军用土地使用权

『壹』 军事用地采用行政划拨，土地需要交纳哪些费用_

划拨用地如果是政府所有的土地，则不需要缴纳费用。
如果原来属于集体经济组织所有，则需要向土地所有单位付相应的补偿费用，如土地补偿、安置补偿。
国有土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地无偿交给使用者使用的行为。国有土地使用权划拨必须依法报经县级以上人民政府批准，并由市、县人民政府土地行政主管部门向用地单位或个人颁发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》。
由于土地使用权划拨时，土地使用者未向作为土地所有者的国家支付土地收益，且没有使用期限的限制，对于政府而言，土地使用权划拨属于一种无偿的行政配置方式，因此国家对于划拨用地范围有严格限制。《中华人民共和国土地管理法》第54条明确规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地”。《中华人民共和国城市房地产管理法》第23条规定：“下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地”。根据上述法律的规定，国土资源部颁布了《划拨用地目录》（国土资源部令第9号），对上述可以划拨的四类用地范围进行了具体细化，因此，只有符合《划拨用地目录》的建设用地，经县级以上人民政府依法批准，方可以划拨方式提供。

『贰』 有关军用土地房产问题

LZ好，类别 简要说明

主要法律依据

房屋买卖所需缴纳的税 契 税 根据国家契税条例的规定，房屋买卖要向国家交纳契税，征收的标准是按房屋买卖成交价的3%~5%收取，全部由买方负担。

各类公有制单位为解决职工住房而采取集资建房方式建成的普通住房或由单位购买的普通商品住房，如属职工首次购买住房，免征契税。 《中华人民共和国契税暂行条例》

《中华人民共和国契税暂行条例细则》

《关于公有制单位职工首次购买住房免征契税的通知》/财政部、税务总局/财税[2000]130号

《关于抵押贷款购买商品房征收契税的批复》/国家税务总局

印花税 对房屋买卖双方要缴纳印花税，印花税要贴在房屋买卖契约正本上，按照房屋买卖成交价的0.3‰交纳。 《中华人民共和国印花税暂行条例》

《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》

营业税 转让土地使用权、销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税义务人，应纳税额为转让土地使用权、销售不动产及其他附着物营业额的5%。 《中华人民共和国营业税暂行条例》

城 市

维护建设税 它以纳税人实际缴纳的增值税、营业税税额为计税依据，分别与增值税、营业税同时交纳。纳税人所在地在市区的，税率为营业税税额的7%；纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；纳税人所在地不在市区、县城、镇的，税率为1%。 《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》

《关于城市维护建设税几个具体问题的规定》

教育费附加 这是国家为发展教育事业、筹集教育经费而征收的一种附加费，依营业税额为计费依据，税率为3%。 《征收教育费附加的暂行规定》

《国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知》

房产税 房产税是对坐落在城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房产征收的一种税收。

房产税实行的是比例税率：①以房产余值为计税依据的，税率为1.2%。②以租金收入为计税依据的，税率为12%。计算公式：①房产税应纳税额 = 房产评估值×70%×1.2%或：房产原值×70%×1.2%②房产税应纳税额 = 租金收入×12% 《中华人民共和国房产税暂行条例》、财政部税务总局《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》

房屋买卖所需缴纳的费 手续费 办理了房屋买卖过户手续后，由买卖双方向房地产管理部门交纳手续费，征收的标准是按照国家房屋买卖成交价或最低保护价的1%，由买卖双方各缴纳一半。 《国家计委、建设部关于规范住房交易手续费有关问题的通知》/计价格[2002]121号

房 屋

所有权

登记费 对住房收取的，从现行按房屋价值量定率计收、按房屋建筑面积定率或定额计收、按套定额计收等，统一规范为按套收取，每套收费标准为80元。住房以外其他房屋所有权登记费，统一规范为按宗定额收取，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格、财政部门核定。 《国家计委、建设部关于规范住房交易手续费有关问题的通知》/计价格[2002]121号

《国家计委、财政部关于规范房屋所有权登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》/计价格[2002]595号

证书

工本费 每件收费4元；共有权执照及他项权利执照，每件收费2元。印花税，每件5元。 《国家计委、建设部关于规范住房交易手续费有关问题的通知》/计价格[2002]121号

《国家计委、财政部关于规范房屋所有权登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》/计价格[2002]595号

房屋共用设施设备维修基金 维修基金 商品住房在销售时，购房者与售房单位应当签订有关维修基金缴交约定。购房者应当按购房款2%-3%的比例向售房单位缴交维修基金。售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。 维修基金收取比例由省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门确定。 《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》/建住房[1998]213号

《物业管理企业财务管理规定》/财政部财基字[1998]7号

土地

税费

土地出让金 指各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人，按规定向单位或个人收取的土地转让价款。 《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》/财政部[1989]

