土木工程施工合同条件

1. 土木工程施工合同条件的支付程序与施工合同范本有哪些差异

对于上述建筑业发展情况的总结，中国对外承包工程商会认为，今年我国对外工程承包依然将维持平稳增长态势。我国对外承包工程企业的市场和业务将更加多元化。因此，合同作为建设工程项目不可或缺的因素与利益相关者的重要保证手段，其重要性与必要性不言而喻。其中，国内推介使用的建设工程施工合同示范文本和国际建设工程界通用的FIDIC合同条件成为合同订立的重要规范依据。不断发展与完善的《建设工程施工合同示范文本》和《FIDIC合同条件》成为促进建筑业不断发展的重要因素。因此，本文着重于对建设工程施工合同示范文本与FIDIC合同条件进行对照比较。
2 示范文本与FIDIC合同条件的具体对照比较
下面，对建设工程施工合同示范文本与FIDIC合同条件就发展历程、法律地位、框架结构、合同文件优先顺序等方面进行对照比较。 2.1发展历程
到目前为止，《建设工程施工合同（示范文本）》一共经历了三个版本，分别是1991年版（GF-91-0201），1999年版（GF-1999-0201）以及2013年版（GF-2013-0201）。其中，2013年版（GF-2013-0201）于2013年7月1日起正式实施。
至于FIDIC合同文件，其发展历程如下所示：

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3

1957年，FIDIC出版了《土木工程施工合同条件（国际）》（第1版）（俗称“红皮书”），常称为FIDIC条件。
1963年，首次出版了适用于业主和承包商的机械与设备供应和安装的《电气与机械工程标准合同条件格式》即黄皮书。
1969年，红皮书出版了第二版。这版增加了第三部分，疏浚和填筑工程专用条件。
1977年，FIDIC和欧洲国际建筑联合会（FIEC）联合编Federation International European de la Construction(巴黎)，这是红皮书和第三版。
1980年，黄皮书出了第二版。同时出版的还有黄皮书第三版《电气与机械工程合同条件》。
1995年，出版了橘皮书《设计-建造和交钥匙合同条件》。
1999年9月，FIDIC出版了一套4本全新的标准合同条件： 《施工合同条件》（新红皮书）、《设备与设计-建造合同》（新黄皮书）、《EPC/交钥匙项目合同条件》—银皮书和适合于小规模项目的《简明合同格式》—绿皮书。
对照比较可知，FIDIC合同条件的发展历史更为悠久，其体系更为详实完善。这一结论符合我国建设工程示范文本参照FIDIC合同条件而诞生的事实。 2.2法律地位
2007 年 11 月，国家发展改革委员会等九部委在颁布 56 号文件时，突出强调了政府主管部门加强对政府投资项目的严格管理，强调通用条款属于强制使用的文本，明确规定当事人对通用条款不得擅自修改。与1999版示范文本不同，住房城乡建设部和国家工商管理总局在颁布 2013版施工合同时，在新版示范文本的《说明》第二部分“《示范文本》的性质和适用范围”中明确 ：“《示范文本》为非强制性使用文本。
虽然示范文本非强制性使用文本，但是在法律、法规没有规定时，行业交易习惯可以作为判案的根据。其法律依据如下：最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第 7 条规定 ：“交易习惯是指在交易行为当地或者某一领域、某一行业通常采用并为交易对方订立合同时所知道或者应当知道的做法 ；或者指当事人双方经常使用的习惯做法”。《合同法》第 61 条规定：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定

2. 国际咨询工程师联合会的主要出版物

1、土木工程施工合同条件，（通常称为FIDIC条件）
1957年，国际咨询工程师联合会首次出版了标准的土木工程施工合同条件，在此之前还没有专门编制的适用于国际工程的合同条件。
1）第一版以当时正在英国使用的土木工程师学会的《土木建筑工程一般合同条件》为蓝本。由于该标准合同的封面为红色，很快以“红皮书”而闻名世界。
2）第2版于1963年发行，只是在第一版的基础上增加了用于疏竣和填筑合同的第三部分，并没有改变第1版中所包含的条件。
3）第3版于1977年出版。对第2版作了全面修改。得到欧洲建筑业国际联合会、亚洲及西太平洋承包商协会国际联合会、美洲国家建筑业联合会、美国普通承包商联合会、国际疏浚公司协会的共同认可。经世界银行推荐将FIDIC条件第三版纳入了世界银行与美洲开发银行共同编制的《工程采购招标文件样本》。可见， FIDIC条件第三版己获得国际上的广泛认可和推荐。
4）第4版于1987年出版，1988年作了订正。此次修订FIDIC比以往修订时更多地与世界银行进行了协商。同时，还与在监督第3版的使用方面颇有经验的阿拉伯联合基金会的代表们广泛的接触。
第4版在第三版的基础上经协商作了较多的修改。在第4版修订中，还同意承包商代表在起草过程中的咨询地位，但最后定稿仍由FIDIC全权负责。各方对有机会充分协商，深感：获益非浅，但这些协商并不意味着对第4版的全部认可。
2、土木工程施工合同条件的注释
1977年，FIDIC出版了针对《土木工程施工（国际通用）合同条件》第三版的解释性文件，即《土木工程合同文件注释》。
1989年，FIDIC出版了针对《土木工程施工合同条件》1987年9月出版、1988年订正的第4版的注释，即《土木工程施工合同条件应用指南》。
以上两本书是指导性的资料，书中的注释有助于理解《条件》而不是对《条件》作出权威性的法定的解释。

