什么是新型城镇化

Ⅰ 新型城镇化是什么

新型城镇化是以科学发展观统领全局，坚持以人为本，坚持实施可持续发展战略，以新版型工业化为动权力，以产业为支撑，实现“人口、资源、环境、发展”四位一体的协调发展，走科学发展、集约高效发展、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡公共服务均质化，建立集群型、循环型、低碳型、生态型的新型城镇模式。

Ⅱ 新型城镇化是什么样的城镇化

虽然也有一些专家试图给新型城镇化下一个严格定义，但我想，要找到一个权威的大家都认可的新型城镇化定义，可能很难，或许下定义的专家本人都未必清楚新型城镇化“新”在何处。前不久召开的中央经济工作会议对如何走新型城镇化之路从三个方面做了阐述，但这只是原则要求，说不上是严格的定义，即使是定义，也不能全面涵盖新型城镇化之“新”。 我之所以提出这个问题，是因为据说未来十年城镇化是中国扩内需的重大战略。经济工作会议也已把走新型城镇化道路作为今年工作的六大任务之一。许多地方都正在或已经制定了新型城市化的规划，相关专家学者也忙着在全国飞来飞去，向地方主政者推销自己的新型城市化方案。 2012年已经过去，从经济角度说，2012年留下的最大遗憾就是经济遇到很大困难，增速虽然实现了年初制定的目标，但却降到近年来的低点。对中国来说，由于还有繁重的就业压力、公共产品和服务的供给压力，以及其他一些需要充足财力保障才能做好的事情，所以，仍需保持一定的增长水平，因为财政的增收依赖于经济的增长。另一方面，从长远看，要使中国的发展方式转型成功，经济持续健康增长，前提应是建立一个内需主导型的经济模式。而城镇化，被认为是中国扩内需的最大潜力所在，从而也是保证经济较高增长的优势所在。相关统计显示，城镇化率每增加1个百分点，大概能够带来7万亿元的市场需求。一些机构已经预测，由于有了城镇化的政策保障，今年经济至少能够达到8.2%的增速，远高于去年增长水平。凡此种种，决定了今年的工作重点还是会放在如何把经济搞上去。 把经济作为优先处理的事项虽然符合中国当前情形，不过，我担心的是，假如大家都把眼睛盯在城镇化上，恐怕中央对新型城镇化之“新”的要求就会落空。道理很简单，各地打城镇化的主意，着眼不在城镇化的“新”上，更多还是出于GDP和财政收入的考虑。如上所述，毕竟只有经济增长，才有财政的增收。如果这样，目前各地大张旗鼓的城镇化很可能会变成“穿新鞋，走旧路”，回到过去见物不见人的城镇化状态。 迄今为止的城镇化，正如国家行政学院张孝德教授所批评的，它是被GDP主义捆绑的城镇化，使城镇化成为与生态文明时代相悖的高能耗、高浪费、高污染的病态城镇化；是一味以西方城市镇为参照系的城镇化，使城镇化成为中国文化缺位、特色不明的城镇化；是在错误城镇化理论误导下，使城镇化成为不计成本的盲目追求大城市扩张的非理性城镇化。简单地说，目前的城市化异化成了在政府主导下的一种非理性的造城运动，它一方面把农民赶上楼，剥夺农民参与土地增值的收益分配权；另一方面，又驱使农民进入城市，干又脏又累的活，但却长期只拿大体相当于城镇同等人群一半的报酬，给农民造成双重伤害。 所以，让城镇化回归到中国特色城镇化上来，走一条与已有的城镇化不一样的“新”路，就不仅成为一个迫在眉睫的理论问题，更是一个实践问题。我再次强调，并不知道什么叫新型城镇化，但我想新型城镇化之“新”，至少应该体现以下几个特点，一是要有个性特质，二是要有人本气息，三是能够城乡互补。城镇也是有生命的，有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，由此孕育出来的城镇应显示出自己与众不同的特点，不能千篇一律、千城一面，这样的城市没有个性，自然也体现不出“新”来。其次，推进城镇化的最终目的是为了人，是为了使生活于这个城镇的人们日子过得舒心，这就要求我们的城镇化不能见物不见人，为城镇而城镇；也就是说，城镇的一切应当围绕人来展开，使之具有人情味，形成良好的人本氛围，促进人的自由而全面发展，而不是相反。 还有，新型城镇化不是不要农村，因此，城乡互补和融合在城镇化中就显得特别重要。农村可以为城镇的发展提供有力支持，城镇可以为农村的发展提供强大动力，不能认为农村是城市的累赘，以牺牲农村的发展来谋求城镇的进步，在新型城镇化的建设中，要力戒这一点。 （作者为时政专栏作家）