《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》/财政部、国土局/财综字〔1995〕10号

土地有偿使用费 是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。 《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》/财综字[1999]117号

土地增值税 转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，都要缴纳土地增值税，土地增值税实行四级超额累进税率。

应纳税额 = 增值额×适用税率

增值额 = 转让收入－扣除项目金额

转让收入包括货币收入、实物收入和其它收入。 《中华人民共和国土地增值税暂行条例》

《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》

土地收益金

(土地增值费) 土地收益金按房地产交易建筑面积计收。在房地产买卖中，从超过房产评估价格以外的收益中收取，超过房产评估价格一倍以内的按不超过20％收取；二倍以内的按不超过30％收取；三倍以内的按不超过40％收取；三倍以上的按50％以上收取。对出租的房屋，参照上述比例从超过限额标准租金以外的收益中收取、具体收取标准由省、自治区、直辖市物价部门会同建设部门确定。 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》

《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》

《关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知》/国家物价局、建设部

土地

税费

征地管理费 征用土地管理费的收取分(一)全包征地方式(二)实行半包方式(三)实行单包方式征地(四)只办理征地手续不负责征地工作。具体收费标准详见该办法第5条 《征地管理费暂行办法》(附件)

耕地占用税 占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照本条例规定缴纳耕地占用税。 《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》

《关于耕地占用税具体政策的规定》/财政部

《关于耕地占用税减免管理的暂行规定》/财政部

土地证书

工本费 普通证书，个人每证5元，单位每证10元；国家特制证书，单位和个人均为每证20元；对“三资”企业颁发土地证书的工本费收费标准为每证20元。 《关于土地登记收费及其管理办法》（〔1990〕国土籍字第93号）

发展计委、财政部《关于土地证书工本费收费标准等有关问题的通知》/计价格(2001)1734号

土地价格评估费 中介机构对清产核资中的土地评估按一般宗地评估费标准的30%计收评估费 《清产核资中土地估价实施细则》

《城镇土地估价规程》

《关于土地价格评估收费的通知》/计委、国土局

土地权属调查费、地籍测绘费 城镇居民住房用地面积在100平方米以下每宗地收13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。农村居民生活用地面积在200平方米以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。 《关于土地登记收费及其管理办法》（〔1990〕国土籍字第93号）

军用土地

登记收费 详见该通知

《关于军队土地详查有关问题的通知》/国土局、财政部、总后勤部〔1988〕后营字第766号

公房/经济适用房缴纳土地出让金 已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金或相当于土地出让金价款的计算公式为：

补交土地价款（元）＝标定地价（元／平方米）×缴纳比例（≥10％）×上市房屋分摊土地面积（平方米）×年期修正系数。

缴纳标准按不低于所购买的已购公有住房和经济适用住房座落位置的标定地价的10％确定。 关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知/国土资源部/[1999]

《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地 出让金和收益分配管理的若干规定》/(财综字〔1999〕113号

农村

房屋

农村房屋

建造费用 除依法颁发的证照可收取工本费外，其他行政事业性收费项目一律不得向农民收取。对农民建房依法颁发证照收取的工本费，省、自治区、直辖市价格、财政部门要重新核定收费标准，报同级人民政府批准后向农民公布，并报国家计委、财政部备案。

已经取消的：宅基地有偿使用费、宅基地超占费、土地登记费、村镇规划管理费、建设用地规划许可证费、房屋所有权登记费、建设用地规划许可证费、建设项目选址意见书费、建设工程规划许可证费

《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》/中发[1996]13号

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》/中发[1993]10号

财政部、国家计委《关于公布取消第二批行政事业性收费项目的通知》/财综字[1998]112号

《国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于开展农民建房收费专项治理工作的通知》/计价格[2001]1531号

中介服务费 评估收费 房地产价格评估收费、土地价格评估收费标准实行政府定价，其收费标准按照标的总额采取差额定率分档累进制。土地宗地价格评估收费标准与房地产价格评估收费标准相同。基准地价评估收费另立标准。

每宗房地产价格评估收费不足300元的，按300元收取。为土地使用权抵押而进行的土地价格评估，评估机构按一般宗地评估费标准的50%计算评估费。企业转制、资产重组过程中，涉及房地产评估的，按房地产价格评估标准的50%计收评估费。

