新型農村經濟
『壹』 現階段發展新型農業合作經濟組織有什麼意義如何發展我國新型農業合作經濟組織
與時俱進認識農民合作組織
來源:學習時報
新農村建設伊始,伴隨著市場機制的深化和農村經濟產業化經營的發展,催生了一大批農民專業合作組織,如同雨後春筍一般以其頑強的生命力破土而出,在經濟發達的江浙農村勢頭正勁,全國也顯示出一種大發展的趨勢,成為我國農村經濟及社會生活中的一種新現象。但另一方面,影響農村經濟和社會發展分散的、低效的小農經濟,及其農民組織化程度低的弊端,明顯成了橫亘在新農村建設道路上牽動面寬的「瓶頸」,迫切需要構建新農村經濟發展和社會管理的新型組織載體,擔當起建設新農村的歷史使命。
弄清農民合作組織(農合組織)的現狀
目前,活躍在我國廣大農村的農民自己創辦的新興組織,一般發育的時間並不長,比較早一些的專業合作組織也不過十幾年之久,大體上可以劃分為兩大類:
第1類:農民專業合作經濟組織(本文簡稱為「農合組織」)。農合組織是農民群體以農業種植、養殖、初加工等專門產業項目的生產經營為內容,在政府有關部門扶持下,依據《章程》和民主管理程序,通過入股形式自發將利益聯結起來的「民辦、民管、民營、民受益」的經濟組織,數量較多,涉及產業項目較廣。目前全國農合組織已經超過15萬個,其中各類專業協會約佔65%,專業合作社約佔35%;參加農合組織的正式農戶成員達到2363萬戶,佔2.5億農戶總數的9.5%;農合組織的非正式農戶成員3245萬戶,兩項合計佔全國農戶總數的23.3%。發展當地特色產業項目、幫助農民致富是農合組織的宗旨和目標,有的地方將這個組織稱之為「╳╳專業合作社」,如西瓜專業合作社、禽類養殖專業合作社,個別地方稱之為「農民╳╳股份專業合作社」,或者「╳╳農村經濟聯社」;也有的地方稱之為「╳╳╳專業協會」,如蔬菜協會、金銀花專業技術協會,個別的還稱之為「╳╳技術服務協會」、「╳╳產銷協會」、「╳╳╳產銷聯合會」等。
盡管這類農合組織在稱謂上有著明顯差別,行政審批的部門各有不同,但本質特徵決定了它們都屬於比較典型的農民合作經濟組織,也是目前農業產業化經營最需要、與農民生產生活聯系最緊密、以提高農民收入為目標、農民積極參與的呼聲最高的農合組織。這類農合組織應該是我國農村中農民自辦的自我管理組織的主體。
釐清新的歷史條件下農合組織的本質
中國「三農」問題根本來說是農民問題。我國農村特有的社會結構及其親緣性、地緣性、業緣性的社會基礎,決定了新農村建設必須構建以農民為經濟主體、市場主體、社會主體的新型組織模式。歷史上,我們曾在計劃經濟的體制下以生產隊組織模式去組織廣大農民,換來的結局是貧窮,實踐證明根本行不通。改革開放以來,農村推行以家庭為基本生產經營單元的土地承包制,給農村帶來天翻地覆的巨變,但是要應對WTO條件下全球競爭,小規模的家庭組織模式與大市場的新矛盾就凸現出來。那麼,什麼樣的組織模式能夠在家庭生產經營單元基礎上提高農民組織化程度,擔負起城市化、工業化和全球化條件下推進新農村建設的偉大任務?富於創造精神的中國農民探索了自己組織起來的組織方式。
作為農民自辦的群眾組織,農合組織的性質是「民辦、民營、民管、民受益」的經濟組織,無論是我國創辦初期的供銷合作社,以及國際上農合組織無不如此。首先,農合組織由農民自願入股形成緊密型所有者利益關系,而且限定股份數額,防止發生大股操縱。其次,農合組織一般都是以當地某特色產業項目的生產經營為內容,幫助農民獲取生產經營以外環節的利潤。再次,農合組織的宗旨是發展經濟、共同富裕,為組織內全體成員服務。第四,農合組織遵循國際合作社通行規則進行內部民主管理,採取「一人一票」制,並且設有監督機制。最後,農合組織奉行獨有的向農民返還利潤的分配形式,所有組織成員都享有這份收益。
廓清農合組織在新農村建設進程中不可或缺的載體作用
在培育和發展農合組織上,最具借鑒意義的是大家公認的鄰國日本、韓國。日本農協組織是在法律保護、政府支持和農民擁護的條件下發展起來的,屬於不同於一般經濟組織的、不以營利為目的的特別法人,對日本戰後瀕臨崩潰的經濟恢復和社會發展,起到了不可低估的作用。簡要講,日本農協有三項主要職能:一是服務農業,包括進行農業生產指導,集中采購生產生活資料,統一收購和銷售農產品。二是信用合作,以獨立於商業銀行的方式開展信貸和保險業務,為農協會員服務。三是社會共濟和福利,包括農村醫療、婚喪嫁娶、文化娛樂等項事業,減輕農民負擔。無獨有偶,韓國農協具有非盈利的法人組織的法律定位,同樣是在國家法律保護、政府推動和農民自願的條件下創建發展的。韓國農協擔當著「發展農業、銀行業務、爭取權益」三項主要職能,它們既是頗具影響力的「新村運動」的主要擔當者,也是韓國農村經濟和社會發展的載體。
那麼,在我國新農村建設中需要農合組織發揮那些基本功能呢?1、發揮農民經濟組織的功能,服務「三農」,帶領農民持續增收,創建和諧社會。2、發揮農業產業化經營的功能,提高農民組織化程度,應對市場經濟全球化的挑戰,提升農民的市場地位及定價權。3、發揮反映農民意願的功能,協助黨和政府制定農村政策。4、發揮農民自我管理的功能,完善村民自治制度,維護農民權益。5、發揮農村基層組織載體的功能,承擔政府委派的工作任務及其福利事業。6、發揮農民的民間組織的功能,參與國際間交流對話,尤其是解決農產品市場貿易壁壘和貿易糾紛。
