城镇荒地使用权的规定

① 农民开垦荒地归使用权归农民所有有哪些法律依据

《中华抄人民共和国土地管理法》袭第四十条规定：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

② 农民开垦荒地归使用权归农民所有有哪些法律依据

《中华人民共和国土地管理法》
第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
《国土地管理法实施细则》第17条规定：开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。

③ 开垦荒地的所有权归谁问题

我国的所有土地，所有权都归国家和集体所有。但是，如果当地政策鼓励版开荒，那么，开垦荒地的权土地使用权归开荒者所有，即可以使用土地，需要注意的是，此处是土地使用权，不是土地所有权。

1、《中华人民共和国土地管理法》第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

2、中华人民共和国国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条 农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。

(3)城镇荒地使用权的规定扩展阅读

开垦荒地使用年限：

《国土地管理法实施细则》第17条规定：开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。 正常合法的开垦荒地，可以使用50年！

参考资料

网络-中华人民共和国土地管理法

④ 农民自己开垦的荒地，使用权可以归自己吗

按照《国土管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区回的土地，答除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。任何土地都是国有，私人没有土地所有权。
在农村，农民自己去开垦荒地，种植了十几年，但一直没有办理土地使用权证，也没有给村上签有承包合同，这种情况按原则上来说，土地使用权是归村集体的；如果农民办理了土地使用权证或者签有承包合同，而且承包合同的年限还没有到期的话，那这个土地使用权仍然属于农民的。

⑤ 请问农村开垦的荒地使用权归谁所有权归谁

虽然土地经当事人开垦，但土地及使用权仍然属于集体所有。擅自开垦的行为，并不会使土地使用权发生变化。另外，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

相关法律规定：《中华人民共和国土地管理法》
第七十四条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⑥ 自己开发出来的荒地使用权是不是属于个人

现实生活中，开垦荒地的不少，但开垦行为得到村集体的许可并履行了相关程序的很少，很多地方开垦的荒地都是私自开发的，很多人认为自己开垦的荒地就是归自己所有，事实真是这样吗?荒地种了20年所有权属于个人吗？法律是如何规定的？

根据《土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由上可知，我国土地分为国家所有和农民集体所有两种，个人无所有权的。农村荒地是属于农民集体所有的，并不属于个人。

在现实生活中，确实存在很多私自开垦荒地并种了几十年的情况，国家政策也是支持的。像1996年6月1日，国务院办公厅印发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》就明确指出：“四荒地实行谁治理、谁管护、谁受益的政策。在经过治理开发的"四荒"地上种植的林果木、牧草及其产品等归治理者所有，新增土地的所有权归集体，在协议规定期限内，治理者拥有使用权，享受国家有关优惠政策。”但毕竟农民开荒的土地的归属权是属于农民集体的，如果集体组织或相关部门有其他的规划或用途，那么农民开荒的土地就将会被收回。

根据我国法律规定，土地征收补偿费用包括：土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。因荒地属于农民集体所有，如果遇到征收，那土地补偿费是归集体的，不过地上附着物和青苗的补偿费是归农民的。

⑦ 关于“农民开垦荒地，而使用权归农民所有”的有哪些法律法规

《中华人民共和国土地管理法》第四十条规定：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

⑧ 自己开垦的荒地，使用权可以归自己吗

1、自己开垦的荒地，到底归谁？

根据《国土管理法》第八条规定：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 所以农村开荒的土地，其所有权仍属于农村集体组织所有，其所有权不属于个人，所以不能与承包土地享有同等权利。

2、自己开垦的荒地需要缴纳地租吗？

对于这个比较专业性的问题，笔者咨询了农业部门管政策方面的人员，他们是这样回答的： 首先要确定开荒是合法还是非法的，是国有荒原还是集体所有的荒原，如果是国家所有的，那就是按着市场情况对外发包，没有什么合理不合理的，国家不控制这部分的价格。不像集体所有的耕地，国家有强制性的规定，国家所有的耕地，不会转变为集体所有，更不会变更为机动地。 但是我想很多地方开垦的荒地应该都是私自开发的，很少经过正规程序去开发，也就不能私自使用，属于村集体所有，而村集体就会以正常发包形式进行对外承包，而农民开垦荒地也是付出了金钱以及劳力，所以村集体会优先承包给你，并且收取适当的承包费。

3、合法开荒地能使用多少年？

《国土地管理法实施细则》第17条规定：开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。 正常合法的开垦荒地，可以使用50年！ 当然，只限合法的！

⑨ 荒地的使用权归谁

中华人民共和国物权法
第四十八条森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。
中华人民共和国民法通则
第七十四条 劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
第八十一条 国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源，可以依法由全民所有制单位使用，也可以依法确定由集体所有制单位使用，国家保护它的使用、收益的权利；使用单位有管理、保护、合理利用的义务。
国家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采，也可以依法由公民采挖。国家保护合法的采矿权。
公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。
国家所有的矿藏、水流，国家所有的和法律规定属于集体所有的林地、山岭、草原、荒地、滩涂不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。

根据上述规定，荒地的使用权由承包人所有。承包人按照承包合同约定享有权利和义务，在承包合同未发生变化的情况下，荒地所有人再次向他人发包，是违约行为，也违反相关法律的规定。如果荒地的承包人不同意的话，你可以向村集体要回土地使用费并要求承担相应损失。

⑩ 中央一号文件关于土地确权的规定

一、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。

二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作。按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。

三、加快农村地籍调查工作。各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)、《集体土地所有权调查技术规定》、《城镇地籍调查规程》等相关技术规定和标准。

四、把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。确定农村集体土地所有权主体遵循“主体平等”和“村民自治”的原则，按照乡(镇)、村和村民小组农民集体三类所有权主体，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。

五、依法明确农村集体土地所有权主体代表。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会受本农民集体成员的委托行使所有权;分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权。

(10)城镇荒地使用权的规定扩展阅读：

我国的土地所有权分为两种，一种是国有土地所有权，主要是城镇范围内的土地；一种是集体土地所有权，主要是农村范围内的土地。国有土地使用权的登记发证工作总的来说，做的是不错的。这次农村集体土地确权登记发证工作是要完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权等三权的登记发证工作。

土地确权的五项原则：

一是依法依规原则。

二是便民高效原则。

三是因地制宜原则。允许各地根据自身的经济、社会、技术条件和工作基础，在满足维护农民土地权益和管理需要的前提下，进一步细化政策，选择合适的技术手段。

四是急需优先原则。

五是全面覆盖原则。即农村集体土地所有权确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地，包括林地、草地等。

参考资料：

中国农业部官网-《2018年中央一号文件》