《关于房地产中介服务收费的通知》/计委建设部(1995)971号

《中介服务收费管理办法》/计价格〔1999〕2255号

《城市房地产中介服务管理规定》/建设部令第97号 20270希望对你有帮助！

『叁』 军队用地不办出让需进行开发在当地政府需办理哪些手续

军用土地使用权可以转让进行商业开发吗？有哪几种转让方式？
2016-09-14 10:42阅读：989
问：最近，看到当地某驻军公开在媒体上发布土地使用权转让公告，拟采用公开竞价的方式转让一宗军用土地使用权，土地使用权转让后的用途为“商业、金融、居住综合用地”。请问，军用土地可以公开上市转让吗？这样的转让方式是否合法？所签转让合同是否有效？
答：军用土地是国家通过无偿划拨方式供应给军队使用的土地，其用途具有法定性，一般只能用于国防、战备、训练等军事设施和相关配套设施建设，因此法律对于军用土地的用途一直采用严格的管控措施，不允许通过转让或者变相转让方式改变军用土地的权属和用途。然而由于许多历史或者军队机构编制调整等原因，军队也确有一些空余或不再作军事用途使用的土地，如果任其闲置，也是国家土地资源的浪费。加之最近十多年，我国房地产市场持续火爆，也刺激了军队土地入市交易的冲动。因此，此类闲置并经规划调整已经改变了军事用途的土地，在履行了严格的审批程序之后，还是可以转让的。为规范军用土地的转让行为，有关部门发布了一系列文件和通知，主要有：⑴1990年由中央军委发布的《中国人民解放军房地产管理条例》；⑵1995年由解放军总参谋部、总政法部、总后勤部联合发布了《军用土地使用权转让管理暂行规定》；⑶1993年由财政部、原国家土地管理局、总后勤部发布的《关于军队有偿转让空余军用土地有关问题的通知》；⑷2007年由国土资源部、财政部、解放军总后勤部发出的《关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知》（国土资发【2007】29号）；⑸2007年由解放军总后勤部发出的《关于军队空余土地转让项目实行确认书制度有关问题的通知》（后营【2007】183号）等。根据以上文件规定，军用土地的转让，除了必须遵守国家法律关于划拨土地使用权转让的有关规定外，还有一些特殊要求，主要体现为：
一严格的审批程序
按照总参谋部、总政治部、总后勤部1995年5月16日发布的《军用土地使用权转让管理暂行规定》有关规定，军用土地使用权转让的基本审批程序如下：
⑴转让单位进行土地开发可行性论证、合作对象资信调查和签订合同（协议）后，向各大单位提出申请；
⑵各大单位审核确定土地面积、用途、用地范围和评估地价后，按程序上报审批；
⑶军委、总部批复后，按规定向
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后勤部和大单位后勤部缴纳土地转让费和土地管理费，领取《军用土地补办出让手续许可证》，凭《许可证》到当地人民政府土地管理部门办理土地出让、权属过户手续。（2007年改为“确认制”）
⑷按基建程序申报建设规划；
⑸修改地籍、营产档案资料；

『肆』 国家现在对部队的土地怎么管理

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、财政厅（局），计划单列市国土资源行政主管部门、财政局；各军区联勤部，各兵种后勤部，总参三部、管理保障部，总政直工部，总装后勤部，军事科学院院务部，国防大学、国防科技大学校务部，总后所属直供单位：

为进一步加强军队空余土地转让管理，规范土地转让行为，严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，根据国家土地管理法律政策规定和军队的有关规定，现就军队空余土地转让的有关问题通知如下：

一、严格控制军队空余土地的转让范围

军队土地是保障部队战备、训练、工作和生活的重要物质基础。军队空余土地应当首先满足军队单位的用地需求，凡是军队新上建设项目需要使用土地的，应当尽量从现有军队空余土地中调整解决。今后，转让军队空余土地，要按照总后勤部的有关规定，除整宗空余土地、部队部署调整搬迁后空出土地、军队售房区土地、独立坐落干休所土地，以及地方城市规划修建市政基础设施和公益性设施占用土地外，其它军队空余土地原则上不得转让。同时，军队空余土地转为民用之前，军队单位应当严格审查转让是否涉及军事安全、保密等问题，凡涉及军事安全、保密的，一律不得转让。

二、严格实行军队土地转让计划管理

转让军队空余土地，由军队土地使用单位提出申请，按程序报总后勤部批准后，纳入军队空余土地转让计划。军队空余土地在申请转让时，应当征求当地国土资源管理部门和城市规划管理部门的意见，符合土地利用总体规划和城市规划的，应当明确宗地转让后的土地用途、容积率等土地开发利用和规划设计条件。军队空余土地转让计划经总后勤部批准后，抄送有关省（自治区、直辖市）国土资源管理部门和土地所在地的市、县人民政府。市、县人民政府在编制年度土地供应计划时，应优先安排纳入军队空余土地转让计划的土地。未纳入军队空余土地转让计划和当地土地年度供应计划的土地，不得转让。

三、规范军队空余土地转让行为 天下房地产法律服务网

经依法批准，可以依法转让的军队空余土地，其土地面积、用途、开发利用和规划设计条件、转让方式、交易结果等信息，在当地土地有形市场和中国土地市场网等相关媒体上公布。凡属于商业、旅游、娱乐、商品住宅和工业用途的，必须在当地统一的土地市场公开转让，按价高者得的原则，确定土地使用权人。