3、业主与咨询工程师的服务合同
1979年，FIDIC业主与咨询工程师委员会编制了《设计和施工监督协议书国际范本及通用规则》，即“1GRA I979 D&s”；“IGRA1979 P1”；
1980年又出版了“业主与咨询工程师项目管理协议书国际范本及通用规则”，即“1GRA 1980 PM”。
1990年，FIDIC在以上三种文件的基础上编制了《业主/咨询工程师标准服务协议书》以代替上述文件，可用于投资前研究、可行性研究、设计及施工管理、项目管理，这种协议书及合同条件同样适用于国内协议。该书简称“白皮书”。
FIDIC还将出版《咨询协议书文件注释》，对协议书条款和附件A及C（“服务范围”及“支付”）作出解释。
4、电气和机械工程合同条件
FIDIC电气机械合同委员会曾编制和修订了《电气和机械工程合同条件》，1987年编制了第三版，1988年订正发行。
该书简称“黄皮书”，主要用于电气及机械工程（包括现场安装）的合同，也分为通用条件和专用条件两部分。
5、招标程序
国际咨询工程师联合会（FIDIC）还编制了《土木工程合同招标评标程序》一书，以指导工程项目的招标工作。
6、其他出版物
如《咨询工程师在项目中的作用》、《为工程服务的独立咨询工程师使用指南》、《根据能力进行选择》等。参阅这些出版物，也是有帮助的。

3. 土木工程施工合同条件由什么组成

土来木工程施工合同的源文件组成及文件解释的优先次序如下：
a) 施工合同
b)中标函
c) 备忘录（如果有）
d) 施工合同特殊条款
e) 施工合同一般条款
f) 应用于该施工合同的规范及图纸
g) 履约保函
h）任何由承包商通知的其他施工合同文件，
说明：以上文件是相互说明的，如果以上各文件之间存
在任何分歧，应该由承包商进行书面澄清。

