創新型社區

❶ 社區工作如何創新

沒有創新就沒有發展。一個人的工作創新能力的產生在於人對世界觀，人生觀，價值觀正確認識逐步提高進步有關，和人的教育背景，文化程度，工作環境，學習實踐，追求進步精神認識等等方面都有相關聯系性，提倡提高工作創新能力，會使我們的工作進步，做的更好。
社區工作尤其如此,
雖然我們在過去的工作中也總結出了很多經驗、做出了一些成績，但是由於種種原因，我們的創新意識還明顯不足，特別是現階段，結合當前形勢更要解放思想，轉變觀念、樹立創新意識，確立新的思路，促進我們的事業的發展。但是社區工作應該如何創新呢？社區工作創新應該是空間巨大，無論從觀念、理論、體制、科技、環境等各個方面來看都還有巨大的潛力可挖。
思想的解放是創新的前提;知識的積累與更新是創新的基礎；良好的工作氛圍與環境是創新的保障。創新是對過去的揚棄與完善。工作創新並不應該只是我們囿於自己的一畝三分地，搞一些不切實際，不著邊際的一相情願.
社區工作千頭萬緒，黨團建設、居民自治、勞動就業、計劃生育、困難保障、小區安保等幾乎無所不包。與居民生活密不可分，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。作為新時期的社區工作者，不僅要站在群眾的角度去按部就班攻堅克難，更要站在全局的高度去超前謀劃運籌帷幄。為了適應新形勢，我們定位要高、理念要新、節奏要快，對自身的要求要上一個台階。放下舊時延續下來的思想，放下舊時延續下來的工作方法。有時放下是種革新，有時放下是痛苦的過程，但只有放下舊的才能樹立新思路新方法。兩年來社區注入了新鮮的血液，帶來了新思想，新觀念，有了新知識新方法，這是好事，應該讓這些有的放矢，予以充分的信任，放開手腳委以重任，大膽前行，這樣才會有所突破。
另外還要在制度創新上做文章。現在，每個社區工作站一般只有四至五名工作人員。人手有限，居民的需求和期盼無限。在此情況下，居委會更應建立健全學習、例會、議事、考評、獎勵等一系列行之有效的規章制度，營造比學趕幫、你追我趕的濃烈氛圍，以充分調動大家的積極性和創造性。只有這樣，才能起到事半功倍的效果。
要在服務創新上創特色。隨著城市建設的加快，大量農民的湧入給小區帶來了生機和挑戰。居民中工農商學兵各類人才也應有盡有，小區居民的需求也千差萬別。社區工作人員可以通過調查走訪的形式，收集資料，整合資源，成立服務幫困志願者隊伍，建立若干個社團興趣小組，製作便民利民服務卡，方便大家的衣食住行，豐富大家的文化娛樂生活，讓居民真正體會到社區就是我的「家」。
重要的是在工作過程中要善於總結，善於「包裝」把一些平凡的工作撥個高，穿上「衣」，推廣出去，形成自已的特色。
要在載體創新上求突破。方庄地區內社區有大有小、有新有舊，在管理和服務上不可千篇一律。社區中情況各不相同，特別一些建成早，設施相對滯後的社區，由於交通四通八達，人員流量大，管理的難度可想而知。加上居民之間不經常往來，信息交流閉塞，給社區安全帶來諸多隱患。在此情況下，社區可學習借鑒外地的成功經驗，實現電腦網路管理，建立信息服務平台，通過網路這一載體，促進居民相互了解，互幫互助，從而建設真正意義上的文明和諧社區。

❷ 社區組織管理形式創新指的是什麼

一、完善機制體制，發揮城市社區的基礎平台作用；

二、改善民計民生，發揮社會救助的保障兜底作用；

三、深化服務內涵，發揮公共服務的利民惠民作用；

四、加強培育建設，發揮社會組織的補充協同作用；

五、夯實工作基礎，發揮社區隊伍的支持支撐作用。

❸ 創新社區管理體制的基本原則有哪些

社區建設的基本原則：
以人為本，服務居民
不斷滿足社區居民物質和文化生活版需求，提高生活質權量和文明程度，把為社區居民和單位服務作為社區建設的出發點和落腳點。
擴大民主，社區自治
科學合理劃分社區，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
資源整合，共駐共建
整合社區資源，充分調動轄區單位和社會力量廣泛參與，形成共駐社區、共建社區、共享社區資源的良好態勢。
責權統一，管理有序
健全社區組織，明確職責和權利，依法加強管理，寓管理於服務中，逐步增強社區凝聚力。
因地制宜，循序漸進
堅持一切從實際出發，實事求是，勇於創新，培育特色，樹立典型，有計劃有步驟地實現社區建設的發展目標。
社區建設內容介紹：
社區建設指的是一種社區工作，是指在黨和政府的領導下，依靠社會力量，利用社會資源，強化社區功能，完善社區服務，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。社區建設是一項新的工作，大力推進社會建設，是我國城市經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。

❹ 社區如何創新社會工作

拆遷改造，要創新管理釘子戶 計劃生育，要創新管理育齡戶 一票否決，要管理創新上版訪戶權
城市環境，要管理創新攤販 統一思想，要創新管理家庭教宗 佔領陣地，要創新管理網路