军队空余土地转让可采用以下三种模式：（一）由当地政府收购储备，再由政府统一出让；（二）直接在当地的土地有形市场公开转让，由军队与土地所在地的市、县人民政府国土资源管理部门协商一致后共同实施，招标拍卖挂牌的具体事务性工作可由当地国土资源管理部门承办；（三）由军队单位按照总后勤部的有关规定组织公开转让，确定受让人，市、县国土资源管理部门按规定与受让人签订《国有土地使用权出让合同》，按市场价格核定土地出让收益。具体采用哪种模式，由军队单位与土地所在地的市、县国土资源管理部门协商后，在申报军队空余土地转让计划时一并上报总后勤部审批。

军队空余土地转让项目应当上报总后勤部审批，未经总后勤部批准并确认许可的，各级国土资源管理部门不得办理有关手续。具体办法，由总后勤部另行制定。

四、加强军队空余土地转让后的监督管理

军队空余土地转让后不再属于军用土地，纳入地方职能部门的监督管理。土地用途、开发利用和规划设计条件应当作为军队空余土地转让的前置条件，并在转让文件和《国有土地使用权出让合同》中明确。用地者应当严格按照军队空余土地转让批准文件和《国有土地使用权出让合同》的约定开发利用土地，国土资源管理部门应当加强《国有土地使用权出让合同》管理。对于改变土地用途、容积率等土地使用条件的，应当严格按照《国有土地使用权出让合同》的约定，补交不同用途、容积率的土地价款差额或收回土地使用权重新公开出让。

五、规范军队空余土地转让收益分配和管理

军队空余土地由当地政府收购储备再统一出让的，由当地政府按照土地收购储备的有关规定，向军队支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、拆迁补偿费等相关费用。

军队空余土地由当地国土资源管理部门实行招标拍卖挂牌转让的，转让收入归军队所有。军队应当按照规定支付土地出让业务费等相关费用。土地出让业务费等相关费用，统一并入土地出让收入，全额缴入地方国库，纳入地方政府预算，实行“收支两条线”管理。

军队空余土地由军队自行组织公开转让的，转让收入归军队所有。受让人与当地国土资源管理部门签订国有土地出让合同时，应当按照规定缴纳土地过户中的有关费用，并全额缴入地方国库，纳入地方政府预算，实行“收支两条线”管理。

军队所得的转让空余土地收入，专项用于部队营房建设，具体管理办法由财政部会同总后勤部另行制定。

各级国土资源管理部门、财政部门以及军队单位要切实做好政策衔接工作。本通知下发之前，已领取《军用土地补办出让手续许可证》的，可按原有规定办理，并在2007年6月30日前办理完毕。

