土地使用权的划分

1. 土地使用权跟划分标准

所有权和使用权的划分有其特定的现实意义和作用，符合我国的基本国情，两者的基本内涵也可以看出，两者基本内涵差别如下：土地所有权是指土地所有者依法对土地占有、使用、收益、处分的权利。土地所有权土地所有人在法律规定的范围内占有，使用和处分土地，并从土地上获得利益的权利。一般来说，土地所有权属于财产所有权的范畴。但是土地所有权相对于一般财产所有权而言有其特殊性，主要表现在：1、主体的特定性；2、交易的禁止性；3、权属的稳定性；4、权能的分离性。农民的宅基地和承包地是有使用权，在有效期内就可以合法使用。如果被征用，征用的不仅是土地还有附带的权益，所以就需要补偿拆迁安置费，土地补偿金和青苗补助费等。征用之后土地的使用权人会发生改变，农民自然失去使用权。商业的征用和国家征用的区别主要在于，国家征用是为了公共利益是强制的征用，例如三峡工程征用了很多土地，当地人不得不搬迁。而商业征用没有绝对的强制性，要是大多数不同意就征用不了。而且各自的补偿标准不一样。

2. 土地性质有哪些按照不同的分类方法，请详细阐述一下

一、我国土地性质有哪几种？
两种，一种是国有入地，另一种是农民集体所有的土地。国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用入地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等，有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出资、抵押和继承。
农民集体土地使用权则是指农民集体土地的使用人依法利用入地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权：农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权;宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权;建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡(镇)企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的使用权。
在我国，土地使用权的主体广泛，国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序都可以取得土地使用权，成为土地使用权的主体。
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土地使用权出让合同约定的使用年限届满后的收回《城市房地产管理法》第21条第2款规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，如果土地使用者未申请续期或未按法定期限申请续期，以及根据社会公共利益的需要，国家未批准其续期申请，土地使用权由国家无偿收回。
(1)土地使用权由国家无偿收回
国家是国有土地的所有者，国有土地使用权作为相对独立的财产权，它只是以通过出让的方式，在一定年期内由国家让渡于土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用权出让金后，取得在该年期内使用土地的权利，即取得了一定年期的土地使用权。当出让年期届满，土地使用者就不在拥有该土地使用权。因此，国家收回其土地使用权应当是无偿的，不应附加任何条件。
(2)国家在无偿收回起土地使用权的同时，无偿取得该土地上的建筑物、其他附着物所有权。
综上所述，我国的土地性质主要有两种，一种是国有土地，另一种是农民集体所有的土地。土地使用权在期限满之后，如果没有得到国家的批准续期申请，土地使用权是会被国家收回的。土地使用的范围也非常广泛，但也要合法的使用。

3. 国有土地使用权分类

[重点解析]

国有土地使用权的分类需要掌握。

(一)出让土地使用权

出让土地使用权，是指土地使用者以向国家支付土地使用权出让金而原始取得的，并有出让年限的国有土地使用权。

1.出让土地使用权的取得方式

根据《城市房地产管理法》第12条的规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式;没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。但是，协议出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。

[重点解析]

1.掌握土地使用权的三种出让方式。

2.理解“协议出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价”这句话。

因为根据《合同法》，违反法律强制性规定的合同是无效的合同。来源：www.examda.com

2.出让土地使用权的年限

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条的规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

(1)居住用地70年;

(2)工业用地50年;

(3)教育，科技、文化、卫生、体育用地50年;

(4)商业、旅游、娱乐用地40年;

(5)综合或者其他用地50年。

[重点解析]

此处数据必须掌握。

3.土地使用权出让合同

根据《土地管理法》和《城市房地产管理法》及有关规定，土地使用权出让，应当由政府土地管理部门与土地使用者签订书面出让合同。土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金。未按照出让合同约定支付的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。来源：考试大的美女编辑们

