依法辦事、按章理事。通過依法領導的實現，為農村改革發展和經濟組織的創新提供良好的社會環境。
第四，努力實現服務型領導。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，這一宗旨在農村的體現就是農村基層黨組織和廣大農村幹部誠心誠意為人民謀利益，由此決定了基層黨組織對農村工作的領導就是對農民群眾的服務。因此，農村基層黨組織必須增強服務意識，服務能力和服務水平。當前，重要的是，一要靠政策服務，即加大政策宣傳力度，使中央和各級黨委、政府的支農惠農政策家喻戶曉、深入人心。二要靠引導服務，即充分發揮樣板的示範作用，使農村各種優秀人才不僅能自己發家致富，而且能做給群眾看，引導農民干。三要幫扶服務，即幫助農民切實解決好經濟發展中缺資金、缺技術、缺信息等緊迫問題，使農民增強抗禦市場風險的能力。
第五，努力實現務實領導。求真務實是我們黨的優良傳統和作風，也是基層黨組織做好工作、實現領導的重要方法。一般說來，對於農村工作各類任務提得很多，各項要求也提得很高，許多同志能夠勇於探索、勤奮工作，確保了各項工作任務能夠落到實處。但是，也確實存在著這樣一些情況，有該抓的工作沒有下勁抓，該管的事情沒有真正管，該落實的制度沒有認真落實，結果不少工作在一片嘆息聲中應付了之。這樣的結果，不僅勞民傷財，而且降低了黨對農村工作的領導能力和領導成效。因此，農村基層黨組織和廣大農村幹部，必須大興求真務實之風，真抓實干，以求實效。要切實解決好涉及面廣、工作量大、群眾關心度高的問題，特別是要把中央的各項支農惠農政策落到實處，以實際行動推動農民增收，推動農村經濟社會的全面發展，樹立起黨在廣大農民群眾中求真務實的光輝形象，鞏固黨在農村的執政基礎。