『伍』 军用土地转民用土地需要交增值税吗

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、财政厅（局），计划单列市国土资源行政主管部门、财政局；各军区联勤部，各兵种后勤部，总参三部、管理保障部，总政直工部，总装后勤部，军事科学院院务部，国防大学、国防科技大学校务部，总后所属直供单位：
为进一步加强军队空余土地转让管理，规范土地转让行为，严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，根据国家土地管理法律政策规定和军队的有关规定，现就军队空余土地转让的有关问题通知如下：
一、严格控制军队空余土地的转让范围
军队土地是保障部队战备、训练、工作和生活的重要物质基础。军队空余土地应当首先满足军队单位的用地需求，凡是军队新上建设项目需要使用土地的，应当尽量从现有军队空余土地中调整解决。今后，转让军队空余土地，要按照总后勤部的有关规定，除整宗空余土地、部队部署调整搬迁后空出土地、军队售房区土地、独立坐落干休所土地，以及地方城市规划修建市政基础设施和公益性设施占用土地外，其它军队空余土地原则上不得转让。同时，军队空余土地转为民用之前，军队单位应当严格审查转让是否涉及军事安全、保密等问题，凡涉及军事安全、保密的，一律不得转让。
二、严格实行军队土地转让计划管理
转让军队空余土地，由军队土地使用单位提出申请，按程序报总后勤部批准后，纳入军队空余土地转让计划。军队空余土地在申请转让时，应当征求当地国土资源管理部门和城市规划管理部门的意见，符合土地利用总体规划和城市规划的，应当明确宗地转让后的土地用途、容积率等土地开发利用和规划设计条件。军队空余土地转让计划经总后勤部批准后，抄送有关省（自治区、直辖市）国土资源管理部门和土地所在地的市、县人民政府。市、县人民政府在编制年度土地供应计划时，应优先安排纳入军队空余土地转让计划的土地。未纳入军队空余土地转让计划和当地土地年度供应计划的土地，不得转让。
三、规范军队空余土地转让行为 天下房地产法律服务网
经依法批准，可以依法转让的军队空余土地，其土地面积、用途、开发利用和规划设计条件、转让方式、交易结果等信息，在当地土地有形市场和中国土地市场网等相关媒体上公布。凡属于商业、旅游、娱乐、商品住宅和工业用途的，必须在当地统一的土地市场公开转让，按价高者得的原则，确定土地使用权人。
军队空余土地转让可采用以下三种模式：（一）由当地政府收购储备，再由政府统一出让；（二）直接在当地的土地有形市场公开转让，由军队与土地所在地的市、县人民政府国土资源管理部门协商一致后共同实施，招标拍卖挂牌的具体事务性工作可由当地国土资源管理部门承办；（三）由军队单位按照总后勤部的有关规定组织公开转让，确定受让人，市、县国土资源管理部门按规定与受让人签订《国有土地使用权出让合同》，按市场价格核定土地出让收益。具体采用哪种模式，由军队单位与土地所在地的市、县国土资源管理部门协商后，在申报军队空余土地转让计划时一并上报总后勤部审批。
军队空余土地转让项目应当上报总后勤部审批，未经总后勤部批准并确认许可的，各级国土资源管理部门不得办理有关手续。具体办法，由总后勤部另行制定。
四、加强军队空余土地转让后的监督管理
军队空余土地转让后不再属于军用土地，纳入地方职能部门的监督管理。土地用途、开发利用和规划设计条件应当作为军队空余土地转让的前置条件，并在转让文件和《国有土地使用权出让合同》中明确。用地者应当严格按照军队空余土地转让批准文件和《国有土地使用权出让合同》的约定开发利用土地，国土资源管理部门应当加强《国有土地使用权出让合同》管理。对于改变土地用途、容积率等土地使用条件的，应当严格按照《国有土地使用权出让合同》的约定，补交不同用途、容积率的土地价款差额或收回土地使用权重新公开出让。
五、规范军队空余土地转让收益分配和管理
军队空余土地由当地政府收购储备再统一出让的，由当地政府按照土地收购储备的有关规定，向军队支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、拆迁补偿费等相关费用。
军队空余土地由当地国土资源管理部门实行招标拍卖挂牌转让的，转让收入归军队所有。军队应当按照规定支付土地出让业务费等相关费用。土地出让业务费等相关费用，统一并入土地出让收入，全额缴入地方国库，纳入地方政府预算，实行“收支两条线”管理。
军队空余土地由军队自行组织公开转让的，转让收入归军队所有。受让人与当地国土资源管理部门签订国有土地出让合同时，应当按照规定缴纳土地过户中的有关费用，并全额缴入地方国库，纳入地方政府预算，实行“收支两条线”管理。
军队所得的转让空余土地收入，专项用于部队营房建设，具体管理办法由财政部会同总后勤部另行制定。

『陆』 军用土地使用建房需要办理报检吗

军队经济适用住房建设管理办法

总后勤部［1999］后营字第516号/1999/12/16日

第一章 总 则

第一条 为了加强军队经济适用住房建设管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》精神和中央军委《进一步深化军队住房制度改革方案》及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称军队经济适用住房，是指由军队单位组织建设，享受国家经济适用住房建设划拨土地、地方人民政府减免有关费用等优惠政策，建成后主要出售给军队人员的住房。

第三条 军队经济适用住房建设，按照统筹规划，按需建设，注重质量，规范运作的要求组织实施。

第四条 军队经济适用住房建设，是军队基本建设的组成部分。组织经济适用住房建设，应当严格执行《中国人民解放军工程建设管理条例》和国家、军队的有关标准规定。

第二章 建设方式

第五条 军队经济适用住房建设，应当适应社会化保障的要求，采取集中统建、单位自建相结合的方式进行。有条件的可以购买地方经济适用住房。

第六条 驻军比较集中的城市，尽可能由军兵种、军区（以下简称军区级单位）或者省军区组织统建，实行统一规划、统一贷款、统一建设、统一出售、统一管理。

第七条 师（含）以上机关、院校、医院、科研单位等，缺房较多，且有经费和建房用地，建成后能够实行物业管理的，经批准，也可以组织建设。

第八条 向军队离休、退休干部出售的经济适用住房，原则上由军区级单位统一规划建设。

第九条 购买地方经济适用住房，一般由单位组织协调。单位统一购买的，应当报总后勤部批准；个人需要支取住房补贴购买的，由军区级单位后勤（联勤）部批准。

第三章 建设用地

第十条 军队经济适用住房建设用地，由建设单位按照国家和军队的有关规定，采取向地方人民政府申请划拨和军队内部合理挖潜解决。

第十一条 申请划拨土地建设的，用地单位应当在每年10月底前上报建设用地计划，经总后勤部审核后，列入下一年度军队建设项目用地计划。

第十二条 使用军用土地的，建设用地应当位于售房区或者独立的空闲营区。对适用于与军内外单位合作建房的军用土地，应当优先用于军队经济适用住房建设。使用军用土地，必须按照有关规定报总后勤部审批。

