创新型社区

❶ 社区工作如何创新

没有创新就没有发展。一个人的工作创新能力的产生在于人对世界观，人生观，价值观正确认识逐步提高进步有关，和人的教育背景，文化程度，工作环境，学习实践，追求进步精神认识等等方面都有相关联系性，提倡提高工作创新能力，会使我们的工作进步，做的更好。
社区工作尤其如此,
虽然我们在过去的工作中也总结出了很多经验、做出了一些成绩，但是由于种种原因，我们的创新意识还明显不足，特别是现阶段，结合当前形势更要解放思想，转变观念、树立创新意识，确立新的思路，促进我们的事业的发展。但是社区工作应该如何创新呢？社区工作创新应该是空间巨大，无论从观念、理论、体制、科技、环境等各个方面来看都还有巨大的潜力可挖。
思想的解放是创新的前提;知识的积累与更新是创新的基础；良好的工作氛围与环境是创新的保障。创新是对过去的扬弃与完善。工作创新并不应该只是我们囿于自己的一亩三分地，搞一些不切实际，不着边际的一相情愿.
社区工作千头万绪，党团建设、居民自治、劳动就业、计划生育、困难保障、小区安保等几乎无所不包。与居民生活密不可分，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。作为新时期的社区工作者，不仅要站在群众的角度去按部就班攻坚克难，更要站在全局的高度去超前谋划运筹帷幄。为了适应新形势，我们定位要高、理念要新、节奏要快，对自身的要求要上一个台阶。放下旧时延续下来的思想，放下旧时延续下来的工作方法。有时放下是种革新，有时放下是痛苦的过程，但只有放下旧的才能树立新思路新方法。两年来社区注入了新鲜的血液，带来了新思想，新观念，有了新知识新方法，这是好事，应该让这些有的放矢，予以充分的信任，放开手脚委以重任，大胆前行，这样才会有所突破。
另外还要在制度创新上做文章。现在，每个社区工作站一般只有四至五名工作人员。人手有限，居民的需求和期盼无限。在此情况下，居委会更应建立健全学习、例会、议事、考评、奖励等一系列行之有效的规章制度，营造比学赶帮、你追我赶的浓烈氛围，以充分调动大家的积极性和创造性。只有这样，才能起到事半功倍的效果。
要在服务创新上创特色。随着城市建设的加快，大量农民的涌入给小区带来了生机和挑战。居民中工农商学兵各类人才也应有尽有，小区居民的需求也千差万别。社区工作人员可以通过调查走访的形式，收集资料，整合资源，成立服务帮困志愿者队伍，建立若干个社团兴趣小组，制作便民利民服务卡，方便大家的衣食住行，丰富大家的文化娱乐生活，让居民真正体会到社区就是我的“家”。
重要的是在工作过程中要善于总结，善于“包装”把一些平凡的工作拨个高，穿上“衣”，推广出去，形成自已的特色。
要在载体创新上求突破。方庄地区内社区有大有小、有新有旧，在管理和服务上不可千篇一律。社区中情况各不相同，特别一些建成早，设施相对滞后的社区，由于交通四通八达，人员流量大，管理的难度可想而知。加上居民之间不经常往来，信息交流闭塞，给社区安全带来诸多隐患。在此情况下，社区可学习借鉴外地的成功经验，实现电脑网络管理，建立信息服务平台，通过网络这一载体，促进居民相互了解，互帮互助，从而建设真正意义上的文明和谐社区。

❷ 社区组织管理形式创新指的是什么

一、完善机制体制，发挥城市社区的基础平台作用；

二、改善民计民生，发挥社会救助的保障兜底作用；

三、深化服务内涵，发挥公共服务的利民惠民作用；

四、加强培育建设，发挥社会组织的补充协同作用；

五、夯实工作基础，发挥社区队伍的支持支撑作用。

❸ 创新社区管理体制的基本原则有哪些

社区建设的基本原则：
以人为本，服务居民
不断满足社区居民物质和文化生活版需求，提高生活质权量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。
扩大民主，社区自治
科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
资源整合，共驻共建
整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。
责权统一，管理有序
健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。
因地制宜，循序渐进
坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。
社区建设内容介绍：
社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社会建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。

❹ 社区如何创新社会工作

拆迁改造，要创新管理钉子户 计划生育，要创新管理育龄户 一票否决，要管理创新上版访户权
城市环境，要管理创新摊贩 统一思想，要创新管理家庭教宗 占领阵地，要创新管理网络