4. 菲迪克条款全部内容

FIDIC合同条件概述
“FIDIC”一词是国际咨询工程师联合会（法文FEDERATION INTERNATIONALE DESINGENIEURS - CONSEILS）的缩写。
FIDIC条件的标准文本由英语写成。
FIDIC合同条件第一版由国际咨询工程师联合会于1957年颁布，1963年FIDIC合同条件第二版、1977年FIDIC合同条件第三版、1987年FIDIC合同条件第四版相继问世。
目前使用的国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制的《业主/咨询工程师标准服务协议书》、《设计－建造与交钥匙工程合同条件》、《电气与机械工程合同条件》、《土木工程施工合同条件》、《土木工程施工分包合同条件》一般分为协议书、通用（标准）条件和专用特殊条件等三大部分。
（一）FIDIC业主/咨询工程师标准服务协议书条件（白皮书）
FIDIC业主/咨询工程师标准服务协议书条件由协议书、标准条件（第一部分）、特殊应用条件（第二部分）等组成，计44条。并通过业主/咨询工程师标准服务协议书应用指南加以具体指导。
业主/咨询工程师标准服务协议书应用指南由第一章引言、第二章白皮书——第一部分和第二部分（计44条）、第三章白皮书——附加讨论、第四章附件A——服务范围、第五章附件B——业主提供的职员、设备、设施和其他人员的服务、第六章附件C——报酬和支付、第七章授权范围及其制定等组成。
（二）FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同条件（橘皮书）
FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同条件包括：
第一部分——通用条件：(1)合同；(2)雇主；(3)雇主代表；(4)承包商；(5)设计；(6)职员与劳工；(7)工程设备、材料和工艺；(8)开工、延误和暂停；(9)竣工检验；(10)雇主的接收；(11)竣工后的检验；(12)缺陷责任；(13)合同价格与支付；(14)变更；(15)承包商的违约；(16)雇主的违约；(17)风险和责任；(18)保险；(19)不可抗力；(20)索赔、争端与仲裁。
第二部分——特殊应用条件编制指南、投标书与协议书格式等。
（三）FIDIC电气与机械工程合同条件（黄皮书）
FIDIC电气与机械工程合同条件包括：
序言——序言对由第一部分通用条件的条款所要求的详细细节作了规定。
第一部分——通用条件：(1)定义及解释；(2)工程师和工程师代表；(3)转让与分包；(4)合同文件；(5)概述；(6)承包商的义务；(7)业主的义务；(8)劳务；(9)工艺和材料；(10)工程、运送或安装的暂停；(11)竣工；(12)竣工检验；(13)验交；(14)验交后的缺陷；(15)变更；(16)设备的所有权；(17)证书与支付；(18)索赔；(19)外币和汇率；(20)暂定金额；(21)风险与责任；(22)对工程的照管和风险的转移；(23)财产损害和人员伤害；(24)责任的限度；(25)保险；(26)不可抗力；(27)违约；(28)费用和法规的变更；(29)关税；(30)通知；(31)争议与仲裁；(32)法律及程序。
第二部分——专用条件：(1)概述；(2)A项；(3)B项；(4)投标保函；(5)履约保函；(6)变更命令；(7)移交证书；(8)缺陷责任证书；(9)缺陷责任保函；(10)最终支付证书等组成。