第四章 资金管理

第十三条 军队经济适用住房建设所需资金，主要通过收取住房预售款、申请住房补贴和贷用住房公积金筹集，不得占用单位经费。

第十四条 全军每年用于经济适用住房贷款的总额度，由总后勤部确定。需要贷用住房公积金的，在总后勤部下达的指标内，由军区级单位军官住房发展中心或者建设单位，按照总后勤部的有关规定，到指定的银行办理贷款手续。

第十五条 军队经济适用住房建设资金，应当实行分账管理，专户储存，单独核算，专款专用，严禁挪用。建设资金的使用、管理，应当依法接受军队财务、审计部门和贷款银行的监督检查。

第五章 计划管理

第十六条 军区级单位应当根据本系统经济适用住房项目建设前期工作情况，编制年度建设计划，经军区级单位后勤（联勤）部审核后，于每年1月底前报总后勤部。

第十七条 军队经济适用住房建设规模，原则上应当与年度预算安排的住房补贴额相适应。通过军用土地折价冲抵住房补贴或者暂不使用住房补贴建设的项目，可以优先安排计划。

第十八条 年度计划包括下列内容：

（一）建设地点、方式，用地性质、数量。使用地方土地建设的，应当附地方人民政府土地管理部门同意划拨土地的意向书；

（二）房屋总建筑面积，总投资和年度投资，开工、竣工日期；

（三）出售房屋面积、住房套数及价格，军用土地折价及使用住房补贴额等资金平衡分析；

（四）所在城市同地段经济适用住房出售价格；

（五）建设项目总平面图和位置图。

第十九条 军队经济适用住房年度建设计划，由总后勤部基建营房部会同财务部编制审核，经总后勤部同意，上报国家发展计划委员会批准后，由总后勤部下达军区级单位执行。

第六章 住房建设

第二十条 军队经济适用住房建设，应当科学规划、合理布局、设施配套，严格执行国家和军队建设标准、规划设计规范和技术规范，积极推广和运用先进、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，努力降低造价，提高质量，减少能耗。

第二十一条 军队经济适用住房规划设计、施工图设计，应当进行多方案比较，广泛征求购房者意见，组织有关专业人员会审，优选设计方案。

第二十二条 军队经济适用住房建设，应当采取招标投标方式确定施工单位；施行工程建设监理制度，确保工程建设质量。房屋竣工后，应当按照规定的程序组织验收。

第二十三条 军队建设的经济适用住房，以两居室、三居室和四居室为主要户型，其面积参照各职级军队人员的购房补贴建筑面积标准设计。

第二十四条 军队经济适用住房的户内装修，原则上实行粗装修。二次装修一般由建设单位统一组织。经建设单位批准，不影响房屋结构安全和他人使用的，也可以由住户按照规定的时限和要求自行装修。

第七章 住房出售

第二十五条 利用军用土地建设的经济适用住房，一般不得向地方单位、个人出售，属于城市规划要求建设的商业网点用房可向地方单位、个人出售，并按照有关规定办理土地出让手续。征地建设的，向地方单位、个人出售房屋数量不得超过总建筑面积的30％。

有向地方单位、个人出售房屋计划的建设项目，可以通过招标委托地方房地产公司承建和出售。

第二十六条 军队经济适用住房出售对象：

（一）依据有关规定可以购买经济适用住房的军队离休、退休干部；

（二）配偶在当地有城镇户口或者为军人，本人接近服役最高年限或者公寓房保障不了的在职军官、文职干部和高级士官；

（三）配偶在当地有城镇户口或者为军人，本人工龄满15年的军队正式职工；

（四）居住在公寓区，经核实确无其他住房的非在职人员。

第二十七条 向军队单位、个人出售的住房，一律实行综合成本价。综合成本价由军区级单位后勤（联勤）部审定，报总后勤部备案。征地建设的，按照征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费和管理费（不超过总投资额的3％）、贷款利息、税金等七项因素确定；利用军用土地建设的，比照所在城市同地段经济适用住房售价确定，可以不计5％的开发利润。

第二十八条 向地方单位、个人出售的房屋，原则上实行市场价，其价格比照当地、当年同类型房屋售价确定。出售给居住在公寓区地方人员的住房，经军区级单位批准，可以按照综合成本价计价。

第二十九条 经济适用住房出售均按建筑面积计价，建筑面积的计算办法按照国家有关规定执行。向军队人员出售的住房，计价面积包括：户内面积、阳台和分摊的楼梯间面积；向地方单位、个人出售的房屋，计价面积依据地方人民政府的有关规定确定。

第三十条 利用军用土地建设的经济适用住房，其售价与实际造价的差额，以及向地方单位、个人出售房屋的收益，应当用于抵扣军队购房人员已记入帐户的住房补贴，剩余部分按现有住房出售收入有关规定办理。住房补贴的抵扣，由建设单位或者购房人所在单位后勤机关统一核算，经军区级单位房改办公室会同住房资金管理部门审核后实施。