❺ 如何創新社區黨組織組建模式

服務型黨組織創建工作的思路來源於基層組織在推進先進性教育活動、基層組織先進性建設工程、基層組織建設年活動中的新探索和新實踐、來源於在新形勢和新任務下推進全市基層黨建工作的新思考和新思路，提出這項創建工作主要基於四個方面的考慮： 荲}J?
（一）創建服務型黨組織是踐行宗旨所需。為人民服務是我黨的一貫宗旨和優良傳統。黨的十七大報告提出要「使黨員真正成為牢記宗旨、心繫群眾的先進分子」。在新的時期和歷史條件下，隨著改革開放的不斷深入、市場經濟體制的不斷完善和黨建工作的形勢和任務的不斷調整，服務人民群眾的內涵外延和方法方式也隨之發生了深刻的變化，對黨組織的服務功能和黨員的服務能力提出更多更高的要求。因此，在這樣的大背景下，提出創建服務型黨組織型黨組織，就是要研究服務群眾工作面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，拓寬服務渠道，提高服務水平，使服務工作不斷適應人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求等調整變化，增強黨建工作的滲透力，促進各級黨組織和黨員更好地踐行宗旨，夯實黨的群眾基礎和執政根基。 荲}J?
（二）創建服務型黨組織是發展趨勢所向。黨的十七大明確指出要「拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系」，「建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制」。今後幾年，以構建上級黨組織服務下級黨組織、基層黨組織和黨員共同服務群眾、城鄉黨的基層組織互幫互助等為主要內容的服務工作體系，將成為各地黨組織探索創新的重點課題，服務型黨組織創建工作也正是順應這種發展趨勢而提出的。 荲}J?
（三）創建服務型黨組織是服務大局所驅。「圍繞中心、服務大局」是基層黨建工作的應有之義。就是遵義而言，就是抓住深入開展學習實踐科學發展觀活動的機遇，扎實開展服務型黨組織創建工作，促進黨建工作中突出問題的解決，建立健全各級黨組織服務科學發展、推動科學發展的長效機制，為全市實施「三新一強」戰略和實現「一建雙創」目標、推進「中部崛起、西部突破、東部開發、北部攻堅」發展思路、加快建設黔北綜合經濟區等戰略目標任務提供強有力的組織保障。 荲}J?
（四）創建服務型黨組織是工作實踐所觸。在近年來，特別是先進性教育活動開展以來，全市各級黨組織積極創新服務群眾工作的方法方式，在完善保障機制、創新活動載體、改進服務方式等方面進行了許多有益的探索創新。通過總結實踐經驗，我們發現各地的探索實踐同時集中反映了服務基層、服務黨員、服務群眾、服務發展這一主題。如何將各地零星的工作經驗，整合、提升和深化成為系統全面的政策措施，用於指導全市黨建工作呢？通過認真總結基層實踐、大膽借鑒外地先進經驗、分析把握黨建工作發展趨勢，促成了服務型黨組織創建工作思路的形成。 荲}J?
第二個問題：服務型黨組織創建工作的內容和內涵 荲}J?
服務型黨組織創建工作始終緊扣經濟社會發展大局，立足以改革創新精神推進黨建工作，從主題、到任務和目標都體現較強的時代性，有著豐富的內容和深厚的內涵。 荲}J?
這個問題主要圍繞創建主題、創建任務和創建目標三個大的方面進行分析： 荲}J?
（一）「三個服務」的創建主題特點鮮明，充分體現了以人為本的新理念。服務型黨組織創建以服務基層、服務群眾、服務發展為工作主題，緊緊圍繞夯實黨執政的組織基礎、群眾基礎和經濟基礎，對黨組織的服務功能進行了明確定位。「三個服務」之間相輔相成、有機統一，既秉承了為人民服務的一貫宗旨和優良傳統，又體現了以人為本的服務理念，又符合新時期黨建工作、特別是基層黨建工作的時代要求。 荲}J?
1、服務基層即：積極轉變服務觀念，寓管理於服務之中，構建完善的黨內服務體系，促進上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織與黨組織之間互幫互助，改變過去上級黨組織對下級黨組織更多地強調任務和責任，而忽視實際困難和問題；黨組織更多地強調黨員的義務，而忽視黨員的權利；黨員更多地強調個人的得失，而忽視黨員義務和社會責任等等現象，調動各級黨組織和黨員服務群眾的積極性和主動性，形成各級黨組織和黨員共同服務群眾的整體合力。 荲}J?
2、服務群眾即：積極整合服務資源，改進服務手段，創新服務載體，豐富服務內容，構建黨組織和黨員服務群眾工作體系，為群眾提供全方位、多層次的服務項目，滿足人民群眾生產（工作）生活的服務需求，進一步密切黨群干群關系，凝聚人心推動科學發展。 荲}J?
3、服務發展即：積極盤活黨的組織資源，調動各方面的積極性和創造性，構建各級黨組織和黨員凝聚人民群眾服務科學發展的工作體系，將黨的組織優勢和動員能力轉化促進科學發展強大動力，為地方經濟社會又好又快提供組織保障和人才支撐，用推動發展的成果更好地服務基層、服務群眾工作。 荲}J?
（二）「五大體系」的創建任務重點突出，有效承載了改革創新的新任務。 荲}J?
服務型黨組織創建工作以構建上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、城鄉黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員幹部共同服務科學發展的「五大體系」為主要內容，既繼承了過去的先進經驗，又整合了當前基層黨建的重要任務，還順應了改革發展的新趨勢，很好地落實了中央、省委關於基層黨建工作的新要求。 荲}J?
1、上級黨組織服務下級黨組織的工作體系：主要以「落實工作責任、提供支持保障、加強隊伍建設、強化激勵考核」為重點，著力探索建立以政策激勵、經費保障、工作指導為主內容的上級黨組織服務下級黨組織的機制體制，促進基層黨組織工作對上負責、對下服務的有機統一。 荲}J?
2、黨組織服務黨員的工作體系：主要以「強化教育管理、保障黨員權利、強化黨內服務」為重點，著力探索建立推進黨內民主、提升黨員素質、落實黨員「四權」、關心黨員生活、黨內互幫互助為主要內容的黨內服務機制，促進黨內的團結和諧，增強黨組織的凝聚力和吸引力。 荲}J?
3、黨組織和黨員共同服務群眾的工作體系：主要以「搭建服務平台、組建服務隊伍、創新服務載體」為重點，著力探索建立黨組織和黨員服務群眾工作網路、搭建黨員服務群眾平台、完善服務群眾保障機制、創新服務形式、豐富服務內容，提高服務實效，使服務工作滲透到群眾生產生活的方方面面，提高服務群眾工作水平。 荲}J?
4、城鄉黨建一體化的工作體系：主要以「整合城鄉資源、實行互幫共助、促進統籌發展」為重點，著力探索建立城鄉黨建統籌推進、城鄉黨組織互幫互助、城鄉黨員一體化管理機制，促進城鄉基層黨建資源優化配置，逐步實現城鄉基層黨建工作目標相協調、工作部署相呼應、工作成效相促進的運行機制，切實加快城鄉一體化發展進程。 荲}J?
5、黨組織和廣大黨員幹部共同服務科學發展的工作體系：主要以「夯實人才基礎、開展主題實踐、完善機制體制」為重點，著力探索建立服務科學發展的人才工作機制，創新推動科學發展的主題實踐載體，完善促進科學發展的機制體制，切實將黨的組織資源和人力資源轉化為推進經濟社會又好又快發展的強大動力。 荲}J?
從「五大體系」服務范圍來看，上級服務下級、黨組織服務黨員、城鄉黨組織互幫互助是面向黨內服務的內容，黨組織和黨員服務群眾是面向黨外的服務內容，服務科學發展是面向全社會的服務內容。就是通過切實加強黨的自身建設，改進黨內黨外的服務工作，充分激發隊伍活力，凝聚各方面的力量，共同推進科學發展。也可以說是通過服務黨內帶動服務黨外，從而推進服務全社會。因此，在創建工作中，構建黨內服務體系是切入點，服務群眾（黨外）體系是立足點，服務科學發展體系的落腳點，五大體系形成了一個有機整體，缺一不可。 荲}J?
