新型墙材推广

㈠ 墙体建设质量标准

第一条 为了发展新型墙体材料，推广建筑节能，保护土地资源和生态环境，根据法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内墙体材料的生产、使用，建筑节能的规划、设计、建设、施工、监理和工程质量监督，应当遵守本规定。
农村村民自建住房不适用本规定。
第三条 本规定所称新型墙体材料，是指除采用粘土烧结而成的实心和空心粘土砖以外的墙体材料。
本规定所称建筑节能，是指在建筑活动中采用节能技术和产品，使建筑物达到建筑节能设计标准。
第四条 市建设行政主管部门是本市墙体材料革新和建筑节能的行政主管部门。市墙体材料革新和建筑节能办公室负责本市墙体材料革新和建筑节能的日常管理工作。
区、县建设行政主管部门负责本辖区内的墙体材料革新和建筑节能管理工作。
第五条 对在墙体材料革新和建筑节能工作中做出突出贡献和显著成绩的单位和个人，由建设行政主管部门给予表彰和奖励。
第六条 禁止新建、扩建、改建实心粘土砖生产线。
自2003年7月1日起，在本市外环线以内地区和塘沽区、汉沽区、大港区内的建成区，以及天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区范围内的新建住宅工程，全面禁止使用实心粘土砖。
自2003年1月1日起，建设行政主管部门和有关行政主管部门对在前款所列地区范围内使用实心粘土砖的住宅项目建设计划和住宅施工图设计文件，不再予以批准。
第七条 本市推广发展现浇钢筋混凝土框架（轻型）结构、承重混凝土空心砌块结构、钢结构、承重复合墙体结构等新型建筑结构体系。
第八条 本市推广发展下列新型墙体材料：
（一）承重混凝土空心砌块和轻集料混凝土空心砌块；
（二）加气混凝土砌块和条板；
（三）多功能、轻质（复合）墙板；
（四）高掺量的利废制品；
（五）国家和本市鼓励发展的其他墙体材料。
第九条 新型墙体材料的产品质量应当符合国家标准、行业标准；无国家标准、行业标准的，应当符合市建设行政主管部门会同市质量技术监督管理部门制定的地方标准；无地方标准的，由新型墙体材料的生产企业制定企业标准，并报市建设行政主管部门和市质量技术监督管理部门备案。
无质量标准或者达不到质量标准的新型墙体材料，不得生产、销售。
第十条 利用固体废物生产的墙体材料，应当符合环境保护的有关规定，防止对人体造成危害和污染环境。
第十一条 利用废渣、废灰等生产的墙体材料，符合国家规定条件的，免征增值税。
生产新型墙体材料的，按照国家有关规定享受税费减免优惠政策。
第十二条 市建设行政主管部门应当根据新型墙体材料的发展变化，结合新型建筑结构体系，及时组织编制和修订建筑工程设计、施工、竣工验收标准。
第十三条 建设单位新建、扩建、改建建设工程，未全部使用新型墙体材料的，应当按照国家和本市有关规定向市墙体材料革新和建筑节能办公室缴纳新型墙体材料专项基金。对不缴纳新型墙体材料专项基金的建设单位和个人，建设行政主管部门不予发放建设工程施工许可证。
第十四条 新型墙体材料专项基金应当专款专用，主要用于：
（一）新型墙体材料生产项目的新建、扩建和技术改造；
（二）新型墙体材料开发与应用技术的科研项目；
（三）新型建筑结构体系开发的科研项目；
（四）墙体材料革新和建筑节能工作的管理费用；
（五）奖励在墙体材料革新和建筑节能工作中做出突出贡献的单位和个人。
第十五条 符合本规定第十四条第（一）、（二）、（三）项情况之一，需要使用新型墙体材料专项基金的，应当按照下列程序办理：
（一）使用单位或个人向市墙体材料革新和建筑节能办公室提出书面申请，并附有关部门对项目可行性研究报告的批复文件；
（二）市墙体材料革新和建筑节能办公室组织专家对项目进行论证；
（三）经市建设行政主管部门对项目审核同意后，由市人民政府或其授权的市财政部门审定；
（四）市财政部门根据审定意见拨付项目所需新型墙体材料专项基金。
第十六条 新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理，应当接受财政、物价、审计部门的监督检查。
第十七条 本市推广发展下列建筑节能技术和产品：
（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术和材料；
（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术；
（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；
（四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术和设备；
（六）建筑照明节能技术和产品；
（七）空调制冷节能技术和产品；
（八）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
第十八条 新建、扩建和改建的建设工程，应当符合建筑节能设计标准。
建设单位应当按照建筑节能设计标准委托建筑工程项目的设计和施工，不得擅自变更设计文件，并在建筑工程竣工后，接受建筑节能检查。
设计单位应当按照建筑节能设计标准进行设计，保证建筑节能设计质量。
施工单位应当按照符合建筑节能设计标准的设计文件施工，不得擅自变更节能设计，保证建筑工程施工质量。
工程监理单位应当按照设计文件对建筑节能工程实施监理，并承担监理责任；对不符合标准和建筑节能设计要求的建筑材料、建筑购配件和设备，不得同意在建筑工程中安装和使用。
第十九条 违反本规定第六条第一款，新建、扩建、改建实心粘土砖生产线的，由建设行政主管部门责令停止生产，并可处以3万元以下的罚款。
第二十条 违反本规定第九条第二款，生产、销售无质量标准或者达不到质量标准的新型墙体材料的，由质量技术监督管理部门、工商行政管理部门按照职责依法予以处罚。
第二十一条 违反本规定第十三条，建设单位不缴纳新型墙体材料专项基金而擅自施工的，由市墙体材料革新和建筑节能办公室责令其限期补缴；对逾期仍不补缴的，每日按应缴新型墙体材料专项基金数额的1％加收滞纳金，并可申请人民法院强制执行。
第二十二条 建设单位、设计单位、施工单位或者工程监理单位违反本规定第十八条的，由建设行政主管部门或者有关行政主管部门依照国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）的规定予以处罚。
第二十三条 墙体材料革新和建筑节能管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自2002年3月1日起施行。在此之前本市颁布的有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。