❺ 如何创新社区党组织组建模式

服务型党组织创建工作的思路来源于基层组织在推进先进性教育活动、基层组织先进性建设工程、基层组织建设年活动中的新探索和新实践、来源于在新形势和新任务下推进全市基层党建工作的新思考和新思路，提出这项创建工作主要基于四个方面的考虑： 荲}J?
（一）创建服务型党组织是践行宗旨所需。为人民服务是我党的一贯宗旨和优良传统。党的十七大报告提出要“使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。在新的时期和历史条件下，随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善和党建工作的形势和任务的不断调整，服务人民群众的内涵外延和方法方式也随之发生了深刻的变化，对党组织的服务功能和党员的服务能力提出更多更高的要求。因此，在这样的大背景下，提出创建服务型党组织型党组织，就是要研究服务群众工作面临的新情况新问题，切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，使服务工作不断适应人民群众的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求等调整变化，增强党建工作的渗透力，促进各级党组织和党员更好地践行宗旨，夯实党的群众基础和执政根基。 荲}J?
（二）创建服务型党组织是发展趋势所向。党的十七大明确指出要“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。今后几年，以构建上级党组织服务下级党组织、基层党组织和党员共同服务群众、城乡党的基层组织互帮互助等为主要内容的服务工作体系，将成为各地党组织探索创新的重点课题，服务型党组织创建工作也正是顺应这种发展趋势而提出的。 荲}J?
（三）创建服务型党组织是服务大局所驱。“围绕中心、服务大局”是基层党建工作的应有之义。就是遵义而言，就是抓住深入开展学习实践科学发展观活动的机遇，扎实开展服务型党组织创建工作，促进党建工作中突出问题的解决，建立健全各级党组织服务科学发展、推动科学发展的长效机制，为全市实施“三新一强”战略和实现“一建双创”目标、推进“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”发展思路、加快建设黔北综合经济区等战略目标任务提供强有力的组织保障。 荲}J?
（四）创建服务型党组织是工作实践所触。在近年来，特别是先进性教育活动开展以来，全市各级党组织积极创新服务群众工作的方法方式，在完善保障机制、创新活动载体、改进服务方式等方面进行了许多有益的探索创新。通过总结实践经验，我们发现各地的探索实践同时集中反映了服务基层、服务党员、服务群众、服务发展这一主题。如何将各地零星的工作经验，整合、提升和深化成为系统全面的政策措施，用于指导全市党建工作呢？通过认真总结基层实践、大胆借鉴外地先进经验、分析把握党建工作发展趋势，促成了服务型党组织创建工作思路的形成。 荲}J?
第二个问题：服务型党组织创建工作的内容和内涵 荲}J?
服务型党组织创建工作始终紧扣经济社会发展大局，立足以改革创新精神推进党建工作，从主题、到任务和目标都体现较强的时代性，有着丰富的内容和深厚的内涵。 荲}J?
这个问题主要围绕创建主题、创建任务和创建目标三个大的方面进行分析： 荲}J?
（一）“三个服务”的创建主题特点鲜明，充分体现了以人为本的新理念。服务型党组织创建以服务基层、服务群众、服务发展为工作主题，紧紧围绕夯实党执政的组织基础、群众基础和经济基础，对党组织的服务功能进行了明确定位。“三个服务”之间相辅相成、有机统一，既秉承了为人民服务的一贯宗旨和优良传统，又体现了以人为本的服务理念，又符合新时期党建工作、特别是基层党建工作的时代要求。 荲}J?
1、服务基层即：积极转变服务观念，寓管理于服务之中，构建完善的党内服务体系，促进上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织与党组织之间互帮互助，改变过去上级党组织对下级党组织更多地强调任务和责任，而忽视实际困难和问题；党组织更多地强调党员的义务，而忽视党员的权利；党员更多地强调个人的得失，而忽视党员义务和社会责任等等现象，调动各级党组织和党员服务群众的积极性和主动性，形成各级党组织和党员共同服务群众的整体合力。 荲}J?
2、服务群众即：积极整合服务资源，改进服务手段，创新服务载体，丰富服务内容，构建党组织和党员服务群众工作体系，为群众提供全方位、多层次的服务项目，满足人民群众生产（工作）生活的服务需求，进一步密切党群干群关系，凝聚人心推动科学发展。 荲}J?
3、服务发展即：积极盘活党的组织资源，调动各方面的积极性和创造性，构建各级党组织和党员凝聚人民群众服务科学发展的工作体系，将党的组织优势和动员能力转化促进科学发展强大动力，为地方经济社会又好又快提供组织保障和人才支撑，用推动发展的成果更好地服务基层、服务群众工作。 荲}J?
（二）“五大体系”的创建任务重点突出，有效承载了改革创新的新任务。 荲}J?
服务型党组织创建工作以构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的“五大体系”为主要内容，既继承了过去的先进经验，又整合了当前基层党建的重要任务，还顺应了改革发展的新趋势，很好地落实了中央、省委关于基层党建工作的新要求。 荲}J?
1、上级党组织服务下级党组织的工作体系：主要以“落实工作责任、提供支持保障、加强队伍建设、强化激励考核”为重点，着力探索建立以政策激励、经费保障、工作指导为主内容的上级党组织服务下级党组织的机制体制，促进基层党组织工作对上负责、对下服务的有机统一。 荲}J?
2、党组织服务党员的工作体系：主要以“强化教育管理、保障党员权利、强化党内服务”为重点，着力探索建立推进党内民主、提升党员素质、落实党员“四权”、关心党员生活、党内互帮互助为主要内容的党内服务机制，促进党内的团结和谐，增强党组织的凝聚力和吸引力。 荲}J?
3、党组织和党员共同服务群众的工作体系：主要以“搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体”为重点，着力探索建立党组织和党员服务群众工作网络、搭建党员服务群众平台、完善服务群众保障机制、创新服务形式、丰富服务内容，提高服务实效，使服务工作渗透到群众生产生活的方方面面，提高服务群众工作水平。 荲}J?
4、城乡党建一体化的工作体系：主要以“整合城乡资源、实行互帮共助、促进统筹发展”为重点，着力探索建立城乡党建统筹推进、城乡党组织互帮互助、城乡党员一体化管理机制，促进城乡基层党建资源优化配置，逐步实现城乡基层党建工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的运行机制，切实加快城乡一体化发展进程。 荲}J?
5、党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系：主要以“夯实人才基础、开展主题实践、完善机制体制”为重点，着力探索建立服务科学发展的人才工作机制，创新推动科学发展的主题实践载体，完善促进科学发展的机制体制，切实将党的组织资源和人力资源转化为推进经济社会又好又快发展的强大动力。 荲}J?
从“五大体系”服务范围来看，上级服务下级、党组织服务党员、城乡党组织互帮互助是面向党内服务的内容，党组织和党员服务群众是面向党外的服务内容，服务科学发展是面向全社会的服务内容。就是通过切实加强党的自身建设，改进党内党外的服务工作，充分激发队伍活力，凝聚各方面的力量，共同推进科学发展。也可以说是通过服务党内带动服务党外，从而推进服务全社会。因此，在创建工作中，构建党内服务体系是切入点，服务群众（党外）体系是立足点，服务科学发展体系的落脚点，五大体系形成了一个有机整体，缺一不可。 荲}J?
