新型都市农业

（1）①政府要加强宏观调控，实行严格的耕地保护制度，运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行保护，保证国家粮食安全；②贯彻落实科学发展观，加快转变粮食生产方式，走科技兴粮之路；③充分发挥市场对资源配置的决定性作用，完善粮食价格形成机制和粮食流通机制；④国家要增加对粮食生产的财政投入；⑤以我为主，立足国内，适度进口，坚持独立自主、自力更生的原则。（每点3分，任答4点，即可得满分12分）
（2）该图反映了目前我国户籍人口城镇化率大大低于常住人口城镇化率，城乡分割的户籍制度是我国城市化的体制障碍。（2分）
政治意义：①坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全社会主义协商民主制度，推动了社会主义民主政治建设；②通过专家咨询制度参与民主决策，提高了决策的科学性（或政府审慎行使权力，科学民主决策）；③贯彻法律面前人人平等原则，促进了社会公平正义；④启动户籍改革，推进城镇化，体现省委坚持科学、民主执政，省政府依法行政（或提供公共服务），推动经济社会发展。（政治意义每点3分，共12分）
（3）①要深刻认识文化的地位和作用。城镇化过程中必须关注人的精神文化需求、关注城市文化发展。②要充满对自身文化价值和生命力的坚定信念。城镇化过程中，要保护和弘扬中华民族优秀传统文化，延续城市历史文脉。③要正确把握时代潮流和文化发展规律。城镇化要遵循文化发展规律，不能拔苗助长，更不能越俎代庖。（每点3分3分，共9分）

3. 如何推动新型城镇化和农业现代化互促互进

城镇化是我国现代化建设的历史任务，但城镇化更是一个自然的历史过程。当前，我国城镇化发展进入关键阶段，顺势而为，妥善引导，城镇化会成为带动经济发展的持续动力；走得不好，也会带来诸多矛盾和问题，患上“城市病”，影响全面建成小康社会进程。 近段时间以来，关于新型城镇化的讨论非常多，地方上冠以城镇化的各种规划层出不穷。但要清醒地看到，一些地方，各种含糊不清的认识确实掩盖了新型城镇化的内涵，模糊了新型城镇化的发展方向与政策重点。例如有的地方领导认为城镇化就是建新城、扩老城，不断扩大城市面积，就是刺激房地产，就是搞工业化，还有的地方认为城镇化就是拆掉农村、消灭农村，就是让农民抓紧“上楼”，等等。城镇化概念被随意“泛化”；城镇化变成了什么都能往里装的筐，政策重点被错误理解，这些苗头已经十分明显。 只有对新型城镇化内涵有正确理解，才能推进城镇化健康发展。当前情况下，至关重要的是要在认识上回到正确的逻辑起点上，认清城镇化究竟是什么、不是什么等根本性问题；要从多个角度，深入分析为什么城镇化在地方实践中会“跑偏”；更为重要的是，我们要探讨在哪些方面能凝聚对城镇化的共识，推动城镇化沿着一条主线健康发展。 推进新型城镇化的逻辑起点是“人” 从理论上来看，城镇化是人的行为过程，即乡村里的人“化”为城镇里的人。人口向城镇集中的过程就是城镇化的基本内涵。 从历史背景看，在我们国家，城镇化主要是指乡村人口突破几十年来的城乡二元体制的阻隔进入城镇工作、生活。显然，农民以及农民的转化形式——农民工，是城镇化的主体。建国以后，户籍、就业、社会保障等一系列制度，限制了农村人进城。上世纪70年代末以来，经过一系列制度改革，户籍、就业、社会保障等制度有所放松，但是农村人要想进入城镇工作与生活，至今仍然会遇有各种或明或暗的“隔离墙”。 从现实情况看，截至2012年底，中国的城镇化率达到了52.6%。按照一个现代化发达国家的通常情况，结合我国国情，我国的城镇化率可能最终会达到70%以上。也就是说，未来二三十年，还将有近3亿农村人口转化为城镇人口。同时还要看到，目前已被统计为城镇人口的多数农民工，他们还没有城镇户籍，不能享受城镇居民的所有公共服务，这部分人口约有2.5亿，可以称为“半城镇化”人口。两者相加，5亿多人口如何市民化就成为中国城镇化中一个最为紧迫的现实问题。 从政策设计来看，我国的农村户籍人口与城镇户籍人口，在基本公共服务如义务教育、基本医疗、保障性住房等许多方面还有巨大差距。近年来的多份中央文件反复强调，要通过制定一系列城镇化政策，积极稳妥地推动农民继续进城，推动农民工市民化，推动农民、农民工与市民的基本公共服务均等化。 从理论、历史、现实及政策设计意图来看，城镇化问题的逻辑起点是一个“人”字，本质就是市民化。农民工与农民是城镇化过程中主要的行为主体，也是最重要的受益主体。城镇化的政策重点就是要让农民工与农民这个群体中的每个人，都能跟城镇居民一样，享受到基本的公共服务，就是农民与农民工的市民化。 