（三） 「五個提升」的創建目標切合實際，基本涵蓋了基層黨建的新要求。服務型黨組織創建以提升黨組織服務功能、提升黨員幹部隊伍服務水平、提升黨內民主政治建設水平、提升基層黨建工作整體水平、提升基層黨建工作滿意度為主要內容的「五個提升」為總體目標，基本涵蓋了黨的十七大、十七屆三中全會、全國農村基層組織建設座談會和全省實施黨的基層組織先進性工程對基層黨建工作提出的各項目標任務，並結合遵義實際進行了具體化。 荲}J?
——提升服務功能，實現「四突破」：服務下級組織、服務人民群眾、服務科學發展的意識和能力有新突破；創新體制機制、解決突出問題有新突破；創新服務載體，拓展服務領域有新突破；深化服務內涵、增強服務實效有新突破。 荲}J?
——提升服務能力，實現「四個有」：即有目標激勵、有素質支撐、有平台支持、有機制保障，服務意識明顯增強、服務能力明顯提高、服務渠道明顯拓寬。 荲}J?
——提升民主水平，實現「四促進」：即促進黨內民主機制建設逐步完善，促進黨員權利充分保障，促進黨代表作用充分發揮，促進黨內民主帶動人民民主。 荲}J?
——提升工作水平，實現「四更加」：即基層基礎更加牢固、工作機制更加健全、工作業績更加突出、改革創新更加顯著。 荲}J?
——提升滿意程度，實現「雙滿意」目標：即黨員對黨組織滿意、群眾對黨組織和黨員滿意。 荲}J?
「五個提升」緊扣創建工作主要任務，各有側重，提升服務功能、服務能力、民主水平、工作水平既是一種手段，又是一個具體目標，提升滿意程度既是工作成效，又是最終目標。 荲}J?
第三個問題：服務型黨組織創建工作的鮮明特點和核心理念 荲}J?
（一）鮮明特點 荲}J?
——服務型黨組織創建工作立足於探索新型的服務工作體系建設，具有很強的系統性和創造性。從全省、乃至全國范圍來看，「五大體系」整合並深化了各地黨組織服務工作的先進經驗，較為系統全面地提出了各級黨組織，特別是基層黨組織的服務體系建設系統性框架，具有非常重要的開創性意義。 荲}J?
——服務型黨組織創建工作立足於解決基層黨建難點熱點課題，具有很強的針對性和前瞻性。「五大體系」立足市情實際，提綱性地提出了黨建工作中迫切需要解決的14個方面的體制機制問題，這些都是立足於解決全市黨建工作中基礎性、根本性、關鍵性、全局性的問題而提出來的，具有很強的針對性。比如以黨建工作、黨員教育培訓經費、人才開發為主要內容的經費保障機制，以黨代會常任制、黨務公務為主要內容的黨員權利保障機制，以人才開發、人才評價、人才引進流動、人才激勵保障為主要內容的人才工作機制等等；另一方面，「五大體系」立足把握黨建工作的發展趨勢，探索破解黨建工作中的熱點難點課題，具有很強的前瞻性。（許多課題是今年全國黨建研究會農村專委會全委會暨改革開放30年與農村黨的建設理論研討會上，與會代表認為,當前要著力研究的：比如一是農村基層黨組織領導科學發展能力問題；二是農村基層領導班子和幹部隊伍建設問題；三是構建城鄉統籌的基層黨建新格局問題；四是農村基層的黨內民主問題；五是農村基層組織有效運轉的物質保障問題；六是健全農村基層黨建工作責任制問題。）還有一些新的探索和嘗試。比如，積極適應新時期服務群眾工作的特點，提出構建以縣級建黨便民服務中心、黨員綜合服務站、便民服務點為網路的三級服務平台等等。因此，在創建工作中，只要通過不斷的解決難點問題，創新機制體制，就能黨建工作基礎夯實，只要通過不斷的突破熱點課題，培育黨建工作的特色，就能大幅提高全市黨建工作工作水平。 荲}J?
——服務型黨組織創建工作著力於推動基層黨建改革創新，具有很強的操作性和包容性。創建工作主要任務的提出來源於全市基層實踐和外地先進經驗的啟發，經歷了從實踐層面提升到政策層面，再用於指導工作實踐的一個過程，吸納和整合了許多實踐經驗。比如，在黨內服務體繫上，吸納了「城鄉支部手挽手」、「四必訪」工作機制、「四訪四問」活動、流動黨員「雙聯雙管」模式等經驗，在服務群眾體繫上，吸納了「便民服務三級網路」、示範帶創建、「三關工程」「四民社區」、「四進社區」、「四在農家」等活動載體。這些都是通過實踐檢驗的，具有很強的操作性。另一方面，從實踐的角度看，創建工作具有很強的包容性，從創新黨建工作機制體制、創新服務活動載體、創新服務的方法方式等方面，既給各級黨組織改革創新推進基層黨建、結合實際創造特色留下了廣闊的空間，又可避免了在推進創新中「各吹各的號、各唱各的調」的現象，今後幾年，市這個層就圍繞創建工作扎實抓幾年，原則不再提新的載體和口號。從發展的角度看，「五大體系」的提出本身順應了黨建工作改革創新的趨勢，能夠適應今後很長一段時期黨建工作形勢和任務的調整變化，能夠經受得起實踐和歷史的檢驗。 荲}J?
（二）核心理念 荲}J?
服務型黨組織創建工作從思路的形成到創建主題、創建目標和創建任務的確定，貫穿了服務、整合、創新三個核心理念，這既是創建工作的根本要求，也是推進創建工作的基本方法。 荲}J?
1、關於服務的理念。服務型黨組織創建工作以服務基層、服務群眾、服務發展為主題，體現了更加 「人性化、精細化、規范化」的服務理念。 荲}J?
一是服務觀念上更加人性化。特別強調上級對下級的服務、黨組織對黨員幹部的服務、黨組織之間和黨員之間的互幫互助，更加強調保障黨員權利、廣泛關注民生，突出了人性化的服務理念。 荲}J?
二是服務功能上更加精細化。服務型黨組織創建工作要求積極整合黨內外的服務資源，改進服務手段，提升服務功能，為服務對象提供全方位、多次層、綜合性的服務，並不斷適應服務對象需求的不斷調整變化，使各級黨組織的服務工作更加專業化、精細化。 荲}J?
三是服務管理上更加規范化。服務型黨組織創建工作提出了構建完善的服務網路體系，著力為基層黨組織和黨員服務群眾、服務發展搭建平台，注重減化服務程序、完善服務管理機制，規范服務項目管理，促進各級服務機構的協調運轉和服務工作的規范運作。 荲}J?
綜上所述，服務型黨組織創建工作主要通過樹立和強化的服務理念，增強各級黨組織和黨員幹部服務的主動性和積極性，達到整合服務資源、完善服務功能、提高服務能力、改進服務手段的目標。因此，在推進創建工作，必須要使服務理念入腦入心，才能增強創建合力，不斷豐富創建內涵。 荲}J?
2、關於整合的理念。服務型黨組織創建工作在策劃的過程中，特別強調整合的理念，既整合了過去全市各地零星的工作經驗、全國各地好的做法，又整合了現階段和今後一段時期基層黨建工作的主要工作任務。因此，各地在推進創建工作中，要進一步強化整合的理念，改進整合的手段，及時將組織資源、工作力量和新的工作經驗和工作任務整合到創建工作的總體框架內，整合統籌推進新時期黨建工作任務，以本地本單位黨建工作的特色和亮點來展示創建工作的成效。 荲}J?
3、關於創新的理念。服務型黨組織創建的思路是堅持以開放的思維和創新的理念為指導謀劃的，提出了基層黨建工作的許多需新課題和新任務，同時，服務型黨組織作為一個開放性載體，有很強的包容性，為基層預留了廣闊的創新空間，要求我們必須要改革創新的精神去推進和落實這項創建工作。 荲}J?
第四個問題：關於服務型黨組織創建工作的品牌特性 荲}J?
是否具有品牌特性是論證基層黨建工作品牌打造可行性的前提和基礎。基層黨建工作的品牌建設可以簡單形象地理解為，把一個好的載體做強做大，創造出富有地方特色的工作經驗或工作模式，並使這種經驗和模式在較大的范圍得到廣泛認同和普遍推廣，從而提升發源地的工作影響力和知名度。 荲}J?
我們遵義市有成功運作 「四在農家」工作品牌的經驗，大家對品牌建設都有一定的體會。一個載體要作為品牌建設必須要滿足幾個鮮明的特點： 荲}J?