第三十一条 军队单位利用军用土地与地方合作建房所分得的住房，应当按照本办法进行出售。售房收入抵扣购房人员住房补贴后剩余部分，按现有住房出售收入的有关规定办理。

第三十二条 军队人员购买经济适用住房，由个人提出申请，所在单位进行资格审查，确定购房顺序。购买经济适用住房后的人员，应当及时退出现住用的军产住房。

第三十三条 军队经济适用住房出售，必须使用套印国家财政部和中国人民解放军票据监制章的军队统一的收费票据。

第三十四条 购买军队经济适用住房的，付清购房款后拥有全部产权。产权手续的办理，按照建设部、总后勤部的有关规定，由售房单位集中到地方房地产管理部门办理。所购住房需要上市交易的，实行准人制度，在补交土地使用权出让金或者所含土地收益，及按照国家和地方人民政府规定交纳有关税费后，其余收入归个人所有。

第八章 住房管理

第三十五条 军队建设的经济适用住房出售后，其管理、维修应当与现行营房管理体制脱钩，实行物业管理。有条件的以招标方式选择物业公司实施管理。

第三十六条 出售后的住房，自用部位和自用设备的维修养护，由住房产权人负责。住房的自用部位和自用设备，是指户门以内的部位和设备，包括水、电、气户表以内的管线和自用阳台。

第三十七条 修养护，由住房管理部门负责组织，所需费用从公共维修基金中支付。房屋的共用部位和共用设施设备，按照国家建设部的有关规定划分。

第三十八条 公共维修基金实行专项管理、专款专用。其比例为经济适用住房综合成本价的2％，由个人交缴。

第三十九条 已购经济适用住房的人员，单位应当及时将购房情况记入个人住房档案。

第九章 附 则

第四十条 军区联勤部、军兵种和武警部队后勤部可依据本办法制定实施细则。

第四十一条 本办法由总后勤部基建营房部负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。总后勤部1995年颁发的《军队集资建房管理暂行规定》和1997年发布的《军队实施国家安居工程管理暂行办法》即行废止。

『柒』 军队闲置土地如何处置

国有土地一般是以拍卖的方式出卖使用权的，要缴纳出让金，土地性质是出让，可以转专让，属抵押。

但部队或是军队的土地属于特殊土地，一般情况下都是通过划拨的方式无偿使用的，而划拨的土地是不能出让、抵押的。

如确属可以出让的按正常程序就行了。

『捌』 部队土地允许转让使用权吗

部队拥有使用权的土地不能发生买卖。这是不合法的。
关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、财政厅（局），计划单列市国土资源行政主管部门、财政局；各军区联勤部，各兵种后勤部，总参三部、管理保障部，总政直工部，总装后勤部，军事科学院院务部，国防大学、国防科技大学校务部，总后所属直供单位：
为进一步加强军队空余土地转让管理，规范土地转让行为，严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，根据国家土地管理法律政策规定和军队的有关规定，现就军队空余土地转让的有关问题通知如下：
一、严格控制军队空余土地的转让范围
军队土地是保障部队战备、训练、工作和生活的重要物质基础。军队空余土地应当首先满足军队单位的用地需求，凡是军队新上建设项目需要使用土地的，应当尽量从现有军队空余土地中调整解决。今后，转让军队空余土地，要按照总后勤部的有关规定，除整宗空余土地、部队部署调整搬迁后空出土地、军队售房区土地、独立坐落干休所土地，以及地方城市规划修建市政基础设施和公益性设施占用土地外，其它军队空余土地原则上不得转让。同时，军队空余土地转为民用之前，军队单位应当严格审查转让是否涉及军事安全、保密等问题，凡涉及军事安全、保密的，一律不得转让。
二、严格实行军队土地转让计划管理
转让军队空余土地，由军队土地使用单位提出申请，按程序报总后勤部批准后，纳入军队空余土地转让计划。军队空余土地在申请转让时，应当征求当地国土资源管理部门和城市规划管理部门的意见，符合土地利用总体规划和城市规划的，应当明确宗地转让后的土地用途、容积率等土地开发利用和规划设计条件。军队空余土地转让计划经总后勤部批准后，抄送有关省（自治区、直辖市）国土资源管理部门和土地所在地的市、县人民政府。市、县人民政府在编制年度土地供应计划时，应优先安排纳入军队空余土地转让计划的土地。未纳入军队空余土地转让计划和当地土地年度供应计划的土地，不得转让。