（三） “五个提升”的创建目标切合实际，基本涵盖了基层党建的新要求。服务型党组织创建以提升党组织服务功能、提升党员干部队伍服务水平、提升党内民主政治建设水平、提升基层党建工作整体水平、提升基层党建工作满意度为主要内容的“五个提升”为总体目标，基本涵盖了党的十七大、十七届三中全会、全国农村基层组织建设座谈会和全省实施党的基层组织先进性工程对基层党建工作提出的各项目标任务，并结合遵义实际进行了具体化。 荲}J?
——提升服务功能，实现“四突破”：服务下级组织、服务人民群众、服务科学发展的意识和能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；创新服务载体，拓展服务领域有新突破；深化服务内涵、增强服务实效有新突破。 荲}J?
——提升服务能力，实现“四个有”：即有目标激励、有素质支撑、有平台支持、有机制保障，服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务渠道明显拓宽。 荲}J?
——提升民主水平，实现“四促进”：即促进党内民主机制建设逐步完善，促进党员权利充分保障，促进党代表作用充分发挥，促进党内民主带动人民民主。 荲}J?
——提升工作水平，实现“四更加”：即基层基础更加牢固、工作机制更加健全、工作业绩更加突出、改革创新更加显著。 荲}J?
——提升满意程度，实现“双满意”目标：即党员对党组织满意、群众对党组织和党员满意。 荲}J?
“五个提升”紧扣创建工作主要任务，各有侧重，提升服务功能、服务能力、民主水平、工作水平既是一种手段，又是一个具体目标，提升满意程度既是工作成效，又是最终目标。 荲}J?
第三个问题：服务型党组织创建工作的鲜明特点和核心理念 荲}J?
（一）鲜明特点 荲}J?
——服务型党组织创建工作立足于探索新型的服务工作体系建设，具有很强的系统性和创造性。从全省、乃至全国范围来看，“五大体系”整合并深化了各地党组织服务工作的先进经验，较为系统全面地提出了各级党组织，特别是基层党组织的服务体系建设系统性框架，具有非常重要的开创性意义。 荲}J?
——服务型党组织创建工作立足于解决基层党建难点热点课题，具有很强的针对性和前瞻性。“五大体系”立足市情实际，提纲性地提出了党建工作中迫切需要解决的14个方面的体制机制问题，这些都是立足于解决全市党建工作中基础性、根本性、关键性、全局性的问题而提出来的，具有很强的针对性。比如以党建工作、党员教育培训经费、人才开发为主要内容的经费保障机制，以党代会常任制、党务公务为主要内容的党员权利保障机制，以人才开发、人才评价、人才引进流动、人才激励保障为主要内容的人才工作机制等等；另一方面，“五大体系”立足把握党建工作的发展趋势，探索破解党建工作中的热点难点课题，具有很强的前瞻性。（许多课题是今年全国党建研究会农村专委会全委会暨改革开放30年与农村党的建设理论研讨会上，与会代表认为,当前要着力研究的：比如一是农村基层党组织领导科学发展能力问题；二是农村基层领导班子和干部队伍建设问题；三是构建城乡统筹的基层党建新格局问题；四是农村基层的党内民主问题；五是农村基层组织有效运转的物质保障问题；六是健全农村基层党建工作责任制问题。）还有一些新的探索和尝试。比如，积极适应新时期服务群众工作的特点，提出构建以县级建党便民服务中心、党员综合服务站、便民服务点为网络的三级服务平台等等。因此，在创建工作中，只要通过不断的解决难点问题，创新机制体制，就能党建工作基础夯实，只要通过不断的突破热点课题，培育党建工作的特色，就能大幅提高全市党建工作工作水平。 荲}J?
——服务型党组织创建工作着力于推动基层党建改革创新，具有很强的操作性和包容性。创建工作主要任务的提出来源于全市基层实践和外地先进经验的启发，经历了从实践层面提升到政策层面，再用于指导工作实践的一个过程，吸纳和整合了许多实践经验。比如，在党内服务体系上，吸纳了“城乡支部手挽手”、“四必访”工作机制、“四访四问”活动、流动党员“双联双管”模式等经验，在服务群众体系上，吸纳了“便民服务三级网络”、示范带创建、“三关工程”“四民社区”、“四进社区”、“四在农家”等活动载体。这些都是通过实践检验的，具有很强的操作性。另一方面，从实践的角度看，创建工作具有很强的包容性，从创新党建工作机制体制、创新服务活动载体、创新服务的方法方式等方面，既给各级党组织改革创新推进基层党建、结合实际创造特色留下了广阔的空间，又可避免了在推进创新中“各吹各的号、各唱各的调”的现象，今后几年，市这个层就围绕创建工作扎实抓几年，原则不再提新的载体和口号。从发展的角度看，“五大体系”的提出本身顺应了党建工作改革创新的趋势，能够适应今后很长一段时期党建工作形势和任务的调整变化，能够经受得起实践和历史的检验。 荲}J?
（二）核心理念 荲}J?
服务型党组织创建工作从思路的形成到创建主题、创建目标和创建任务的确定，贯穿了服务、整合、创新三个核心理念，这既是创建工作的根本要求，也是推进创建工作的基本方法。 荲}J?
1、关于服务的理念。服务型党组织创建工作以服务基层、服务群众、服务发展为主题，体现了更加 “人性化、精细化、规范化”的服务理念。 荲}J?
一是服务观念上更加人性化。特别强调上级对下级的服务、党组织对党员干部的服务、党组织之间和党员之间的互帮互助，更加强调保障党员权利、广泛关注民生，突出了人性化的服务理念。 荲}J?
二是服务功能上更加精细化。服务型党组织创建工作要求积极整合党内外的服务资源，改进服务手段，提升服务功能，为服务对象提供全方位、多次层、综合性的服务，并不断适应服务对象需求的不断调整变化，使各级党组织的服务工作更加专业化、精细化。 荲}J?
三是服务管理上更加规范化。服务型党组织创建工作提出了构建完善的服务网络体系，着力为基层党组织和党员服务群众、服务发展搭建平台，注重减化服务程序、完善服务管理机制，规范服务项目管理，促进各级服务机构的协调运转和服务工作的规范运作。 荲}J?
综上所述，服务型党组织创建工作主要通过树立和强化的服务理念，增强各级党组织和党员干部服务的主动性和积极性，达到整合服务资源、完善服务功能、提高服务能力、改进服务手段的目标。因此，在推进创建工作，必须要使服务理念入脑入心，才能增强创建合力，不断丰富创建内涵。 荲}J?
2、关于整合的理念。服务型党组织创建工作在策划的过程中，特别强调整合的理念，既整合了过去全市各地零星的工作经验、全国各地好的做法，又整合了现阶段和今后一段时期基层党建工作的主要工作任务。因此，各地在推进创建工作中，要进一步强化整合的理念，改进整合的手段，及时将组织资源、工作力量和新的工作经验和工作任务整合到创建工作的总体框架内，整合统筹推进新时期党建工作任务，以本地本单位党建工作的特色和亮点来展示创建工作的成效。 荲}J?
3、关于创新的理念。服务型党组织创建的思路是坚持以开放的思维和创新的理念为指导谋划的，提出了基层党建工作的许多需新课题和新任务，同时，服务型党组织作为一个开放性载体，有很强的包容性，为基层预留了广阔的创新空间，要求我们必须要改革创新的精神去推进和落实这项创建工作。 荲}J?
第四个问题：关于服务型党组织创建工作的品牌特性 荲}J?
是否具有品牌特性是论证基层党建工作品牌打造可行性的前提和基础。基层党建工作的品牌建设可以简单形象地理解为，把一个好的载体做强做大，创造出富有地方特色的工作经验或工作模式，并使这种经验和模式在较大的范围得到广泛认同和普遍推广，从而提升发源地的工作影响力和知名度。 荲}J?
我们遵义市有成功运作 “四在农家”工作品牌的经验，大家对品牌建设都有一定的体会。一个载体要作为品牌建设必须要满足几个鲜明的特点： 荲}J?