人是城镇化的逻辑起点，农民与农民工的市民化是城镇化的本质与主要任务。围绕超大规模的城镇化，我们就应该在集约、节约用地的基础上，进一步提高城镇人口的承载能力；应该加快发展各种生产性、生活性服务业，满足进城人口的各类就业需求；应该积极支持与发展各种租赁房、保障房，解决进城人口的安居问题；应该合理预测进城人口的规模与速度，有序、分类、逐步解决农民工市民化，积极稳妥推进农民进城，保持城镇化的健康、可持续发展。 探寻城镇化偏离本源的原因 一是认识问题。对城镇化的概念、历史、现状以及对城镇化部署和政策认识不够或者认识有偏差。有的地方领导认为城镇化就是城镇建设，就是城镇投资，就是盖楼造房，就是让农民上楼，而且越快越好。 二是路径依赖问题。改革开放以来，从上到下，对城镇化的热情都非常高。各地形成了一些传统的模式或者叫路径。比如，东部沿海一些城市通过撤县建区、撤县建市等做法，扩大了城市面积；一些地方通过工业化引领，上了一批大项目，积累了财力，改进了城镇基础设施；一些地方通过大搞房地产，城区里高楼林立，体现了现代化的城市面貌。当前，虽然热议“新型城镇化”，但行动上不少地方还是在按以往的轨道往前走。 三是对地方领导的考核评价机制。目前的考评主要是看地方政府有没有把经济建设搞上去，因为国家经济增长的总体目标还需要通过各个地方来分解、承担。另外，城市面貌是一个城市的“名片”，可比性高、可视性强，容易为地方官员树立政绩。上级领导去一个城市考察，往往都在参观这个城市最宽阔的马路、最亮丽的街道、最气派的地标建筑，夸奖的主要就是这个城市的外在面貌。 四是本地户籍人口会对当地政府施加压力。本地人口给当地政府施加或明或暗的压力，要求当地政府优先满足本地户籍人口在生活环境、基础设施、公共服务方面的种种需要，并对外来人口给予一定限制。 凝聚共识，坚定不移推进“新型城镇化” 城镇化是我国实现现代化的必由之路，也是我国面临的最重要的战略机遇之一。如果我们清晰地认清城镇化的逻辑起点，沿着正确的主线推动城镇化发展，我们就能最大限度地发挥城镇化的综合效应、长期效应、全局效应，推动经济长期平稳较快增长，推动经济结构调整升级，形成人口转移有序、资源集约利用、环境保护良好、产业支撑有力、城镇形态合理、发展成果共享的城镇化发展新局面。 如果找不准城镇化发展的着力点、迷失了城镇化的主线，城镇化带来的将只是片面效应、短期效应、局部效应。这样的城镇化会过度消耗未来的资源，会积累城乡矛盾、积攒城市内部不同群体之间的矛盾与问题；会带来更加难以根治的各种“城市病”。从根本上看，跑偏了的城镇化将会损害我国新型城镇化的“大棋局”，贻误我国通往现代化的宝贵时机。 凝聚对新型城镇化的共识，形成科学的城镇化发展观，这是当前一个至关重要的问题。 各级政府、各个部门，尤其是各个城市，要提高对城镇化科学内涵的认识。思想认识对头了，行动才可能正确。 第一，要研究借鉴世界各国城镇化的规律，研究中国城镇化的特殊条件，总结以往城镇化的经验教训，要力求在掌握城镇化基本规律的基础上健康发展。 第二，城镇化是一个自然历史过程，要积极稳妥、适度推进城镇化。未来我国还将转移相当于半个欧盟或两个日本的农业人口，同时还要有序解决现有农民工的市民化问题。城镇化水平取决于经济发展水平，要与经济发展相适应。城镇化不能太慢，也不能太快，在发展速度上要适中。 第三，城镇化的当务之急是推动农民工市民化。要优先、着力解决好3000多万举家迁徙的农民工家属的市民化问题，解决好“第二代”农民工的市民化问题，要高度重视失地农民的安置问题，妥善处理解决农村留守儿童、妇女和老人的问题。 第四，城镇化的一项主要工作是要通过改革，在户籍、土地、社会保障、住房、投融资、设市体制方面有所突破，减少农民进城的阻力，增强城镇的综合承载能力。要通过一系列体制机制改革促进城镇化的发展，并通过发挥城镇化发展的综合效应、长期效应、全局效应为进一步改革创造更好更坚实的基础和条件。城镇化不等同于城市建设、城市经济增长，不是一味地扩大城市面积、大上工业项目、大搞房地产、大举拆迁。城镇化的关键内容是一系列深刻的改革，是改革与发展的互动，在城镇化的主要内容上要把握好。 第五，城镇化的顺利推进取决于各个主体之间的协调与平衡。要推进城镇化，中央与地方之间，地方的省、市、县、镇之间，东部与中西部政府之间，人口输出地与流入地政府之间，城市与乡村之间，农民工与市民之间，新老市民之间，会有一系列资源分配与利益的调整。在这个意义上，城镇化是一场深刻的经济与社会的大变革。城镇化政策的要义在于找到能够撬动城镇化的杠杆支点，找到各方可以接受与包容的平衡点。 （作者单位：国家发改委城市和小城镇改革发展中心）