Ⅲ 新型城镇化是什么时候提出的

新型城镇化最早2007年提出的， 新型城镇化的具体定义和发展模式，最早出自一篇文章：中国复兴的前提是什么，作者张荣寰，在生态文明理论中提出中华民族生态文明发展模式，其中有一段分享给大家，尤其是他在2007年就说了的这一段话，我感觉就是个预言，就是个真知，就是个从心底对国家人民的那种爱，对国家未来前途深邃思考：“当我们八年后（指2013年），在回头审视全球发展模式的高下时，就会看到一种人文精神力量所产生的逆转，同样的金融危机、同样的宽松货币政策，却产生了不一样的经济效果，你会看到道琼斯指数的历史新高、也会看到中国A股市场的疲软。注重民生经济的美国会把国家引向更美好的前途，而注重投资拉动的中国将在人权生活化缺席的状况下，把中国的经济陷入产能过剩、物价奇高、道德败坏的泥沼中，从内心深处希望中华民族生态文明发展模式在以人权生活化、新型城镇化、产业自优化三方面动能和谐统一起来使中国转型。”摘自：
中国复兴的前提是什么？(2007-05-04
01:41:51)
中华民族的复兴必将启动中华民族生态文明发展模式，主要走人权生活化、新型城镇化、产业自优化的发展道路。
人权生活化、新型城镇化、产业自优化分别是上升人格、生态、产业的幸福宝库。只有不去顾此失彼、协调开发才会走向巨大发展，否则将成为巨大的灾难。总体上需要把握人学精神：人权立国，宪行中国；人权立世，宪行世界，走世界伦理社会化的生态文明发展之路。人权生活化、新型城镇化、产业自优化是中国梦
新型城镇化是为了提高人民民生幸福水平而规划建设的生态文明城镇集群。新型城镇化的基本特征是生民为本、发展人文、生态宜居、产业优化、城镇联动、走廊便捷、循环持续、和谐发展；是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化；是具有独特竞争力、自优化的生态产业群。人权生活化是为了保障人民民生幸福权益而推动人权立国的公民宪政体制；是空间调整的最高艺术。
人权生活化的基本特征是宪法是公民立的、主权是公民的、司法是公民的、政府是有限的、公共权力的运行是规范的、公共福利是实现和保障的；是人权立国，宪行中国；扶富助贫、持强帮弱；以德育国、依宪辅政；生态文明，健康社会；美丽中国、幸福公民的人本宪政制；是人格上升的宏观把握。
产业自优化是为了持续人民民生幸福权益而规划建设的可持续产业循环资源圈。产业自优化的基本特征是极平台、云产业、物联网、全数据、文明走廊、零废处理；是可持续战略产业再造；是因地制宜能源自循环；是工业化结构调整的自优化及其升级。
从拉动经济发展的角度和提高民生幸福指数的角度看：新型城镇化是主旋律、人权生活化是大前提、产业自优化是正方向。三化是生态文明的发展的基本轨迹，哪一方面出现缺失和不足，所导致的失衡都将是灾难性的。当我们八年后，在回头审视全球发展模式的高下时，就会看到一种人文精神力量所产生的逆转，同样的金融危机、同样的宽松货币政策，却产生了不一样的经济效果，你会看到道琼斯指数的历史新高、也会看到中国A股市场的疲软。注重民生经济的美国会把国家引向更美好的前途，而注重投资拉动的中国将在人权生活化缺席的状况下，把中国的经济陷入产能过剩、物价奇高、道德败坏的泥沼中，从内心深处希望中华民族生态文明发展模式在以人权生活化、新型城镇化、产业自优化三方面动能和谐统一起来使中国转型。