一是要有鲜明的创新性。提法和内容内涵都要有开创性的意义，要有相关的政策或理论支撑、有相关的实践论证，符合时代背景、符合现实需要、符合基层意愿、符合发展趋势。 荲}J?
二是要有很强的包容性。既能够继承和借鉴过去的好的经验做法，承载当前所有的工作任务，又能给各地探索创新预留空间，兼容各地新的实践经验。还能不断形势和任务的不断变化，经得起历史和实践的检验。 荲}J?
三是要有很强的公认度。有要很强的可行性、操作性、实效性，能够得到各级党组织和各个层面党员干部、群众的认同。服务型党组织创建工作作为全市基层党建重点打造的品牌，也同“四在农家”品牌一样，具有很强的系统性、针对性、前瞻性和包容性，在讲解上一个问题的时候，我们已进行了论述。 荲}J?
第五个问题：当前创建工作中存在的主要问题 荲}J?
通过近两个月的运作情况来看，主要存在以下问题： 荲}J?
（一）思想认识的问题。从四个层面来讲：一是领导层面。目前，有很大一部分党组织书记对创建工作目的和意义还缺乏了解，重视不够，保障不力。二是指导层面。作为具体统筹和指导创建工作的党务干部队伍，还有一部分人的思路还不清晰，认为构建“五大体系”、实现“五个提升”的目标任务提得很好，但就是不知道怎么抓落实。主要表现在：统筹不力，觉得千头万绪，无知从何抓起；思考不深，特别是对可能出现的问题没有预见性，特别是解决深层次问题的思路不宽、办法不多；顾虑不少，犹豫不决，进展迟缓。三是操作层面。具体到乡镇（村）、村（社区），认认不深刻，很多停留在很肤浅的认识上，满足于简单的服务能功和一般化的创建水平。四是落实层面。服务观念未有效转变，服务的理念的未真正树立，未能形式改进服务方式、创新服务手段、拓宽服务范围的自觉行为。 荲}J?
（二）形式主义的问题。历来是党建工作争论的热点问题，本来属于认识问题的范畴，但我认为有单独讲的必要。因为现在还有一部分人认为创建工作又是形式主义的东西，还在搞不搞的问题争论不休，为什么会有这样的认识？我分析主要有两个方面的原因：一是惯性思维作梗。有许多人认为基层党建务虚的东西多，形式的东西多，实在的东西很少，有人甚至以材料党建、形式党建一概论之，还编了一个顺口溜，“三级联创年年创、党的工作在墙上，平时都在抓生产，成绩出在几晚上”。现在，只要看到党建工作又提出什么载体，搞什么活动，不去深刻领会，不去辩证分析，就片面认为又在搞形式主义了，特别是再一些党员干部中体现最为明显。这些充分说明了我们的宣传动员力度、教育培训力度还够。二是执行不力作梗。一些所谓的形式主义，其存在的根源很大程度上不是形式本身的问题，而是因为执行不力、落实不好，造成了形式主义的问题。比如，一个很好的工作思路没有去实施，一个好的载体没有去抓落实，一套很好的制度没有去执行，就不能说思路、载体、制度是形式，更不能说策划和制定思路、载体、制度的人在搞形式主义，而是具体去执行和落实的人在走形式。具体到创建工作上，一些地方还没有去落实，没有去研究具体问题，就说这也不好操作，那也不很实现的，反过来就讲创建工作太过于形式了，工作中要么止步不前，要么走形式、搞花架应对。三是方法滞后作梗。要党建工作任务的特点决定了需要有一定的形式来推进工作任务，关键是形式和内容要统一。在创建工作中，有些地方和党务干部片面地认为推进创建工作，就是编几个其他地方没有的载体、换几个别人没有提过的提法，没有具体实在的内容，为了创新而创新，提华而不实的口号、搞毫无必要的形式。我们讲鼓励全市各级党组织积极围绕创建工作谋划创新、突出特色优势，是要求各级党组织立足实际、深入实践，在改进服务手段上创新、在整合服务资源上创新、在完善服务功能上创新、在解决创建难题上创新。 荲}J?
（三）组建模式的问题。创建工作的《意见》和《方案》中，明确要求组建乡镇、村、组三组服务机构，有许多人在问，为什么全市不提出统一的模式呢？主要因为这项工作本身没有一种很规范、全面、系统的模式，必须要在实践中不断的探索完善，如果没有经过实践检验，就提出一种模式，可行性和可操作性不强不说，还禁固了各地的思路，挫伤大家探索的积极性和主动性。现在，最大的问题是各地的探索很大程度上停留在简单的全程代理代办服务上，思路难以突破，如果就这种创建水平，就不具体我们的特色，而且已落后先进地区很多。因此，必须要围绕搭建“全方位、多层次、综合性”的服务平台，总结要及时总结各地的亮点和借鉴外地的先进经验，提出一种指导性的组建模式，尽快提升创建水平。 荲}J?
第六个问题：创建工作的首要任务 荲}J?
服务型党组织创建的主要任务是构建“五大体系”，《实施方案》中明确了今年要着力五项重点工作任务，即着力抓好组织发动和集中培训、着力引导基层党组织改革创新、着力完善党建工作机制、着力培育党建综合示范典型、着力推进基层党组织服务网络建设。前四项工作都是围绕推进基层党组织服务网络建设开展。所以，要把基层党组织服务网络建设作为创建工作重中之重的首要任务来抓。 荲}J?
从这段时间各地的操作实践来看，构建基层党组织服务网络是推进创建工作的操作平台和有效抓手，是构建其他体系的前提和基础。只有建好了这个网络，改革创新才有着力点，完善党建工作机制才有结合点、培育党建综合示范典型才有立足点。如何构建基层党组织服务网络体系，我认为至少做到“五要”： 荲}J?
（一）起点要高。前期组建的服务机构一个最重要的作用就是探索一种模式，提供经验示范。因此，从一开始就要有高起点规划，从办公硬件建设、服务功能设计、服务队伍组建等方面尽可能做到高水平创建。当然要处理好“量力而行”和“尽力而为”的关系，确保创建的点在一定范围或一定层面充分发挥示范典型作用。 荲}J?
（二）定位要准。各级服务机构的服务功能定位上，要尽可能按照“全方位、多层次、综合性、多功能”的要求拓宽思路、整合资源、丰富内涵，搭建集党务、政务和社会事务的服务平台。 荲}J?
（三）联动要好。要探索建立相应的工作机制，确保县、乡镇、村、组四级一定要联动起来，才能提高服务机构的运转效率，否则服务资源就得不到充分整合，服务功能就得不到充分发挥。 荲}J?
（四）合力要强。服务型党组织创建几乎涵盖了各个单位和部门的业务工作，整合各级党组织的服务资源。因此，要整合各级各部门工作任务和服务资源，形成推进创建工作的整体合力，达到基层党建与业务工作“双促进、双提高”的作用。 荲}J?
在具体工作要注意把握三个方面的问题： 荲}J?
一是主题要突出。要充分吸取“四在农家”的经验和教训。必须以服务型党组织创建工作为主线，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，突出基层党建工作品牌。其他单位和部门可以根据需要总结各自的经验，但只能丰富创建内容内涵，不能搞成两张皮，更不能冲淡创建主题。 荲}J?
二是主调要统一。全市各级党组织，特别是在县区市这个层面，要着力围绕“五大体系”和“五个提升”开展创建工作，不要再在此基础上搞花样翻新，提一些试图涵盖“五大体系”和“五个提升”的载体和口号，形成各吹各的号，各唱各的调的现象。即使要创新，也必须围绕具体创建工作任务来谋划。 荲}J?
三是标识要统一。全市统一设计了服务型党组织创建工作品牌形象标识，标识牌和服务机构名称必须进行统一。这个品牌形象标识至少有两层意思：一是党徽在心的中间，体现党在心中、用心服务。二是两个心相叠，体现上级党组织与下级党组织、党组织与党员、党组织和党员与群众之间心贴心的服务。服务机构名称统一为县区市级党务服务中心、乡镇街道党务政务服务中心、村社区党员群众综合服务站、组或小区便民服务点或党员便民服务点。 荲}J?
（五）推进要快。按照我们的规划，今年要完成50%的创建任务，而且必须在11月底前完成，我们将进行抽查验收。因此，各地也要加强督查、调度，强化责任落实机制，切实加快进度。基层党组织服务网络建设是今年党建考核的主要指标。 荲}J?