E. 如何培養農村孩子的美術創造能力

一、感受生活、積極探索，提高創造力
生活經驗是學生進行藝術創作的源泉。如果孩子沒有現實生活的體驗，沒有觀察問題、發現問題的機會，就不能引發聯想的廣泛知識面，要創作，只能從記憶中搜索，進行不切實際的空想，創造性思維受到局限。美術根植於生活，藍天白雲、山川河流、奇峰秀嶺、紅花綠葉、水中的魚、空中的鳥、天上的彩虹，五彩斑斕的大千世界。這些事物為農村的孩子發現美、欣賞美提供了豐富的素材，但由於獨生子女現狀和「家長承包制」，使孩子失去體驗生活的機會，不能有目的地觀察生活。因此，美術老師要努力引導他們走向自然、融入社會，開「源」建「庫」，讓學生嗅出生活的「清新」，看出生活的美麗，品嘗生活的快樂，用自己的真情實感描繪生活、創造生活。一是感受農村風貌，激發美感。農村是個廣闊天地，田野風光美、自然景觀美等，都是學生繪畫的好題材。「對於我們的眼睛，不是缺少美，而是缺少美的發現」（《羅丹論藝術》）。因此，在特色化美術教學的探索中，我們應積極引導學生觀察自己身邊的事物，在熟悉的家鄉尋美，在取材中欣賞美，在繪畫中創造美。農村田野風光是學生寫生極好的題材資源，田野、溪流、農舍、樹木各具特色，這時帶領學生身背畫夾、手拿畫筆，一幅幅美麗的畫卷便在學生的手下誕生……這樣的活動不但使學生興趣盎然，領略大自然的美，激發對家鄉的熱愛之情，而且能鍛煉學生捕捉素材的能力。為了開闊孩子們的眼界，學校組織帶孩子出外寫生，到田間地頭、樹林里、馬路、風景優美的地方寫生，讓孩子多接觸大自然，接觸社會生活，豐富孩子的創作。一次我帶著學生參觀了一所廟宇，那兒環境清靜，一塵不染，綠樹成蔭，一座座恢弘的古建築真如到了一座大花園，讓學生感受到祖國是一個具有悠久歷史與文化的千年古國，發現身邊的美術遺存，了解其在文化、歷史中的藝術價值。如《單色版畫》一課，在版畫製作過程中，引導學生運用繪畫語言進行創作，在美術學習中自由抒發情感、表達個性，在提高學生動手能力的同時，提高審美能力和表現能力。除了觀察、寫生以外，還可以通過臨摹、參觀等方式，讓學生接觸生活，開闊眼界，為創作打好基礎。這樣繪畫技能得到提高，作畫素材得到積累，創造出的作品就會豐富多彩。
二、感受鄉俗之趣，增強創作欲
千百年的農家文化、農家風情，有其獨特的風格，富有強勁的藝術生命力。如農家慶賀節日，有自己的方式：節儉了一時的農民殺豬宰羊、走鄉鄰、訪親友……不同的時節，農民有不同的慶賀方法，而延續數百年的婚喪嫁娶的習俗之中也充滿各種各樣的鄉俗文化。學生生活在這樣具有地方特色的環境中，陶冶了個性和情操，增強了對家鄉的熱愛，為美術創作增添了不少素材。「興趣是最好的老師」，可見激發興趣，讓學生愉快主動地學習是各學科的當務之急。因此，教師應在課堂教學中「堅持貫徹啟發式原則，採用多種教學形式，充分利用農家文化、農家風情這種獨特的風格調動學生的積極性，使他們生動活潑地學習」，從而增強其藝術表現欲和創作欲。在課堂教學中，應用所學的剪、拼、撕、貼、刻、折等製作方式，加強學生動手能力和技能的培養，改變以單純傳授知識和模仿為主的教學方法，採用富有時代特色的新穎有趣、邏輯性強的內容激發學生的創新興趣，使學生在動手動腦實踐中觀察、思考、想像，鼓勵學生努力感受美、欣賞美、創造美，逐漸形成相應的技能，並在實踐活動中逐漸形成愛好，培養興趣，將課堂知識變成獨力操作能力才能出現美的創造意識。
三、因地制宜地利用鄉土材料體驗創造樂趣
上美術課，要准備很多材料，如橡皮泥、積木等，要購買這些材料，對於農村的孩子來說是一筆不小的花費，如果沒有這些材料，美術課便難以開展。為了改變現狀，激發學生的想像力和美術的創造能力，我提倡學生將鄉村隨處可見的材料引入課堂。在教學中，我是這樣做的：（1）繪畫方面，可以選擇節約材料的形式，教學以線描為主，不僅能提高學生的構圖技巧，還能培養學生的寫生能力和豐富的再造想像力。（2）工藝課的靈活性更大，除了簡單的剪紙處，還可以讓學生在這些基礎上想像、創意，剪出與眾不同的花樣。泥塑時，若沒有橡皮泥，可以利用學校附近磚瓦廠所用的泥土，泥土大小不受限制，以培養學生的造型能力和創造力。樹葉是農村到處可見的，用各種各樣的樹葉製作樹葉畫，學生特別感興趣。用家裡的蔬果製成果雕，讓學生真正體驗生活帶來的樂趣，體驗藝術的魅力，同時使課堂更有活力。（3）欣賞課除了書本上的作品外，還可以走出戶外，了解家鄉之變，激發鄉情。改革開放以後，家鄉富了，農民的生活水平提高了，農村充滿了無限的生機，一幢幢小樓拔地而起，一條條寬闊的道路四通八達，這些都是現代新農村的亮麗風景線。觀察農家園，描繪農家美，激起愛家鄉之情。通過觀察、采訪，了解家鄉的過去，感受家鄉今天的飛速發展，引導學生暢想未來，為家鄉設計宏偉藍圖。如：我為家鄉設計的未來、家鄉新貌攝影展等，同時引導學生發現家鄉環境的日趨惡化，此時引導學生通過畫宣傳畫、變廢為寶等活動，增強環保意識，使學生的思維無限地延伸。
當然，改善和完善農村中學生學生美術創造能力的現狀，絕非易事，更不是一朝一夕能完成的。以上每個美術教育工作者都善於在生活當中去粗取精，提煉適合於本地方的學生的農村美術資源，充分開發利用農村人文、地理、自然資源，開展農村特色化美術教學活動，就會使農村學校美術教學充滿活力與生命力，激起農村孩子參與美術教學活動的熱情，並在活動中培養興趣愛好，培養個性特長，提高審美能力，促進人的全面發展。在農村這片廣袤的土地上辛勤耕耘，那麼農村中學美術教育的明天一定會勃發出無限的生機和活力。