第二部分的A项用于说明在第一部分通用条件中规定的变通解决方法。除非第二部分的A项规定了变通解决方法，否则将采用通用条件中的规定。
在A项中还要涉及履约保证、有关图纸和设计的批准方法、支付以及仲裁规则等款项。
第二部分的B项可用于补充特别工程项目所需要的，而A项中尚未作出规定的任何进一步的专用条件。
（四）FIDIC土木工程施工合同条件（红皮书）
FIDIC土木工程施工合同条件包括：第一部分——合同协议书、通用条件：(1)定义及解释；(2)工程师及工程师代表；(3)转让与分包；(4)合同条件；(5)一般义务；(6)责任的分担和保险的义务；(7)业主办理的保险；(8)承包商的其他义务；(9)劳务；(10)材料、工程设备和工艺；(11)暂时停工；(12)开工和误期；(13)缺陷责任；(14)变更、增添和省略；(15)索赔程序；(16)承包商的设备、临时工程和材料；(17)计量；(18)暂定金额；(19)指定的分包商；(20)证书与支付；(21)补救措施；(22)特殊风险；(23)解除履约；(24)争端的解决；(25)通知；(26)费用和法规的变更；(27)货币及汇率；(28)可能使用的补充条款；(29)投标书；(30)附件。
第二部分——专用条件
第一部分（通用条件）与第二部分（专用条件）一起构成了决定合同各方权利与义务的条件。
第二部分中的条款需特别注明：
1.凡第一部分的措词中专门要求在第二部分中包含更进一步信息者，而第二部分没有这些信息，那么合同条件不完整。
2.凡第一部分中有说到在第二部分可能包含有补充材料的地方，但第二部分若没有这些信息，合同条件仍不失完整。
3.必须增加工程类型、环境或所在地区条款。
4.所在国法律或特殊环境要求第一部分所含条款有所变更，则在第二部分加以说明。
（五）FIDIC土木工程施工分包合同条件
FIDIC土木工程施工分包合同条件第1版于1994年颁布，与1992年再次修订重印的FIDIC《土木工程施工合同条件》（1987年第4版）配套使用。
FIDIC土木工程施工分包合同条件包括：
第一部分——通用条件：(1)定义及解释；(2)一般义务；(3)分包合同条件；(4)主合同；(5)临时工程、承包商的设备和（或）其他设施（如有时）；(6)现场工作和通道；(7)开工和竣工；(8)指示和决定；(9)变更；(10)变更的估价；(11)通知和索赔；(12)分包商的设备、临时工程和材料；(13)保障；(14)未完成的工作和缺陷；(15)保险；(16)支付；(17)主合同的终止；(18)分包商的违约；(19)争端的解决；(20)通知和指示；(21)费用及法规的变更；(22)货币及汇率。
第二部分——特殊应用条件编制指南（附报价书及协议书格式）。
FIDIC土木工程施工分包合同通用条件和特殊应用条件与对应的条款编号相联系，共同构成了决定分包合同各方权利和义务的分包合同条件。
为适应每一具体的分包合同，特殊应用条件必须特别拟定。特殊应用条件编制指南旨在为各个条款提供适宜的选择方案以帮助进行此项工作。
在第二部分中的条款，需特别注明：
1.凡第一部分措词特别要求在第二部分中包含进一步的信息，而第二部分如果没有这些信息，那么分包合同条件不完整；
2.凡第一部分中的措词提到在第二部分可能包含有补充材料，但第二部分若没有这些材料，合同条件仍不失为完整；
3.分包工程的类型、环境或所在地区，要求须增加的条款（如分包商由雇主指定的情况）；
4.所在国法律或特殊环境要求第一部分所含条款有所变动。此类变动应如此进行：即在第二部分中说明第一部分的某条款或删除某条款的一部分，并根据具体情况给出适用的替代条款，或者条款的替代部分。