Ⅳ 什么是有中国特色的新型城镇化

因此，基于改革开放30多年来的相关研究经验与教训，笔者认为，我国所选择的新型城镇化道路至少应该是一个由六大因素构成的城镇化体系，即走“六位一体”的城镇化道路。 所谓“六位一体”的新型城镇化道路，就是指城镇化这个大系统至少应包括六个子系统，并构成一个紧密的体系。这六大子系统包括：自然资源系统、经济增长系统、生态环境系统、社会发展系统、空间结构系统和城市创新系统。新型城镇化就是要在综合考虑这六大系统因素影响的情况下，走出一条资源有效利用、经济持续增长、环境友好保护、社会公平和谐、空间结构合理、智慧城市创建的综合性的城镇化道路，实质上就是一条可持续的城镇化道路。我们之所以要在城镇化道路问题上做出新的抉择，主要是因为旧的城镇化道路是不可持续的。 新型城镇化的基础在于有效利用自然资源 城镇化需要大量地占用这些资源，尤其是土地和淡水资源。从城市用水情况来看，在我国目前600多座城市中，有三分之二的城市缺水，其中100多座城市严重缺水。有的城市由于过度使用地下水，已造成了城区有的地段塌陷的严重后果。这些城市的可持续发展形势已经非常严峻了，提高城市水利用效率已迫在眉睫，刻不容缓。 以新型城市经济为主导 城市经济在世界范围内起着主导作用，尽管世界上的城市总面积仅占世界陆地总面积的2%左右，但其创造了世界以GDP计算的经济总量的近70%。在有些国家，一座城市所创造的GDP，就占到了其整个国家GDP总量的30%-50%，如泰国的曼谷、埃及的开罗、韩国的首尔、墨西哥的墨西哥城等都属于这样的情况。这充分说明城市经济对促进整个国家经济发展的重要性。不过，过去的城镇化发展主要是依靠工业化推进的，而新型城镇化发展则是在碳排放与碳制约基础上主要通过新型工业化、信息化与农业现代化的同步、协调发展，以及通过发展低碳经济、循环经济、绿色经济等新经济形式而实现的。也就是说，新型城镇化发展不仅要有良好的产业支撑，而且还要建立起适应气候变化所需要的新经济与新型产业体系。如果那些在传统工业化过程中建立起来的城镇经济结构与产业体系不能在新的历史发展新阶段得到有效调整与改进的话，就不可能建立起适应时代发展需要的新型城镇化体系，城镇化就不可能实现可持续发展。 新型城镇化是环境得以友好保护的城镇化 据世界银行的研究结果，仅占全球陆地总面积2%的城市，却消耗了全球67%的能源，排放了全球70%多的温室气体。正是由于这些温室气体排放，尤其是其中的二氧化碳导致全球气温升高，进而有可能引起一系列涉及人类未来发展的严重问题。因此，新型城镇化不可能再走过去由工业革命推动的常规城镇化的老路了，必须走出一条环保型的新型城镇化道路，重点在于必须是一条低碳的城镇化道路。 不论哪个国家，从经济方面考虑减少碳排放的政策措施无非是调整生产结构，尽量地减少高耗能和高排放产业比重，积极发展低碳产业，大力发展服务业（包括信息服务业）；调整城市交通结构，进一步拓展城市公共交通服务，提倡骑自行车、步行等绿色交通方式；通过多种方式控制家庭小轿车的增长速度；倡导和鼓励低碳消费。从制度设计来看，目前已经有一些国家一方面对低碳生产和低碳消费给予适当的财政补贴，另一方面开始征收碳税（英国从2001年起就开始征收“气候变化税”）；同时，碳排放市场也开始逐步建立起来；许多国家都出台了与促进低碳经济、遏制高排放产业发展的法律。世界上的二氧化碳排放主要来自城市，中外都是如此。我国也采取了许多措施来限制温室气体排放特别是二氧化碳排放。因此，要实现我们提出的节能减排目标，最重要的大政策就是走低碳、节能、绿色的新型城镇化道路，否则就等于是弃本求末。 不断追求社会公平和谐 新型城镇化不是少数人的城镇化，而应该是所有人追求共同富裕的城镇化之路。如果推进城镇化的过程是一个使许多人不断变为城市贫民，生活方式日益“贫民窟化”的道路的话，就值得引起深刻反思了。