為此,要在新農村建設中規范發展農合組織,可採取的具體對策有立法保護、規范管理、發揮黨的領導作用、創新政府對農村管理、完善村民自治制度等,在操作策略上,首先應該大力發展農村專業合作組織;其次在此基礎上,逐步形成區域性和全國性的農合組織管理體系;再次,依據法律和政策規定適度控制以「維權」為主的農會社團,並且通過發展農合組織引導一些地方的農會納入到法制軌道。(呂占斌)
『貳』 農村新型合作經濟組織有哪些
第一種類型:以供銷社生產加工基地為依託的專業合作社。
第二種類型:以供銷社農副產品流通企業為龍頭的專業合作社。
第三種類型:供銷社扶持和引導種植、加工企業或大戶創辦的專業合作社。
第四種類型:以供銷社經營的骨幹商品為龍頭與經銷戶和農民聯合創辦的專業合作社。
『叄』 如何理解走新型工業化道路,建設社會主義新農村,統籌區域發展的重大意義
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務,這是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰略舉措,是 在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。全黨同志和全國人民對此應當有明確而又深刻的認識,把思想和行動統一到中央決策上來,上下一心、步調一致地為之努力奮斗。
農村人口眾多、經濟社會發展滯後是 國當前的一個基本國情。 國的經濟社會發展總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新階段。在這個階段,只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略,加快建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村, 才能如期實現全面建設小康社會和現代化強國的宏偉目標,實現中華民族的偉大復興。
建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容,就是經濟社會的全面協調可持續發展,城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀,必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果 忽視農民群眾的願望和切身利益,農村經濟社會發展長期滯後, 的發展就不可能是全面協調可持續的,科學發展觀就無法落實。 應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系,更加自覺、主動地投身於社會主義新農村建設,促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。
建設社會主義新農村,是確保 國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明,工農城鄉之間的協調發展,是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系,經濟社會得到了迅速發展,較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系,導致農村長期落後,致使整個國家經濟停滯甚至倒退,現代化進程嚴重受阻。 要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓,把農村發展納入整個現代化進程,使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進,讓億萬農民共享現代化成果,走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。
建設社會主義新農村,是全面建設小康社會的重點任務。 正在建設的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,其重點在農村,難點也在農村。改革開放以來, 國城市面貌發生了巨大變化,但大部分地區農村面貌變化相對較小,一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉,全面建設小康社會就會成為空話。因此, 要通過建設社會主義新農村,加快農村全面建設小康的進程。
建設社會主義新農村,是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求,是 國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了 國數量最多、潛力最大的消費群體,是 國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設,可以加快農村經濟發展,增加農民收入,使億萬農民的潛在購買意願轉化為巨大的現實消費需求,拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設,既可以改善農民的生產生活條件和消費環境,又可以消化當前部分行業的過剩生產能力,促進相關產業的發展。