5. 菲迪克合同条款

FIDIC合同条件概述
“FIDIC”一词是国际咨询工程师联合会（法文FEDERATION INTERNATIONALE DESINGENIEURS - CONSEILS）的缩写。
FIDIC条件的标准文本由英语写成。
FIDIC合同条件第一版由国际咨询工程师联合会于1957年颁布，1963年FIDIC合同条件第二版、1977年FIDIC合同条件第三版、1987年FIDIC合同条件第四版相继问世。
目前使用的国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制的《业主/咨询工程师标准服务协议书》、《设计－建造与交钥匙工程合同条件》、《电气与机械工程合同条件》、《土木工程施工合同条件》、《土木工程施工分包合同条件》一般分为协议书、通用（标准）条件和专用特殊条件等三大部分。
（一）FIDIC业主/咨询工程师标准服务协议书条件（白皮书）
FIDIC业主/咨询工程师标准服务协议书条件由协议书、标准条件（第一部分）、特殊应用条件（第二部分）等组成，计44条。并通过业主/咨询工程师标准服务协议书应用指南加以具体指导。
业主/咨询工程师标准服务协议书应用指南由第一章引言、第二章白皮书——第一部分和第二部分（计44条）、第三章白皮书——附加讨论、第四章附件A——服务范围、第五章附件B——业主提供的职员、设备、设施和其他人员的服务、第六章附件C——报酬和支付、第七章授权范围及其制定等组成。
（二）FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同条件（橘皮书）
FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同条件包括：
第一部分——通用条件：(1)合同；(2)雇主；(3)雇主代表；(4)承包商；(5)设计；(6)职员与劳工；(7)工程设备、材料和工艺；(8)开工、延误和暂停；(9)竣工检验；(10)雇主的接收；(11)竣工后的检验；(12)缺陷责任；(13)合同价格与支付；(14)变更；(15)承包商的违约；(16)雇主的违约；(17)风险和责任；(18)保险；(19)不可抗力；(20)索赔、争端与仲裁。
第二部分——特殊应用条件编制指南、投标书与协议书格式等。
（三）FIDIC电气与机械工程合同条件（黄皮书）
FIDIC电气与机械工程合同条件包括：
序言——序言对由第一部分通用条件的条款所要求的详细细节作了规定。
第一部分——通用条件：(1)定义及解释；(2)工程师和工程师代表；(3)转让与分包；(4)合同文件；(5)概述；(6)承包商的义务；(7)业主的义务；(8)劳务；(9)工艺和材料；(10)工程、运送或安装的暂停；(11)竣工；(12)竣工检验；(13)验交；(14)验交后的缺陷；(15)变更；(16)设备的所有权；(17)证书与支付；(18)索赔；(19)外币和汇率；(20)暂定金额；(21)风险与责任；(22)对工程的照管和风险的转移；(23)财产损害和人员伤害；(24)责任的限度；(25)保险；(26)不可抗力；(27)违约；(28)费用和法规的变更；(29)关税；(30)通知；(31)争议与仲裁；(32)法律及程序。
第二部分——专用条件：(1)概述；(2)A项；(3)B项；(4)投标保函；(5)履约保函；(6)变更命令；(7)移交证书；(8)缺陷责任证书；(9)缺陷责任保函；(10)最终支付证书等组成。
第二部分的A项用于说明在第一部分通用条件中规定的变通解决方法。除非第二部分的A项规定了变通解决方法，否则将采用通用条件中的规定。
在A项中还要涉及履约保证、有关图纸和设计的批准方法、支付以及仲裁规则等款项。
第二部分的B项可用于补充特别工程项目所需要的，而A项中尚未作出规定的任何进一步的专用条件。
（四）FIDIC土木工程施工合同条件（红皮书）
FIDIC土木工程施工合同条件包括：第一部分——合同协议书、通用条件：(1)定义及解释；(2)工程师及工程师代表；(3)转让与分包；(4)合同条件；(5)一般义务；(6)责任的分担和保险的义务；(7)业主办理的保险；(8)承包商的其他义务；(9)劳务；(10)材料、工程设备和工艺；(11)暂时停工；(12)开工和误期；(13)缺陷责任；(14)变更、增添和省略；(15)索赔程序；(16)承包商的设备、临时工程和材料；(17)计量；(18)暂定金额；(19)指定的分包商；(20)证书与支付；(21)补救措施；(22)特殊风险；(23)解除履约；(24)争端的解决；(25)通知；(26)费用和法规的变更；(27)货币及汇率；(28)可能使用的补充条款；(29)投标书；(30)附件。
第二部分——专用条件
第一部分（通用条件）与第二部分（专用条件）一起构成了决定合同各方权利与义务的条件。
第二部分中的条款需特别注明：
1.凡第一部分的措词中专门要求在第二部分中包含更进一步信息者，而第二部分没有这些信息，那么合同条件不完整。
2.凡第一部分中有说到在第二部分可能包含有补充材料的地方，但第二部分若没有这些信息，合同条件仍不失完整。
3.必须增加工程类型、环境或所在地区条款。
4.所在国法律或特殊环境要求第一部分所含条款有所变更，则在第二部分加以说明。
（五）FIDIC土木工程施工分包合同条件
FIDIC土木工程施工分包合同条件第1版于1994年颁布，与1992年再次修订重印的FIDIC《土木工程施工合同条件》（1987年第4版）配套使用。
FIDIC土木工程施工分包合同条件包括：
第一部分——通用条件：(1)定义及解释；(2)一般义务；(3)分包合同条件；(4)主合同；(5)临时工程、承包商的设备和（或）其他设施（如有时）；(6)现场工作和通道；(7)开工和竣工；(8)指示和决定；(9)变更；(10)变更的估价；(11)通知和索赔；(12)分包商的设备、临时工程和材料；(13)保障；(14)未完成的工作和缺陷；(15)保险；(16)支付；(17)主合同的终止；(18)分包商的违约；(19)争端的解决；(20)通知和指示；(21)费用及法规的变更；(22)货币及汇率。
第二部分——特殊应用条件编制指南（附报价书及协议书格式）。
FIDIC土木工程施工分包合同通用条件和特殊应用条件与对应的条款编号相联系，共同构成了决定分包合同各方权利和义务的分包合同条件。
为适应每一具体的分包合同，特殊应用条件必须特别拟定。特殊应用条件编制指南旨在为各个条款提供适宜的选择方案以帮助进行此项工作。
在第二部分中的条款，需特别注明：
1.凡第一部分措词特别要求在第二部分中包含进一步的信息，而第二部分如果没有这些信息，那么分包合同条件不完整；
2.凡第一部分中的措词提到在第二部分可能包含有补充材料，但第二部分若没有这些材料，合同条件仍不失为完整；
3.分包工程的类型、环境或所在地区，要求须增加的条款（如分包商由雇主指定的情况）；
4.所在国法律或特殊环境要求第一部分所含条款有所变动。此类变动应如此进行：即在第二部分中说明第一部分的某条款或删除某条款的一部分，并根据具体情况给出适用的替代条款，或者条款的替代部分。