㈡ 新型墙体材料推广应用中存在哪些问题

1.价格按2004年一季度市建委苏建价(2004)2号通知补差。

2.材料价取定：标准砖32.5元/百块；KP1多孔砖51元/百块；240*115*115砼多孔

砖200元/M3即63.48元/百块;粉煤灰加气砼砌块180元/M3;砼小型空心砌块190元/M3

KM1空心砖75元/百块。

3.根据江苏省建筑工程综合预算定额(2001)编制,按四类工程、市区、非临街建筑

取定费率。（15、16项除外）

4.内墙面做法按苏J9501-5-5, 外墙面已含水泥砂浆外粉刷,均不含涂料。

5. ALC砂加气砼条板及砌块墙体不用粉刷，其它厚度可按比例换算。

（ALC板加固钢材费用另计，砌块墙体过梁、门头砖不含在内）

从上表可以看出：①不论外墙还是内墙，粘土实心砖（标准砖）墙体造价最高，粘土多孔砖的造价比砼多孔砖、砼小型空心砌块、粉煤灰加气砼等常用非粘土类新墙材要高；②如考虑墙材专项基金的调节，则使用粘土类新墙材还要比非粘土类新墙材高出3-6元/平方米；③非粘土类新墙材由于重量轻，用作墙体还可以减少建筑物自重，降低基础、梁柱造价。所以应该改变新墙材墙体造价比传统粘土砖高的旧观念。

4、应用现状分析

⑴近三年来我市及下辖市（县）、区新墙材建筑应用竣工面积占总竣工面积的比例情况如下表：%



从表中可看出：①我市新墙材建筑应用比例逐年提高，新墙材应用已占主导地位。②地区间的应用情况很不平衡，反映出墙改力度的差异。③新墙材应用中非粘土制品的比例逐年提高，但粘土多孔砖仍唱主角。

⑵我市的主导建筑结构体系及新墙材应用情况

目前我市的主导建筑结构体系：多层住宅大部分为砖混结构，少量框架结构；高层、小高层住宅大部分为剪力墙结构，也有框剪结构、框架结构；公用建筑大部分框架结构；工业厂房有排架结构和框架结构。总的说来砖混结构比以前要少得多，出于安全与要求有大开间和便于分隔改造的考虑，别墅和较高档次的多层住宅有采用框架结构的趋势。

砖混结构目前以用粘土多孔砖作承重墙体为主，剪力墙结构及框架结构外墙大部分用粘土多孔砖、空心砖填充，内墙有用砌块、砼多孔砖、加气砼砌块(条板)、其他轻质条板填充，但所占比例不过1/3左右，目前正在逐步提高。外资企业选取用非粘土质墙材比例较高，特别是日资企业，外墙有用ALC砂加气砼外墙板，欧美资企业外墙有用砼小型空心砌块，厂房排架结构大量采用彩色金属面复合板及彩钢压型板内复铝箔玻璃棉等保温材料做围护。