所幸的是，我国并没有出现“贫民窟化”现象，但却出现了另外一些独特现象，譬如说常年在城市打工的2亿多农民工确实实现了从农村迁移到城市的“地理迁移”（geographic mobility）过程，但由于种种制度（户籍制度等）的制约，他们无法完成“社会迁移”（social mobility）过程，也就是说，尽管他们已工作、生活在城市里了，但无法享受到与城市居民同等的社会待遇；再譬如说，在推进城镇化过程中，有些农民的承包地需要被征收，从农地转变为非农用地，这是可以理解的，但让人难以理解的是，农民在这一个过程中完全没有发言权，更没有谈判权，即使在补偿条件上，也没有权利表达自己的意愿，往往只能被动地接受对自己很不利的条件。 因此，过去一些年的快速城镇化发展，一方面在农村方面形成了一个比较庞大的“四无”（无地、无业、无社保、无创业资金）失地农民群体（不少人认为有3000万-4000万），加上5000多万“留守儿童”和2000多万“留守老人”；另一方面，在城镇形成了近2亿农民工无法享受到同等城市居民待遇的情况。也许这样的城镇化发展方式，在我国特定的发展阶段不可避免，但一定是不可持续的。 从我国目前的现实情况来看，新型城镇化过程中的社会公平和谐主要是要解决好三个方面的问题：一是要改革目前的户籍制度，消除户籍中的政治特权、社会身份、社会福利、经营垄断等因素，尽快实现地区之间、城乡之间的户籍平等制度；二是根据各地区的经济发展水平，逐步实现城乡公共服务的一体化发展；三是对城镇化过程的农民土地被占用应该根据农民的意愿和市场价格进行公平补偿，任何单位和个人不得靠强权压低和剥夺农民的利益，其中一个重要措施就是使农民对土地拥有更加明确、长久的权利。 在城市空间布局上具备紧凑性的特征 其基本原理在于，紧凑的城市使家庭小轿车的使用显得没有必要或不太必要，从而人们可以通过步行、骑自行车或使用公共交通方式出行，这样就可以大大减少碳排放量。一个挑战性的问题是，我们需要在建设紧凑性结构城市的同时，保持尽可能高的绿化率。 对于超大的城市而言，譬如说像北京、上海、东京这样的特大城市，仅仅依靠一个紧凑的城市中心是解决不了问题的，因此需要在一个城市里建设多个中心，但每个中心也都体现出紧凑的特点，力争使每个中心都能将居住、工作和购物等功能紧密结合起来，从而尽可能地使人们就地就近解决他们生活中的各主要问题，从而减少人们在不同中心流动的数量与频率，减少私人小轿车使用的数量与频率，最终减少城市碳排放。 城市形态逐渐转向智慧型城市 通过感知技术、网络技术和IT应用技术的运用，借助物质网络（包括物联网）、信息网络（包括云计算）、能量网络（包括智能电网），城市产业发展、城市管理以及城市居民生活的各方面都将智能化，形成一批新的城市智慧产业、一套新的城市智慧管理模式以及一种全新的城市居民的智慧生活方式。其目的一方面有助于通过技术进步改造传统城市，促进城市经济结构调整，转变城市经济增长方式，提高城市管理水平与管理效率；另一方面，也有助于进一步提升城市居民的生活舒适程度，智慧城市使人们的生活更加美好。 城市化的最重要意义是提升城镇发展质量 “六位一体”的新型城镇化道路，不仅仅只有促进的因素在其中发挥作用，相当多和相当大的“制约”（限制）因素也在其中发挥作用，譬如说来自水、土地等自然资源方面的制约，来自碳制约方面的因素，来自生态环境的综合制约，来自社会公平方面的制约，等等。因此，新时期再次启动的新型城镇化是一个促进因子和制约因子相互作用、相互影响、相互协调并形成一种新的平衡的全新的城镇化系统。认为新一轮城镇化将促进房地产再次高歌猛进、工业化再一次“大跃进”式发展是没有理由的，这是对新时期新型城镇化特征缺乏深刻认识的表现。新时期新型城镇化的最重要意义与作用将体现在提升我国城镇发展的质量方面，而不是数量方面，从而实现我国城镇化的可持续发展。