6. 菲迪克工程项目是什么意思

FIDIC的机构
FIDIC是国际上最有权威的被世界银行认可的咨询工程师组织，目前(2006年)有76多个成员国，分属于四个地区性组织，即ASPAC—亚洲及太平洋地区成员协会，CEDIC—欧共体成员协会,CAMA—非洲成员协会集团,RINORD—北欧成员协会集团。 FIDIC总部设在瑞士洛桑，2002年迁往日内瓦，主要职能机构有：执行委员会(TEC)、土木工程合同委员会(CECC)、业主与咨询工程师关系委员会(CCRC)、职业责任委员会(PLC)和秘书处。
FIDIC的出版物
(一)土木工程施工合同条件，(通常称为FIDIC条件) 1957年，国际咨询工程师联合会首次出版了标准的土木工程施工合同条件，在此之前还没有专门编制的适用于国际工程的合同条件。第一版以当时正在英国使用的土木工程师学会的《土木建筑工程一般合同条件》为蓝本。由于该标准合同的封面为红色，很快以“红皮书”而闻名世界。 第2版于1963年发行)只是在第一版的基础上增加了用于疏浚和填筑合同的第三部分，并没有改变第1版中所包含的条件。 第3版于1977年出版。对第2版作了全面修改。得到欧洲建筑业国际联合会、亚洲及西太平洋承包商协会国际联合会、美洲国家建筑业联合会、美国普通承包商联合会、国际疏浚公司协会的共同认可。经世界银行推荐将FIDIC条件第三版纳入了世界银行与美洲开发银行共同编制的《工程采购招标文件样本》。可见，FIDIC条件第三版己获得国际上的广泛认可和推荐。 第4版于1987年出版，1988年作了订正。此次修订FIDIC比以往修订时更多地与世界银行进行了协商。同时，还与在监督第3版的使用方面颇有经验的阿拉伯联合基金会的代表们广泛的接触。 第4版在第三版的基础上经协商作了较多的修改。在第4版修订中，还同意承包商代表在起草过程中的咨询地位，但最后定稿仍由FIDIC全权负责。各方对有机会充分协商，深感：获益匪浅，但这些协商并不意味着对第4版的全部认可。 (二)土木工程施工合同条件的注释 1977年，FIDIC出版了针对《土木工程施工(国际通用)合同条件》第三版的解释性文件，即《土木工程合同文件注释》。 1989年，FIDIC出版了针对《土木工程施工合同条件》1987年9月出版、1988年订正的第4版的注释，即《土木工程施工合同条件应用指南》。 以上两本书是指导性的资料，书中的注释有助于理解《条件》而不是对《条件》作出权威性的法定的解释。 (三)业主与咨询工程师的服务合同 1979年，FIDIC业主与咨询工程师委员会编制了《设计和施工监督协议书国际范本及通用规则》，即“1GRA I979 D&s”；“IGRA1979 P1”； 1980年又出版了“业主与咨询工程师项目管理协议书国际范本及通用规则”，即“1GRA 1980 PM”。 1990年，FIDIC在以上三种文件的基础上编制了《业主／咨询工程师标准服务协议书》以代替上述文件，可用于投资前研究、可行性研究、设计及施工管理、项目管理，这种协议书及合同条件同样适用于国内协议。该书简称“白皮书”。 FIDIC还将出版《咨询协议书文件注释》，对协议书条款和附件A及C(“服务范围”及“支付”)作出解释。 (四)电气和机械工程合同条件 FIDIC电气机械合同委员会曾编制和修订了《电气和机械工程合同条件》，1987年编制了第三版，1988年订正发行。 该书简称“黄皮书”，主要用于电气及机械工程(包括现场安装)的合同，也分为通用条件和专用条件两部分。 (五)招标程序 国际咨询工程师联合会(FIDIC)还编制了《土木工程合同招标评标程序》一书，以指导工程项目的招标工作。 (六)其他出版物 如《咨询工程师在项目中的作用》、《为工程服务的独立咨询工程师使用指南》、《根据能力进行选择》等。参阅这些出版物，也是有帮助的。
编辑本段合同项目管理
机构简介
FIDIC（国际咨询工程师联合会）于1913年由欧洲五国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立，现在瑞士洛桑。FIDIC成立90多年来对国际实施的工程建设项目起到了重要作用。该会编制的《业主与咨询工程师标准服务协议书》（白皮书）、《土木工程施工合同条件》（红皮书）、《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）、《工程总承包合同条件》（桔黄皮书）被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合同协议范本。 1957年针对海外土木工程，在伦敦土木工程协会与（ICE）于1945年编制的第一套有关土木工程系列条款的基础上，FIDIC正式发布了第一版《FIDIC合同条款》，世界银行正式于1995年为土木工程施工采购编制的第一版标准招标文件（SBDW）采用了FIDIC合同条款作为它的基础，从此为FIDIC合同条款在国际施工项目中确立了权威地位。 目前，世界同时流行使用的有两种版本： （1） 1987年版的《土木工程施工合同条件》及其修订版，共含72条185款（老红皮书）； （2） 1999年版的《施工合同条件》共含20条163款（新红皮书）。