❻ 关于组织开展“牢记为民服务宗旨，创新社区工作”演讲活动

把满足居民群众的物质和文化需求作为社区党建工作的出发点和落脚点，采取多种形式，构筑社区党建工作平台，尽心竭力为群众办实事、办好事。

一、安置下岗失业人员，构建再就业绿色通道。社区党组织从实际出发，想方设法扶持党员再就业，使失业党员“离岗不离党，就业路上再当带头人”。一是帮助失业党员转变择业观念。适时采用典型现身说法、优惠政策宣传活动，鼓励和扶持下岗党员再就业。二是拓宽就业渠道。充分发挥第三产业，拓宽再就业渠道。各社区分别建立了再就业服务中心，免费为下岗职工党员提供再就业信息咨询。三是加强再就业培训工作。积极举办下岗党员培训班，为他们掌握新的技能，早日实现再就业创造条件。并以此带动社区其他失业人员走上就业之路。

二、整合社区资源，创建“共建帮扶”型社区。各街道社区以街道社区党组织为核心，以社区党员为骨干，以驻街单位为依托，通过党群共建、村企共建、社企共建、警民共建、强强联合、优势互补等方式，充分整合社区资源。建立社区党建联席会议制度，借助驻社区单位党组织的力量，实现政治资源共享，创建了“共建帮扶”型社区，有效的调动了驻社区单位和党员参与支持社区建设的积极性、主动性，较好地解决了社区内的道路维修、绿化、煤气安装、小区管理等居民生活中的各类问题。

三、创设丰富多彩的文化活动载体，搭建思想文化教育平台。各街道社区党组织积极组织社区文艺骨干成立业余文艺队伍，通过举办消夏晚会、读书月、书画展览、演讲比赛、文艺汇演等贴近生活，内容新颖，形式活泼的文艺活动，进一步活跃了社区群众的文化生活，陶冶了情操，提高了党员群众思想文化素质，增强了党组织的凝聚力和战斗力。铁西街道冶建社区党支部成员还自掏腰包，每人出资500元，为社区文艺队伍成员买演出服装，充分体现了党员的先锋模范作用，密切了党群关系。

四、实施“党员一人一岗示范工程”，在“危、难、险、急”关键时期提供特殊服务。在抗非典斗争中，各社区党组织、广大党员、机关包扶部门和社区政治指导员，牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬越是艰险越向前的大无畏精神，恪尽职守，忘我工作，深入居民家中挨门逐户进行排查和消杀，做群众性思想政治工作，始终把群众的安危放在第一位，认真落实各项预防措施，真正成为社区百姓的主心骨和贴心人。
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❼ 如何全面深化改革视野下的社区治理方式创新