三、规范军队空余土地转让行为
经依法批准，可以依法转让的军队空余土地，其土地面积、用途、开发利用和规划设计条件、转让方式、交易结果等信息，在当地土地有形市场和中国土地市场网等相关媒体上公布。凡属于商业、旅游、娱乐、商品住宅和工业用途的，必须在当地统一的土地市场公开转让，按价高者得的原则，确定土地使用权人。
军队空余土地转让可采用以下三种模式：（一）由当地政府收购储备，再由政府统一出让；（二）直接在当地的土地有形市场公开转让，由军队与土地所在地的市、县人民政府国土资源管理部门协商一致后共同实施，招标拍卖挂牌的具体事务性工作可由当地国土资源管理部门承办；（三）由军队单位按照总后勤部的有关规定组织公开转让，确定受让人，市、县国土资源管理部门按规定与受让人签订《国有土地使用权出让合同》，按市场价格核定土地出让收益。具体采用哪种模式，由军队单位与土地所在地的市、县国土资源管理部门协商后，在申报军队空余土地转让计划时一并上报总后勤部审批。
军队空余土地转让项目应当上报总后勤部审批，未经总后勤部批准并确认许可的，各级国土资源管理部门不得办理有关手续。具体办法，由总后勤部另行制定。
四、加强军队空余土地转让后的监督管理
军队空余土地转让后不再属于军用土地，纳入地方职能部门的监督管理。土地用途、开发利用和规划设计条件应当作为军队空余土地转让的前置条件，并在转让文件和《国有土地使用权出让合同》中明确。用地者应当严格按照军队空余土地转让批准文件和《国有土地使用权出让合同》的约定开发利用土地，国土资源管理部门应当加强《国有土地使用权出让合同》管理。对于改变土地用途、容积率等土地使用条件的，应当严格按照《国有土地使用权出让合同》的约定，补交不同用途、容积率的土地价款差额或收回土地使用权重新公开出让。
五、规范军队空余土地转让收益分配和管理

军队空余土地由当地政府收购储备再统一出让的，由当地政府按照土地收购储备的有关规定，向军队支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、拆迁补偿费等相关费用。
军队空余土地由当地国土资源管理部门实行招标拍卖挂牌转让的，转让收入归军队所有。军队应当按照规定支付土地出让业务费等相关费用。土地出让业务费等相关费用，统一并入土地出让收入，全额缴入地方国库，纳入地方政府预算，实行“收支两条线”管理。
军队空余土地由军队自行组织公开转让的，转让收入归军队所有。受让人与当地国土资源管理部门签订国有土地出让合同时，应当按照规定缴纳土地过户中的有关费用，并全额缴入地方国库，纳入地方政府预算，实行“收支两条线”管理。
军队所得的转让空余土地收入，专项用于部队营房建设，具体管理办法由财政部会同总后勤部另行制定。
各级国土资源管理部门、财政部门以及军队单位要切实做好政策衔接工作。本通知下发之前，已领取《军用土地补办出让手续许可证》的，可按原有规定办理，并在2007年6月30日前办理完毕。
国土资源部 财政部 解放军总后勤部 2007年1月31日

『玖』 军队土地可以转让吗转让应满足哪些条件

军队土地在符合条件的情况下转让，其转让应当严格按照规定程序办理。
按照《关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知》的规定，军队空余土地转让应当上报总后勤部审批，未经总后勤部批准并确认许可的，各级国土资源管理部门不得办理有关手续。根据《协议出让国有土地使用权规范（试行）》规定，军队转让已取得的划拨土地使用权，可采取以下两种方式办理。
第一种方式，原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，土地使用者不需要改变原土地用途等土地使用条件，且符合规划的，报经市、县人民政府批准后，可以采取协议出让手续；但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》以及法律法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权公开出让的除外。
第二种方式，划拨土地使用权申请转让，经市、县人民政府批准，可以由受让人办理协议出让，但《国有土地划拨决定书》、法律法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权重新公开出让的除外。划拨土地使用权人提出转让申请，国土部门受理、审查并报市政府审批。协议出让方案批准后，取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。

『拾』 军队的土地是否可以被拍卖处置

军队空余土地转让来可采用以下源三种模式：（一）由当地政府收购储备，再由政府统一出让；（二）直接在当地的土地有形市场公开转让，由军队与土地所在地的市、县人民政府国土资源管理部门协商一致后共同实施，招标拍卖挂牌的具体事务性工作可由当地国土资源管理部门承办；（三）由军队单位按照总后勤部的有关规定组织公开转让，确定受让人，市、县国土资源管理部门按规定与受让人签订《国有土地使用权出让合同》，按市场价格核定土地出让收益。具体采用哪种模式，由军队单位与土地所在地的市、县国土资源管理部门协商后，在申报军队空余土地转让计划时一并上报总后勤部审批。军队空余土地转让项目应当上报总后勤部审批，未经总后勤部批准并确认许可的，各级国土资源管理部门不得办理有关手续。具体办法，由总后勤部另行制定。由于涉及军产，该部分土地可能须先补办出让许可，方能进行拍卖处置。