Ⅳ 新型城镇化建设包括哪些方面啊

新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。1992年中国改革开放后正式实行城镇化体制改革,上海浦东，苏州等应运而生。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。

一要以人为本，加快农民工等城市边缘人群的城市融入。农民工是我国城乡二元结构的特殊产物，这一群体已达到2.53亿人（2012年）。尽管政府已经采取不少措施改善农民工境遇，但由于涉及长期积累的深层矛盾，许多农民工还是难以较好地融入城市。
接下来，要进一步推进城市经济尤其是服务业发展，为农民工等群体创造更多就业和提高收入的机会;要持续加强保障房建设，为农民工等群体在城市安家提供基本条件;要大幅提高农民工社保水平和覆盖面，减少其在城市落户生活的后顾之忧;要尽快把农民工纳入城市财政保障，使其与市民平等享有基本公共服务，加速农民工融入城市的进程。

二要统筹城乡，促进城镇和农村良性互动、共同发展。城镇化不能以牺牲“三农”为代价。粮食等农产品的安全供给始终是我国经济社会发展包括城镇化的基础，时刻不能放松;广大农村地区即使再经过二三十年仍将有数亿人口居住，丝毫不能忽视。因此，新型城镇化必然是“以城带乡”的城镇化，要大力推动城乡基本公共服务均等化，缩小城乡生活水平和生产条件的差距：要加快推进农村征地制度等相关制度改革，使农民在工业化、城镇化过程中分享更多收益：要进一步调动农业生产积极性，夯实农业发展基础，确保粮食等农产品供应安全，为经济社会平稳健康发展打下坚实基础。

三要大小并重，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。当前许多城市面积急剧扩大，而管理服务水平则相对较低，不少大城市交通拥挤、环境恶化、资源紧缺，而人口仍在不断涌入：一些中小城市和小城镇则由于经济实力较弱、公共服务不足而发展迟缓。
据统计，目前我国还有20%的小城镇无集中供水，86%的小城镇无污水处理设施，小城镇的人均市政公用设施投入仅为城市的20%。接下来，一方面要推进城市建设从外延扩张向内涵提升转变，提高城市管理服务水平;一方面则要根据我国人口众多的现实，引导产业在不同规模城市间合理布局，降低城镇化的门槛，避免形成畸大畸小、畸重畸轻的城镇格局。
四要集约节约，在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设。我国规模庞大的城镇化既是空前的机遇，也必将伴随资源环境的巨大挑战。以土地资源为例，2000年至2011年，我国城镇面积增长幅度大大超过人口的增长幅度，城镇人口密度不升反降，土地资源浪费严重。
显然，若继续以类似方式使用资源能源，我国城镇化将难以持续。为改变这一现状，要尽快推进资源能源的价格改革，使其能合理反映资源能源的稀缺程度;要鼓励引导形成循环利用资源、节约使用能源的生活方式和产业体系;要加快节能建筑发展、推动新能源的普及应用，使我国城镇化走上绿色、低碳的健康发展之路。
毫无疑问，我国城镇化已经取得了巨大成绩，也毋庸讳言，我国城镇化还存在着很大不足，但只要我们把握住新型城镇化的方向，采用日益先进的管理理念和技术手段，全力推进，相信城镇化一定能给广大民众带来生活的巨变，也给经济发展提供持久的动力。

Ⅵ 什么是新型城镇化建设

中教联盟老师：
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。中国在改革开放30年时间当中，城市空间扩大了二三倍，城镇化率也达到了52.6%。但是，空间城市化并没有相应产生人口城市化。中国有2.6亿农民工，户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外，他们是被城镇化、伪城镇化的。如果挤掉水分的话，我国只有36%的城镇化率。[4]
[4]中国的新型城镇化，是确凿无疑的大方向。这是世界最多人口的城镇化。仅此观之，正如政府工作报告所言：五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%——中国城乡结构发生了历史性变化。这种变化得益于两个因素：一是工业化、信息化、农业现代化的推动，二是有关户籍等政策逐步调整，公平的“城门”在制度层面逐渐打开。[4]
城镇化是中国发展的重头戏。这不仅因为美国城镇化率达到90%、韩国达到80%等现实差距，更因为城镇化背负着扩大内需、拉动增长的重任。党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念，中央经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一。
发改委主任张平近日更在人大记者会上表示，发改委正会同有关部门编制中国城镇化发展规划，今年如果顺利的话，今年上半年有可能出台。这些信号都表明——新型城镇化已成为新时期的国家战略。[4]
据《中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告前瞻》分析，城镇化当然要圈地扩容、要盖楼建房，但是，中国的新型城镇化，显然不是房地产化。以城镇化的方向来修复地产股估值等逻辑，显然忽略了以下几层思考：
一者，1995年以来，我国城镇化经历了历史上最快的发展阶段，同时也带来一个更令人头痛的问题——市场房价进入快速上涨甚至暴涨期。房价问题的背后，还有以下值得注意的数据：从2000年至2010年的10年内，国内城市建设用地扩张83%，但同期包括农民工在内的城镇人口仅增长45%，土地城镇化与人口城镇化速度极不匹配。那么，今年政府工作报告中“积极稳妥”之意，当然在于纠偏类似失衡，在平抑房价的同时，引导地产业理性归位。[4]
二者，新型城镇化之“新”，就是要区别于“造城运动”，真正将工作重心转移到进城人口权益的市民化上来。有数据显示：全国人户分离的人口为2.79亿人，其中流动人口为2.36亿人。今日中国城镇化的发展速度，恐怕还要再等等“市民化”的进程。换句话说，“城镇化”固然是指农村人口转化为城镇人口的一个过程，但这种“转化”不仅要有“广度”、更要有“深度”——即中央经济工作会议提出的“提高城镇化质量，使之健康发展”。[4]
三者，城镇化固然是农民进城的过程，但这个过程绝不仅仅停留在盖房子层面。社科院发布的蓝皮书称，按照世界城市的发展规律，当城镇化率达到40%—60%的时候，标志着城市进入成长关键期，“城市病”进入多发期和爆发期。此时，继续推进城镇化将面临更为严峻的挑战。因此，即便是硬件而言，我们更需要对城市交通、环境、社会等方面统筹安排，还得考量城市群内部的协调发展问题。[4]
真正的城市化，或者说我们吁求的新型城镇化，正如国家行政学院决策咨询部主任慕海平所言，不仅要有“人口的城镇化”，更应是产业、人口、土地、社会、农村五位一体的城镇化。城镇化不是给“房地产化”代言。[4]