F. 如何創建農村特色學校21

一、加強校園文化建設是打造特色學校的關鍵
學校文化是學校特色的重要內涵，是學校生命力之所在。學區注重校園文化建設，以提升學校辦學品味。
搞好學校視覺文化建設。在做好學校硬體建設的同時，對校內的環境裝飾進行整體規劃：一是建好學校的文化牆，力爭讓每一塊牆壁說話，每一面牆面育人。學校精心設計的文化牆，寓意深刻，哲理豐富，在潛移默化中陶冶孩子情操。其中還建了一面手繪牆，在這面牆上學生可以充分發揮想像，想畫什麼就畫什麼；二是搞好樓道文化建設。教學樓正門庭走廊內，鑲有教師風采、陽光藝術等活動圖片；東西兩側走廊作品卡內，展示著各班學生的手抄報、剪紙畫等作品，內容豐富，色彩艷麗，讓樓道內充滿活力與生機；還用經典的圖片裝飾樓道。如經典古詩、安全教育、感恩教育、名人圖像等圖片，學生在課余時間駐足觀看，受到了愛國、感恩等情感教育，激發了學習信心。在班級評出「安全之星」、「文明之星」、「作文之星」、「紀律之星」、「雷鋒之星」等星，並將他們的相片張貼在樓道櫥窗內，激勵著學生共同進步；三是搞好班級文化建設。師生共同設計學習園地，教室內擺放盆花，並對辦公用品、衛生用品進行整體布局，便教室內充滿生機。
二、打造一流的師資隊伍是創建特色學校的辦學靈魂
教師是一所學校的靈魂，教師隊伍的建設是特色學校發展的關鍵，沒有一支好的教師隊伍，特色學校的發展就沒有保障。近年來學區始終把建設一支高素質的師資隊伍當作一項重要工作來抓。
強化師德師風建設。師德建設要在日常的教學管理中有效滲透。我學區認真開展師德師風活動，制定並執行《師德師風責任追究辦法》，加大對師德違規行為的查處力度，落實師德失范行為問責制度，使師德師風建設落到實處。通過各種形式培養教師最基本的工作準則：即愛崗敬業、愛校愛生。
加強教師的培訓學習。加強教師的政治與業務培訓：堅持以學習貫徹黨的十七大精神為重點，提高全體教師的政治理論素質；堅持以學習教育理論為重點，提高教師的業務素質；堅持學習法律、法規和政策，提高了教師的法制意識；鼓勵教師積極參加提高學歷的考試；組織教師到其他先進學校考察學習，豐富知識，取長補短，提高業務能力。近五年學區先後組織省級培訓50人次，區級培訓260人次，扎實的培訓提高了廣大教師的綜合素質。
堅持抓好教師教學基本功的訓練。認真開展「五個一」比賽活動：即上一節優質課、寫一份好教案、寫一篇好的教育教學經驗總結或論文、製作一個好課件、寫一手漂亮的粉筆字。
抓好每周的集體備課、研修課、隨堂聽課等形式的教研活動。採取送教、青年結對等模式，搭建學習平台，進行相互學習。組織教師開展教育科研，積極申報課題，進行課題研究。
關注教職工身心健康。注重教師心理健康教育和心理疏導，創造溫馨和諧的工作環境，提高教師的幸福指數。學校每天利用課外時間組織教師唱歌、跳舞。定期組織「體彩杯」運動會，廣大教師在運動會上展現了頑強拼搏的精神。定期對教師進行體檢，使他們安心工作。
三、構建有特色的高效課堂是創辦特色學校的重點
學區堅持以教師成長、學生發展為宗旨，規范教學行為，深化課堂教學改革，積極探索高效課堂教學模式。2011年5月份，學區組織各校教師50餘人赴榆中縣小康營學校參觀學習，通過學習，受到很多啟發。學完後，各校結合小班化教學，開展高效課堂建設。2011年12月組織教師30餘人參加了區教育局組織的全國著名教育專家高效課堂報告會，為我學區全面實施高效課堂奠定了基礎。今年3月份，學區制定《高效課堂實施方案》並付諸實施。4月份，崖渠水學校校長赴山西太谷學習，返校後，學區組織開展集中培訓，並結合高效課堂模式組織教師開展集體備課、聽課、研討交流活動。學區在落實《高效課堂實施方案》過程中，教研員每周下校兩次，深入課堂，與任課教師共同研討並指導教學。5月份崖渠水小學高效課堂教學模式初見成效後，學區及時組織其他三校的5名骨幹教師到該校掛職學習1個月，學習新模式，探索新方法。為本校高效課堂構建及深入注入了新內容。學區積極開展骨幹教師示範課、青年教師競賽課、青年教師基本功達標訓練等活動，從而促進了高效課堂的建設。11月份，郝家川、崖渠水兩所學校校長調整後，針對新情況，學區及時研究確定了走以郝家川小學為主體，其他兩校積極配合的集約化模式道路，從學校管理、教研活動開展、師資建設、高效課堂建設、校園文化建設等諸方面達到互融互進的目的，為我學區今後工作發展尋求了新的突破口。
總之，特色學校的形成不是一朝一夕的，需要經過一個循序漸進、不斷發展的過程，只要從實際出發，選准突破口，開拓創新，就一定能走出一條真正的特色教育之路來。