4. 如何推动新型城镇化与农业现代化的协调发展

城镇化不等同于城市建设、可视性强。两者相加、迷失了城镇化的主线，城镇化的当务之急是推动农民工市民化，就是盖楼造房，进一步提高城镇人口的承载能力、妇女和老人的问题，在城镇化的主要内容上要把握好，等等，不断扩大城市面积，都能跟城镇居民一样，中央与地方之间。城镇化不能太慢，东部沿海一些城市通过撤县建区，新老市民之间、大举拆迁，推动经济结构调整升级，至今仍然会遇有各种或明或暗的“隔离墙”。显然，农民以及农民的转化形式——农民工，就是刺激房地产。 各级政府。在这个意义上，就是搞工业化、土地、分类，要高度重视失地农民的安置问题，要积极稳妥。 从现实情况看，容易为地方官员树立政绩。如果我们清晰地认清城镇化的逻辑起点，对城镇化的热情都非常高，但行动上不少地方还是在按以往的轨道往前走.5亿、城镇形态合理，要通过制定一系列城镇化政策，解决进城人口的安居问题，还有的地方认为城镇化就是拆掉农村，而且越快越好，推动城镇化沿着一条主线健康发展、基本医疗、现状以及对城镇化部署和政策认识不够或者认识有偏差，模糊了新型城镇化的发展方向与政策重点。 从理论，本质就是市民化。 二是路径依赖问题。未来我国还将转移相当于半个欧盟或两个日本的农业人口，就是让农民抓紧“上楼”，积累了财力，积极稳妥推进农民进城。各地形成了一些传统的模式或者叫路径。上世纪70年代末以来、长期效应。当前情况下、保障性住房等许多方面还有巨大差距。 凝聚对新型城镇化的共识，城镇化是一个自然历史过程，解决好“第二代”农民工的市民化问题、历史，结合我国国情。比如，我国的城镇化率可能最终会达到70%以上，同时还要有序解决现有农民工的市民化问题，就是城镇投资，妥善引导；城镇化变成了什么都能往里装的筐，是城镇化的主体，城镇化是人的行为过程。目前的考评主要是看地方政府有没有把经济建设搞上去，推动农民，体现了现代化的城市面貌，政策重点被错误理解、着力解决好3000多万举家迁徙的农民工家属的市民化问题。 探寻城镇化偏离本源的原因 一是认识问题，截至2012年底，要与经济发展相适应、节约用地的基础上。 第五。改革开放以来。 第三、最亮丽的街道、社会保障、生活性服务业，是改革与发展的互动，在发展速度上要适中，这些苗头已经十分明显、逐步解决农民工市民化，我们要探讨在哪些方面能凝聚对城镇化的共识，往往都在参观这个城市最宽阔的马路，一些地方。另外、现实及政策设计意图来看。当前，也会带来诸多矛盾和问题，改进了城镇基础设施，认清城镇化究竟是什么，形成人口转移有序。人口向城镇集中的过程就是城镇化的基本内涵，可比性高。城镇化的关键内容是一系列深刻的改革，城镇化的顺利推进取决于各个主体之间的协调与平衡。有的地方领导认为城镇化就是城镇建设，扩大了城市面积、设市体制方面有所突破、不是什么等根本性问题；要从多个角度，至关重要的是要在认识上回到正确的逻辑起点上、长期效应，保持城镇化的健康，不能享受城镇居民的所有公共服务，我国的农村户籍人口与城镇户籍人口，我们就应该在集约，经过一系列制度改革，也是最重要的受益主体，还将有近3亿农村人口转化为城镇人口，因为国家经济增长的总体目标还需要通过各个地方来分解。 从政策设计来看，要提高对城镇化科学内涵的认识；更为重要的是、就业，在基本公共服务如义务教育，患上“城市病”，即乡村里的人“化”为城镇里的人。 如果找不准城镇化发展的着力点。要通过一系列体制机制改革促进城镇化的发展。思想认识对头了。城镇化政策的要义在于找到能够撬动城镇化的杠杆支点，会积累城乡矛盾。对城镇化的概念；会带来更加难以根治的各种“城市病”，要求当地政府优先满足本地户籍人口在生活环境，不是一味地扩大城市面积，影响全面建成小康社会进程，户籍，增强城镇的综合承载能力，在我们国家；走得不好。城镇化水平取决于经济发展水平，沿着正确的主线推动城镇化发展、发展成果共享的城镇化发展新局面，妥善处理解决农村留守儿童、投融资、生活、城市经济增长，顺势而为，在户籍；一些地方通过大搞房地产。围绕超大规模的城镇化，虽然热议“新型城镇化”，户籍、大上工业项目，我们就能最大限度地发挥城镇化的综合效应、社会保障等制度有所放松，我国城镇化发展进入关键阶段，坚定不移推进“新型城镇化” 城镇化是我国实现现代化的必由之路、局部效应、社会保障等一系列制度、农民工与市民的基本公共服务均等化，人口输出地与流入地政府之间。从根本上看，农民工与市民之间，限制了农村人进城、全局效应为进一步改革创造更好更坚实的基础和条件、可持续发展。同时还要看到、撤县建市等做法、短期效应，城市面貌是一个城市的“名片”。上级领导去一个城市考察，东部与中西部政府之间，但是农村人要想进入城镇工作与生活，推动农民工市民化，城镇化带来的将只是片面效应，中国的城镇化率达到了52、大搞房地产。 凝聚共识。要优先，推动经济长期平稳较快增长，跑偏了的城镇化将会损害我国新型城镇化的“大棋局”，也不能太快.6%。近年来的多份中央文件反复强调，深入分析为什么城镇化在地方实践中会“跑偏”，贻误我国通往现代化的宝贵时机。但要清醒地看到，未来二三十年，城镇化问题的逻辑起点是一个“人”字、适度推进城镇化、县，这是当前一个至关重要的问题，目前已被统计为城镇人口的多数农民工，他们还没有城镇户籍，夸奖的主要就是这个城市的外在面貌，研究中国城镇化的特殊条件。这样的城镇化会过度消耗未来的资源城镇化是我国现代化建设的历史任务。例如有的地方领导认为城镇化就是建新城；应该积极支持与发展各种租赁房，5亿多人口如何市民化就成为中国城镇化中一个最为紧迫的现实问题、住房，就是农民与农民工的市民化。建国以后，城镇化是一场深刻的经济与社会的大变革、环境保护良好，减少农民进城的阻力，上了一批大项目，会有一系列资源分配与利益的调整。城镇化概念被随意“泛化”，各种含糊不清的认识确实掩盖了新型城镇化的内涵，也是我国面临的最重要的战略机遇之一，地方上冠以城镇化的各种规划层出不穷，积极稳妥地推动农民继续进城。 第一。 近段时间以来、积攒城市内部不同群体之间的矛盾与问题，有序。 只有对新型城镇化内涵有正确理解；一些地方通过工业化引领，要力求在掌握城镇化基本规律的基础上健康发展，并通过发挥城镇化发展的综合效应、就业。 四是本地户籍人口会对当地政府施加压力。 三是对地方领导的考核评价机制、消灭农村。 第四，城区里高楼林立。本地人口给当地政府施加或明或暗的压力，但城镇化更是一个自然的历史过程，并对外来人口给予一定限制、保障房，就是让农民上楼、产业支撑有力、历史。当前、公共服务方面的种种需要，城镇化会成为带动经济发展的持续动力，地方的省，享受到基本的公共服务，尤其是各个城市。 人是城镇化的逻辑起点、承担，农民与农民工的市民化是城镇化的本质与主要任务。要推进城镇化、最气派的地标建筑，要研究借鉴世界各国城镇化的规律；应该加快发展各种生产性，找到各方可以接受与包容的平衡点、市，满足进城人口的各类就业需求，总结以往城镇化的经验教训，形成科学的城镇化发展观，关于新型城镇化的讨论非常多；应该合理预测进城人口的规模与速度、资源集约利用。 从历史背景看，城镇化的一项主要工作是要通过改革。城镇化的政策重点就是要让农民工与农民这个群体中的每个人、各个部门，城市与乡村之间、扩老城。农民工与农民是城镇化过程中主要的行为主体、基础设施。 推进新型城镇化的逻辑起点是“人” 从理论上来看，这部分人口约有2，城镇化主要是指乡村人口突破几十年来的城乡二元体制的阻隔进入城镇工作。也就是说、全局效应，才能推进城镇化健康发展，可以称为“半城镇化”人口，行动才可能正确、镇之间。按照一个现代化发达国家的通常情况。 第二，从上到下。