一是要有鮮明的創新性。提法和內容內涵都要有開創性的意義，要有相關的政策或理論支撐、有相關的實踐論證，符合時代背景、符合現實需要、符合基層意願、符合發展趨勢。 荲}J?
二是要有很強的包容性。既能夠繼承和借鑒過去的好的經驗做法，承載當前所有的工作任務，又能給各地探索創新預留空間，兼容各地新的實踐經驗。還能不斷形勢和任務的不斷變化，經得起歷史和實踐的檢驗。 荲}J?
三是要有很強的公認度。有要很強的可行性、操作性、實效性，能夠得到各級黨組織和各個層面黨員幹部、群眾的認同。服務型黨組織創建工作作為全市基層黨建重點打造的品牌，也同「四在農家」品牌一樣，具有很強的系統性、針對性、前瞻性和包容性，在講解上一個問題的時候，我們已進行了論述。 荲}J?
第五個問題：當前創建工作中存在的主要問題 荲}J?
通過近兩個月的運作情況來看，主要存在以下問題： 荲}J?
（一）思想認識的問題。從四個層面來講：一是領導層面。目前，有很大一部分黨組織書記對創建工作目的和意義還缺乏了解，重視不夠，保障不力。二是指導層面。作為具體統籌和指導創建工作的黨務幹部隊伍，還有一部分人的思路還不清晰，認為構建「五大體系」、實現「五個提升」的目標任務提得很好，但就是不知道怎麼抓落實。主要表現在：統籌不力，覺得千頭萬緒，無知從何抓起；思考不深，特別是對可能出現的問題沒有預見性，特別是解決深層次問題的思路不寬、辦法不多；顧慮不少，猶豫不決，進展遲緩。三是操作層面。具體到鄉鎮（村）、村（社區），認認不深刻，很多停留在很膚淺的認識上，滿足於簡單的服務能功和一般化的創建水平。四是落實層面。服務觀念未有效轉變，服務的理念的未真正樹立，未能形式改進服務方式、創新服務手段、拓寬服務范圍的自覺行為。 荲}J?
（二）形式主義的問題。歷來是黨建工作爭論的熱點問題，本來屬於認識問題的范疇，但我認為有單獨講的必要。因為現在還有一部分人認為創建工作又是形式主義的東西，還在搞不搞的問題爭論不休，為什麼會有這樣的認識？我分析主要有兩個方面的原因：一是慣性思維作梗。有許多人認為基層黨建務虛的東西多，形式的東西多，實在的東西很少，有人甚至以材料黨建、形式黨建一概論之，還編了一個順口溜，「三級聯創年年創、黨的工作在牆上，平時都在抓生產，成績出在幾晚上」。現在，只要看到黨建工作又提出什麼載體，搞什麼活動，不去深刻領會，不去辯證分析，就片面認為又在搞形式主義了，特別是再一些黨員幹部中體現最為明顯。這些充分說明了我們的宣傳動員力度、教育培訓力度還夠。二是執行不力作梗。一些所謂的形式主義，其存在的根源很大程度上不是形式本身的問題，而是因為執行不力、落實不好，造成了形式主義的問題。比如，一個很好的工作思路沒有去實施，一個好的載體沒有去抓落實，一套很好的制度沒有去執行，就不能說思路、載體、制度是形式，更不能說策劃和制定思路、載體、制度的人在搞形式主義，而是具體去執行和落實的人在走形式。具體到創建工作上，一些地方還沒有去落實，沒有去研究具體問題，就說這也不好操作，那也不很實現的，反過來就講創建工作太過於形式了，工作中要麼止步不前，要麼走形式、搞花架應對。三是方法滯後作梗。要黨建工作任務的特點決定了需要有一定的形式來推進工作任務，關鍵是形式和內容要統一。在創建工作中，有些地方和黨務幹部片面地認為推進創建工作，就是編幾個其他地方沒有的載體、換幾個別人沒有提過的提法，沒有具體實在的內容，為了創新而創新，提華而不實的口號、搞毫無必要的形式。我們講鼓勵全市各級黨組織積極圍繞創建工作謀劃創新、突出特色優勢，是要求各級黨組織立足實際、深入實踐，在改進服務手段上創新、在整合服務資源上創新、在完善服務功能上創新、在解決創建難題上創新。 荲}J?
（三）組建模式的問題。創建工作的《意見》和《方案》中，明確要求組建鄉鎮、村、組三組服務機構，有許多人在問，為什麼全市不提出統一的模式呢？主要因為這項工作本身沒有一種很規范、全面、系統的模式，必須要在實踐中不斷的探索完善，如果沒有經過實踐檢驗，就提出一種模式，可行性和可操作性不強不說，還禁固了各地的思路，挫傷大家探索的積極性和主動性。現在，最大的問題是各地的探索很大程度上停留在簡單的全程代理代辦服務上，思路難以突破，如果就這種創建水平，就不具體我們的特色，而且已落後先進地區很多。因此，必須要圍繞搭建「全方位、多層次、綜合性」的服務平台，總結要及時總結各地的亮點和借鑒外地的先進經驗，提出一種指導性的組建模式，盡快提升創建水平。 荲}J?
第六個問題：創建工作的首要任務 荲}J?
服務型黨組織創建的主要任務是構建「五大體系」，《實施方案》中明確了今年要著力五項重點工作任務，即著力抓好組織發動和集中培訓、著力引導基層黨組織改革創新、著力完善黨建工作機制、著力培育黨建綜合示範典型、著力推進基層黨組織服務網路建設。前四項工作都是圍繞推進基層黨組織服務網路建設開展。所以，要把基層黨組織服務網路建設作為創建工作重中之重的首要任務來抓。 荲}J?
從這段時間各地的操作實踐來看，構建基層黨組織服務網路是推進創建工作的操作平台和有效抓手，是構建其他體系的前提和基礎。只有建好了這個網路，改革創新才有著力點，完善黨建工作機制才有結合點、培育黨建綜合示範典型才有立足點。如何構建基層黨組織服務網路體系，我認為至少做到「五要」： 荲}J?
（一）起點要高。前期組建的服務機構一個最重要的作用就是探索一種模式，提供經驗示範。因此，從一開始就要有高起點規劃，從辦公硬體建設、服務功能設計、服務隊伍組建等方面盡可能做到高水平創建。當然要處理好「量力而行」和「盡力而為」的關系，確保創建的點在一定范圍或一定層面充分發揮示範典型作用。 荲}J?
（二）定位要准。各級服務機構的服務功能定位上，要盡可能按照「全方位、多層次、綜合性、多功能」的要求拓寬思路、整合資源、豐富內涵，搭建集黨務、政務和社會事務的服務平台。 荲}J?
（三）聯動要好。要探索建立相應的工作機制，確保縣、鄉鎮、村、組四級一定要聯動起來，才能提高服務機構的運轉效率，否則服務資源就得不到充分整合，服務功能就得不到充分發揮。 荲}J?
（四）合力要強。服務型黨組織創建幾乎涵蓋了各個單位和部門的業務工作，整合各級黨組織的服務資源。因此，要整合各級各部門工作任務和服務資源，形成推進創建工作的整體合力，達到基層黨建與業務工作「雙促進、雙提高」的作用。 荲}J?
在具體工作要注意把握三個方面的問題： 荲}J?
一是主題要突出。要充分吸取「四在農家」的經驗和教訓。必須以服務型黨組織創建工作為主線，以服務基層、服務群眾、服務發展為主題，突出基層黨建工作品牌。其他單位和部門可以根據需要總結各自的經驗，但只能豐富創建內容內涵，不能搞成兩張皮，更不能沖淡創建主題。 荲}J?
二是主調要統一。全市各級黨組織，特別是在縣區市這個層面，要著力圍繞「五大體系」和「五個提升」開展創建工作，不要再在此基礎上搞花樣翻新，提一些試圖涵蓋「五大體系」和「五個提升」的載體和口號，形成各吹各的號，各唱各的調的現象。即使要創新，也必須圍繞具體創建工作任務來謀劃。 荲}J?
三是標識要統一。全市統一設計了服務型黨組織創建工作品牌形象標識，標識牌和服務機構名稱必須進行統一。這個品牌形象標識至少有兩層意思：一是黨徽在心的中間，體現黨在心中、用心服務。二是兩個心相疊，體現上級黨組織與下級黨組織、黨組織與黨員、黨組織和黨員與群眾之間心貼心的服務。服務機構名稱統一為縣區市級黨務服務中心、鄉鎮街道黨務政務服務中心、村社區黨員群眾綜合服務站、組或小區便民服務點或黨員便民服務點。 荲}J?
（五）推進要快。按照我們的規劃，今年要完成50%的創建任務，而且必須在11月底前完成，我們將進行抽查驗收。因此，各地也要加強督查、調度，強化責任落實機制，切實加快進度。基層黨組織服務網路建設是今年黨建考核的主要指標。 荲}J?