建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前, 國農村社會關系總體是健康、穩定的,但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設,加快農村經濟社會發展,有利於更好地維護農民群眾的合法權益,緩解農村的社會矛盾,減少農村不穩定因素,為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。
要深刻理解建設社會主義新農村戰略決策的重大意義,把社會主義新農村建設扎實、穩步地向前推進。
『肆』 新型農村合作社是怎樣的
新型農村合作社特指在我國農村80年代以後出現的合作經濟組織,是我國農村的專業合作社、社區合作社、專業(行業)協會、各類經濟聯合體等組織的總稱。其中,農民專業合作社是最為普遍的一種形式,2006年10月31日十屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》(以下簡稱《合作社法》,2007年7月1日起施行),對農民專業合作社進行了法律規范。新型農村合作社與傳統的農村集體經濟組織有以下區別:
1.新型農村合作社是農民自發組織起來的。新型農村合作社是適應市場經濟的需要而產生的,在它的發展過程中,沒有來自政府的行政干預,是農民自己的組織。農民加入經濟合作社不改變家庭承包經營,在遵守本社章程的前提下,仍然具有生產經營自主權。
2.新型農村合作社遵循「入社自願、退社自由」的原則。農民可以根據自己意願加入一個或者多個合作社,也可以按照自己的意願退出合作社,並依法辦理相關的財產交割。
3.新型農村合作社的主要功能是為社員提供市場交易上的必要服務。由於我國新型農村合作社尚處於起步階段,所以一般不以盈利為主要目的,而是以為組織成員提供服務為主要目的。但對於同其他的合作經濟組織或非本組織的社員進行交易時,則往往會追求合作經濟組織的利潤最大化。合作經濟組織的盈餘,除留一小部分做公共積累外,大部分要根據社員與合作社發生的交易額的多少按比例返還給社員。
4.農民專業合作社是新的獨立的市場主體。從農民專業合作社的組織機構、成立目的、決策機制和盈餘分配方式等特徵看,既不同於以公司為代表的企業法人,也不同於社會團體法人,也不是個人合夥或者合夥企業,是一種全新的經濟組織形態。《合作社法》明確了農民專業合作社的市場主體地位,賦予其法人資格。
『伍』 新農合和新型農村合作社有啥區別
朋友!
它們兩個完全不一樣。新農合是一項制度,新型農村合作社是合作經濟組織。
具體內容如下:
(一)新農合是新型農村合作醫療的簡稱。
新型農村合作醫療,簡稱"新農合",是指由政府組織、引導、支持,農民自願參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。採取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作社特指在我國農村80年代以後出現的合作經濟組織,是我國農村的專業合作社、社區合作社、專業(行業)協會、各類經濟聯合體等組織的總稱。其中,農民專業合作社是最為普遍的一種形式,2006年10月31日十屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》(以下簡稱《合作社法》,2007年7月1日起施行),對農民專業合作社進行了法律規范。新型農村合作社與傳統的農村集體經濟組織有以下區別:
(二)新型農村合作社
新型農村合作社特指在我國農村80年代以後出現的合作經濟組織,是我國農村的專業合作社、社區合作社、專業(行業)協會、各類經濟聯合體等組織的總稱。其中,農民專業合作社是最為普遍的一種形式,2006年10月31日十屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》(以下簡稱《合作社法》,2007年7月1日起施行),對農民專業合作社進行了法律規范。新型農村合作社與傳統的農村集體經濟組織有以下區別:
1.新型農村合作社是農民自發組織起來的。新型農村合作社是適應市場經濟的需要而產生的,在它的發展過程中,沒有來自政府的行政干預,是農民自己的組織。農民加入經濟合作社不改變家庭承包經營,在遵守本社章程的前提下,仍然具有生產經營自主權。
2.新型農村合作社遵循「入社自願、退社自由」的原則。農民可以根據自己意願加入一個或者多個合作社,也可以按照自己的意願退出合作社,並依法辦理相關的財產交割。
3.新型農村合作社的主要功能是為社員提供市場交易上的必要服務。由於我國新型農村合作社尚處於起步階段,所以一般不以盈利為主要目的,而是以為組織成員提供服務為主要目的。但對於同其他的合作經濟組織或非本組織的社員進行交易時,則往往會追求合作經濟組織的利潤最大化。合作經濟組織的盈餘,除留一小部分做公共積累外,大部分要根據社員與合作社發生的交易額的多少按比例返還給社員。
4.農民專業合作社是新的獨立的市場主體。從農民專業合作社的組織機構、成立目的、決策機制和盈餘分配方式等特徵看,既不同於以公司為代表的企業法人,也不同於社會團體法人,也不是個人合夥或者合夥企業,是一種全新的經濟組織形態。《合作社法》明確了農民專業合作社的市場主體地位,賦予其法人資格。
望採納!