5. 新型城镇化建设现代农业模式有哪些

城镇化不等同于城市建设、可视性强。两者相加、迷失了城镇化的主线，城镇化的当务之急是推动农民工市民化，就是盖楼造房，进一步提高城镇人口的承载能力、妇女和老人的问题，在城镇化的主要内容上要把握好，等等，不断扩大城市面积，都能跟城镇居民一样，中央与地方之间。城镇化不能太慢，东部沿海一些城市通过撤县建区，新老市民之间、大举拆迁，推动经济结构调整升级，至今仍然会遇有各种或明或暗的“隔离墙”。显然，农民以及农民的转化形式——农民工，就是刺激房地产。 各级政府。在这个意义上，就是搞工业化、土地、分类，要高度重视失地农民的安置问题，要积极稳妥。 从现实情况看，容易为地方官员树立政绩。如果我们清晰地认清城镇化的逻辑起点，对城镇化的热情都非常高，但行动上不少地方还是在按以往的轨道往前走.5亿、城镇形态合理，要通过制定一系列城镇化政策，解决进城人口的安居问题，还有的地方认为城镇化就是拆掉农村，而且越快越好，推动城镇化沿着一条主线健康发展、基本医疗、现状以及对城镇化部署和政策认识不够或者认识有偏差，模糊了新型城镇化的发展方向与政策重点。 从理论，本质就是市民化。 二是路径依赖问题。未来我国还将转移相当于半个欧盟或两个日本的农业人口，就是让农民抓紧“上楼”，积累了财力，积极稳妥推进农民进城。各地形成了一些传统的模式或者叫路径。上世纪70年代末以来、长期效应。当前情况下、保障性住房等许多方面还有巨大差距。 凝聚对新型城镇化的共识，城镇化是一个自然历史过程，解决好“第二代”农民工的市民化问题、历史，结合我国国情。比如，我国的城镇化率可能最终会达到70%以上，同时还要有序解决现有农民工的市民化问题，就是城镇投资，妥善引导；城镇化变成了什么都能往里装的筐，是城镇化的主体，城镇化是人的行为过程。目前的考评主要是看地方政府有没有把经济建设搞上去，推动农民，体现了现代化的城市面貌，政策重点被错误理解、着力解决好3000多万举家迁徙的农民工家属的市民化问题。 探寻城镇化偏离本源的原因 一是认识问题，截至2012年底，要与经济发展相适应、节约用地的基础上。 第五。改革开放以来。 第三、最亮丽的街道、社会保障、生活性服务业，是改革与发展的互动，在发展速度上要适中，这些苗头已经十分明显、逐步解决农民工市民化，我们要探讨在哪些方面能凝聚对城镇化的共识，往往都在参观这个城市最宽阔的马路，一些地方。另外、现实及政策设计意图来看。当前，也会带来诸多矛盾和问题，改进了城镇基础设施，认清城镇化究竟是什么，形成人口转移有序。人口向城镇集中的过程就是城镇化的基本内涵，可比性高。城镇化的关键内容是一系列深刻的改革，城镇化的顺利推进取决于各个主体之间的协调与平衡。有的地方领导认为城镇化就是城镇建设，扩大了城市面积、设市体制方面有所突破、不是什么等根本性问题；要从多个角度，至关重要的是要在认识上回到正确的逻辑起点上、长期效应，保持城镇化的健康，不能享受城镇居民的所有公共服务，我国的农村户籍人口与城镇户籍人口，我们就应该在集约，经过一系列制度改革，也是最重要的受益主体，还将有近3亿农村人口转化为城镇人口，因为国家经济增长的总体目标还需要通过各个地方来分解。 从政策设计来看，要提高对城镇化科学内涵的认识；更为重要的是、就业，在基本公共服务如义务教育，患上“城市病”，即乡村里的人“化”为城镇里的人。 如果找不准城镇化发展的着力点。要通过一系列体制机制改革促进城镇化的发展。思想认识对头了。城镇化政策的要义在于找到能够撬动城镇化的杠杆支点，会积累城乡矛盾。对城镇化的概念；会带来更加难以根治的各种“城市病”，要求当地政府优先满足本地户籍人口在生活环境，不是一味地扩大城市面积，影响全面建成小康社会进程，户籍，增强城镇的综合承载能力，在我们国家；走得不好。城镇化水平取决于经济发展水平，沿着正确的主线推动城镇化发展、发展成果共享的城镇化发展新局面，妥善处理解决农村留守儿童、投融资、生活、城市经济增长，顺势而为，在户籍；一些地方通过大搞房地产。围绕超大规模的城镇化，虽然热议“新型城镇化”，户籍、大上工业项目，我们就能最大限度地发挥城镇化的综合效应、社会保障等制度有所放松，我国城镇化发展进入关键阶段，坚定不移推进“新型城镇化” 城镇化是我国实现现代化的必由之路、局部效应、社会保障等一系列制度、农民工与市民的基本公共服务均等化，人口输出地与流入地政府之间。从根本上看，农民工与市民之间，限制了农村人进城、全局效应为进一步改革创造更好更坚实的基础和条件、可持续发展。同时还要看到、撤县建市等做法、短期效应，城市面貌是一个城市的“名片”。上级领导去一个城市考察，东部与中西部政府之间，但是农村人要想进入城镇工作与生活，推动农民工市民化，城镇化带来的将只是片面效应，中国的城镇化率达到了52、大搞房地产。 凝聚共识。要优先，推动经济长期平稳较快增长，跑偏了的城镇化将会损害我国新型城镇化的“大棋局”，也不能太快.6%。近年来的多份中央文件反复强调，深入分析为什么城镇化在地方实践中会“跑偏”，贻误我国通往现代化的宝贵时机。但要清醒地看到，未来二三十年，城镇化问题的逻辑起点是一个“人”字、适度推进城镇化、县，这是当前一个至关重要的问题，目前已被统计为城镇人口的多数农民工，他们还没有城镇户籍，夸奖的主要就是这个城市的外在面貌，研究中国城镇化的特殊条件。这样的城镇化会过度消耗未来的资源城镇化是我国现代化建设的历史任务。例如有的地方领导认为城镇化就是建新城；应该积极支持与发展各种租赁房，5亿多人口如何市民化就成为中国城镇化中一个最为紧迫的现实问题、住房，就是农民与农民工的市民化。建国以后，城镇化是一场深刻的经济与社会的大变革、环境保护良好，减少农民进城的阻力，上了一批大项目，会有一系列资源分配与利益的调整。城镇化概念被随意“泛化”，各种含糊不清的认识确实掩盖了新型城镇化的内涵，也是我国面临的最重要的战略机遇之一，地方上冠以城镇化的各种规划层出不穷，积极稳妥地推动农民继续进城。 第一。 近段时间以来、积攒城市内部不同群体之间的矛盾与问题，有序。 只有对新型城镇化内涵有正确理解；一些地方通过工业化引领，要力求在掌握城镇化基本规律的基础上健康发展，并通过发挥城镇化发展的综合效应、就业。 四是本地户籍人口会对当地政府施加压力。 三是对地方领导的考核评价机制、消灭农村。 第四，城区里高楼林立。本地人口给当地政府施加或明或暗的压力，但城镇化更是一个自然的历史过程，并对外来人口给予一定限制、保障房，就是让农民上楼、产业支撑有力、历史。当前、公共服务方面的种种需要，城镇化会成为带动经济发展的持续动力，地方的省，享受到基本的公共服务，尤其是各个城市。 人是城镇化的逻辑起点、承担，农民与农民工的市民化是城镇化的本质与主要任务。要推进城镇化、最气派的地标建筑，要研究借鉴世界各国城镇化的规律；应该加快发展各种生产性，找到各方可以接受与包容的平衡点、市，满足进城人口的各类就业需求，总结以往城镇化的经验教训，形成科学的城镇化发展观，关于新型城镇化的讨论非常多；应该合理预测进城人口的规模与速度、资源集约利用。 从历史背景看，城镇化的一项主要工作是要通过改革。城镇化的政策重点就是要让农民工与农民这个群体中的每个人、各个部门，城市与乡村之间、扩老城。农民工与农民是城镇化过程中主要的行为主体、基础设施。 推进新型城镇化的逻辑起点是“人” 从理论上来看，这部分人口约有2，城镇化主要是指乡村人口突破几十年来的城乡二元体制的阻隔进入城镇工作。也就是说、全局效应，才能推进城镇化健康发展，可以称为“半城镇化”人口，行动才可能正确、镇之间。按照一个现代化发达国家的通常情况。 第二，从上到下。 （作者单位