❻ 關於組織開展「牢記為民服務宗旨，創新社區工作」演講活動

把滿足居民群眾的物質和文化需求作為社區黨建工作的出發點和落腳點，採取多種形式，構築社區黨建工作平台，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。

一、安置下崗失業人員，構建再就業綠色通道。社區黨組織從實際出發，想方設法扶持黨員再就業，使失業黨員「離崗不離黨，就業路上再當帶頭人」。一是幫助失業黨員轉變擇業觀念。適時採用典型現身說法、優惠政策宣傳活動，鼓勵和扶持下崗黨員再就業。二是拓寬就業渠道。充分發揮第三產業，拓寬再就業渠道。各社區分別建立了再就業服務中心，免費為下崗職工黨員提供再就業信息咨詢。三是加強再就業培訓工作。積極舉辦下崗黨員培訓班，為他們掌握新的技能，早日實現再就業創造條件。並以此帶動社區其他失業人員走上就業之路。

二、整合社區資源，創建「共建幫扶」型社區。各街道社區以街道社區黨組織為核心，以社區黨員為骨幹，以駐街單位為依託，通過黨群共建、村企共建、社企共建、警民共建、強強聯合、優勢互補等方式，充分整合社區資源。建立社區黨建聯席會議制度，藉助駐社區單位黨組織的力量，實現政治資源共享，創建了「共建幫扶」型社區，有效的調動了駐社區單位和黨員參與支持社區建設的積極性、主動性，較好地解決了社區內的道路維修、綠化、煤氣安裝、小區管理等居民生活中的各類問題。

三、創設豐富多彩的文化活動載體，搭建思想文化教育平台。各街道社區黨組織積極組織社區文藝骨幹成立業余文藝隊伍，通過舉辦消夏晚會、讀書月、書畫展覽、演講比賽、文藝匯演等貼近生活，內容新穎，形式活潑的文藝活動，進一步活躍了社區群眾的文化生活，陶冶了情操，提高了黨員群眾思想文化素質，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。鐵西街道冶建社區黨支部成員還自掏腰包，每人出資500元，為社區文藝隊伍成員買演出服裝，充分體現了黨員的先鋒模範作用，密切了黨群關系。

四、實施「黨員一人一崗示範工程」，在「危、難、險、急」關鍵時期提供特殊服務。在抗非典斗爭中，各社區黨組織、廣大黨員、機關包扶部門和社區政治指導員，牢記全心全意為人民服務的宗旨，發揚越是艱險越向前的大無畏精神，恪盡職守，忘我工作，深入居民家中挨門逐戶進行排查和消殺，做群眾性思想政治工作，始終把群眾的安危放在第一位，認真落實各項預防措施，真正成為社區百姓的主心骨和貼心人。
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❼ 如何全面深化改革視野下的社區治理方式創新