G. 如何在農村中學創造性開展語文綜合性學習活動

在農村中學語文綜合性學習的教學活動中。我們應該以教材為依託，充分利用農村特有的教育資源，發揮農村學生的優勢，把綜合性學習活動與學生的生活體驗有機地結合起來，充分調動學生的參與意識，使之真正成為學生樂於參與的學習活動，從而在語文綜合性學習活動中獲得更大的收獲。讓綜合性學習活動體現語文知識的綜合運用，聽、說、讀、寫能力的整體發展，語文課程與其他課程的溝通，書本學習與實踐活動的緊密結合。

H. 你認為當下農村人，怎麼實現個人價值，怎樣脫貧致富創造財富，實現個人創業

不要跟風，干別人沒乾的

I. 如何加強和創新農村社會管理

加強和創新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰。

解放思想、轉變職能，創造鄉鎮工作新機遇
當前基層形勢正呈現出三個重大變化：一是過去以「取」為特徵的基層分配關系已經逐漸向「予」轉變；二是過去以「混」為特徵的干群關系正在逐漸向「和」轉變；三是過去以「補」為特徵的城鄉關系開始逐漸向「哺」轉變。我們將根據新形勢發展的要求，及時轉變鄉鎮政府職能，加強鄉鎮政府的社會管理和公共服務職能。

正確定位、緊扣重點，謀求鄉鎮工作新突破
鄉鎮政府作為最基層的一級政府，處於國家權力和鄉村社會的中間，國家的各項方針政策，上級政府和部門的各項工作都要通過鄉鎮這級來實施完成。轉變職能後，當前工作的重點是緊緊圍繞上級部門的發展思路，全力打造新型鄉鎮。
改革創新、科學施政，贏取鄉鎮工作新跨越
一、在隊伍上致力激勵約束，完善基層幹部管理新方式，走負重奮進之路。
一是用考評與目標管理加壓力。建立健全機關干職工個人效能考評體系和政府目標管理責任體系，強化各部門協調配合意識，提高幹部執行力，確保政令暢通，樹立良好的政府形象。二是用評分與保障手段強基層。積極探索村、社區「兩委」幹部工作目標責任制管理新模式，推行村、社區幹部工資保發、養老保險、醫療保障「三保」機制，解決基層幹部後顧之憂。三是用培訓與鍛煉方式優素質。加大對鄉鎮幹部「充電」、「輸血」力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。四是用選拔與交流機製造平台。推行幹部選拔「差額推薦、差額考察」制，變「伯樂相馬」為「賽場選馬」，建立能者上、平者讓、庸者下的動態交流模式。五是用問責與監督措施保本色。組織幹部經常學習《問責辦法》，在問責查處上做到「既打雷、又下雨」，加強鄉鎮幹部的紀律監督、審計監督和群眾監督。
二、在主體上全力創造優勢，探索培育新型農民新辦法，走全民創業之路。
建設新農村和小康社會，構建和諧社會，農民是主體，也是內動力，只有提升農民素質，調動全民創業激情，才是抓住了鄉鎮工作的「牛鼻子」。為此，一要創造人文優勢，增強農民的人格魅力。要狠抓農村精神文明建設，促進農民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創造技能優勢，增強農民的適應能力。採取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學得會、用得上、能致富。三要創造產業優勢，增強農民的致富能力。大力發展主導產業，培育一鎮一品、一村一品，並把農民組織起來，變分散經營為規模經營。四要創造管理優勢，增強農民的自治能力。尊重好、保護好、引導好、調動好農民的民主權利，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。
三、在管理上傾力保障服務，開創農村社會事業新局面，走和諧發展之路。

圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保為主要內容的社會保障建設，促進老有所養、老有所居、困有所助。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機制，組織鎮、村（社區）幹部分點包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾困難。圍繞解決民憂，建立鄉鎮政務中心，推進「一站式」便民服務，推行辦點幹部下村領辦、代辦、協辦、督辦制。圍繞溫暖民心，突出教育和諧，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童「代理家長制」；突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，落實人防技防物防設施，創建安全文明鄉鎮。