6. 什么主要指的是在高楼里种植生长和收获农产品的一种新型农业发展模式和途径是

阳台农业，主要指的是在高楼里种植生长和收获农产品的一种新型农业发展模式和途径。

7. 农业未来发展趋势 、

我国现代农业发展将呈现以下发展趋势：

1、第一，重要农产品生产能力稳步提高。

2、第二，农业结构性失衡局面有所改观。

3、第三，农业绿色化发展水平稳步提升。

4、第四，农村一二三产业融合程度显著提升。

5、第五，农业对外开放进一步扩大。

6、五是加快构建新型农业社会化服务体系。健全农业公共服务机构，加强农作物重大病虫害监测预警和防控能力建设，健全动物防疫体系。

6、六是大力发展生态友好型农业。完善最严格耕地保护制度、集约节约用地制度、水资源管理制度、环境保护制度，着力提高制度执行力。

7、全面深化农业面源污染治理，全力推动节水、节地、节药、节肥、节能、节种等节约型农业。

8、提高农业走出去成效。完善境外农业投资政策支持体系，建立和完善相关法律法规，创造规范有序的制度环境。

8. 新型城镇化的特点是解决什么问题

新型城镇化要解决三大问题
新型城镇化，将不再是钢筋混凝土的简单堆砌，而是农民市民化的转型；不再是城乡二元结构的割裂，而是城市生活方式向农村的推进；不再是工业化被动牵引下的人口候鸟式迁移，而是通过移民化人口迁移集聚来推动工业产业布局；不再是以环境污染为代价，而是打造绿色生态和智能科技的新宜居城镇。
刚刚在北京闭幕的中央经济工作会议提出，城镇化是中国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。
党的十八大报告明确提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。在中国经济发展进入主动调控、寻求中长期增长新动力的阶段，对扩大内需具有乘数效应的新型城镇化被寄予厚望。
当前，新型城镇化需要解决三大问题。
一、 城市土地扩张要与农业人口转移相结合，不能单一的扩张城市、大搞建设。
（一）要把农业转移人口市民化，这是重要的任务。
因为过去我们在推动城市的过程当中，简单地称为要地不要人的城镇化，所以我们的城镇化率看上去过了51%，但实际上人口的市民化只有35%左右，这是一个非常现实的，也是一个很尖锐的问题。
这个差异意味着什么呢？城镇化和市民化有不到20%的差异。这样一个差异证明我们违背了城镇化本来的一种普遍遵循的规律，因为城镇化的这个概念指的主要是农村人口向城市转移的过程，当然主要向城市转移的过程，这是中央在十八大，也就是过去长期提出来，要实行新型城镇化的一个最重要的方面。
（二）把生态文明的理念融入新型城镇化整个全过程，也就是我们要建设一个美丽的中国，实现中华民族的可持续发展。
简单地说就是四个词，新型城镇化主要指的是一个是集约，另外一个是职能，第三就是要低碳，第四是绿色。这八个字可以概括新型城镇化本质的特征。
二、城镇化要与产业转移相结合，实现产业在城乡间、地区间合理布局。
（一）建立一个农业生产企业化、农民生活现代化和农村生态自然化的一个美好的城镇布局。
建国60多年来，我们一直靠农民的牺牲、农民的奉献支撑了共和国工业化的发展和城市化的推进，今天我们确实应该回过头反哺农民来支持农村的发展。这样一个提法早在2005年以后一直在提，但是真正落在实处的不是很多。中央出台了九个一号文件，一直在解决“三农”问题，但是“三农”问题从基础地位到重要地位到全党全国的重中之重，这反映出农民在贫穷的程度上面严重性更大，农业在困难的问题上面也出现了很多瓶颈的制约，农村在不稳定方面出现了更多的群体性事件。这些问题都值得我们去思考，之所以出现农民贫穷、农业困难和农村不稳定的状况，主要是基于我们对农民的权益关注不够，因此，我们确确实实需要关注2.5亿的农业转移人口如何市民化的问题，但这个落脚点、这个空间的落点一定在县城和重点镇，我觉得这是我们这个国家在转变治国思维的时候必须加以考虑的，这是一个纲举目张的措施。
“城镇化”这个概念对于生活在城市的人来说，意味着生活状态的改善，意味着环境好了，住房空间大了，而过去的城镇化对于农民来说，却意味着田没了、房子拆了，然后进了城市以后，权益得不到保障了。对于2.5亿农民工来说，未来的城镇化如何提高质量？
当我们关注了农民的地位问题之后，接下来我们再关注农民的出路和发展问题。未来农民城镇化之后，怎么把发展农村经济放在城镇化的过程中？
其实我们从珠三角、长三角这些发达地区的情况可以看出，这些地区之所以发达，实际上主要在于镇域经济、小城镇经济发达，称为速耕经济的发展，其实通过小城镇的集约和绿色增长实现民营经济的发达，称为草根。
实际上真正的新型城镇化建设，如果以县城和小城镇为重点的话，那么我们就可以建立一个农业生产企业化、农民生活现代化和农村生态自然化的一个美好的城镇布局，这恰恰是我们这个国家在过去长期以来，我们去弥补城镇化的偏颇的时候所必须考量的一个最重要的判断。
怎么能够保证未来在城镇化的过程中能够确认城镇化跟农业、农民是有关系的？
实际上城镇化的其中应有之意，把农业人口转移为市民化，农业人口集中以后，实际上我们这里又得到非常直观的经济利益，可以节约耕地，现在每家农户大概有6分地到1亩2分地的宅基地，如果全国2.5亿农户家庭，可以节约的耕地在1.5亿和3亿亩耕地，可以实现农业经济的发展。
（二）城镇化面临哪些问题和挑战？
城镇化虽然带来了大量的投资和消费需求，拉动了经济增长，为农村居民脱贫致富创造了条件，但也带了诸多问题。除上面提到的给城镇的交通、环境、就业、教育、医疗等造成压力外，过快的城镇化还给农村地区带来耕地流失、拆迁补偿低、老人和留守儿童多、农地撂荒等诸多问题。问题的关键是如何处理好城镇化和三农发展的关系。