合同条款
FIDIC合同条款分为两部分，第一部分：通用条款（标准条款）；第二部分：特殊适用条款（需要专门起草，以适应特定的需要。） 其中通用条款包括以下内容： （1） 一般规定； （2） 雇主； （3） 工程师； （4） 承包商； （5） 指定的分包商； （6） 职员和劳工； （7） 设备、材料和工艺； （8） 开工、误期与停工； （9） 竣工检验； （10） 雇主的接收； （11） 缺陷责任； （12） 计量与计价； （13） 变更与调整； （14） 合同价格预付款； （15） 雇主提出终止； （16） 承包商提出停工与终止； （17） 风险与责任； （18） 保险； （19） 不可抗力； （20） 索赔、争端与仲裁。
施工管理
施工管理主要参与方包括：合同的当事人：A.业主；B.承包商。独立的第三方：C.工程师。 各自的作用分别包括： A. 业主：首先根据合同需求在合同条款中说明它的要求，并邀请通过资审的承包商参与投标。业主必须向承包商提供工程场地，甚至要提供供水和供电设施。负责落实资金，并根据合同向承包商支付。如遇任何无法解决的合同纠纷，也主要决定是否与承包商谈判解决，还是提交仲裁。 B. 承包商：按照招标文件的要求承担施工任务。在投标过程中，承包商要认真研究所有的地质土工信息，进行现场考察，检查进场条件以及当地劳动力和材料的供应情况。一旦中标，有责任采取一切需要采取的措施，按照合同规定完成工程的施工任务。 C. 工程师：在FIDIC合同条款下，也主要委托一个独立的咨询工程师，即“工程师”，来完成可行性研究、工程设计及建设监理等工作。在1999年新版FIDIC合同条款出台前，工程师被认为应该充分运用自己的独立专业判断，在与业主和承包商有关的合同问题上做出公正的决定，但在1999年新版FIDIC合同条款中，工程师被认为是代表业主行使权力，原来独立行使权被消减。
计量
FIDIC土木施工合同为典型的单价合同，实行量价分离的原则。 工程量清单中所罗列的工程数量为预估的工程数量，承包商对此进行报价，并由此计算合同总额，并依此开具相应的保函或保证金。 在合同实施过程中，具体支付由实际所完成的或发生的工程量根据工程量清单中相应单价进行支付。对于工程量的巨大变更，承包商可根据相应条款进行相应的费用索赔和工期延长。为此FIDIC合同条款（第四版）关于计量部分第55、56和57条提出了再测量的原则。 合同条款规定业主接受承担最初预测工程量变更的风险。例如： （1） 土木工程的相当工作量需在地下完成，所以工程量难以准确预测。FIDIC合同条款对工程计量方法有明确的规定，并根据确定的计量方法列出了相应的工程量清单。例如：在开挖中，公车港事以净开挖量计量的，即不计算工作空间或开挖面以外的工程量；在排水中，如：井点排水，一般都包括在开挖单价以内，如果排水时水量超过从现场地质数据图册的合理流量，则可根据合同第12条（不利自然条件）进行相应的索赔。 （2） 土木工程还涉及到大量的隐蔽工程，所以承包商在施工过程中必须严格遵守施工程序及设计图纸，施工过程中一旦发生争议可在第一时间提供相应的证据。
风险分摊
1999年版的FIDIC条款第4.12条把风险定义为一切不可预见的物质条件，因此风险不再只是一个负面概念，在某些情况下风险可能是积极和正面的。例如：在施工现场的某一部分，地表以下土层的地质条件比地质资料中钻孔结果显示的要差，而同时在另一部分的地表以下土层的的地质条件比地质资料中钻孔现实的要好，在前一种情况下，承包商有权要求加价，而在后一种情况下，业主有权降价。这样，对于业主来说，由于不明地质状况所导致的合同额的金额可能被互相抵消，甚至总合同额减少。项目的可行性研究是在对影响项目设计、施工和竣工的种种不确定因素做出假设和预测基础上进行的，而所有这些都会由于实际情况的逐渐出现而对项目产生直接影响，从而构成了项目的风险。 FIDIC合同条款的基础是让业主和承包商合理地分摊风险，其基本与原则如下： （1） 合同规定双方应承担相应的风险； （2） 一般认为，承包商在投标时已对那些能够在投标时预见的风险进行了定价； （3） 完成合同规定的工作是承包商的责任，但决定以何种方式去完成这些工作，应不受业主及工程师所左右（合同另有规定应通过业主批准的方式除外。） （4） 如出现意外情况，对哪些事件承包商能够自行处理，哪些事件必须由业主或工程师同意认可，合同必须作出清楚的界定，并明确规定由此引起的财务后果。 典型的项目风险包括： （1） 天气； （2） 设计质量； （3） 不明的地质条件； （4） 业主的破产； （5） 设备损失； （6） 行业关系； （7） 事故； （8） 错误； （9） 政治事件； （10） 犯罪行为。 项目风险控制包括三个阶段：1. 风险识别; 2.风险分析; 3风险应对 通过风险检验单对可能来源于物质、环境、商业、政治、法律、财务、运营、技术、资源供应等方面的项目风险进行罗列，然后对每一种风险出现的可能性和可能造成的后果进行判断、评估，对较严重的风险进行量化分析，最后对每一种风险采取不同的风险对应方式。 风险对应方式一般包括: （1） 对发生的可能性不大或可能造成的后果影响很小的风险进行忽略； （2） 通过修改项目的一个或几个方面尽量排除一些风险； （3） 购买保险或使用分包商转移风险； （4） 考虑风险造成的费用及其他后果，承担风险并设法驾驭风险。