社区是社会的根基，社区治理是国家治理体系的基础，推动实现社区治理体系和治理能力现代化，对于实现全面深化改革目标具有重大战略意义。党的十八大明确将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容，提出“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，明确提出“创新社会治理体制”，“改进社会治理方式”、推进“城乡社区治理”等改革任务，形成了从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系，为推进社区治理创新指明了方向。在此背景下，江苏积极适应新形势、新任务的需求，按照创新社会治理体制的框架指引，加快转变治理方式，推动社区建设和发展从“政府本位”向“社会本位”转变，从由政府单一主体向政府、社区居民和社会组织多元主体转变，从政府管理、控制社会向政府调控、引导、服务和整合社会转变，逐步构建起政府、社区居民、社会组织多元参与的社区治理模式。
优化政府治理结构，增强政府服务能力。积极推动基层行政管理体制改革，进一步规范乡镇（街道）职能，明晰基层政府与自治组织的权责，回收政府行政性事务，为社区“松绑”。南京玄武、秦淮等地推行“街道中心制”和社区公共服务“整体外包”改革，推动大中城市城区街道去“经济化”，强化其社会管理和公共服务职能，深化社区去“行政化”改革，聚焦自治和服务。无锡、镇江等地通过社区“扁平化”、“网格化”服务管理，最大限度整合社区内外的人力、物力、财力和政策资源，推动公共资源向社区下沉，强化服务管理责任，切实增强社区综合服务功能。
推行“政社互动”模式，改进社区治理方式。太仓市自2008年起，率先开展政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动（简称“政社互动”）的创新探索，实现了基层政府转职能、基层自治组织增活力、居民群众广受益多方共赢的效果，被专家誉为继审批制度改革后行政体制改革“第二次革命”，得到中央领导和民政部等有关部委的充分肯定。自去年下半年，我省全面部署和推广“政社互动”，通过编制《村（居）民委员会依法履行职责事项》和《村（居）民委员会协助政府工作事项》“两份清单”，明晰责任主体和权责边界，变“上下级关系”为“平等对话关系”；乡镇（街道）与村（居）民委员会协商签订“协议书”，实行“契约化”管理，变“行政命令”为“依法协助”；改进考核方式，变“单向考核”为“双向评估”。截至今年4月底，全省已有337个乡镇推行了“政社互动”，占总数的26.6%。
建立“三社联动”机制，创新服务管理模式。以社区为平台，社会组织为载体，社会工作专业人才为支撑，建立社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”机制。南京玄武区、建邺区、鼓楼区等通过“三社联动”机制建设，增强社会组织承接功能，促进专职社工活力释放，形成公益创投、购买专业服务的典型经验。无锡崇安区通过“夯实平台、提升品质、强化参与、放大效应”，构建“四联治理”工作体系。南通崇川区将公益创投理念应用于社区服务领域，积极探索政府购买、社会资助等资金来源渠道，赋予“三社联动”新的内涵。
推动社区减负增效，完善社区服务体系。通过推动社区减负增效，完善社区服务体系，不断加强社区治理主体之间的平等合作与协商，为社区治理与和谐善治奠定基础，让基层政府回归公共服务本份、自治组织回归自治管理本位、居民群众回归自我服务本元。省级出台政策性文件，规范社区考核评比，从行政层面为社区减负、“松绑”。省财政从2011年起每年预算1亿元社区建设专项资金，采取“以奖代补”引导方式，推动和实施城乡社区“两大平台”建设，为促进社区“减负增效”创设载体。南京市出台社区减负七项规定，取消25项工作任务，48类评比，42个机构，72项台账，整合20条社区网络，增加自治服务、便民服务，改进考核方式，较好解决了社区负担重的问题，为全省乃至全国提供了鲜活经验。
发展基层协商民主，推进社区民主自治。强化以党的领导为核心，开展形式多样的基层民主协商，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，最大限度激发自治活力，推动实现从“为民做主”到“让民做主”，由“社区管治”到“社区善治”的转变。太仓、邳州、连云港、泰州、江阴等地积极探索，形成了“政社互动”、村级“四权”建设、“三会村治”、“直评村官”、“以民主促民生”等基层协商民主的有效形式，促进了基层和谐稳定。
近年来，我省各地以改革创新为着力点，积极培育社区治理主体、创新社区治理方式、明晰社区治理目标、丰富社区治理内容，不断提高社区治理成效，推动社区治理不断向深度和广度发展。但是，对照省委、省政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》（以下简称《意见》）的要求，我省社区治理的发展还不平衡，比如在社区经费保障问题上，《意见》明确要求，将社区建设“五项资金”纳入同级财政预算，但不少地方还没有完全落实。社区人员待遇较低、工作经费较少，一定程度上影响了社区工作人员工作的积极性和社区建设工作的深入推进。在社区服务设施建设上，《意见》明确了县（市、区）、街道（乡镇）、社区三级社区服务中心的建设标准和提供方式，但目前一些地方仍有一定数量的城乡社区“硬件”不达标，甚至还有少数空白点。在社区准入上，《意见》要求大力压缩针对社区的各种会议、台账、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动，但落实效果不是很好，社区负担依然很重。
面对新形势、新任务，我省社区治理必须迈出新的步伐。一是深入开展社区创建，不断提高村（居）务公开民主管理水平。以“创建考核”为抓手积极推进社区治理创新，深入开展全国和谐社区建设示范单位和省级和谐社区建设示范单位创建活动。二是全面推行“政社互动”，积极创新基层社会治理方式。按照省委、省政府推行“政社互动”的总体部署和安排，全面推进“政社互动”工作。厘清行政事务和社区自治事务，明晰“行政权力”与“自治权利”界限，促进政府行政管理与基层群众自治管理有效衔接和良性互动，推动形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。力争到今年底，苏南50%、苏中30%、苏北20%的县（市、区）实行“政社互动”模式，至2017年全省实现全覆盖。三是加快实现社区减负增能，大力提升社区服务管理效能。按照“能删则删、能调则调、能并则并、能压则压”的原则，大力压缩影响社区工作、增加社区负担的各种会议、台账、材料、报表，进一步规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动，严格社区工作准入，让社区工作者腾出更多的时间和精力来服务居民、搞好自治，切实提高基层社会管理服务效能。积极推广南京市社区减负经验和模式，省级层面出台社区减负相关文件。同时，加快社区信息化平台建设，运用现代化手段，真正提升社区服务功能，减轻社区负担。四是深化拓展“四个民主”，稳步推进基层民主法治建设。提升村（居）委会成员能力素质，完善基层协商民主机制。建立健全“三社联动”机制，努力提升基层社区的专业化服务水平。按照“政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作”的原则，建立健全“三社联动”机制，大力培育发展贴近城乡社区居民需求的公益慈善、文体娱乐和社区服务类社会组织，引导社会组织有效承接政府及相关部门面向社区的公共服务事项。今年，省民政厅将制定出台促进“三社联动”机制建设的扶持政策，加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见，通过政府购买服务、税收减免、政策支持等有效途径，为推动社区、社会组织和社会工作专业人才持续健康发展，创造良好的政策条件和制度环境。