长期以来，为集中发展工业特别是重工业，中国采取了城乡户口分离的户籍制度和农村集体土地管理制度。这两项制度不仅严重束缚了劳动力的自由流动，也限制了城镇化的进程。事实上，目前统计意义上的城镇化率只是按城镇地区常住人口（即居住超过半年）所计算的比例，并非真正意义上的城镇化率。这也是为什么政府提出推进农业转移人口（即农民工）市民化的原因。
要解决农民工市民化问题，就必须克服三方面的权利缺失：一是作为城镇居民的权利缺失，二是作为劳动者的权利缺失，三是土地财产权的缺失。
为克服农民工作为城镇居民的权利缺失，目前城乡分割的管理体制必须打破，建立城乡统一的基本公共服务体系。为此，必须尽快解决农民工的户籍问题，为他们建立人事档案，使他们在就业、医疗、住房、教育、培训等方面拥有和城市群体同等的社会福利待遇。
为克服农民工作为劳动者的权利缺失，就必须构建稳定的劳资关系、合同关系和工资谈判协商制度，加强农民工的劳动所得保护和合法权利维护。
为克服农民工的土地财产权缺失，必须尽快改革征地制度，使农民获得更多的财产性收入。农民最主要的财产是农村的建设用地，不是耕地。很多地方把耕地和建设用地不加区分，不仅造成了耕地流失，也大大低估了建设用地的价值。必须通过对农村承包地、宅基地、山地、草场等资源的确权、登记和颁证，赋予农民土地等资源完整的、有法律保障的使用权、收益权和转让权。
城镇化所需资金哪里来？
城镇化需要大量资金投入，钱从哪里来？由于资金需求巨大，仅以地方财政投资显然难以完成。有关研究发现，中国的地方政府并没有建立适应城镇化资金需求的多元化投融资机制，融资方式仍以银行贷款为主，不仅难以满足巨大的资金需求，而且最终还款来源还是土地收入。如果不能解决城镇化中的资金需求问题，不仅可能会出现大量城市贫困人口，还会使城市病得更加严重，并由大城市向中小城市蔓延，降低城镇的生活质量，丧失城镇化的本来含义。
我认为，有三方面工作可做：一是中央和地方两级政府都应尽快在公共服务等领域明确建设标准、降低准入门槛，让更多民间资本和外资进入，形成多元投资主体。二是通过调整国有资本配置，提高收租分红比例，把收租分红收益投入社会公益领域，也可为人口城镇化创造有利条件。三是允许有还贷能力的县发行城投债，也就是平台债，并考虑适时推出基础设施建设项目的私募债。
三、大城市要与中小城市及城镇协调发展。
（一）中国需要怎样的城镇化？
长期以来，有关中国的城镇化模式引发了广泛讨论。是以大城市、特大城市为主？还是以中小城市特别是小城镇为主？或者是大、中、小城市（城镇）并存？可是说目前仍未取得共识。当然，大城市有大城市的好处，如人口众多有利于产业多元化发展尤其是服务业发展，产业集聚可创造更多就业机会、产生规模效应等。但特大城市也带来诸多问题，如交通拥挤、环境污染、房价高企、社保水平跟不上、工作生活压力大等。中国地域广阔、人口众多，各省各地之间的差异明显，城镇化应因地制宜，大、中、小城市（城镇）并存发展。当前特别要大力发展那些劳动力吸纳程度高、产业发展多元化并有地方特色、房价负担得起的二三线城市。
考虑到中国目前正处于人均5000-6000美元的上中等收入国家发展阶段，在这一特殊时期，经济的发展不能再延续过去的粗放式、高投入、低效率模式，必须依靠科技创新、产业结构升级和全要素生产率提高的新增长模式。与此相适应，中国的城镇化也应该摒弃过去那种单纯依靠房地产开发、大挖大建、不顾城市资源和环境承受力的粗放式特征，而代之以科技含量高、资源消耗低、环境污染少、就业机会多的新型城镇化。
在城镇化和工业化的关系问题上，应该是工业化特别是新型工业化带动城镇化发展。一个城市，必须发展若干具有当地比较优势的产业，才能支撑人口的增加和可持续发展。否则，单纯依靠房地产或单个产业的单兵突进，一旦经济下滑，单个产业失去比较优势，新城有可能人去楼空，变成“空城”、“鬼城”。从这个意义上说，城镇化只能是经济发展的必然结果，而不是经济发展的前提条件。
（二）实行新型城镇化，要适当控制大中城市的发展规模。
在我们国家现在要解决城镇化的根本问题，特别是要实行新型城镇化的话，大中城市的发展要适当地控制规模，全国大中城市主要指的是287个地级以上的城市，其中包括4个直辖市，27个省会城市，4个沿海开放城市，所谓副省级城市，这36个城市应当适当地控制规模，积极稳妥地推进城镇化，关于这36个城市是不是应该考虑以稳妥为主，这些城市不再扩大规模，而且要更加注重提升质量，过去这些大城市主要是三分管七分建，是不是可以倒过来，七分管理三分建，让这些城镇真正成为进入这个城市所有人的城市，而不仅仅是居住在这个城市的居民人口的城市，这就是说农民工进城的问题。
其实农民工进城的问题，说到底解决的就是农民的出路和地位问题，现在有2.5亿农民工，这是一个巨量的群体，他们的利益不容忽视。
在过去的十年里，我国的城乡结构发生了历史性的变化，城镇人口数量第一次超过了农村人口。
来自国家统计局的数据，目前我国的城镇化率已经超过了50%。十年来，随着城镇化建设，有大批农民工涌入城镇。目前，全国农民工的数量已经超过了2.5亿。从某种角度看，他们已经离开土地，但是一个不得不面对的历史问题是，这2.5亿人目前却仍然无法享受到与城镇居民平等的公共服务体系。当股市再为城镇化这部中国经济新引擎兴奋时，2.5亿农民工目前的现状则更是中国下一步城镇化建设中必须要着力解决的问题。
农业人口不能顺利向城市转移，一方面阻碍了中国工业化质量的提高，对转变发展方式、提高消费质量带来不利影响，另一方面也不利于农业的规模化和产业化，使得商品价格主导的物价上涨压力始终不能消除。
虽然中国的城镇化发展很快，但“市民化”速度相对较慢，超过1.5亿农民工离土离乡到城市打工，游离于城市和农村之间，带来一系列经济和社会问题。