社區是社會的根基，社區治理是國家治理體系的基礎，推動實現社區治理體系和治理能力現代化，對於實現全面深化改革目標具有重大戰略意義。黨的十八大明確將社會管理與民生並列為社會建設的重要內容，提出「加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制」。十八屆三中全會確立了全面深化改革的總目標，明確提出「創新社會治理體制」，「改進社會治理方式」、推進「城鄉社區治理」等改革任務，形成了從國家治理、社會治理到社區治理一體貫通、一脈相承的治理體系，為推進社區治理創新指明了方向。在此背景下，江蘇積極適應新形勢、新任務的需求，按照創新社會治理體制的框架指引，加快轉變治理方式，推動社區建設和發展從「政府本位」向「社會本位」轉變，從由政府單一主體向政府、社區居民和社會組織多元主體轉變，從政府管理、控制社會向政府調控、引導、服務和整合社會轉變，逐步構建起政府、社區居民、社會組織多元參與的社區治理模式。
優化政府治理結構，增強政府服務能力。積極推動基層行政管理體制改革，進一步規范鄉鎮（街道）職能，明晰基層政府與自治組織的權責，回收政府行政性事務，為社區「松綁」。南京玄武、秦淮等地推行「街道中心制」和社區公共服務「整體外包」改革，推動大中城市城區街道去「經濟化」，強化其社會管理和公共服務職能，深化社區去「行政化」改革，聚焦自治和服務。無錫、鎮江等地通過社區「扁平化」、「網格化」服務管理，最大限度整合社區內外的人力、物力、財力和政策資源，推動公共資源向社區下沉，強化服務管理責任，切實增強社區綜合服務功能。
推行「政社互動」模式，改進社區治理方式。太倉市自2008年起，率先開展政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動（簡稱「政社互動」）的創新探索，實現了基層政府轉職能、基層自治組織增活力、居民群眾廣受益多方共贏的效果，被專家譽為繼審批制度改革後行政體制改革「第二次革命」，得到中央領導和民政部等有關部委的充分肯定。自去年下半年，我省全面部署和推廣「政社互動」，通過編制《村（居）民委員會依法履行職責事項》和《村（居）民委員會協助政府工作事項》「兩份清單」，明晰責任主體和權責邊界，變「上下級關系」為「平等對話關系」；鄉鎮（街道）與村（居）民委員會協商簽訂「協議書」，實行「契約化」管理，變「行政命令」為「依法協助」；改進考核方式，變「單向考核」為「雙向評估」。截至今年4月底，全省已有337個鄉鎮推行了「政社互動」，占總數的26.6%。
建立「三社聯動」機制，創新服務管理模式。以社區為平台，社會組織為載體，社會工作專業人才為支撐，建立社區、社會組織、社會工作專業人才「三社聯動」機制。南京玄武區、建鄴區、鼓樓區等通過「三社聯動」機制建設，增強社會組織承接功能，促進專職社工活力釋放，形成公益創投、購買專業服務的典型經驗。無錫崇安區通過「夯實平台、提升品質、強化參與、放大效應」，構建「四聯治理」工作體系。南通崇川區將公益創投理念應用於社區服務領域，積極探索政府購買、社會資助等資金來源渠道，賦予「三社聯動」新的內涵。
推動社區減負增效，完善社區服務體系。通過推動社區減負增效，完善社區服務體系，不斷加強社區治理主體之間的平等合作與協商，為社區治理與和諧善治奠定基礎，讓基層政府回歸公共服務本份、自治組織回歸自治管理本位、居民群眾回歸自我服務本元。省級出台政策性文件，規范社區考核評比，從行政層面為社區減負、「松綁」。省財政從2011年起每年預算1億元社區建設專項資金，採取「以獎代補」引導方式，推動和實施城鄉社區「兩大平台」建設，為促進社區「減負增效」創設載體。南京市出台社區減負七項規定，取消25項工作任務，48類評比，42個機構，72項台賬，整合20條社區網路，增加自治服務、便民服務，改進考核方式，較好解決了社區負擔重的問題，為全省乃至全國提供了鮮活經驗。
發展基層協商民主，推進社區民主自治。強化以黨的領導為核心，開展形式多樣的基層民主協商，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，最大限度激發自治活力，推動實現從「為民做主」到「讓民做主」，由「社區管治」到「社區善治」的轉變。太倉、邳州、連雲港、泰州、江陰等地積極探索，形成了「政社互動」、村級「四權」建設、「三會村治」、「直評村官」、「以民主促民生」等基層協商民主的有效形式，促進了基層和諧穩定。
近年來，我省各地以改革創新為著力點，積極培育社區治理主體、創新社區治理方式、明晰社區治理目標、豐富社區治理內容，不斷提高社區治理成效，推動社區治理不斷向深度和廣度發展。但是，對照省委、省政府《關於加強新形勢下城鄉社區建設的意見》（以下簡稱《意見》）的要求，我省社區治理的發展還不平衡，比如在社區經費保障問題上，《意見》明確要求，將社區建設「五項資金」納入同級財政預算，但不少地方還沒有完全落實。社區人員待遇較低、工作經費較少，一定程度上影響了社區工作人員工作的積極性和社區建設工作的深入推進。在社區服務設施建設上，《意見》明確了縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區三級社區服務中心的建設標准和提供方式，但目前一些地方仍有一定數量的城鄉社區「硬體」不達標，甚至還有少數空白點。在社區准入上，《意見》要求大力壓縮針對社區的各種會議、台賬、材料、報表，規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動，但落實效果不是很好，社區負擔依然很重。
面對新形勢、新任務，我省社區治理必須邁出新的步伐。一是深入開展社區創建，不斷提高村（居）務公開民主管理水平。以「創建考核」為抓手積極推進社區治理創新，深入開展全國和諧社區建設示範單位和省級和諧社區建設示範單位創建活動。二是全面推行「政社互動」，積極創新基層社會治理方式。按照省委、省政府推行「政社互動」的總體部署和安排，全面推進「政社互動」工作。釐清行政事務和社區自治事務，明晰「行政權力」與「自治權利」界限，促進政府行政管理與基層群眾自治管理有效銜接和良性互動，推動形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。力爭到今年底，蘇南50%、蘇中30%、蘇北20%的縣（市、區）實行「政社互動」模式，至2017年全省實現全覆蓋。三是加快實現社區減負增能，大力提升社區服務管理效能。按照「能刪則刪、能調則調、能並則並、能壓則壓」的原則，大力壓縮影響社區工作、增加社區負擔的各種會議、台賬、材料、報表，進一步規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動，嚴格社區工作準入，讓社區工作者騰出更多的時間和精力來服務居民、搞好自治，切實提高基層社會管理服務效能。積極推廣南京市社區減負經驗和模式，省級層面出台社區減負相關文件。同時，加快社區信息化平台建設，運用現代化手段，真正提升社區服務功能，減輕社區負擔。四是深化拓展「四個民主」，穩步推進基層民主法治建設。提升村（居）委會成員能力素質，完善基層協商民主機制。建立健全「三社聯動」機制，努力提升基層社區的專業化服務水平。按照「政府扶持、社會運營、專業發展、項目合作」的原則，建立健全「三社聯動」機制，大力培育發展貼近城鄉社區居民需求的公益慈善、文體娛樂和社區服務類社會組織，引導社會組織有效承接政府及相關部門面向社區的公共服務事項。今年，省民政廳將制定出台促進「三社聯動」機制建設的扶持政策，加強社會工作專業人才隊伍建設的實施意見，通過政府購買服務、稅收減免、政策支持等有效途徑，為推動社區、社會組織和社會工作專業人才持續健康發展，創造良好的政策條件和制度環境。