❽ 如何创新城镇社区建设和社会管理

（一）逐步完善“多元共治”的善治格局
全面梳理社区工作，合理划分城市社区党组织、居委会、服务站的职责任务，细化具体工作和服务内容。完善社区党组织牵头、居委会和服务站参加的例会制度；建立健全以社区党组织为核心，居民委员会以及其他社区自治组织、业主委员会、物管公司、社区代表联络员（即社区准人大代表）多方参与的社区联席会议制度，研究讨论社区社会管理中的重大问题和事项，协调沟通相关工作，尤其抓好以下四个着力点，推动社区“多元共治”善治格局的建立和完善。
1.深入推进政府职能转变。在我国基本完成了从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的现阶段，基层政府应该从微观的经济活动中退出来，整合和增强社会管理的职能。
一是要切实转变基层政府职能。城市区（街道）和乡镇一级的基层政府应该加快调整职能，把工作重心转移到社会管理和公共服务上来，把经济职能剥离出来，交由上一级政府处理。让基层政府不再有经济指标的压力，全身心地投入到社会管理和公共服务中去，使社区与基层政府发生的互动被限制在社会管理和公共服务领域。
二是要把公共服务尽量下沉到社区。政府的社会管理和服务事务要按照“费随事转、权随责走”的原则下沉到社区，把社区服务站建设好，把公共服务送到居民的身边。通过严格设定专职岗位、规范工作流程和管理制度等，逐步实现社区居委会和社区服务站的分设，强化社区服务站的政务服务职能。
三是要规范政府部门与社区自治组织的关系。进一步理顺政府部门和社区组织的关系，逐步理清社区自治组织承担的行政事务，规范政府部门设置的各类行政考核活动，对凡属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁社区居委会。市、区（县）各部门进入社区工作，应由市、区（县）社区建设指导委员会（领导小组）分级审批。各部门经审批允许进入社区的事项，在坚持“权随事转、费随事转、事费配套”原则下，明确授权内容、对象、权限、时限和拨付的经费。通过基层政府职能的调整，让城市社区从受到的行政束缚中解脱出来，成为一种相对独立、充满活力，与基层政府有着明显分界的社会实体。
2.积极发展各类社区社会组织。社会组织是现代社会社会管理的重要一级，没有充分发育的各类社会组织，就不可能让城市社区的社会管理取得新的突破。
一是不断强化社区居委会引领社区自治的功能。要做实社区居民代表大会和社区议事会，组织居民开展民主自治；推行社区“准人大代表”机制，实现社情民意的有效传递；扩大社区直选范围，强化新型社区自治组织保证；鼓励社区居委会扶持和发展其他社区自治组织，壮大自治组织队伍。
1.明确社区工作人员身份和待遇。
针对当前社区岗位留不住优秀人才的现实问题，省政府应进一步明确社区工作者的身份待遇等基本问题，建议将社区服务站的工作人员定性为政府雇员，实行公开招录，工作待遇参照公务员管理，考核主体以职能部门和社区居民为主，推行岗位述职和民主评议方式。社区居委会工作人员定性为社会工作者，以社区选举和政府统一选聘专业社会工作者两种录入形式，待遇享受同等职级的公务员薪酬，考核主体为社区居民。
2.规范社区工作者管理。
一要妥善定岗定编。要根据社区规模，明确各种类型社区工作者的配备标准，严格控制社区岗位职数。建议社区规模在1000～2000户以内，社区居委会和社区服务站配备工作人员分别不超过5人、3人，2000～3000户社区居委会和社区服务站工作人员配备不超过7人、5人，总体规模宜控制在3500户以内。
二要切实规范管理。按照专业化、职业化要求，通过在岗培训、转岗安排等方式，逐步实现社区工作队伍的规范管理。对于不适合社区岗位要求的人员，进行有序置换，对于同一岗位不同职级、待遇的管理行为，进行有序规范和统一。
三要增强岗位稳定性。建议社区居委会任职期限延长至5年，保持社区岗位的稳定性。
3.提高社区工作者的专业化水平。
一要加快落实“一社区一名大学生”计划。不断改善社区工作人员专业化结构。严格社区服务站工作人员的招录标准，其中年龄控制在40岁以下，学历为大专以上，具有相关服务经验。
二要实行社区工作者全员培训。建立3年一度轮训制度，明确培训时间和内容。鼓励和引导我省社区工作者参加国家社会工作者职业水平考试，取得职业水平证书的将给予每月定额补助。
三要提高社区工作者的待遇。经济上要增加社区工作者的收入，政治上要在公务员录用、干部选拔等方面给予优待。
（四）加强以增强社区归属感和凝聚力为宗旨的文化建设
社区文化是社区居民在共同生活实践中逐步形成的，具有区域性、群众性等特点的文化，包括社区意识、社区情感、社区人文环境等。加强社区文化建设，除了能够提高社区居民的思想道德素质、科学文化素质、身体素质，满足人民群众日益增长的精神文化需求外，更重要的是能够促进社区居民的相互了解，增强彼此的信任。新型社区是一个由“陌生人”组成的社会共同体，同一社区居民构成越来越复杂，人们可能具有不同的职业、来自不同的阶层，甚至是暂居社区的流动人口，由于没有“单位制”条件下一起工作的交流机会，同一社区的居民基本上是“老死不相往来”。同时，由于城乡社区之间社会流动的加快，社区新成员还面临着有效融入社区的问题。只有通过文化的形式才能把社区居民凝聚起来，增强对社区的归宿感。
1.加强社区文化基础设施建设。社区文化重在建设。要把社区文化建设提上重要的议事日程，统筹规划社区文化设施建设，加大社区文化基础设施建设力度，尤其要建设好社区文化中心。整合社区文化资源，争取社会的广泛支持，走“共建、共享”之路，发挥住社区单位在文化活动中的积极作用。
2.大力支持群众性的文化活动。社区要配备有文艺专长，热心于社区文化事业的专职工作人员，参与社区各类文艺团体的管理工作。政府要把为社区培训文艺人才作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，经常组织社区文艺骨干进行培训，使之成为社区文化活动的主力军和社区文化活动的带动人。支持社区居民自发的群众性文化活动。
3.致力于培育社区的文化特色。每一个社区应根据本社区的地理位置、人员构成、文化层次等，创建本社区文化活动的品牌，形成本社区文化建设的特色。在内容和形式上要坚持以人为本、与时俱进，从社区实际和居民需求出发，丰富活动内容，创新活动载体，增强社区居民的认同度和参与的积极性。