Ⅶ 什么叫新型城镇化

新型城镇化:是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居版、和谐发展为基本特征权的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。1992年中国改革开放后正式实行城镇化体制改革,上海浦东，苏州等应运而生。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。

Ⅷ 城乡一体化和新型城镇化有什么区别

城镇化:是指农村人口转化为城镇人口的过程。 城镇化的基本涵义 “城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇，很多学者主张使用“城镇化”一词。1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样，“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。不过，就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。据粗略估计，近5年来，关于城镇化的概念，至少在20种以上。具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会

城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡一体化思想逐渐受到重视。近年来，许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡一体化的理解有所不同。

Ⅸ 新型城镇化的特点有哪些

（1）规划起点高。城镇要科学规划，合理布局，要使城镇规划在城市建设、发展和管理中始终处于“龙头”地位，从而解决城市建设混乱、小城镇建设散乱差、城市化落后于工业化等问题。
（2）途径多元化。中国地域辽阔、情况复杂，发展很不平衡，在基本原则的要求下，中国城镇化实现的途径应当是多元的。中国东中西部不一样，山区、平原不一样，不同的发展阶段要求不一样，不同地域特色不一样……不能强调甚至只允许一种方式。与工业化的关系处理也应该有多种方式，有的是同步，有的可能要超前。
（3）聚集效益佳。城镇一个最大的特点是具有聚集功能和规模效益。要在增加城镇数量、适度扩大城镇规模的同时，把城镇做强，不能外强中干，有些城市就虚得很。
（4）辐射能力强。利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行辐射，带动郊区、农村一起发展，这是城镇责无旁贷的义务，它应该做到而且也可以做到，问题是我们要有这种意识、视野、规划和措施。千万不能搞成孤岛式的城镇。
（5）个性特征明。中国的城镇要有自己的个性，每个地方的城镇，每一个城镇都应该有自己的个性，要突出多样性。城和镇都是有生命的，都有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，由此孕育出来的城镇也应显示出自己与众不同的特点。
（6）人本气氛浓。我们不能为城镇而城镇，发展城镇的目的是为人服务。所以，城镇的一切应当围绕人来展开，要树立牢固人本思想，创造良好的人本环境，形成良好的人本气氛，产生良好的为人服务的功能。总的来说，就是要使城镇具有人情味，能够促进人的自由而全面的发展，而不是相反。
（7）城镇联动紧。笔者在表述上使用的是“城镇化”，而非城市化。其内涵是要把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的整体来考虑，解决好非此即彼或非彼即此或畸轻畸重的问题。600多个大中小城市和两万多个小城镇本来就是一个完整的梯队，不能人为地分割开来。
（8）城乡互补好。中国的城镇化一定要体现一盘棋的思想，要打破二元结构，形成优势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面。市带县体制也好、城乡一体化也好，其出发点都是要走活城乡这盘棋。因为农村可以为城镇的发展提供有力支持，形成坚强后盾，城镇可以为农村的发展提供强大动力，从而全面拉动农村发展。决不能以牺牲农村的发展来谋求城镇的进步，这是一些发达国家曾经走过的老路，是一条教训，当引以为戒。