证书与支付
FIDIC合同条款下共有五种证书：1）中期支付证书；2）初验证书；3）终验证书；4）最终支付证书；5）合同终止时的评估证书。 1） 中期支付证书：按月向承包商支付已经完成工程量的支付证书，即根据工程师代表和承包商双方同意已经测量的工程量签发支付证书。业主必须在工程师收到承包商的付款请求后的56天内支付承包商。如果支付被延迟，则承包商有权对未支付部分按合同约定的利率计算方式收取利息，若延迟时间超过合同规定的期限，承包商有权提出暂时停工。 2） 初验证书：承包商按合同规定对已完成的工程或合同规定的部分工程提出申请后的28天内，如检验合格，工程师应对申请的整个工程或合同规定的部分工程出具初验证书。 3） 终验证书：工程师应在缺陷责任期过后28天内，在对所有工程进行验收并确认所有缺陷则认证书中所列缺陷得到纠正的基础上，向承包商出具终验证书。对承包商而言，只由工程师出具终验证书后才能被认为工程被业主正式接受。 4） 最终支付证书：在出具终验证书后，工程师必须在合同规定的期限内向承包商出具最终支付证书。 5） 合同终止时的评估证书：按合同规定，业主决定终止合同，工程师应在终止日对工程进行评估并出具评估证书。
合同变更与索赔
在很多项目中，即使业主作了周密的计划和考察，土木工程施工中出现变更也是难免的，尤其是地下工程。例如在地下隧道开挖工程中，由于地质情况发生变化，原掘进机械和方法要变更，这些变更涉及到计算应向承包商支付的额外费用以及确定为弥补这一不可预见的情况而造成的工程延期。在有些情况下，工程师可能会指令承包商使用日工完成一些附加的次要工程。在合同期间的任何一个阶段，业主可能决定要修改合同，可能决定增加或减少部分工程，对每一项改变工程师必须准备一份书面的工程变更通知书给承包商，变更通知书中应计算变更工程造成的费用变化以及给承包商费用的增减额。在可能的情况下，应付金额应根据工程量单中的相应的投标单价计算。但单项工程指令增加或减少部分超过合同规定的比例时，承包商有权要求调整单价，而此时工程师可能要求承包商提供投标时的单价分析清单作为支持文件，而且工程师认为承包商的投标单价中已经考虑了相应的利润，所以在这种情况下，有时工程师可能会对指令单价下调而不是上浮，所以承包商在提出由于工程量增加而要求调整单价时一定要慎重考虑，仔细对比。 如果变更项目达努价位在投标工程量清单之内，而且很难从工程量清单已有项目中推导出来，这就需要工程师和承包商通过协商达成协议。如未能达成协议，工程师有权根据合同确定变更项目的单价，但承包商有权根据自己的理由提出来索赔。在任何时候，接到工程师变更指令后，承包商必须对变更项目进行施工，不能以任何理由导致延误。 工程索赔通常有两类：1）可以根据合同随时解决的；2）需要司法解释或经征求工程师意见后提交争端调解委员会或最终提交仲裁解决的。 为有效处理索赔并尽量减轻对工程合同的负面影响，最关键的事无论是工程师代表还是承包商的代表，在整个合同期间要保存如下全面详尽的纪录：现场日记、进度资料及照片、人力和设备损耗、周报和月报、更新的施工计划、会议记录、现场指令、变更指令、图纸发布登记、财务卷宗、往来函电卷宗等，并就特别事件在合同规定的范围内向业主提交索赔意向、索赔报告及程序性文件。 为弥补费用和损失，承包商按照既定的、商定的程序提交其索赔要求。这种索赔主要有三种： （1） 追加工程：所追加的项目为工程数量表中已包含的项目，一般可以按合同单价得到支付并得到相应的工期延长。当追加数量超过合同规定时，承包商有权提出单价变更。 （2） 业主违约：由于业主的违约而对承包商造成的损失，可由承包商提出合理的费用增加及相应的工期演唱。但如何落实索赔费用是一大难点。因此索赔值的计算方法应运用国际上工人、惯用和惯例的基本原则，在业主、承包商和工程师及调解人等之间达成共识。承包商在计算费用时，应采用国际通用的计算方法，如实际费用法、总费用与修正费用法、分项法等。要遵守的基本原则包括：1）实际损失中，应注意直接损失和间接损失的区别，一切实际损失都必须以出具的证明和证据为准；2）承包商在提出索赔时，应扣除按合同规定承包商应自己承担的风险部分；3）对已定标准的费用项目，除非变更超过合同规定，原则上不宜扩大其计算值；4）索赔的典型案例所采用的计算原则和计算方法，基本上是国际工程索赔处理时的“公理”，承包商应学会应用。 （3） 无法预见：因无法预见特定事件而被迫发生的延误，须提交索赔报告，其评估过程分3个步骤：1）订立索赔处理原则，即相关条款；2）调查索赔的起因，特定事件怎样即在多大程度上给承包商造成了实际损失和延误；3）估算应付金额，计算并核实所有相关费用。
项目管理

7. 我国合同示范文本与《DIDIC土木工程施工合同条件》中对缺陷责任期的约定哪个更合理

菲迪克的跟细一些，但是如果不是用于体量特别大或跨国承包工程的，一般在国内使用示范文本就可以了