『陸』 當前新型農村經濟發展趨勢如何請舉幾個實例詳細說明
不管怎麼發展,現在農村都比城市好。比如我們失業了,至少還可以回噶種田,城市人失業了連田都沒得種,應該為我們是農村人而感到驕傲。
『柒』 未來,新型農業真的會取代傳統的「家庭農戶」經濟嗎
不會的。發展多種形式的適度規模經營是實現中國農業現代化的基本方向。然而,小農的大量和長期存在決定了我們不能拋棄小農,剝奪他們擴大農業生產經營規模和實現農業現代化的道路。我們應該以小農共享為核心,通過創新促進農業現代化的發展。但我們也應清楚傳統小農戶在生產能力、市場能力、合作能力甚至政策能力方面仍然薄弱,與現代農業在生產特點、運行規則和機制上存在差異。
以小農戶共享為核心的農業和農村現代化是一項系統的長期工程。本著務實的精神,要摒棄「親大農、遠小農戶」的傾向,創新以家庭農戶為基礎的農業管理體制,加快支持小農戶發展的政策體系建設,服務小農戶,提高小農戶水平,引導小農戶走上現代農業和農村發展的軌道。
『捌』 新型農村社區建設對於農村經濟發展有什麼好處
1、新型農村社區建設是縮小城鄉的差距,讓農村居民享受城鎮居民同等待遇。
2、一個專或多個屬行政村合並為一個農村社區。可以實現統一管理、統一規劃、統一建設、統一發展。
3、農村社區成立後、改變農村的現狀。可以將農村閑置土地進行集約化、規模化發展。釋放出更多的農村剩餘勞動力進行其他產業發展。在農村可以實現一二三產業聯合與一二三產業互動的新型農村經濟模式。
『玖』 什麼是農業產業新型經濟體,具體一點,謝謝啦~
1.新型農業體系的概念
新型農業體系(New Agriculture System,NAS),是指農業發展到生物經濟時代將要出現的,包括常規農業系統和食品、營養、健康醫療、生物基資源、環境生態等與生物相關的五大子系統在內的綜合體系,是生物經濟時代「現代農業」新的框架模式和戰略願景。常規農業系統由「大農業、農業前部門、農業後部門」構成,是相對於由農業第二次綠色革命所產生的將要拓展(變)的部分而言,保持相對不變(常)的部分。
2.新型農業體系與農業第三次拓展一脈相承
自農業經濟時代以來,農業的概念和領域經歷過兩次規模化整體性拓展:①第一次拓展,由狹義的農業即種養業,拓展到包括種植業、林業、畜牧業、漁業以及與農民生產直接相關的副業(俗稱「大農業」)。②第二次拓展,從大農業拓展到除包含種植業、林業、畜牧業、漁業外,還包括為農業提供生產資料的農業前部門和由農副產品加工、儲藏、運輸、銷售及有關服務所構成的農業後部門。在生物經濟的成長階段,生命科學與現代生物技術正在推動農業第三次拓展。所謂「農業第三次拓展」,即由「大農業、農業前部門、農業後部門」構成的「常規農業系統」,拓展到包含常規農業系統,並包括食品、營養、健康醫療、生物基資源、環境生態等生物相關子系統在內的新型農業體系。
「小農業-大農業-常規農業系統-新型農業體系」構成了農業三次拓展後的4個層次。常規農業系統是因為有了拓展(變)的新型農業體系而命名的相對「不變」(常-經)的部分。由常規農業系統和其他拓展的子系統共同構成的農與「非農」共生共榮、協調發展的新體系,揭示出生物經濟時代農業發展方向以及食品、營養、健康醫療、生物基資源、環境生態等領域的相互關系,將發展成為生物經濟時代未來「現代農業」新的框架模式和戰略願景。
從「生命本質的高度一致性-農與非農邊界淡化-農業可拓展-新型農業體系」的邏輯關系來看,農業第三次拓展本質上與新型農業體系一脈相承。
3.新型農業體系誕生的學科與時代背景
3.1 生物經濟將引發農業第二次綠色革命