❽ 如何創新城鎮社區建設和社會管理

（一）逐步完善「多元共治」的善治格局
全面梳理社區工作，合理劃分城市社區黨組織、居委會、服務站的職責任務，細化具體工作和服務內容。完善社區黨組織牽頭、居委會和服務站參加的例會制度；建立健全以社區黨組織為核心，居民委員會以及其他社區自治組織、業主委員會、物管公司、社區代表聯絡員（即社區准人大代表）多方參與的社區聯席會議制度，研究討論社區社會管理中的重大問題和事項，協調溝通相關工作，尤其抓好以下四個著力點，推動社區「多元共治」善治格局的建立和完善。
1.深入推進政府職能轉變。在我國基本完成了從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型的現階段，基層政府應該從微觀的經濟活動中退出來，整合和增強社會管理的職能。
一是要切實轉變基層政府職能。城市區（街道）和鄉鎮一級的基層政府應該加快調整職能，把工作重心轉移到社會管理和公共服務上來，把經濟職能剝離出來，交由上一級政府處理。讓基層政府不再有經濟指標的壓力，全身心地投入到社會管理和公共服務中去，使社區與基層政府發生的互動被限制在社會管理和公共服務領域。
二是要把公共服務盡量下沉到社區。政府的社會管理和服務事務要按照「費隨事轉、權隨責走」的原則下沉到社區，把社區服務站建設好，把公共服務送到居民的身邊。通過嚴格設定專職崗位、規范工作流程和管理制度等，逐步實現社區居委會和社區服務站的分設，強化社區服務站的政務服務職能。
三是要規范政府部門與社區自治組織的關系。進一步理順政府部門和社區組織的關系，逐步理清社區自治組織承擔的行政事務，規范政府部門設置的各類行政考核活動，對凡屬於基層人民政府及其職能部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁社區居委會。市、區（縣）各部門進入社區工作，應由市、區（縣）社區建設指導委員會（領導小組）分級審批。各部門經審批允許進入社區的事項，在堅持「權隨事轉、費隨事轉、事費配套」原則下，明確授權內容、對象、許可權、時限和撥付的經費。通過基層政府職能的調整，讓城市社區從受到的行政束縛中解脫出來，成為一種相對獨立、充滿活力，與基層政府有著明顯分界的社會實體。
2.積極發展各類社區社會組織。社會組織是現代社會社會管理的重要一級，沒有充分發育的各類社會組織，就不可能讓城市社區的社會管理取得新的突破。
一是不斷強化社區居委會引領社區自治的功能。要做實社區居民代表大會和社區議事會，組織居民開展民主自治；推行社區「准人大代表」機制，實現社情民意的有效傳遞；擴大社區直選范圍，強化新型社區自治組織保證；鼓勵社區居委會扶持和發展其他社區自治組織，壯大自治組織隊伍。
1.明確社區工作人員身份和待遇。
針對當前社區崗位留不住優秀人才的現實問題，省政府應進一步明確社區工作者的身份待遇等基本問題，建議將社區服務站的工作人員定性為政府雇員，實行公開招錄，工作待遇參照公務員管理，考核主體以職能部門和社區居民為主，推行崗位述職和民主評議方式。社區居委會工作人員定性為社會工作者，以社區選舉和政府統一選聘專業社會工作者兩種錄入形式，待遇享受同等職級的公務員薪酬，考核主體為社區居民。
2.規范社區工作者管理。
一要妥善定崗定編。要根據社區規模，明確各種類型社區工作者的配備標准，嚴格控制社區崗位職數。建議社區規模在1000～2000戶以內，社區居委會和社區服務站配備工作人員分別不超過5人、3人，2000～3000戶社區居委會和社區服務站工作人員配備不超過7人、5人，總體規模宜控制在3500戶以內。
二要切實規范管理。按照專業化、職業化要求，通過在崗培訓、轉崗安排等方式，逐步實現社區工作隊伍的規范管理。對於不適合社區崗位要求的人員，進行有序置換，對於同一崗位不同職級、待遇的管理行為，進行有序規范和統一。
三要增強崗位穩定性。建議社區居委會任職期限延長至5年，保持社區崗位的穩定性。
3.提高社區工作者的專業化水平。
一要加快落實「一社區一名大學生」計劃。不斷改善社區工作人員專業化結構。嚴格社區服務站工作人員的招錄標准，其中年齡控制在40歲以下，學歷為大專以上，具有相關服務經驗。
二要實行社區工作者全員培訓。建立3年一度輪訓制度，明確培訓時間和內容。鼓勵和引導我省社區工作者參加國家社會工作者職業水平考試，取得職業水平證書的將給予每月定額補助。
三要提高社區工作者的待遇。經濟上要增加社區工作者的收入，政治上要在公務員錄用、幹部選拔等方面給予優待。
（四）加強以增強社區歸屬感和凝聚力為宗旨的文化建設
社區文化是社區居民在共同生活實踐中逐步形成的，具有區域性、群眾性等特點的文化，包括社區意識、社區情感、社區人文環境等。加強社區文化建設，除了能夠提高社區居民的思想道德素質、科學文化素質、身體素質，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求外，更重要的是能夠促進社區居民的相互了解，增強彼此的信任。新型社區是一個由「陌生人」組成的社會共同體，同一社區居民構成越來越復雜，人們可能具有不同的職業、來自不同的階層，甚至是暫居社區的流動人口，由於沒有「單位制」條件下一起工作的交流機會，同一社區的居民基本上是「老死不相往來」。同時，由於城鄉社區之間社會流動的加快，社區新成員還面臨著有效融入社區的問題。只有通過文化的形式才能把社區居民凝聚起來，增強對社區的歸宿感。
1.加強社區文化基礎設施建設。社區文化重在建設。要把社區文化建設提上重要的議事日程，統籌規劃社區文化設施建設，加大社區文化基礎設施建設力度，尤其要建設好社區文化中心。整合社區文化資源，爭取社會的廣泛支持，走「共建、共享」之路，發揮住社區單位在文化活動中的積極作用。
2.大力支持群眾性的文化活動。社區要配備有文藝專長，熱心於社區文化事業的專職工作人員，參與社區各類文藝團體的管理工作。政府要把為社區培訓文藝人才作為公共文化服務體系建設的重要組成部分，經常組織社區文藝骨幹進行培訓，使之成為社區文化活動的主力軍和社區文化活動的帶動人。支持社區居民自發的群眾性文化活動。
3.致力於培育社區的文化特色。每一個社區應根據本社區的地理位置、人員構成、文化層次等，創建本社區文化活動的品牌，形成本社區文化建設的特色。在內容和形式上要堅持以人為本、與時俱進，從社區實際和居民需求出發，豐富活動內容，創新活動載體，增強社區居民的認同度和參與的積極性。