⑶1995年起我市应用新墙材的部分建筑情况见"苏州墙改网" ----"工程应用"栏目(砼小型空心砌块、轻集料砼小型空心砌块、加气砼砌块、轻质隔墙板、其他新墙材工程应用表)

5、应用中的经验与教训

新墙材的开发生产和推广应用是一个不断摸索和完善的过程。从粘土多孔砖取代实心粘土砖开始，到各种非粘土制品的生产应用，经历了一个观念更新和技术创新的过程，我市在这方面进行了大胆学习和探索，积累了一定的经验教训。总结经验教训，才能更有利地推动这项工作。

主要教训如下：①早在1978年我市就进行过第一代轻板框架建筑的尝试，几年中共建造了二十多万平方米的住宅，外墙用的加气砼与钢筋砼复合墙板。由于对此结构予制件拼装节点施工质量注意不够，对墙体的热工性能、楼板及内隔墙的隔音性能不重视，加上又没有及时改进完善，致使我市这一在全国较早进行的尝试夭折，至今还留下了后遗症，而天津等城市己发展到第四代轻板框架房了。②粘土多孔砖在开发使用初期，很多用户误认为其砌体强度不如实心砖，且由于砌筑中不重视灰缝砂浆的饱满度和对脚手孔洞的填实，加上砖间孔洞相连而导致通孔渗水，补漏找不到渗漏源的现象曾一度影响了其推广使用。③水泥炉渣轻质砌块由于出现了大量用简易的"陈氏"机工艺制造的产品，密实度和强度偏低，再加上用普通混合砂浆外粉刷，外墙低档水性涂料饰面，导致墙体出现较严重的裂纹，后发文禁止使用"陈氏"机生产的炉渣砌块。④砼小型空心砌块，由于其本身存在着传热快、材料收缩大的缺点，如产品质量不过关或不能很好地按照规范施工，则墙体易出现裂纹，即出现所谓"热、裂、漏"问题。如砌筑前砌块养护时间短，送到工地无防潮措施，下雨后潮湿砌块上墙，更容易引起墙体裂缝。⑤加气砌块在生产应用初期，用普通砂浆粉刷而出现墙面空鼓等弊病。⑥各类轻质隔墙板材的施工应用技术规程不全或施工中不能很好地按规程操作，易导致出现拼缝开裂等现象。

主要经验如下：①粘土多孔砖砌体性能试验表明其砌体强度好于实心砖砌体，如砌筑时能做到灰缝饱满，脚手洞等填实，则完全可以解决通孔渗水问题，且热工性能优于实心砖。在严格施工操作规程和质量验收规定后，粘土多孔砖得到广泛推广应用，成为粘土实心砖的主要替代产品，节省了部分粘土。②通过对砌块建筑裂缝的深入研究，找出了裂缝产生的主要原因（温度应 力、干燥收缩及施工不当等），上海、杭州等市通过试点建筑总结出防止砌块墙体开裂的措施，编制出了相应的建筑技术和施工操作规程，工程质量验收规定，为砌块建筑的推广应用提供了可靠的技术规范。③加气砼砌块建筑采用专用砂浆、界面剂及粘结剂等措施，提高墙体抗裂性能，解决了墙面空鼓、开裂问题。④开发采用双排孔、三排孔封底盲孔砌块，解决管线安装开槽和二次装修等难点，提高了墙体的保温和抗渗漏性能。⑤针对用收缩较大的非粘土质墙材砌成的墙体，用弹性涂料、外贴墙砖及做成复合外保温墙体，不但可解决墙体裂缝问题，还可提高墙体的耐久性、抗渗性、保温隔热性，因此推广节能建筑将极大有利于非粘土质新墙材的应用。

二、周边先进城市墙改及新墙材生产应用简要情况

为更好地学习和借鉴兄弟城市的先进经验，并限于时间和条件的关系，根据我市经济发展、环境资源、社会文化等具体情况，没有参考国外资料，在国内选择走访了上海、南京、杭州、武汉四市的墙改办。这些城市和苏州一样都处长江沿线，气候环境条件基本一致（均属冬冷夏热地区），近年来墙改力度较大，在新墙材的生产管理和推广应用方面取得很大的成果，在全国处于领先地位，他们的成功经验值得我们借鉴。现分述如下：