土地使用权者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证。来源：考试大的美女编辑们

土地使用者应当按照土地使用权出让合同的约定和城市规划的要求使用土地，需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和城市规划行政主管部门的同意，签订变更协议或重新签订出让合同，相应调整土地使用权出让金。

[重点解析]

1.土地使用权出让金是与土地的用途相对应的，用途改变了，土地使用权出让金随之调整。

2.改变土地用途，不仅需要出让方同意，也需要城市规划行政主管部门同意。因为变更用途后的土地的使用未必符合城市规划。

（以上回答发布于2014-07-03，当前相关购房政策请以实际为准）

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4. 土地使用权分类有哪些

一是区分“类型”和“区域”，按照类型的唯一性进行划分，不依“区域专”确定“类型”；二是属按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征四个主要指标进行分类，一级类主要按土地用途，二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分，所采用的指标具有唯一性；三是体现城乡一体化原则，按照统一的指标，城乡土地同时划分，实现了土地分类的“全覆盖”。这个分类系统既能与各部门使用的分类相衔接，又与时俱进，满足当前和今后的需要，为土地管理和调控提供基本信息，具有很强的实用性。同时，还可根据管理和应用需要进行续分，开放性强。本分类系统能够与以往的土地分类进行有效衔接，不至于由于新分类造成土地基本信息的“断档”。 《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、56个二级类。
有住宅，商业用途，公共用途，绿化，军事用途，等等，只是居住年限为70年，商用40年

5. 住房的土地使用权是怎么划分的

住房的土地使用权有两种:国有土地使用权和集体土地使用权;国有土地使用权通内常是讲城市或城镇上的土容地;而农村的住房肯定是集体土地使用权;农村住房限制流通,只能在本集体内转让,而且需要符合条件;国有土地使用权又分为国有出让和国有划拨,国有划拨是未缴纳过土地出让金的,其流通一般需审批并补交出让金,国有出让土地转让缴纳规定税费即可。

6. 土地使用权种类，土地的使用权有哪几种类型

土地使用权类型主要有：划拨土地使用权和出让土地使用权两种。

1、出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为,它是有偿取得国有土地使用权。

2、划拨则是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

(6)土地使用权的划分扩展阅读：

土地使用权的变更程序：

根据《城市房地产管理法》和《土地管理法》及其实施细则的有关规定，提前收回土地使用权的前提条件是在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，并由有关人民政府土地行政主管部门报经原审批机关批准。

1、为公共利益需要使用土地的。为公共利益需要是指国家为经济、政治、军事、文化、卫生等建设，需要使用土地的，可以将土地使用权收回。

2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，随着城市建设的加快，新的城市规划的实施，需要对旧城区进行大规模的改造，需要重新调整和安排城市各个区域的土地的使用，为配合旧城区改建，国家要调整使用土地，收回或重新安排一些单位和居民正在使用的土地。

3、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的。

4、因单位撤消、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的。

5、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

我国的土地都是属于国家所有，任何的企业和公民都只是拥有国家土地的使用权，同时土地使用权也是有一定的期限，具体的使用期限会根据土地的使用类型进行分类，公民在获得了土地使用权后，也是依法享有对国有土地或者集体土地的占用、使用以及收益的权利。

7. 土地使用权包括哪些类型

土地使用权类型是指根据土地使用权的取得方式和使用范围，进行的依法分类。土地使用权类型，主要是对国有建设土地进行分类，分为有偿和无偿两种，有偿的是出让，无偿的为划拨。

8. 土地使用权分几种有什么区别

1、按是否交出让金（即用地性质）划分为二类:出让地（已交了土地出让金）和专划拨地（没交土地出让金）属两类土地使用权证,这是最基本的分类.

2、按建房性质（使用性质）分：有住宅用地、商业用地、行政办公用、旅游用地、综合用地等。规定什么用途就只能建什么样的房，而使用性质不同，土地出让的期限也不一样，如住宅为70年，而商业只50年。