❾ 如何創新農村新型社區管理

答：要建來立健全社區「兩自委」班子及配套組織，理順各種關系，絕不允許社區新班子與原行政村老班子「雙軌」運行的狀況存在；要進一步細化和完善社區規章制度，特別是集中辦公、工作例會、目標責任、民主管理、考核評議等，逐步實現社區工作規范化；要切實落實好社區幹部待遇和辦公經費，解除社區幹部的後顧之憂；要健全完善活動場所，把活動場所建設成為社區幹部辦公、黨員村民代表議事、廣大群眾開展文體活動的綜合陣地；要創新農村社會管理，積極推進以全方位滲透、無縫隙覆蓋為內容的「網底工程」建設，健全完善綜治、調解、警務、民政、社會保障等功能，不斷提高社區管理服務水平。

❿ 如何創新加強社區黨建工作

一、要營造一個關心支持社區黨建工作的良好氛圍。要以多種渠道、多種形式，大力宣傳社區黨建工作在推進改革、促進經濟和社會協調發展、維護社會穩定中的重要作用；大力宣傳動員單位黨組織、黨員和居民黨員參與社區黨建，一方面是支持社區黨建和社區建設，另一方面社區建設好了，也可以為居民群眾以及單位和單位黨員提供更加良好的工作和生活環境，是互相促進的。從而增強各階層黨員的 「社區意識」，使各階層黨員認識新時期社區建設與管理的內涵與功能，形成對社區工作的認同感和歸屬感；增強「主體意識」，使各階層黨員從社區的客體變為社區的主體，從被動參與到主動參與社區黨建和社區建設；增強「責任意識」，形成「社區是我家，建設靠大家」的良好氛圍。
二、要完善機制，形成社區黨建工作的整體合力。社區黨建工作區域化是社區黨建工作的必然趨勢，是開展社區黨建工作的有效途徑。駐區單位與社區共建區域性的基層黨建新格局，需要打破各成體系、封閉運行的組織活動模式，促進組織資源的合理配置，實現組織共建、優勢互補、資源共享、協調發展，不斷擴大黨的工作覆蓋面。最關鍵的是要理順條與塊的關系，也就是社區黨組織與轄區單位黨組織和黨員的關系。一方面，要讓單位黨組織和單位黨員，對社區黨建和社區建設有參與的意識、參與的動力和參與積極性；另一方面，又不能以社區黨建代替單位黨建。要在兩者間建立一個最佳結合的機制。
一是建立社區黨組織與單位黨組織的聯系協調機制。建立由社區黨組織牽頭，轄區內有關黨組織參加的社區黨建工作聯席會議等協調機構，定期溝通情況，交流經驗，協調工作。二是建立共建責任機制。由社區黨組織與轄區的機關企事業單位黨組織簽訂黨建協議書和社區事務共管協議書，實現精神文明共創、社會事務共管、社會穩定共保。三是建立在職黨員聯系和發揮作用的機制。就是要讓在職黨員亮出身份、參與活動、發揮作用。同時，要建立健全四個制度，即在職黨員登記制度、在職黨員活動記錄制度、定期向所在單位通報制度、在職黨員社區工作評優制度。在此基礎上，要根據各人的特長，組織若干以黨員為核心的志願服務組織，發揮他們的作用。四是建立單位黨組織和單位黨員參與社區建設的激勵和約束機制。要把支持和參與社區黨建和社區建設，作為各單位黨建責任的一個重要內容，寫入上級黨委與各單位簽訂的黨建責任書，同年度業務工作一並檢查，一並落實。還要把支持和參與社區黨建和社區建設，作為單位黨組織和黨員個人創先評優的重要依據，今後黨組織和黨員評選先進黨組織、優秀黨員和其它一些先進評選，都要徵求所在社區的意見。並要把黨員在社區工作中的表現納入對黨員的年終考評和黨員民主評議中。通過建立和完善這些機制，真正形成一個以街道黨工委為核心，社區黨組織為基礎，社區全體黨員為主體，社區各類基層組織共同參與、形成合力的社區黨建工作新局面。
三、要做好為群眾服務工作，進一步增強社區黨組織的影響力。
第一、要把社區建設的最終落腳點體現在為社區居民服務上。要把社區服務作為社區黨的工作抓手。社區的一切工作都必須著眼於為社區人民群眾提供方便、快捷、熱情、周到的服務，把解決居民的實際困難，滿足居民的利益需求作為中心環節來抓。現階段，應積極開展面向社區殘疾人、老年人、優撫對象等社會困難群體的福利性服務，以及面向全體社區成員的無償的便民利民服務，並逐步向面向轄區企事業單位的有償社會化服務過渡（如物業、家政、養老、快餐等）。按照無償與有償並行、民辦與公辦並舉的方式，採取獨資、合資、民辦公助、社會興辦、股份制等多種形式，整合社區資源，逐步建立起以街道為中心，居委會為基礎，社區內單位和居民積極參與的系列化、網路化、規范化的社區服務網路。
第二、要把社區文化作為社區工作的重要載體。社區文化在傳承文化成果、引導價值觀念、規范行為方式、教育娛樂群眾、改善人際關系等方面的作用日益突出。加強社區文化建設，引導居民追求先進文化，既是促進居民全面發展的需要，也是實現社區經濟社會全面進步的必然要求。必須著眼於人的全面發展，整合資源，優化配置，充分發揮社區文化設施的作用，深入開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的群眾性社區文化活動和文明創建活動，倡導健康向上的生活方式，建立和諧融洽的人際關系，營造格調高尚的社區文化氛圍，滿足居民日益增長的精神文化需求。
第三、要把社區作為維護社會穩定的第一道防線。社區是城市構成最基礎的社會單元，沒有社區的穩定，就沒有社會的穩定。社區作為維護社會穩定的第一道防線，必須把維護社會治安，保持基層穩定作為社區工作的一項重要內容來抓。只有進一步加強社區工作，發揮其在維護社會穩定中的基礎作用，逐步形成以基層黨組織為核心，以基層政法組織、綜合治理組織為主體，以群眾自治為基礎，以社區全體黨員為骨幹，職責明確、協調配合的維護穩定工作的新格局，才能更好地打擊和預防犯罪，消除隱患，化解矛盾，保持穩定，才能把影響穩定的問題解決在基層，解決在萌芽狀態。做好社區穩定工作，一方面要關心、幫助困難群眾，化解各種社會矛盾；另一方面，要做好社區基層的管理工作，建立健全社區治安聯防網路，群防群治，開展社區依法治理活動，維護好社會治安，不斷增強居民群眾的安全感。