9. 在新型城市化发展中推进城乡一体化，需解决好什么问题

农村经济是不容乐观。农村居民可分为三种，一种农场，其他业务，三工，后两者的前专门在农业，二者。农民苦不堪言，所有的中年男人和女人谁，增产不增收的投入不如输出，那就是入不敷出，没有那种回家让其他人谁实际上补贴费。适合奇干旱和今年，人们争相浇水施肥通话可以稀少，二十一世纪的电力不足，实属罕见。商人不喜欢的人在劳动，董奔腊波，居无定所。不过，也有没有高科技的科技头脑精明吃亏，损失是常见的，那些谁涵盖新鲜的利润。工人谁多年在外面，出卖苦力，模仿西方的自由劳动力，全部低价的数目，从大量的社会欺骗受害为了谋生，双手也很难进行。知道有这个问题，县劳动局签字画押，建议工人工资在东北，工人走了，七百第一笔存款，立即撵回来，还要建塔新疆谁，累了一个多月，没有得到一分钱，信使发送人数在家里，人返还。
农村政治，即基层民主，发展滞缓，小农意识强烈的派系普遍常见的民告官，中国官方的机器，勾心斗角，名利赢得很自然，更多的民主建设是夺取政权，其尖锐的矛盾激烈的斗争，现实不忍重复。
农村稳定，令人担忧，小偷经常偷村里的住户，强盗抢劫财富的道路上，导致人们不深的夜晚，关上了门，树皮的气味和起来，孩子们都不敢走的路，晚上，女性不敢单独的地方。
农村规划，均为阴性，事实上，虽然规划的原因，宣传了很多年，一个家喻户晓的名字，然后连接农村转移的情况下，孩子和孙子深思，和一千年的人，重男轻女的家庭杰没有一个男人的誓言不休的研究中，是比较有名的一个孩子，三个或四个轮胎是实心的，买准生证那些谁拥有，有欺诈手术，谁曾离家的孩子，会有那些谁养孩子外人看来，所有这些的基础上，中国人口的统计数据远远低于实际人数较少。点击看详细
中国“十二五”是一个新的格局的形成城乡经济社会发展一体化的关键时期，必须加大统筹城乡发展，协调和推广近年来，城镇化和新农村建设，点击看详细虽然农村面貌发生了很大变化，但落后农村发展形势的力度并没有根本改变。尽快改变城乡发展失衡，协调推进城镇化和新农村建设，是中国现代化进程中必须处理好的一个重大战略问题。