❾ 如何创新农村新型社区管理

答：要建来立健全社区“两自委”班子及配套组织，理顺各种关系，绝不允许社区新班子与原行政村老班子“双轨”运行的状况存在；要进一步细化和完善社区规章制度，特别是集中办公、工作例会、目标责任、民主管理、考核评议等，逐步实现社区工作规范化；要切实落实好社区干部待遇和办公经费，解除社区干部的后顾之忧；要健全完善活动场所，把活动场所建设成为社区干部办公、党员村民代表议事、广大群众开展文体活动的综合阵地；要创新农村社会管理，积极推进以全方位渗透、无缝隙覆盖为内容的“网底工程”建设，健全完善综治、调解、警务、民政、社会保障等功能，不断提高社区管理服务水平。

❿ 如何创新加强社区党建工作

一、要营造一个关心支持社区党建工作的良好氛围。要以多种渠道、多种形式，大力宣传社区党建工作在推进改革、促进经济和社会协调发展、维护社会稳定中的重要作用；大力宣传动员单位党组织、党员和居民党员参与社区党建，一方面是支持社区党建和社区建设，另一方面社区建设好了，也可以为居民群众以及单位和单位党员提供更加良好的工作和生活环境，是互相促进的。从而增强各阶层党员的 “社区意识”，使各阶层党员认识新时期社区建设与管理的内涵与功能，形成对社区工作的认同感和归属感；增强“主体意识”，使各阶层党员从社区的客体变为社区的主体，从被动参与到主动参与社区党建和社区建设；增强“责任意识”，形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。
二、要完善机制，形成社区党建工作的整体合力。社区党建工作区域化是社区党建工作的必然趋势，是开展社区党建工作的有效途径。驻区单位与社区共建区域性的基层党建新格局，需要打破各成体系、封闭运行的组织活动模式，促进组织资源的合理配置，实现组织共建、优势互补、资源共享、协调发展，不断扩大党的工作覆盖面。最关键的是要理顺条与块的关系，也就是社区党组织与辖区单位党组织和党员的关系。一方面，要让单位党组织和单位党员，对社区党建和社区建设有参与的意识、参与的动力和参与积极性；另一方面，又不能以社区党建代替单位党建。要在两者间建立一个最佳结合的机制。
一是建立社区党组织与单位党组织的联系协调机制。建立由社区党组织牵头，辖区内有关党组织参加的社区党建工作联席会议等协调机构，定期沟通情况，交流经验，协调工作。二是建立共建责任机制。由社区党组织与辖区的机关企事业单位党组织签订党建协议书和社区事务共管协议书，实现精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保。三是建立在职党员联系和发挥作用的机制。就是要让在职党员亮出身份、参与活动、发挥作用。同时，要建立健全四个制度，即在职党员登记制度、在职党员活动记录制度、定期向所在单位通报制度、在职党员社区工作评优制度。在此基础上，要根据各人的特长，组织若干以党员为核心的志愿服务组织，发挥他们的作用。四是建立单位党组织和单位党员参与社区建设的激励和约束机制。要把支持和参与社区党建和社区建设，作为各单位党建责任的一个重要内容，写入上级党委与各单位签订的党建责任书，同年度业务工作一并检查，一并落实。还要把支持和参与社区党建和社区建设，作为单位党组织和党员个人创先评优的重要依据，今后党组织和党员评选先进党组织、优秀党员和其它一些先进评选，都要征求所在社区的意见。并要把党员在社区工作中的表现纳入对党员的年终考评和党员民主评议中。通过建立和完善这些机制，真正形成一个以街道党工委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区各类基层组织共同参与、形成合力的社区党建工作新局面。
三、要做好为群众服务工作，进一步增强社区党组织的影响力。
第一、要把社区建设的最终落脚点体现在为社区居民服务上。要把社区服务作为社区党的工作抓手。社区的一切工作都必须着眼于为社区人民群众提供方便、快捷、热情、周到的服务，把解决居民的实际困难，满足居民的利益需求作为中心环节来抓。现阶段，应积极开展面向社区残疾人、老年人、优抚对象等社会困难群体的福利性服务，以及面向全体社区成员的无偿的便民利民服务，并逐步向面向辖区企事业单位的有偿社会化服务过渡（如物业、家政、养老、快餐等）。按照无偿与有偿并行、民办与公办并举的方式，采取独资、合资、民办公助、社会兴办、股份制等多种形式，整合社区资源，逐步建立起以街道为中心，居委会为基础，社区内单位和居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务网络。
第二、要把社区文化作为社区工作的重要载体。社区文化在传承文化成果、引导价值观念、规范行为方式、教育娱乐群众、改善人际关系等方面的作用日益突出。加强社区文化建设，引导居民追求先进文化，既是促进居民全面发展的需要，也是实现社区经济社会全面进步的必然要求。必须着眼于人的全面发展，整合资源，优化配置，充分发挥社区文化设施的作用，深入开展丰富多彩、群众喜闻乐见的群众性社区文化活动和文明创建活动，倡导健康向上的生活方式，建立和谐融洽的人际关系，营造格调高尚的社区文化氛围，满足居民日益增长的精神文化需求。
第三、要把社区作为维护社会稳定的第一道防线。社区是城市构成最基础的社会单元，没有社区的稳定，就没有社会的稳定。社区作为维护社会稳定的第一道防线，必须把维护社会治安，保持基层稳定作为社区工作的一项重要内容来抓。只有进一步加强社区工作，发挥其在维护社会稳定中的基础作用，逐步形成以基层党组织为核心，以基层政法组织、综合治理组织为主体，以群众自治为基础，以社区全体党员为骨干，职责明确、协调配合的维护稳定工作的新格局，才能更好地打击和预防犯罪，消除隐患，化解矛盾，保持稳定，才能把影响稳定的问题解决在基层，解决在萌芽状态。做好社区稳定工作，一方面要关心、帮助困难群众，化解各种社会矛盾；另一方面，要做好社区基层的管理工作，建立健全社区治安联防网络，群防群治，开展社区依法治理活动，维护好社会治安，不断增强居民群众的安全感。