合规创造价

1. 工程结算可以超过预算价或合同价多少才合法合规

没有这样的说法或规定，工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。工程结算必须有合法的依据，而不是凭空设想出来的。在施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况。

工程结算编制依据

1、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；

2、国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；

3、施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；

4、招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；

5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；

6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告；

7、建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；

8、工程预算书；

9、影响工程造价的相关资料；

10、安装工程定额基价；

11、结算编制委托合同。

2. 通信工程审计重点和步骤

通信工程，从广义上讲是一项多专业的系统工程。狭义上讲通常是指某个专业的建设工程，如通信交换建设工程、通信传输建设工程、通信无线基站建设工程、通信电源建设工程、通信管线建设工程等等。通信工程分长途干线工程和本地网工程两种。
一、通信工程审计重点：
（一）工程造价（也称工程结算）审计
1、了解工程概况，特别要关注工程造价与工程预算造价的差额形成原因。
2、现场查核，查对工程造价资料是否与竣工图纸与现场相吻合。
3、依据工程造价资料，关注工程定额选套是否合规、选取是否恰当，工程量是否合规（特别要关注挖填土石方的工程量）；设备及器材用量是否与定额含量和规范要求一致（长途干线工程中特别要关注光缆与光缆接头盒的用量及工余料的交付结果）；工程取费是否按合同约定执行；规费和税金计取是否符合国家规定。
4、关注小型建筑工程费的依据。
5、关注监理单位的签证。
（二）工程竣工决算审计
1、了解工程概况，关注与工程造价外有关费用的合规性、合理性。
2、 特别要关注工程建设单位管理费的支出是否合规。
3、特别要关注建设用地及综合赔补费支出是否合规。
4、安全生产费是规费，必支付的。
（三）工程建设程序合规性审计
1、特别要关注工程立项的审批手续是否合法、合规、完善。
2、工程建设程序各环节的交接是否合规、完善。
二、通信工程审计的步骤
工程审计程序是指从确定项目开始到结束的整个审计过程。这个过程可划分为准备、实施、报告三个阶段。每一个阶段都有与其相适应的工作步骤。
（一）首先要收集项目的相关资料。相关资料主要包括：项目立项申请、设计批复、设计文件、施工单位招投标文件、设备及材料的招投标文件、施工合同、设备采购等合同、施工图纸、结算资料、竣工资料、设计变更文件、隐蔽工程单等，在审计过程中，施工单位往往提供资料不及时，提供资料不全面，且资料内容与实际不符，这都需要我们仔细核查。收集相关的资料是审计工作顺利开展的基础条件，同时为保审计工作的有序进行还必须将收集的资料进化分类、归集和分析，对资料要有全面详细的了解。
（二）根据结算编制说明，了解工程结算包括的范围、内容及结算方式，确定审计方案（如通过通信工程结算编制说明了解结算方式是包工包料包费用一次包死价格还是按实际工程量结算即按实结算）。
（三）全面熟悉竣工图纸，竣工图是审计的重要依据，通过图纸统计工程量。当然要使工程量客观、准确还得进行现场查勘，这是非常重要的步骤。
（四）根据工程的性质和类别，运用适用的定额和取费标准，然后综合运用工程量，计算依据对工程造价进行核算、核对。
（五）依据计算的结果出具审计报告，发表审计意见。