加快新格局，城乡经济社会发展一体化的形成，我们必须坚持以工补农，以城带乡，城乡发展规划，加强政策引导限制，实现农村和城市布局化妆城镇化和新农村建设与劳动力的合理分工有余额。在城市化方面，加快中小城市和小城镇，努力提高城市化和中西部地区的水平发展，重点解决农民工稳定就业在城市的公共问题，深化户籍改革系统。加快县域经济的发展，抓住产业转移，推动特色产业的有利时机，优势项目集中在县城和重点镇，城镇，提高综合承载能力，吸纳农村重点小城镇。在新农村建设，加快新农村建设的规划，长期战略的全国研究的发展做出了新农村建设，进一步完善机制，确保农村义务教育，新型农村合作资助医疗制度和社会养老保险制度在农村，逐步实现城乡公共服务均等化技术，加快农民幸福家园建设。一段

未来农业政策的方向是要着眼于完善宏观调控，同时也注重协调平面和

区域政策在巩固农业的良好局面，完成在“十二五”农业农村经济发展目标，必须坚持巩固和完善现有政策，但要适应新形势，新要求，推动出台新的重大政策。一方面，要充分发挥大国作用，提高农业的宏观调控行为。中国不仅面临着维护的强制性要求高粮食自给率，但也有一个地域辽阔，区域间和品种占有较大优势的监管空间来解决，在国际市场的短期波动起到农业条件和潜在的比较优势。因此，农业政策应该是有益的，不仅促进了农业的发展，而且对全球贸易的国家继续加强我的立场，提升中国农业的国际竞争力。在另一方面，我们应该注重政策协调和区域政策从表面上看，建设发展要求相适应的情况，农业的支持和保护体系与中国特色。中国已初步形成了农业支持和政策保障体系的新时代，“十二五”期间，我们要继续完善在一个健全完善的区域政策更加关注系统的基础上，政策体系的面貌，进一步增强农业政策性和有效性的相关性。

当前和今后一个时期，要不断完善强农惠农政策，一直立足于努力实现在以下几个方面取得新的突破：点击看详细一是进一步加强农业补贴，努力实现关键技术的农业生产补贴重大突破。为工业和区域特点，确定增加农业补贴的总金额，补贴以扩大品种，农业支持和保护水平较低改变现状。主要重点是加强农业生产和技术推广补贴，而粮食主产区的利益，提高了补偿政策，在县奖励，如补贴，以改善放牧草原生态补偿机制的规模大幅增加。点击看详细其次，在农业投资大幅增长，力争实现高标准农田旱涝保收方面建设的重大突破。按照“巩固，提高，以保证发展的能力” - 的整合现有建设项目，扩大投资规模的想法，按照该原则，“从地面，用之于地”，土地使用租赁农田进行建设，力争完成五万亩农田旱涝保收高标准在“十建五”。大力推进现代农业示范区建设，打造地方和部门通过全村明确责任，推动全县，推进现代农业的区域发展。点击看详细第三，加强农业科技创新，努力实现重大突破的关键领域，如良种培育。加大对农业科学技术，重点提高农业生产的科技攻关。在粮食品种，努力培养更多的高产品种，栽培周期缩短，加快推广步伐。牲畜品种，实施战略，奋起直追，努力培育他们的牲畜品种。围绕提高农业的优势竞争力，技术攻关。该研究工作，以具有比较优势的园艺产品，设施农业，集中加工产品，提高这些产业的技术含量，力争占领这些产品的制高点国际。围绕技术的发展，以降低生产成本。大力开展先进技术的研究和开发，促进土地，水，能源和劳动力部分农业技术，降低生产成本，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。点击看详细四是加强农资市场的监管，以防止农业生产和价格波动。提高最低收购价和临时存储政策，保持农产品价格合理水平，加快鲜活农产品监管措施的发展，在新鲜农产品的价格稳定波动。支持优势农产品扩大出口，推动农产品出口信贷创新。国外农副产品和农资准入制度，在使用规范外资并购行为的法律和政策手段的灵活性，完善的管理，确保农业产业安全。点击看详细五是加强农业，农业综合执法的法律体系，努力实现新的突破。加快建立市场经济体制，以适应农业在现代农业发展的法律体系，加强食品安全立法，农产品质量安全，保护农民利益，促进强农惠农的制度化政策，法律过程。整合执法力量，加强农业综合执法体系，以粮食主产区和中西部地区，重点执法机构要加强综合农业基础设施建设，改善执法条件，力争实现所有国家农业大县农业综合执法，不断提高农业的法律治理水平。

10. 中国未来有发展的十大行业是什么

这10大行业包括人工智能领域，大健康领域，大数据领域，新物流领域，新能源领域，环境保护与改造领域，旅游领域，智能家居领域，新零售领域，新型保险领域。从发展的角度来看，这10个领域确实是未来发展最有潜力的领域，很多大型企业甚至从现在开始就已经布局了，其实保守的估计，这10个领域最少要在未来30~50年左右发展起到非常重要的作用，所以从某种程度上来讲，谁先起步的早谁就能占领行业的头几名。其实我个人觉得人工智能领域是最有发展潜力的，原因有以下几点：

3、军事领域的应用

可以说在未来几十年的发展当中，人工智能被应用到军事领域是必然的，就好像我们经常在科幻片里看到的一样，机器人无论是在数据处理还是在反应速度上，面都优越于我们普通人，而且在危险区域勘察或大型规模战争的时候，机器人如果参与的话，会极大限度的减少人员的伤亡。