生命科學與生物技術的發展,推動了生物經濟概念及其發展觀的形成,促進了生物經濟時代的來臨。農業是最先受到生命科學與生物技術影響的產業之一,其影響最為深刻,進而可望在生物經濟時代引發農業第二次綠色革命。農業革命被通俗定義為:農業上的完整性變化(a complete change in agriculture),可見「革命」是與「變」密切聯系一起的。針對人類面臨的食品與營養、可再生能源與可持續原材料、環境可持續(environmental sustainability)、人類健康等四大挑戰,生物經濟將變革「4fs」(food, feed, fuel, fiber)生產方式,帶來農業發展觀念的轉型。生物科技對轉基因作物和生物能源的革命性影響正在導致農業新的觀念轉變和農業轉型,即農業可能「轉型為既生產生物燃料又生產食物和食用纖維的現代農業」。生物經濟已開辟農業生物技術研發前沿領域,創新的農業生物技術應用能夠從終端用戶水平(end-user level)、價值增強(value-added bioprocts)角度來改變產品經濟模式,從而變革工業經濟基礎,使之走向碳水化合物基經濟(carbohydrate-based economy)。
3.2 新型農業體系與生物經濟時代
人類經濟社會經歷了狩獵採集經濟時代、農業經濟時代、工業經濟時代;目前正處在信息經濟時代的中間站。分別以1953年DNA雙螺旋結構發現和2000年人類基因組破譯完成為標志,人類社會進入了生物經濟的孕育和成長階段(Stan Davis and Christopher Meyer,2000)。預計在21世紀20年代(2020s)末期進入生物經濟的成熟階段,即步入真正的生物經濟時代。
如果說農業第一次拓展發生(亦即成為現實)在農業經濟時代,農業第二次拓展發生在工業經濟時代和當今信息經濟時代,那麼農業第三次拓展將發生在生物經濟時代。相對於「小農業」、「大農業」而言,新型農業體系可稱為「超農業」,亦即未來生物經濟時代「現代農業」形態。
3.3 新型農業體系的內在動力
現代分子生物學及基因工程是農業拓展和新型農業體系構建的內在動力。現代分子生物學及基因工程揭示出生命本質的高度一致性,生命本質的高度一致性使基因在不同生物體之間轉換表達成為可能,使得來自兩種生命形態的基因可以融為一體,自然界物種之間的界限被打破,各種生物的基因可以通過基因工程實現通用。這種高度一致性從根本上導致農業與其他產業的融合、邊界淡化和農業可拓展。
『拾』 什麼是農村集體經濟組織
農村集體經濟組織指對土地擁有所有權的經濟組織。
產生於上世紀五十年代初的農業合作化運動。它是為實行社會主義公有制改造,在自然鄉村范圍內,由農民自願聯合,將其各自所有的生產資料(土地、較大型農具、耕畜)投入集體所有,由集體組織農業生產經營,農民進行集體勞動,各盡所能,按勞分配的農業社會主義經濟組織。
(10)新型農村經濟擴展閱讀:
農村集體經濟組織最初由解放後的合作化運動,農戶將自己的生產資料(土地、較大型農具、耕畜)交出來形成集體,從而組建成以生產隊為單位的集體經濟組織。深刻地理解農村集體經濟組織的法律與實踐現狀的基礎是須清晰地認識中國農村集體經濟組織的歷史變遷。
在人民公社、生產大隊和生產隊這三種集體從事農業經濟活動的組織中,生產隊是基礎,擁有包括土地、耕畜和農具在內的大部分的而且是主要的生產資料。農村集體經濟組織是除國家以外對土地擁有所有權的唯一的一個組織,因此一般意義上的農村集體經濟組織是指生產隊(也就是相當於現在村民小組一級)。